温家宝河南考察春季农业生产 强调推进农业现代化（推荐阅读）

第一篇：温家宝河南考察春季农业生产 强调推进农业现代化

温家宝河南考察春季农业生产 强调推进农业现代化

2012年03月18日 22:08 来源：中国新闻网

中新社北京3月18日电 3月17日至18日，在全国两会闭幕后的第一个周末，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到河南省漯河市临颍县、舞阳县，深入田间地头、农家小院、科研院所，考察春季农业生产。

河南是中国重要的粮食生产大省。温家宝自担任总理以来已经9次到河南考察。他说，要充分发挥科技优势，抓好春季田间管理，制定灾害防范预案，千方百计夺取今年农业丰收。

温家宝对当地村民们说，今年要继续提高小麦的最低收购价，每斤提高7分4，实际上是托底。今年国际油价波动大，请大家放心，如果油价提高，国家还准备给直接补贴，因为大面积的机械化作业都要用油。

温家宝还听取了大型农业机械使用情况介绍，观看了科技人员用电脑操作农用无人飞机和自走式旱田作物喷杆的喷药演示。他勉励科研人员加强农业科技创新，在农业机械的设计、维护、使用、销售等各环节上下功夫，为农业规模化经营提供保障。

温家宝表示，我们国家几十年来的建设、发展，农业是基础，农民作出了很大贡献。现在我们应该有力量、有财力帮助农民生活得更好。在推进工业化、城镇化的同时，不能忘了农业现代化，这是整个现代化的基础。在重视城市建设、工业发展的同时，不要忘了农村，不要忘了农民。

温家宝说，去年9月，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。中原经济区发展具有全局性意义。建设中原经济区最重要的是要城乡统筹，工业化、城镇化和农业现代化并举。

考察期间，温家宝还专程考察了双汇集团。他说，一个企业，特别是关系民众健康与安全的食品企业，一定要讲安全、讲质量、讲诚信、讲责任。要严字当先，在每个环节、每道工序、每个部位都要严格把关，为民众提供放心食品，为企业赢得信誉。完

第二篇：吴存荣强调：同步推进工业化城市化和农业现代化

吴存荣强调：同步推进工业化城市化和农业现代化在改革开放

中提升城乡统筹发展水平

在全市上下认真贯彻落实市第十次党代会精神，为合肥新一轮建设与发展拼搏奋进的重要时刻，市委在市委党校举办巢湖市庐江县干部专题培训班。10月14日上午，市委书记吴存荣出席开班式并作了题为《同步推进工业化城市化和农业现代化，在改革开放中提升城乡统筹发展水平》的专题报告。市委副书记熊建辉主持开班式。市委常委、组织部长凌云等出席。

市第十次党代会明确提出“五县市要成为新型工业化发展的主战场、城乡统筹发展的新典范”。如何在把握新定位中转换思维、提升理念？对此，吴存荣指出，要强化“中心城市”意识，“中心城市”就是标杆、辐射源。党代会报告对巢湖市、庐江县的发展定位进行了明确，两县市的所有工作标准、要求和举措都要向新的定位看齐，在全省发挥示范、引领、辐射、带动作用；要强化工业突破意识，没有工业突破就不可能取得全局突破，没有产业支撑城市建设也无从谈起，特别是，在“三化同步”中，只有工业化发展起来了，才能带动城市化和农业农村现代化；要强化改革创新意识，见贤思齐，善于运用“拿来主义”，敢于“亮剑”，勇于竞争，化压力为动力，在改革创新中找出路和办法；要增强信心，克服畏难情绪，巢湖市和庐江县有良好的发展基础和资源优势，有市里的大力支持，有广大人民群众的信任，理应增强信心。

“工业化是引领全局的突破口、爆发点和抓手，要坚定不移地以新型工业化引领全局。”吴存荣强调，“工业立市”是首要战略、主战略，必须坚定不移地坚持，不能动摇。巢湖市和庐江

县要坚持非常规发展，推动工业爆发式增长。我们讲转型发展，首先要解决“有”的问题，解决“多”的问题，如果“没有”、“不多”，就谈不上“好”，更谈不上转型；要继续牢固树立“发展为上、投资为本”、“招商引资是生命线”、“环境比投资更重要”等意识，紧抓招商引资第一要事，没有新项目落地、没有投资的增长，发展就没有动力和潜力；要高度重视生态环境建设，坚持“有所为、有所不为”，发展不能以牺牲环境为代价，既要金山银山，更要绿水青山；要倾力打造好发展平台，持续优化投资发展环境，招商引资不仅要有热情，更要有服务企业的能力和水平，以法治、诚信、高效的软环境吸引投资者。

就如何推进城市化进程、发挥城市的辐射带动作用，吴存荣结合合肥建设与发展的生动实践，深入浅出、娓娓道来。他说，只有充分发挥城市特别是中心城市的辐射带动作用，才能更好地统筹城乡发展，从根本上解决“三农”问题。要努力壮大提升城市，巢湖市、庐江县要分别按照新兴中心城市重要组成部分和南部副中心的标准，科学规划、前瞻设计、大气建设；要始终坚持以产业发展为支撑，进一步完善城市功能，建设生态宜居之城，不断提高人民群众的幸福指数；要积极探索新市镇建设，加快建设一批特色城镇和经济强镇，使新市镇成为统筹城乡发展的重要载体；要扎实推进社会主义新农村建设，努力把新农村建设成为“美丽乡村”、“幸福家园”。

肥西三岗苗木花卉产业的兴起、合肥食品工业发展历程……吴存荣以具体案例，生动地阐述了如何大力推进农业现代化的问题。他强调，要突破传统思维，跳出农业抓农业，走出农村抓农村，用工业化理念谋划农业，实现由农业大县、大市向农业强县、强市的华丽转身；要善于依托中心城市，围绕市场需求，遵循市

场规律，培育壮大优势特色农业；要着力打造一批现代化、规模化、集约化的农业示范区，积极稳妥推进土地承包经营权流转，为发展多种形式的适度规模经营创造条件；要善于借力发展，以开放的眼光和思路，突出抓好农业招商引资，千方百计引进一批实力强、信誉好的龙头企业；广大基层干部要进一步提高认识和把握市场经济规律的能力，鼓励能人、外出务工者回乡创业，保护每一个创业者的热情。

吴存荣动情地说，“统筹城乡发展的实效最终还是要体现在保障和改善民生上，这是出发点和落脚点。”他接着指出，只有切实解决好群众所思、所想、所盼的生产生活问题，群众才会满意，发展才能得到群众的认可。统筹城乡发展，不是城乡一样发展，城乡一体化也不是一样化，是城乡各具特色地协调发展。要坚持以城带乡，善于把城市的资金、技术、人才、管理、政策等与农村的劳动力、土地和市场等要素对接起来，最大程度上实现资源统筹和利用，加快农业农村发展，增加农民收入，缩小城乡差距，让老百姓看到实实在在的变化、得到实实在在的实惠。要始终高度关注农村群众生产生活问题，特别是对于特困群体，地方党委政府要主动承担起兜底责任。

“市委提出，巢湖市两年要有明显变化、庐江县三年大变样”，吴存荣强调，实现这样的目标关键要靠巢湖市和庐江县的干部，是对广大干部执行力、责任心和学习能力的考验。要树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明用人导向，广大干部要着力提高推动科学发展的能力和水平，在学习实践中增强本领，成为抓发展、搞建设的行家里手；要进一步增强责任心，敢于担当，敢于负责；要不怕困难、不怕吃苦、乐于奉献，艰苦奋斗，清正廉洁，努力创造建设与发展的新成绩。

熊建辉说，要认真学习和把握吴存荣同志报告的精神实质，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，统一到市委市政府工作大局上来；要紧密结合实际，理清工作思路，坚持“三化”同步，坚持以工业化引领发展全局；要珍惜学习机会，严格要求，集中精力，争取在较快的时间内实现在理论素养上有新收获，在解决实际问题能力上有新提升，在工作推进上有新突破。

第三篇：全县脱贫攻坚春季农业生产推进会议上的领导讲话

全县脱贫攻坚春季农业生产推进会议上的领导讲话

这次全县脱贫攻坚暨春季农业生产推进会议是一次很重要的会议，就是要进一步深入贯彻落实中央、省、市农村工作和脱贫攻坚会议精神，按照县党代会和人代会的总体要求，对推进脱贫攻坚暨春季农业生产，特别是经济林管护工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，实干攻坚，确保如期实现脱贫目标，全面完成今年“三农”工作任务。下面，我讲四点意见：

一、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战

全面建成小康社会，最突出的短板是农村贫困人口，最艰巨的任务是脱贫攻坚。根据市委、市政府提前打赢脱贫攻坚战的要求，我县2018年要实现省级贫困县“脱贫摘帽”，当前，全县脱贫攻坚已进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。通过今年前三季度的努力，全县尚有贫困人口XXXXX人，今年还要完成脱贫XXXX人的任务。这些贫困人口多数处于自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济社会发展相对滞后的偏远农村，是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚的难度更大、任务更艰巨。我们必须以更大的决心、更大的力度、更明确的思路、更精准的举措，把脱贫攻坚各项工作进一步推向前进，为提前实现贫困县摘帽奠定坚实的基础。当前，要集中精力抓好五件事：

一是在吃透实情上发力。前段时间，扶贫办和各乡镇用一个月时间完成了全县贫困户和贫困人口精准识别“再回头看”工作。下一步，要按照贫困底子精准、脱贫规划精准、管理机制精准的原则，真正做到脱贫攻坚底子清、情况明、路径准。首先，要摸清贫困底子。脱贫攻坚贵在精准。只有全面详实掌握扶贫工作整体情况，精准掌握贫困户致贫的原因，才能因村施策、因户定法、分类指导、对症下药，增强对贫困户扶持的精准性。会后，各乡镇、县直各单位要立即组织包村干部进村对接，入户调查，一家一家查看实情，听群众说真话，探实底，找出致贫原因，制定针对性的脱贫措施。其次，要理清脱贫路子。扶贫部门要抓紧编制全县脱贫攻坚总体规划和发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”专项规划，细化目标任务，创新工作思路，完善推进机制，推进脱贫进程。各乡镇也要抓紧编制各自的脱贫规划，引领脱贫攻坚工作深入开展。第三，要健全管理机制。坚持有进有出原则，健全县、乡、村、户脱贫动态管理档案，严格审核把关，开展专项审计，切实做到应退尽退、应扶尽扶，脱贫一户、验收一户、销号一户。同时，对已脱贫的贫困村和贫困户，在一定时期内原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，扶上马、送一程，确保实现稳定脱贫。

二是在精准施策上发力。推进脱贫攻坚，开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。要坚持精准施策，因户施策，一户一策，找准脱贫攻坚的发力点。首先，要抓好产业扶贫。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要对全县建档立卡、有劳动能力和产业发展意愿的贫困对象实施产业帮扶，发挥贫困群众主体作用，做到项目扶持到村、措施落实到户，培育贫困地区优势特色产业，变“输血”为“造血”。要坚持扶贫资金跟着穷人走，穷人跟着产业走的原则，一要引导贫困户发展适合本地条件的核桃主导产业和苹果、米槐、玫瑰、油用牡丹、中药材等特色产业。二要引导贫困户发展符合自身条件的畜牧养殖业。畜牧养殖业是短平快的产业致富项目，我们XX也有不少成功的典型。要充分发挥能人牵头、企业带动、合作社引领作用，把具有当地特色的养殖产业做大做强，带领更多的贫困户脱贫致富。三要积极推广光伏发电扶贫。光伏发电项目是实现扶贫开发由“输血”向“造血”转变的新型产业项目，每座100KV小型光伏电站，占地约3亩，年发电量可达到13—15万度左右，年收入约15万元左右，这是省、市部署的一项重要扶贫产业，我们要抓住机遇，因地制宜扩大光伏扶贫工程建设规模，实现36个贫困村分布式光伏电站全覆盖。今年已建成的2个村级光伏电站，要积极争取上级部门把补贴政策落实到位。其次，要抓好易地搬迁。居住在偏远山区、地质灾害隐患区的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，易地搬迁是较好的出路。要结合实施扶贫移民、采煤沉陷区和农村地质灾害治理、农村危房改造等工程，采取多种方式解决贫困户易地搬迁安置问题。各乡镇今年实施的16个易地扶贫搬迁项目，要用好用活政策，加快实施进度。同时，要积极谋划移民村配套产业发展，让贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。第三，要抓好转移就业。就是通过政策扶持转移就业、政策宣传引导转移就业、抓好培训促进转移就业的办法，搞好劳务输出，引导贫困户劳力转移到二、三产业就业，增加工资性收入。第四，要抓好电商扶贫。依托我县特色产业基础，把电商发展融入农村脱贫工作，积极推进贫困村电商服务站建设，积极开展贫困村青年电商创业培训，动员农村优秀青年参与到电商创业和为村民电商服务中，有效解决贫困地区特色产品市场营销薄弱、信息闭塞等问题，让电商扶贫最大限度惠及贫困群众。第五，要抓好生态补偿。我县是林业大县，10个乡镇中有7个是重点林区乡镇，182个行政村有144个是重点林区村，有XX、XX、XX三大国营林场，林木绿化率达到52.55%，在生态补偿方面大有文章可做。要积极对接上级退耕还林新政策，抓住新一轮退耕还林还草不再限制树种的有利机遇，按照适地适树、群众自愿的原则，栽植周期短、见效快的经济树种，既能享受资金补贴和生产效益，又有良好生态效益。要把森林资源管护和脱贫攻坚结合起来，让符合条件的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，通过生态保护获得劳动报酬。第六，要抓好民生保障。大力推进贫困地区社会事业发展，实施教育“两免一补”、大学生上学补助、医疗大病救助、医疗意外伤害保险等扶贫工作，防止因病、因学致贫返贫。加大敬老院、农村日间照料中心的建设力度，对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。做好完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口的财政兜底工作，实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，解决好特困群众的兜底保障问题。

三是在统筹资金上发力。当前，我县经济下行压力依然很大，经济发展正处于最困难时期，去年全县财政负增长12.58%，今年上半年又下降8.76%，在财力十分紧张的情况下，要把有限的资金向扶贫工作倾斜，集中力量办大事，实现财政资金脱贫效益最大化。一要积极争取上级专项资金。县直各部门要抓住脱贫攻坚政策机遇，认真研究国家、省、市政策，紧盯扶持重点，建立扶贫项目库，及时跟踪申报，高效密集对接，努力把扶持项目争到手，把补助资金拿回来。二要统筹整合涉农资金。贯彻落实省委、省政府出台的《贫困县涉农资金整合意见》，整合各类涉农资金、专项扶贫资金，“多个渠道引水，一个龙头放水”，由“大水漫灌”转为“细水滴灌”，提高财政资金扶贫的精准性和指向性，因地制宜合理安排使用。三要用足用活金融政策。充分发挥金融扶贫的重要作用，积极向省、市争取贴息资金配额，对扶贫产业和贫困户进行贴息扶持。扶贫部门在与邮储银行签订金融扶贫合作协议的基础上，要加强同其他商业银行的洽谈对接，以“政府增信”为杠杆，进一步放大银行信贷规模。四要充分吸纳社会资金。要采取有效措施，鼓励和支持社会资金投入扶贫开发，积极引导各类企业和大户投入植树造林、治山治沟、打坝造地、生态修复、土地整治、发展产业等领域。

在脱贫资金管理使用方面，要严格监督管理。一要精准使用。要根据贫困村、贫困户的实际情况和需求出发，精准投放资金，严禁虚报、冒领、截留、挤占和挪用，确保发挥最大脱贫效益。二要公开透明。进一步健全完善脱贫资金信息披露制度，提高脱贫资金使用透明度，确保资金始终在阳光下运行。三要强化监督。财政、审计部门要切实加强对脱贫资金使用的检查审计，纪检监察部门要加大案件查处力度，对发现的问题要零容忍、严问责，坚决实现廉洁扶贫。

四是在凝聚合力上发力。加快脱贫步伐，必须凝聚各方力量，形成强大合力。各乡镇、村委要发挥主体作用。各乡镇党委、政府要牢固树立扶真贫、真扶贫的政绩观，对接和用好有关政策，逐村逐户制定脱贫方案，把脱贫攻坚的主体责任扛在肩上、落到实处。要充分发挥村两委干部和“第一书记”的智慧和作用，加强与有关职能部门的沟通联系，落实精准脱贫措施，不折不扣完成脱贫攻坚任务。县扶贫办要发挥牵头作用。统筹做好综合协调、任务落实、信息汇总、督查考核等工作。尤其要通过县建档、乡建簿、村建册、户建卡，实现全县扶贫工作的精准化管理。县直各单位要发挥帮扶作用。各帮扶单位、驻村工作队，要按照“一户一档一卡一策一干部”要求，不折不扣做好结对帮扶工作。要在产业发展、基础设施建设、公共服务方面争取项目，在引导劳务输出、开展技能培训方面出实招，在密切联系群众、关心群众生活方面做表率，做到不摘帽、不撤点，不脱贫、不脱钩。

五是在落实责任上发力。各级党委和政府要逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。要真抓实干，积极作为。进一步增强事业心和责任心，以“干不好脱贫工作寝食难安”的意识，狠抓工作推进，坚决杜绝“为官不为”、“无所作为”现象;以不达目标不罢休的决心，抓重点、攻难点，做到工作力度更大、精力更集中、举措更有效，确保完成脱贫目标任务。要坚持挂图作战。县、乡、村层层制定脱贫攻坚时间表、任务书、路线图，倒排进度、顺排工期，把目标任务分解到村、脱贫项目量化到户、帮扶责任落实到人，切实把脱贫攻坚各项措施落到实处。要建立督查奖惩机制。为按时完成脱贫目标任务，要进一步加大督查考核追责力度，建立精准脱贫奖惩并举机制，采取半年检查通报、年终综合评比，将考核结果与工作评价、干部使用挂钩。对工作力度大、脱贫效果好的单位和包村干部要予以表彰奖励，对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的要启动问责机制，努力形成你追我赶、创先争优的工作局面，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

二、示范带动，切实加强春季经济林管护

近年来，县委、县政府高度重视农业优势特色产业建设，加大政策扶持和财政投入，强化工作推进措施，因地制宜规模发展核桃主导产业，稳定发展苹果、花椒、翅果、玫瑰、酿酒葡萄等特色产业，201X年，全县经济林面积累计达到30万亩，农业优势特色产业的主导地位越来越突出，在促进农民增收、繁荣农村经济中的作用越来越重要。

但是，由于长期以来基层干部群众管理意识比较差，管护手段跟不上，我县经济林建设普遍存在重栽植、轻管护，品种混杂、优势减弱，施肥水平低、质量效益不高等问题。特别是近几年新栽植的核桃密植园，缺乏有效的管护措施，不少地块草荒严重、大片间作套种水稻高杆作物，直接影响苗木生长发育和挂果收益，有的核桃园已经出现死苗、缺苗现象。这个问题如不严肃对待，不立即采取措施认真加以解决，再延续两三年，我们投入大量人力、物力、财力形成的经济林建设成果很可能毁于一旦。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，切实把经济林管护工作抓上手、摆上位，列入重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。

对于经济林管护，县委、县政府的总体要求是：以示范园区建设为抓手，以核桃为重点，兼顾苹果、花椒、米槐等特色经济林，坚持政府引导、分类指导、因地制宜、示范带动，加强科学管护，狠抓提质增效，巩固发展成果，持之以恒向管理要产量，向管理要效益，集中三年时间，切实把我县经济林管理提高到一个新水平。

当前，正值经济林春季管护的最佳时期，我着重强调五点：

一要掀高潮。要广泛组织和动员广大农村干部群众参与和支持春季经济林综合管理工作，迅速掀起全民动手、全民参与抓管护的热潮。县委、县政府将把春季经济林管理工作的质量和水平，作为检验乡镇换届后抓农业农村工作能力的重要标准，作为检验各乡镇和有关部门工作执行力的重要依据。各乡镇要站在这个角度去安排部署、去抓工作落实。

二要建园区。就是要启动经济林管理示范园建设，坚持抓点带面，培植典型，以点促面，推动全盘。乡村组三级要层层抓示范、树样板，乡镇书记、乡镇长每人要建立300亩以上的示范园，竖立“乡镇书记示范园”“乡镇长示范园”石碑，乡镇包村干部、村支部书记、村委主任、村民小组长也要建立示范园，竖立固定标志牌，明确园区规模、示范品种、管理措施、效益目标和责任人名单。今后县上检查，就看示范园建设。我们要大力弘扬右玉精神，换届不换规划，换人不换园区，一鼓作气抓下去，一张蓝图绘到底。

三要成规模。要按照“点上出精品、面上全覆盖、全县大规模”的要求，统筹安排部署，整合工作力量，通过示范园带动，对所有规模营造的经济林基地进行一次全覆盖管理，整体提升全县经济林综合管理水平。

四要高质量。坚决杜绝走过场、图形式、支差应付，坚决摒弃经济林管理就是“刷刷石灰、刨刨土”的片面思想，注重高质量、求实效，针对经济林管理粗放、低产低效成因，制定综合管理提质增效措施，突出抓好翻土壤扩树盘、饱施肥强树势、灭病虫保产量、整树形增品质，全面落实各项综合管理措施，提高果树产品质量和经济效益。

五要严奖补。为了促进经济林管护，县委、县政府在财政运转十分困难的情况下，千方百计筹措1000万元奖补资金，支持经济林管护示范园建设。奖补资金重点用于经济林管护示范园关键措施、关键技术环节的补助。各分管领导和财政、林业部门要切实负起责任，严格考核兑现。要按照“以奖代补、先干后补”的原则，加强对奖补资金的统筹安排和使用，最大限度地发挥资金效益，决不能撒胡椒面，更不能搞平均分配。

三、统筹兼顾，协调推进春季农业农村各项工作

春季农业农村工作既是今年农业生产的开局之战，也是今年“三农”工作的奠基之作。全县上下要加强综合协调，统筹推进春季农业农村各项工作。

一是加快进度抓春种。目前，我县春种已开始，春季作物水稻已陆续进入大面积栽种，各乡镇、农口各部门要加强春种工作指导和服务，按照季节的原则，组织农民适时栽种，加快春种进度，确保大春种植圆满完成。要落实好各项惠农补贴政策，切实维护广大粮农利益。

二是周密部署抓春建。要以农田水利基本建设和改善农村人居环境基础设施建设为重点，突出三抓：一是抓好农村水利工程项目。加快推进谭坪沿黄提水灌溉、农村安全饮水工程、下宽井农田水利工程、沙川小流域综合治理等水利重点工程建设。水利部门和工程实施乡镇要对标年初计划，科学调度施工，确保按期完工。二是抓好土地整理项目、农业综合开发项目建设。加快实施双鹤乡1.2万亩高标准基本农田建设项目，尽早开工7100亩农业综合开发生态综合治理项目，提高农业综合生产能力。三是抓好改善农村人居环境重点工程。全力推进县乡公路养护工程、采煤沉陷区治理、农村地质灾害治理、农村垃圾污水治理、畜禽粪污治理、农村危房改造、农村改厕等重点工程，确保完成任务，巩固改善农村人居环境建设成果，促进农村生产生活环境持续改善。

三是全面深入抓培训。管理技术水平低是当前影响我县优势特色产业健康发展的制约因素。各乡镇、各有关部门要把实用技术培训作为产业开发的重要突破口，通过聘请专家举办培训班、深入田间地头现场技术传授和组织农户外出参观等方式，加大实用技术培训力度，各乡镇培训人数不少于150人次，通过培训、培养造就一批乡土专家、技术能手，实现“乡有专业队，村有土专家，户有明白人”的目标，有效提高广大群众综合管理技术水平。

四是严防死守抓防范。在农业领域，要密切关注森林防火、动物防疫和农产品质量安全。一要抓好森林防火。春季是森林防火的重点时期。各乡镇、各部门要建立健全火灾防范机制、群防群控机制和科学扑救机制，进一步强化责任，重点防范，确保林区不发生一般森林火灾，杜绝重特大森林火灾。二要抓好动物防疫。突出抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的集中免疫，发现疫情要及时果断处置。三要加强动物屠宰、经营、贮藏等环节监管，在国庆、元旦、春节等节日期间，要组织开展专项行动，加大对违法行为的查处力度，确保畜禽产品安全。

四、科学研判，认真谋划明年三农工作

俗话说：“一年之计在于春”，事实上，“三农”工作的“来年之计谋于春”。县委、县政府在充分调研的基础上，形成了农业发展的初步思路，目前正在进一步完善。初步想法是围绕加快农业现代化目标，突出抓好种植业、畜牧业、精深加工业，致力破解主体、资金、技术等瓶颈制约，统筹推进农民教育培训、农业基础设施、产业发展、互联网+农业、金融支农等工作，努力探索出一条规模化布局、标准化生产、产业化经营的农业现代化道路。各乡镇、农口各部门要及早动手，超前思维，谋篇布局，对明年“三农”工作的整体思路提早做出规划安排。要结合本地实际，深入调查论证，建立覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的项目库，做好项目申报前期工作，加强与省、市相关部门的衔接，积极争取更多的资金投入我县，努力在优化农业结构上开辟新途径、在转变农业发展方式上寻求新突破、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐。

同志们，关于推进脱贫攻坚和春季农业生产工作，我就讲这些部署意见。借此机会，我再强调一下当前几项重点工作。

一是抓好经济运行。要扎实推进干部入企服务各项工作，完成好主要经济考核指标。

二是抓好项目建设。要深入推进项目开工“百日攻坚”行动，按照上次四大班子观摩时的要求，倒排工程，确保质量，抓住最佳的施工期完成好各项重点工程。

三是抓好安全生产。市党代会期间，市政府召开125次常务会议，安排部署国庆节和两会期间安全生产工作，决定开展为期一个月的安全生产隐患风险排查整治交叉检查。市里成立7个督查组深入各县进行督查，各县分管安全副县长带队进行交叉检查。刘市长特别要求，督查组和交叉检查组要坚持问题导向，每个组至少带回一个问题。县上也制定了“国庆节”和“两会”期间安全生产工作实施方案，县政府5个督查组和22个检查组将深入各乡镇、企业进行检查。各乡镇、各部门要高度重视，进一步落实监管责任，以“寻差距、找不足、谈问题、查隐患、促整改、保安全”为主题，扎实做好辖区内的煤矿、非煤矿山、道路交通、食品卫生、旅游等行业领域的安全隐患风险大排查、大整治，提高安全生产保障能力，坚决防范各类事故发生。同时，要加强国庆节假日应急值守，各乡镇、部门负责人外出要按程序进行报备，带班领导和值班人员必须24小时在岗，县委、县政府将不定时抽查，节后予以通报。

同志们，加快推进脱贫攻坚，完成今年春季经济林管护和农业农村各项工作任务，时间紧，任务重，要求高。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，以超前的举措、过硬的作风，坚定信心，提振精神，克难奋进，扎实工作，为提前实现贫困县摘帽、推动“三农”工作再上新台阶，为全面建成小康XX做出新的更大贡献!

第四篇：吴沛良同志在开展春季农业生产服务深入推进

吴沛良同志在开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动动员

视频会议上的讲话

（2012年2月14日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神，认真落实中央和省委今年1号文件要求，按照省委办公厅、省政府办公厅最近印发的《关于在农口部门单位组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动意见》统一部署，结合部门实际，动员全省农经农业系统积极开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动。下面，我就开展好这项活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的重要意义

“三解三促”活动是省委、省政府着眼于加强和改进新形势下群众工作，进一步转变机关作风采取的重大举措。去年，省委组织开展领导干部下基层“三解三促”活动取得了很好效果，得到中央领导的充分肯定。今年2月1日，省委、省政府召开省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会，罗志军书记、李学勇省长、石泰峰副书记对今年省级机关作风建设特别是深入开展“三解三促”活动作出了进一步的部署，提出了明确的要求。2月6日，省委办公厅、省政府办公厅转发了省委农工办、省农委等11个部门《关于在农口部门单位组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的意见》，动员组织广大机关干部和农业科技人员投身春季农业生产服务。我委专门召开中心组学习会，认真学习贯彻会议和文件精神，研究制订了《全省农经农业系统开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动实施方案》，并召开委机关作风建设大会、春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动动员大会，决定选派百名处长、百名专家进村入户、进企入社开展服务。近日，百名处长、百名专家将陆续分赴全省各地。为在全系统贯彻落实好省委、省政府有关精神，实现上下联动、整体推进，决定在全省农经农业系统组织万名机关干部和农业科技专家开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动。

开展“三解三促”活动，既是转变机关作风、锻炼培养干部队伍的迫切需要，更是改进为农服务、促进“三农”发展的迫切需要。我们一定要充分认识开展此项活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强全系统广大干部和科技 人员深入实际、深入农村、深入基层，强化为农服务的责任感和紧迫感，增加实施农业现代化工程，推进农民收入倍增计划的使命感。要实现全年“三农”工作的目标任务，政策措施已经确定，关键在于落实政策、落实措施、落实服务。特别是在春季农业生产这个关键农时，开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动，对实现全年粮食生产“九连增”、农民收入增一成具有十分重要的意义。

首先，农民是我们主要的服务对象，最需要关爱帮助。“三农”工作最重要对象是农民，要对农民群众怀着深厚的感情，放下架子、扑下身子，把自己当农民、视农民为亲人，亲身感受农民群众的喜怒哀乐。这次我们在全省农经农业系统组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动，就是要推动全系统的机关干部和科技人员，走进农村，走近农民，客观准确地了解农民的所思、所想、所盼，引导大家在想问题、作决策、干工作时，从农民反映最突出的问题入手，从最急需的事情做起，真正为农民谋福祉，让农民得实惠。

其次，农村是我们重要的工作阵地，最需要关注支持。农经农业部门的阵地在农村。开展春季农业生产服务，本来就是我们的本职工作，责无旁贷。全省农经农业系统要按照省委、省政府“三解三促”活动要求，冲在前、走在先。全系统的机关干部和科技人员，要转变作风、深入农村，当好强农惠农政策的宣传员、传递村情民意的联络员和传播农业科技的指导员，并把此项活动作为提高为农服务能力、转变工作作风、展示为农服务效果的重要载体，主动参与，精心组织，确保实效。

第三，春季是最关键的农时季节，最需要抢抓珍惜。一年之计在于春。春季对于全年农业生产至关重要，关系到夺取夏熟丰产丰收、夯实秋熟生产基础，关系到保障农产品有效供给，更关系到全年“三农”发展目标任务的实现。同时，春季也是农民群众最需要、最期盼我们开展指导服务的关键时期。全省农经农业系统的机关干部和科技人员要积极投身到春季农业生产服务中去，深入农村基层、深入田间地头、深入村组农户，推动春季农业生产各项措施落实。

第四，农经农业系统是服务“三农”的主力军，最需要到基层去实践锻炼。基层是创新之源。领导干部下基层，主要就是下农村，开展“三解三促”活动，农经农业部门的机关干部和科技人员更要带头。要到基层去，围绕农业的新问题、农村的新情况、农民的新期盼，沉下去、蹲得住，扎扎实实搞好服务。要到基层去，拜群众为师，当好 学生，问政于民、问需于民、问计于民，从基层和农民的实践中汲取营养，用基层和农民的改革创新精神激励我们。要到基层去，学习农民群众吃苦耐劳、踏实务实的精神和默默无闻、朴实无华的品质，更加自觉地把奉献“三农”事业作为人生追求。

二、突出重点，扎实开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动

此项活动主要目的，是紧密联系工作职能，深入基层开展春季农业生产服务，进一步落实农业现代化工程和农民收入倍增计划的各项措施，促进粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收和农村和谐稳定，同时切实加强机关自身建设、干部队伍建设和农技推广能力建设。全省农经农业系统要认真学习、深刻领会，结合实际、尽快落实。活动重点要抓好八个方面：

一是宣传“三农”政策，调动农民生产积极性。围绕基层最想了解、农民最想知道的内容，用基层和农民愿意听、听得懂的语言，喜闻乐见、便于接受的方式，广泛宣传中央和省委今年1号文件以及粮食最低收购价、粮食生产补贴等各项强农惠农富农政策，让各项政策家喻户晓、深入人心。水稻直补、农资综合补贴3月底前要全部兑现到户。同时，广泛听取基层干部、农技人员和农民群众对政策的看法和需求，提出完善建议和改进办法。

二是了解村情民意，为农民排忧解难。近年来，我省工业化、城市化快速发展，带动农村产业结构、人口结构、就业结构深刻变化，推动工农城乡关系、农业发展方式和生产经营形式进行重大调整。要深入调查研究，多走一些村组，多访一些农户，多谈一些干部，多交一些朋友，了解农业生产、农民收入、资源条件等情况，切实把基层和农民的关注、关心的热点、难点和焦点问题摸清、摸准、摸透，并提出对策建议，为今后农业和农村工作决策提供依据和参考。

三是推动春耕春管，努力夺取夏熟丰收。针对当前春季农业生产形势，根据在田作物苗情长势特点，加强分类指导，帮助农民制订切实可行的田管技术方案，因苗制宜，抓好各项田管措施落实，促进苗情转化。指导农民做好水稻等苗床耕翻培肥，适期播种，培育壮苗，落实春夏播作物布局，打好秋熟生产基础。引导农民因地制宜发展高效设施园艺，加强春季蔬菜生产。抓住有利时机进行增养补栏，发展畜禽规模养殖，做好动物疫病防控，保证畜牧安全生产。

四是搞好技术指导服务，促进科技进村入户。深入开展农业科技 入户，加强农业重大技术推广计划、主要农作物“四主推”推介名录的宣传普及，采取多种形式对基层干部、种养大户、合作组织成员和广大农民群众开展农业生产技术培训，把不同农时季节的重点生产技术、关键管理措施等，制作成通俗易懂的明白纸、宣传单，将农民所需的知识、生产所用的技术送到田间地头、送到农民手中。

五是培育壮大农业产业化经营主体，强化农产品产销对接。指导各类农民合作组织发展，帮助规范登记，引导有条件的合作社合并重组，促进合作社由生产环节合作为主，逐步向产前、产后环节合作延伸，大力发展以销售为主的合作社联社，努力提高农民合作社规范化、规模化、产业化水平。引导农业龙头企业与生产基地、合作组织、种养大户等开展对接，鼓励采取订单农业、保护价收购、股份合作、二次分配等形式，实现“利益均沾、风险共担”。

六是指导农村经营体制机制创新，加快农业二次飞跃。宣传农村土地承包政策，讲解土地承包经营权流转程序，指导乡镇农村土地流转中心开展相关服务，引导发展各种形式的规模经营。指导开展一事一议财政奖补规范化建设，深入研究农业保险、农民资金互助的实际运作模式，分析存在问题，提出改进对策建议。

七是抓好村级集体经济管理，推进强村富民。开展“四有一责”建设行动，抓好村级集体经济一个发展方案、一套发展机制、一批发展项目“三个一”建设，做好支持村级集体经济发展试点工作。指导做好“三资三化”创建活动，全面实行农村集体“三资”委托代理服务，加快农村集体“三资”信息监管平台建设，推进农村集体“三资”管理规范化、制度化、民主化。

八是积极为农民办实事，改善农村生产生活条件。今年我委将继续围绕支持农民发展高效设施农业、送科技下乡、帮助农民就业创业、发展农村沼气和生活污水净化处理设施、推进放心农资下乡进村、依法维护农民土地与资产权益、开展农产品营销服务等方面，认真为农民办好十件实事。各级农经农业部门也要从实际出发，因地制宜，帮助农民办一批实事，确保件件办在农民心坎上，进一步树立农经农业部门为农服务的良好形象。

三、把握原则，努力形成一批让农民满意、对农村发展有益的活动成果

各级农经农业部门要把此项活动贯穿于决策部署之中、融入到日常工作之中、体现在为农服务之中，注重与中心工作的结合，注重与 现有相关活动的衔接，努力在履行岗位职责、推动工作落实、服务基层农民中创先进、争优秀。要注重把握“三个结合”的原则：

一要与争创“群众满意的窗口服务单位”活动相结合。去年我委根据省委创先争优活动领导小组的要求，围绕“农民致富我服务，农民维权我帮助”主题，在全省农经农业系统全面开展争创活动，取得了显著成效。根据省委的部署要求，这项活动将一直持续到今年三季度，二季度将组织开展群众评议、党员互评、领导点评和表彰先进。各级农经农业部门要充分发挥农经、农技、畜牧兽医等基层站所的窗口作用，围绕春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动重点，切实做好技术推广、农经服务、信息咨询、农民培训、创新创业等各项服务工作，进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象。

二要与“农业科技促进年”活动相结合。今年中央和省委1号文件都突出强调农业科技工作，根据农业部部署，委里提出今年在全省开展“农业科技促进年”活动，全面提升农业农经系统服务能力、现代农业产业发展能力、农业科技创新和成果转化能力、农业生产经营主体能力和农业科技与人才战略地位。我委已经初步拟定了活动方案，近期将予以印发。各地要积极参与，特别要围绕春季、秋季农业生产重要时段，进村入户开展科技服务，引导农业龙头企业、农民合作组织、科研院所等各方力量参与，迅速在全省掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮，真正把成效体现在粮食增产、农业增效、农民增收上。

三要与农业部“百乡万户调查”活动相结合。去年春秋两季，农业部分别集中开展了为期1个月的“百乡万户调查”活动。为推动机关干部“深入基层、实践锻炼”常态化、制度化、规范化，农业部今年继续开展“三深入”活动，并启动了2012年“百乡万户调查”活动。这项活动主要由农业部与地方农业部门联合开展，涉及到的市、县要积极做好配合工作。各级农经农业部门也要结合春季农业生产服务活动，根据部门工作实际，下基层、进农村、访农户，认真开展调查研究，努力推动工作科学发展、促进农村和谐稳定。

基层和群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。各级农经农业系统要做到“情况在一线了解，问题在一线解决，实绩在一线考量”，务求实效，努力形成一批活动新成果。重点是形成“四个一批”：一是形成一批来自基层一线的调研报告。围绕农业现代化工程、农民收入倍增计划等重点工作，结合工作职责，在下基层前确定调查研究的重点课 题，向基层和农民群众求教破解难题、推动发展的创新办法和有效措施，做到“带着问题下去、找到办法上来”。活动后，各地都要形成一批来自基层一线的调研报告。二是解决一批农民急需解决的实际问题。要做到“身到、情到、心到”，从农民群众最关心、最急需、最直接受益的事情做起，及时、有效地了解农民诉求、倾听基层意见、解决实际困难，与基层干部一起帮助农民群众排忧解难，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定。通过活动的开展，力争实实在在的为基层农民办一批力所能及的实事。三是提出一批有价值的政策建议和措施。要注重把帮助基层解决具体问题与着眼全局解决共性问题结合起来，以小见大，围绕工作的重点、难点问题，形成高质量、有价值、可操作的政策建议和工作措施，为地方党委、政府的科学决策提供依据，使下一步的农业和农村经营管理工作在发展思路上有创新性、决策部署上有针对性、政策举措上有操作性。四是总结推广一批先进典型。要及时总结基层一线和农民群众在推进农业现代化建设、促进农民增收中做的一些好经验、好做法、好典型，特别要加大对带动现代农业发展、带动农民增收效果明显的农业龙头企业、农民合作组织、能人大户、科技人员的宣传，培植一批先进典型，树立示范样板。

四、精心组织，确保开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动取得实效

确保春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动取得实效，加强组织领导和统筹协调至关重要。全省各级农经农业部门要坚持做到思想上高度重视、措施上务实创新、工作上精心组织，推动活动有序开展，确保取得实效。

一是加强组织领导。我委对这项活动高度重视，按照省里有关要求，委里专门成立了活动领导小组，我任组长，祝保平副主任、刘爱国组长任副组长。各级农经农业部门也要设立相应机构，加强组织领导，狠抓措施落实。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查，切实把活动组织好、开展好。

二是精心制定方案。为推动活动顺利开展，我委专门研究制订了《全省农经农业系统开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动实施方案》。各级农经农业部门要结合地方实际，加强活动的总体策划，迅速制定具体实施方案，明确具体任务、方式方法、时间要求，把具体任务落实到每个条线、每个部门、每位同志，有计划、有步骤、有节奏地开展实施。三是强化宣传引导。各级农经农业部门要主动与媒体沟通合作，通过重要媒体、主要版面、重点时段，大力宣传春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的好做法、好经验、好典型，形成浓厚的舆论氛围。我委将专门编发《深入开展“三解三促”活动简报》，希望大家及时报送活动信息与活动成效。

四是严肃活动纪律。活动中，各级农经农业部门要做到“三个坚持”，即坚持深入实际，到困难多、经济薄弱、条件艰苦的基层一线；坚持发扬艰苦朴素的优良传统，严格执行有关规定；坚持求真务实，多办实事，力戒形式主义。要从基层工作实际出发，实事求是，量力而行，防止说空话、大话、套话，空头许诺。要严肃工作纪律，做到不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待，树立农经农业系统干部清正廉洁的良好形象。

科学发展向上攀登、联系群众向下扎根。我们要按照省委、省政府深入推进“三解三促”活动的有关要求，积极投身到春季农业生产服务中去，为全省农业农村经济又好又快发展做出积极贡献，以转变作风的新面貌、为农服务的新成果和工作推进的新成效，迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进视频会上的讲话

在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进视频会上的讲话

市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，认真落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，动员全市上下迅速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度“开门红”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、谱写XX高质量发展新篇章奠定坚实基础。

刚才，XX、XX、XX、XX、XX等5个县（市、区）分别围绕粮食生产、撂荒地治理、特色产业发展等方面工作做了很好的发言，希望大家相互借鉴、互促共进；关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，XX同志已经作了全面安排，讲的很具体、很到位，我完全同意，请结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、正确把握形势，切实增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感

2021年面对严重病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全市各级各部门特别是农业农村系统广大干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步发展的良好态势，实现了“十四五”良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持续增长，总产达XX.XX万吨、同比增长X.XX％，实现了大灾之年不减产；生猪出栏XXX.XX万头、同比增长X.X％，无重大动物疫情发生；新建蔬菜基地X.X万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建设初见成效。二是农业产业提质发展。全市各级各类现代农业园区总数达到XXXX个，去年新增市级航母园区XX个、市级现代农业园区XX个，获批创建省级现代农业产业园X个，成功创建国家级农业产业化龙头企业X家、省级XX家，实现农林牧渔业总产值XXX.XX亿元、增长X.X％，农村常住居民人均可支配收入XXXXX元、增长XX.X％。三是乡村建设加快提速。去年累计新建高标准农田XX.XX万亩，完成任务的XXX.X％，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设XXX个，新增库容X.XX万吨，进一步夯实了农业发展基础。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应该说成绩可圈可点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量发展发挥了“压舱石”作用，稳住了全市发展的“基本盘”。这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特别对广大基层干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

俗话说，人误地一天，地误人一年。“雨水”一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产直接关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴提供基础保障，也是保民生、稳预期、促发展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键节令，全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣贯彻落实中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产“开门红”和促进全市经济社会高质量发展夯实基础。

二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务

（一）千方百计稳定粮食生产。

党中央国务院历来高度重视粮食安全问题，特别是党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上”，而且“饭碗主要装中国粮”，并明确要求实行党政同责。今年中央提出了“保面积保产量”和“稳粮扩豆增油”的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的情况下（全国第三次国土资源普查结果显示，我市耕地面积由XXX.X万亩下降至XXX.X万亩，降幅达XX.XX％，其中还包括XX度以上坡耕地XXX.XX万亩，占全市耕地XX.XX％），粮食生产任务不能减少，全市粮食播种面积稳定在XXX万亩，产量要达到XX万吨以上（去年任务是粮食种植面积XXX万亩、总产XX万吨，实际完成XXX.XX万亩、XX.XX万吨）。XX虽然是粮食主销区，但今年中央明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）一定要切实扛起粮食安全的政治责任，迅速把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要注意把握好四点：一要落实最严格的耕地保护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固“撂荒地”治理成效，坚决守牢基本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特别要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间管理，充分调动农民种粮积极性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住“基本盘”。三要加快推进粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，研究出台有关鼓励政策，按照一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建设一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参与粮食生产，筑牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水灌溉设施建设，持续加大农田水利设施配套力度，推进高标准农田建设指标向永久基本农田保护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量管理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用。

（二）全力保障“菜篮子”稳产保供。

一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把2022年确定为“生猪产业标准化建设年”，X月XX日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建设工作进行了专题研究部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推进生猪产业“X＋XX＋XX＋XXX”高质量发展示范工程建设，科学规划布局建设育种场、育肥场、屠宰厂和冷链仓储设施，有效防止无序发展、恶性竞争，促进产业有序健康发展。要注重培育XX特色优质品种，科学配比饲料、改进饲养方式，加快形成以标准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、“猪沼园”生态循环的发展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以“猪沼园”为特征的循环种养体系、以“富硒猪肉”为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探索建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增强企业市场竞争力和抗风险能力。市农业农村局要抓好XX本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式研究，形成一整套标准化生产体系，充分发挥“链主”企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业发展水平，全面夯实产业转型升级基础。二是稳步推进牛羊禽发展。支持建设一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富“菜篮子”产品需求；家禽要“稳定蛋禽规模，加快肉禽发展”，加大“镇坪乌鸡”“陕南白山羊”等地方畜禽品种资源保护和选育改良力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。XX具有发展优质蔬菜的良好条件。大力发展蔬菜产业既能拓宽农民增收渠道，又能丰富百姓“菜篮子”保障市场供应。要按照“做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜”的发展思路，坚持“政府引导、园区发展、主体参与”的推进机制，紧紧围绕XX中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚集区，持续推进“X＋XX＋N”市县镇三级蔬菜生产保供体系建设，全面提升蔬菜自给自足能力（目前XX蔬菜自给率不足XX％，特别是反季节蔬菜大部分依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也需要依靠外调输入满足消费需求）。

（三）聚力提升农业产业发展质效。

要以“深化产业项目建设年”为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业发展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的X个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化项目清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好XX富硒茶八大提升工程、XX魔芋五大工程四大中心建设、现代生猪产业高质量发展示范工程、生态渔业转型升级发展、蚕桑丝绸融合发展、核桃产业提质提效工程。要加强“链主”企业培育，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业发展效益。按照“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”的思路，坚持一二三产业融合发展理念，积极推动农工、农商、农旅融合，大力推进资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延伸，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有XX特色、又具有高附加值的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚集，向特色产业集聚，创建农产品加工园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以成功创建国家农产品质量安全示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制试点市创建为契机，积极构建以“两品一标”质量安全品牌为基础，区域公用品牌和企业品牌为主体的XX农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标志农产品保护工程，深入挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高XX农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。

（四）切实防范各类风险隐患。

一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区疫情防控“十严格”措施，持续压实“四方责任”，落实落细“五包一”责任，坚决守住外防输入内防反弹底线，特别是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣传好、引导好、组织好外出务工人员有序安全出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密筑牢基层疫情防控网；另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。继续实行“市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场”的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好“内抓防控，外防输入”要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部达到XXX％。要积极开展以非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和疫病净化示范场创建工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，果断、快速、规范处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，要密切关注倒春寒等灾害性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域安全生产。牢固树立安全生产的风险意识、红线意识和底线意识，认真落实安全生产责任制，切实履行好行业监管责任。要以农业安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、项目实施等关键节点和薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制安全事故发生。

（五）重点抓好三项基础性工作。

一是启动地方特色种质资源保护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视XX地方特色种质资源，特别是濒危种质资源的保护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，采取有效措施开展保护性抢救和选育，并加大科研经费和力量投入，不断进行改良提升，促进XX地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有计划地实施有机肥、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植XX生态优势、提高XX农产品品质的重要举措，也是推进农业供给侧改革的必然要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要基础性工程。各县（市、区）要积极主动作为，切实加大符合质量标准的有机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资管理、财政等相关部门，研究制定具体实施方案和配套支持措施，确保有计划地逐步减少化肥、化学农药市场投入量和使用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建设和农技专业人才队伍培养。要进一步健全完善“农技机构＋农业经营主体（涉农企业、农业园区、农民合作社）＋职业农民”的农技推广网络，完善科技特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室），加快构建以技术推广系统为主体，以社会化服务组织为补充的技术服务体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有计划地招录、培养农业林业等方面专业技术人员，为农林科技队伍增添力量、注入活力，真正为农业农村高质量发展提供人才支持。

三、强化保障措施，奋力实现农业生产“开门红”

一要加强组织领导。各县（市、区）要严格落实粮食安全党政同责，统筹推进春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特别是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、项目、资金、技术向粮食生产和农业发展聚集。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目标任务落到经营主体、落实到具体地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和项目资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。

二要加大政策支持。各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至XX％用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植项目资金以及其他有关涉粮项目资金全部用于推进粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力保护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关项目资金，统筹预算分配使用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体激励奖励办法。要进一步完善现有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构积极开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。

三要加强指导服务。要加强春耕生产农技服务指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定紧密的技术服务机制。要充分发挥“科技特派员”和高素质职业农民“土专家”作用，深入开展“千名职业农民联千村帮万户技术服务”活动。支持组建农机、农技、植保等社会化服务组织，通过入股经营、生产托管等形式，与企业、合作社、家庭农场等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化服务组织为补充的技术服务体系，积极推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，促进农业生产稳定发展。

四要强化考核激励。市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门目标和巩固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要研究建立加大对贡献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰奖励办法，调动各方面参与粮食规模化生产经营的积极性，营造重农抓粮的浓厚社会氛围。

同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大局。让我们在市委、市政府坚强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为XX高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！