*市创建中国优秀旅游城市省级检查抽样调查情况通报

第一篇：*市创建中国优秀旅游城市省级检查抽样调查情况通报

文章标题：*市创建中国优秀旅游城市省级检查抽样调查情况通报

尊敬的孙市长、尊敬的**市各位领导、同志们：

大家上午好！根据《中国优秀旅游城市验收办法的总体要求》和国家旅游局统一制定的抽样调查工作方案，抽样调查小组从10月25日至27日，按照工作程序和规则开始调查工作，经过调查员培训、现场抽样、面对面调查、调查表审核、汇总、整理等过程，到10月27日完成了抽样调查的各项工作，现将工作情况和调查基本结果汇报如下：

一、调查小组的组成按照验收工作安排，**市创优省检抽样调查小组由四川省旅游局验收组、**市旅游局等有关部门人员共同组成。

二、调查的内容

本次调查，是通过对**市的机场、火车站、汽车站、广场、景区（点）、星级饭店等游客聚集的场所进行现场抽样，向国内游客和海外游客发放游客意见调查表，请他们协助填写后回收的办法取得海内外游客对**市的旅游环境、市民文化与好客程度、交通、餐饮、购物、文化娱乐、旅行服务、景点秩序与卫生状况等九个项目的意见及还有海内外游客对**市的直观综合评价，调查结果将作为**市创建中国优秀旅游城市省级初审验收依据之一，并为**市旅游行业规范化管理等提供参考。

三、调查对象

按照世界旅游组织确定的有关旅游的最新定义，本次调查对象是来**市参观游览、休闲度假、探亲访友、和参加商务会议、体育文化交流等的国内游客和海外游客。其中，海外游客包括外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞，但不包括在本市从事经营活动和谋取报酬的民工，也不包括在本地停留半年以上的暂住人口和本市居民。

四、调查方法

本次调查采取定点随机抽样的方法，由调查员向海内外游客发放调查表，请他们根据自己的感受填写后立即回收，调查表由国家旅游局统一印制，共有十项内容。前九项为满意、一般、不满意三个评分等级。第十项为综合评价，综合评价以五分很好，以下分别为：好、一般、差、很差。

五、调查基本情况

按照抽样调查的方案，本次调查分别在距**市车程在一小时内的飞机场、火车站、汽车站、中心广场、竹湖园、大祥生态园、鑫岛游乐城、二滩展览中心、二滩大坝以及两家星级饭店等十一个地点进行。共发放调查表120份，本次回收合格调查表117份，在样本选择过程中，我们注意抽选不同年龄层次、不同性别、中同国别、不同省份的游客，以提高样本的代表性，在这次调查的117份合格调查表中，海外游客有17份，分别来自美国、德国、澳大利亚、英国、加拿大、日本、印度尼西亚等七个国家，国内游客100份，分别来自北京、上海、天津、重庆、河北、山东、浙江、江苏、湖北、湖南、广东、陕西、云南、贵州、山西、福建、河南、海南、新疆和四川省的其它地、市（州）等全国二十个省、自治区、直辖市。从游客的分布情况不看，具有一定的体表性。

六、基本结论

从调查结果我们看出：

（一）根据海内外游客对**城市的综合印象评分，以满分为五分，经加全平均，**市的总得分为4.68分，其中国内游客对**市的综合印象评分为4.59分，海外游客对**市的综合印象评分为4.76分。

（二）海内外游客对**城市的旅游环境、市民文明与好客程度、旅行服务、景点的秩序与卫生的评价是比较好的，满意率分别在86以上，其中国内游客对**市旅游环境、市民文明与好客程度满意率在86以上，海内外游客对**市旅游环境、市民文明与好客程度满意率在88.2以上，也就是说，海内外游客对**市治理旅游环境和提高旅行服务质量取得的实效给予了充分的肯定。

（三）有部分海外游客认为，**市的文化娱乐、餐饮、交通、购物还需进一步加强管理和改善，评价分别为一般的分别为41.2、35.3、35.3、29.4。部分国内游客认为**市市的购物、文化娱乐和住宿与他们的期望还有一定的差距，还需进一步加强改善，评价为一般的分别为22、21、20。

以上调查结果将提交四川省旅游局验收组作为**市创建中国优秀旅游城市的省级检查验收依据之一，同时也提交给**市作为参考。

谢谢大家！

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第二篇：工作汇报市创建中国优秀旅游城市省级检查抽样调查情况通报

*市创建中国优秀旅游城市省级检查抽样调查情况通报_工作汇报

尊敬的孙市长、尊敬的**市各位领导、同志们：

大家上午好！根据《中国优秀旅游城市验收办法的总体要求》和国家旅游局统一制定的抽样调查工作方案，抽样调查小组从10月25日至27日，按照工作程序和规则开始调查工作，经过调查员培训、现场抽样、面对面调查、调查表审核、汇总、整理等过程，到10月27日完成了抽样调查的各项工作，现将工作情况和调查基本结果汇报如下：

一、调查小组的组成按照验收工作安排，**市创优省检抽样调查小组由×××旅游局验收组、**市旅游局等有关部门人员共同组成。

二、调查的内容

本次调查，是通过对**市的机场、火车站、汽车站、广场、景区(点)、星级饭店等游客聚集的场所进行现场抽样，向国内游客和海外游客发放游客意见调查表，请他们协助填写后回收的办法取得海内外游客对**市的旅游环境、市民文化与好客程度、交通、餐饮、购物、文化娱乐、旅行服务、景点秩序与卫生状况等九个项目的意见及还有海内外游客对**市的直观综合评价，调查结果将作为**市创建中国优秀旅游城市省级初审验收依据之一，并为**市旅游行业规范化管理等提供参考。

三、调查对象

按照世界旅游组织确定的有关旅游的最新定义，本次调查对象是来**市参观游览、休闲度假、探亲访友、和参加商务会议、体育文化交流等的国内游客和海外游客。其中，海外游客包括外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞，但不包括在本市从事经营活动和谋取报酬的民工，也不包括在本地停留半年以上的暂住人口和本市居民。

四、调查方法

本次调查采取定点随机抽样的方法，由调查员向海内外游客发放调查表，请他们根据自己的感受填写后立即回收，调查表由国家旅游局统一印制，共有十项内容。前九项为满意、一般、不满意三个评分等级。第十项为综合评价，综合评价以五分很好，以下分别为：好、一般、差、很差。

五、调查基本情况

按照抽样调查的方案，本次调查分别在距**市车程在一小时内的飞机场、火车站、汽车站、中心广场、竹湖园、大祥生态园、鑫岛游乐城、二滩展览中心、二滩大坝以及两家星级饭店等十一个地点进行。共发放调查表120份，本次回收合格调查表117份，在样本选择过程中，我们注意抽选不同年龄层次、不同性别、中同国别、不同省份的游客，以提高样本的代表性，在这次调查的117份合格调查表中，海外游客有17份，分别来自美国、德国、澳大利亚、英国、加拿大、日本、印度尼西亚

等七个国家，国内游客100份，分别来自北京、上海、天津、重庆、河北、山东、浙江、江苏、湖北、湖南、广东、陕西、云南、贵州、×××、福建、河南、海南、×××和×××的其它地、市(州)等全国二十个省、自治区、直辖市。从游客的分布情况不看，具有一定的体表性。

六、基本结论

从调查结果我们看出：

(一)根据海内外游客对**城市的综合印象评分，以满分为五分，经加全平均，**市的总得分为4.68分，其中国内游客对**市的综合印象评分为4.59分，海外游客对**市的综合印象评分为4.76分。

(二)海内外游客对**城市的旅游环境、市民文明与好客程度、旅行服务、景点的秩序与卫生的评价是比较好的，满意率分别在86以上，其中国内游客对**市旅游环境、市民文明与好客程度满意率在86以上，海内外游客对**市旅游环境、市民文明与好客程度满意率在88.2以上，也就是说，海内外游客对**市治理旅游环境和提高旅行服务质量取得的实效给予了充分的肯定。

(三)有部分海外游客认为，**市的文化娱乐、餐饮、交通、购物还需进一步加强管理和改善，评价分别为一般的分别为41.2、35.3、35.3、29.4。部分国内游客认为**市市的购物、文化娱乐和住宿与他们的期望还有一定的差距，还需进一步加强改善，评价为一般的分别为22、21、20。

以上调查结果将提交×××旅游局验收组作为**市创建中国优秀旅游城市的省级检查验收依据之一，同时也提交给**市作为参考。

谢谢大家！

第三篇：*市创建中国优秀旅游城市省级检查验收情况通报

文章标题：*市创建中国优秀旅游城市省级检查验收情况通报

省创优验收组秘书长***

**市创建中国优秀旅游城市省级检查验收组根据《中国优秀旅游城市检查标准（修订本）》的20个大项、176个得分点对**市创优达标情况进行了检查和打分。下面我对检查验收情况逐项作出说明：

1、城市旅游经济发展水平

这一项满分为60分，共有2个得分点,一是旅游业总收入占全市GDp比例，经过认真核对相关资料，去年，**市旅游收入占全市GDp比例是3.76，今年上半年为4.87，所以按第4挡计分。二是旅游业外汇收入，2004年，实现外汇收入达不到500万美元，故此项按第六档计分。从**市旅游经济发展水平来看，这几年进步较大，取得了一定成绩。从发展的角度来看，**市自然生态及阳光资源都相当丰富，而且品位较高，招徕游客的潜力非常大。希望**市通过创优，认真分析原因，采取有效措施，使旅游收入和旅游创汇再进一步，使旅游业作为本市国民经济龙头产业的地位得到加强。

2、城市旅游产业定位与规模

这一项满分为35分，共有5个得分点，4个满分。由于**市的旅游产业规模与同级城市相比尚未进入四川省前3名，没有得分。希望**市对旅游业的发展继续给予高度重视，并加大扶持力度，进一步确立旅游业作为龙头产业的地位，早日使**的旅游产业规模进入本省同级城市前列。

3、城市旅游业投入和专项政策支持

这一项满分为35分，共有5个得分点，其中3个得分点是满分。通过认真查阅资料，**市还缺乏在投资方面的政策，并且在旅游市场促销经费有保障方面还缺少政策支持，所以我们对这两项进行了适当扣分。随着**市经济的持续、稳步发展，建议在宣传促销方面可考虑给予更大的财政支持，并真正落实到位。

4、城市旅游业发展的主导机制

这一项满分为35分，共有5个得分点，前四项得了满分，后一项由于市人大没有立法权，属于自然失分，按第二档计分。[本文出自范文搜网-http://www.xiexiebang.com]

5、城市旅游业的管理体系

这一项满分为70分，共有10个得分点。通过认真查阅资料和现场检查，我们感觉到，由于市领导的高度重视，所以对旅游局的工作也是重视和支持的。在机构、编制、人员、经费等方面给予保障。市里批准设立了市旅游执法支队。旅游管理体系比较完善，统计制度健全，旅游部门能够参与旅游投资项目的审批，这些从提供的资料和现场的检查都有所印证。为了充分利用好现有旅游资源，促进**市高水平旅游项目的建设，建议旅游局要积极参与城区建设规划工作，并进一步加大对旅游景区规划的指导力度。但是，通过资料反映出**市在开展旅游标准化工作方面还有所欠缺，所以我们针对此项进行了扣分。建议有关部门加强对旅游相关企业和从业人员标准化的培训工作。

6、城市旅游行业精神文明建设

这一项满分为60分，共有6个得分点，部分项目有失分。**市旅游行业精神文明建设做到有机构，有规划、有布置、有检查，不少企业或个人曾获得国家、省、市精神文明等荣誉称号都得到相应分数。我们建议**市创优办把混撒拉村、二滩、攀钢做为**市的农业旅游观光点和工业旅游示范点，并由**市旅游局作出批复。

7、城市的生态自然环境

这一项满分为45分，有6个得分点，其中四项得满分。对城市空气指标和全市人民搞好旅游环境的整治，无违章建筑，无垃圾积存进行了扣分。城市空气污染指数严重超标，被列入全国重点污染城市，群众打来热线电话反映，市内主要街道以外的小巷卫生死角比较多。

8、城市的现代旅游功能

这一项满分为100分，共有28个得分点，分值较多，包括5个专题。一是咨询服务，二是公共信息图形符号，三是国际语言环境，四是公用设施服务系统，五是城市夜景。验收组认为，通过开展创优活动，**市的旅游环境有了较大改善，人民群众参与创优的积极性非常高涨。城市广场、街心花园美化了，主要街道、社区灯光亮起来了，旅游设施逐步配套，这些都是创优活动取得的重要成果。在现场检查过程中，我们对旅游咨询服务中心没有扣分，但建议在服务功能上进行完善，为游客提供旅游宣传资料；旅游城市的地图广告牌设置要合理规范，我们在检查中发现，有些车站和主要街道缺少旅游地图，有的虽然设立了旅游地图，但没有进行亮化。部分公共场所的信息图形符号设置不够规范，还须进一步完善。部分旅游区（点）的中英文对照说明牌还不够规范，个别旅游服务场所工作人员不能用普通话回答游客的咨询、宾馆的服务人员英语会话水平还要进一步提高。我们对以上有些问题

第四篇：*市创建中国优秀旅游城市省级检查验收情况通报

文章标题：*市创建中国优秀旅游城市省级检查验收情况通报

省创优验收组秘书长***

**市创建中国优秀旅游城市省级检查验收组根据《中国优秀旅游城市检查标准（修订本）》的20个大项、176个得分点对**市创优达标情况进行了检查和打分。下面我对检查验收情况逐项作出说明：

1、城市旅游经济发展水平

这

一项满分为60分，共有2个得分点,一是旅游业总收入占全市GDP比例，经过认真核对相关资料，去年，**市旅游收入占全市GDP比例是3.76，今年上半年为4.87，所以按第4挡计分。二是旅游业外汇收入，2004年，实现外汇收入达不到500万美元，故此项按第六档计分。从**市旅游经济发展水平来看，这几年进步较大，取得了一定成绩。从发展的角度来看，**市自然生态及阳光资源都相当丰富，而且品位较高，招徕游客的潜力非常大。希望**市通过创优，认真分析原因，采取有效措施，使旅游收入和旅游创汇再进一步，使旅游业作为本市国民经济龙头产业的地位得到加强。

2、城市旅游产业定位与规模

这一项满分为35分，共有5个得分点，4个满分。由于**市的旅游产业规模与同级城市相比尚未进入四川省前3名，没有得分。希望**市对旅游业的发展继续给予高度重视，并加大扶持力度，进一步确立旅游业作为龙头产业的地位，早日使**的旅游产业规模进入本省同级城市前列。

3、城市旅游业投入和专项政策支持

这一项满分为35分，共有5个得分点，其中3个得分点是满分。通过认真查阅资料，**市还缺乏在投资方面的政策，并且在旅游市场促销经费有保障方面还缺少政策支持，所以我们对这两项进行了适当扣分。随着**市经济的持续、稳步发展，建议在宣传促销方面可考虑给予更大的财政支持，并真正落实到位。

4、城市旅游业发展的主导机制

这一项满分为35分，共有5个得分点，前四项得了满分，后一项由于市人大没有立法权，属于自然失分，按第二档计分。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

5、城市旅游业的管理体系

这一项满分为70分，共有10个得分点。通过认真查阅资料和现场检查，我们感觉到，由于市领导的高度重视，所以对旅游局的工作也是重视和支持的。在机构、编制、人员、经费等方面给予保障。市里批准设立了市旅游执法支队。旅游管理体系比较完善，统计制度健全，旅游部门能够参与旅游投资项目的审批，这些从提供的资料和现场的检查都有所印证。为了充分利用好现有旅游资源，促进**市高水平旅游项目的建设，建议旅游局要积极参与城区建设规划工作，并进一步加大对旅游景区规划的指导力度。但是，通过资料反映出**市在开展旅游标准化工作方面还有所欠缺，所以我们针对此项进行了扣分。建议有关部门加强对旅游相关企业和从业人员标准化的培训工作。

6、城市旅游行业精神文明建设

这一项满分为60分，共有6个得分点，部分项目有失分。**市旅游行业精神文明建设做到有机构，有规划、有布置、有检查，不少企业或个人曾获得国家、省、市精神文明等荣誉称号都得到相应分数。我们建议**市创优办把混撒拉村、二滩、攀钢做为**市的农业旅游观光点和工业旅游示范点，并由**市旅游局作出批复。

7、城市的生态自然环境

这一项满分为45分，有6个得分点，其中四项得满分。对城市空气指标和全市人民搞好旅游环境的整治，无违章建筑，无垃圾积存进行了扣分。城市空气污染指数严重超标，被列入全国重点污染城市，群众打来热线电话反映，市内主要街道以外的小巷卫生死角比较多。

8、城市的现代旅游功能

这一项满分为100分，共有28个得分点，分值较多，包括5个专题。一是咨询服务，二是公共信息图形符号，三是国际语言环境，四是公用设施服务系统，五是城市夜景。验收组认为，通过开展创优活动，**市的旅游环境有了较大改善，人民群众参与创优的积极性非常高涨。城市广场、街心花园美化了，主要街道、社区灯光亮起来了，旅游设施逐步配套，这些都是创优活动取得的重要成果。在现场检查过程中，我们对旅游咨询服务中心没有扣分，但建议在服务功能上进行完善，为游客提供旅游宣传资料；旅游城市的地图广告牌设置要合理规范，我们在检查中发现，有些车站和主要街道缺少旅游地图，有的虽然设立了旅游地图，但没有进行亮化。部分公共场所的信息图形符号设置不够规范，还须进一步完善。部分旅游区（点）的中英文对照说明牌还不够规范，个别旅游服务场所工作人员不能用普通话回答游客的咨询、宾馆的服务人员英语会话水平还要进一步提高。我们对以上有些问题进

行了相应的扣分。目前**市还没有具备800个标准展位以上的展览场馆和晚间水上游览项目，属自然失分。主要街道上的公用电话亭有损坏，部分商铺的店招没有使用霓虹灯，现有的霓虹灯档次不高，缺乏艺术性，有所失分。

9、城市的旅游教育和培训

这一项满分为40分，共有8个得分点，该项没有扣分。**市大专院校设有旅游专业。

在“饭店的高中级管理人员培训”、“旅行社的高中级管理人员培训”和“车船公司的高中级管理人员培训”中岗位培训证书和经理资格证书均达到80以上，各按第一档记分。但希望今后要采取有效的措施，加快各类从业人员的培养，以保障旅游服务的质量。

10、城市的旅游交通

这一项满分为60分，共有15个得分点。根据现场检查，**市目前还没有观光巴士，出租车车容不整，车内卫生和服务态度较差，均有失分。今后要加强城市旅游交通和景区旅游交通的投入和建设，进一步规范旅游交通管理，更好地为旅游者提供满意的服务。

11、城市的旅游区（点）开发与管理

这一项满分为40分，共有8个得分点。**市的旅游资源丰富，形成了年接待量在10万人次以上的旅游度假功能区，并有年接待游客总量不低于50万人次的旅游区（点）2处，按档计分；现**市只有2个2A级景区，按档计分。希望**市加大旅游景区的开发建设力度，使景区提档升级，满足旅游度假游客日益增长的需要。

12、城市的旅游促销与产品开发

这一项满分为60分，共有16个得分点。经过现场检查，我们认为**市在旅游产品类型上，已初步形成了相当数量的自然生态和休闲度假资源。但目前还不具备举办国际会议、展览等项目的设施和能力。海外游客非常少，旅游市场促销效果不明显，应该属于自然失分。今后要加大海内外客源市场的宣传促销的投入和力度，使已经形成的旅游产品尽快向市场化转化。今后几年，希望**市在旅游产品深度开发上多下功夫，打造生态阳光等旅游精品，以产业为龙头，向产品的多元化加快发展。

13、城市的旅游住宿设施

这一项满分为50分，共有8个得分点，没有失分。但从检查中发现，高档次的饭店较少，还不能满足越来越多的海内外旅游者的需要，旅游饭店在标准化和专业化管理水平上发展不平衡，有的饭店在设施设备配套、标准化服务和安全管理等方面尚有明显不足，需要继续加强饭店管理人员与服务人员的管理和培训。特别是要加强对部分低星级饭店、社会旅馆设施设备的维护保养、服务质量、安全和卫生的管理，为入住游客提供规范化服务。

14、城市的旅行社

这一项满分为40分，共有7个得分点，有失分。由于**市目前尚没有全国百强旅行社和出境游组团社，这两项属自然丢分。**市没有出境游组团社，需要引起高度重视。

15、城市的旅游餐饮

这一项满分为40分，共有7个得分点，没有失分。市旅游局对旅游团队就餐制定了相应的管理办法；能提供具有地方特色的风味餐饮；旅游快餐店、适应游客口味的餐馆，特别是给特定游客群体提供就餐服务的穆斯林餐馆都能基本满足市场需求。但要加强对特色餐馆周边环境的整治。

16、城市的旅游购物

这一项满分为40分，共有5个得分点，没有扣分。据统计，**市旅游商品创汇超过了全市旅游创汇的25。旅游团队购物场所的相关管理措施到位，步行购物街区、旅游商品专柜都具备相应功能。需要指出的是，**市旅游商品还存在一些不足之处，主要表现在旅游纪念品的种类少、档次较低、附加值低，深度开发有待加强，布点不够合理，没有形成一定规模。这点与抽样调查中游客的反映意见是一致的。

17、城市的旅游文化娱乐

这一项满分为40分，共有6个得分点。其中，有一处以上固定场所在晚间为海外旅游者演出有所扣分；“以民族风情为主要景观的少数民族较多的城市，在少数民族生活区内有固定接待旅游团队的民族文娱表演和参观项目”属自然失分。在“星级饭店普遍有比较丰富的晚间娱乐活动”一项给了满分。但是我们在检查中发现，个别星级饭店晚间娱乐活动单调。娱乐活动是旅游六大要素之一，对游客有普遍较强的吸引力，请**市对此项工作认真加以研究和改善。

18、城市的旅游厕所

这一项满分为40分，共有8个得分点，我们给了满分。检查组认为，**市在城市改扩建及景区建设中，对旅游厕所的规划布局、功能设计、建设管理是非常重视并取得显著成效的。在我国旅游业发展进程中，厕所建设一直是个薄弱环节，我们在中国优秀旅游城市的检查验收中，对该项打分也一直从严掌握。在省上多次指导过程中，提出图形符号标识不规范的问题后，**市相关部门迅速整改到位，所以，**市的此项得分在全省同类城市中是较高的，这既是对**市厕所建设工作的肯定，同时也希望**市对旅游厕所进一步加强管理，保持现在所取得的成绩。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

19、城市的旅游市场秩序

这一项满分为70分，共有11个得分点，没有失分。说明**市的旅游市场秩序比较规范，也与现阶段旅游市场总量少有一定关系。旅游市场秩序的规范管理是一项动态工作，在旅游市场发展的各阶段、各环节都有侧重，特别是游览环境、购物环境等，涉及管理部门多，环节多，更需要相关部门密切配合、齐抓共管，营造良好的旅游环境，以推动**市的旅游业健康、有序地发展。

20、城市的旅游安全与保险

这一项满分为40分，共有10个得分点，有扣分。我们现场抽查了110出警情况和120紧急救援情况，基本都能及时到场，虽然是抽查演习，但110处警手续不完备，对报警情况没有进行登记。

以上是各项的得分情况，省级检查验收最后打分为850分。

检查期间，验收组接到近100个热线电话，广大市民对**市的创优工作表示出极大的关注和很高的希望，对市委、市政府为创建中国优秀旅游城市所开展的各项工作给予了充分的肯定。同时在热线电话中也有市民对城市建设和管理提出了很好的建议，市民希望通过创优提高生活质量，加强城市管理，消除卫生死角，提高市民文明素质。对群众的意见和建议，验收组将向相关职能部门进行转达。在此，我代表验收组向关心和支持**创优工作的广大市民表示感谢！

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第五篇：创建中国优秀旅游城市情况汇报

创建中国优秀旅游城市情况汇报

创建中国优秀旅游城市情况汇报2007-02-18 09:45:38

全市创优誓师大会以后，在市委、市政府和市创优委的关心支持下，我们创优办努力克服新机构、新人员带来的种种不便，团结拼搏，努力进取，扎实工作，较好地推动了全市创优工作深入开展，打开了工作局面。现将有关情况汇报如下：

一、近期围绕创优所做的工作

一）从长计议理思路。创建中国优秀旅游城市，市委、市政府提出“势在必创，志在必得”、“高分入围，一次成功”。为了确保市委、市政府提出的奋斗目标如期实现，创优办成立伊始，我们就认

真组织全体工作人员仔细领会市委、市政府创优再动员大会和创优誓师大会精神，仔细学习创优的有关文件、标准，熟悉掌握创优的程序和要求。按照省初审提出的“巩固已得分、确保争取分，突破困难分，放弃死分”的要求，对已得分项目和争取分项目进行了分类排队，结合实际，提出了“一个月打基础，两个月求突破，三个月准达标，四个月能迎检”的工作思路，按照倒计时的工作方法，制订了切实可行的工作方案，将各项目标任务分解落实到各个责任单位、各个单位部门，将任务完成进度细化到周、细化到天。实践中严格按照方案开展工作、检查落实，实行一周一次例会，一次例会一次汇报，使整个创优工作从一开始就沿着健康有序的方向发展。

（二）明确奖惩强责任。以落实市委、市政府提出的对创优责任单位实施风险抵押为契机，退还了原来部分单位统一缴纳的风险抵押金，督促相关责任

单位对风险抵押金，按照责任大小直接分解、落实到具体人头，确保做到创优风险与责任单位、责任人的直接利益挂钩。目前，全市已收缴个责任单位的风险抵押金万元，较好杜绝了部分责任单位规避创优责任风险的问题。同时，为增强创优办全体工作人员的责任感，我们还针对创优要求，明确了各工作小组的职责和任务，将创优中要求确保和突破的目标、任务进行了逐项分解落实，制定了《襄樊市创优办工作人员管理考核办法》，参照全市实行风险抵押的办法，对创优办工作人员按照正副主任、正副组长、一般工作人员三个层次分别实施了风险抵押。由于建立了风险抵押机制，极大增强了包括创优办在内的全市上下所有责任单位和责任部门的工作责任心，确保全市创优工作做到了层层有人抓、事事有人问。目前，除极少数单位外，全市相关责任单位均普遍成立了创优领导机构和工作专班，人大办、地税局等部分责任目标相对单一的单位

还提前完成了工作目标，为全市做出了表率。

（三）突出重点严督办。创优工作涉及面广，要求严格，为使各项目标任务得到不折不扣地落实，工作中我们坚持把检查督办放在重要位置，围绕创优达标，从四个方面进行了检查督办：一是强化了日常创优工作的检查督办。在坚持定期、不定期对创优目标完成情况进行检查督办的同时，元月—月日，组织创优办全体人员分成三个工作小组，围绕创优组织机构的建立、责任目标的完成和落实情况以及城市“牛皮癣”的治理，深入到个创优责任部门开展了一次全方位、拉网式的检查督办。通过检查督办，全面掌握了创优进展情况，也使被检查单位看到了市委、市政府真抓实干的决心和勇气，推动了工作目标的落实。二是强化了对创优档案资料收集情况的检查督办。一方面，以市档案局为依托，与他们一道先后深入到高新技术

产业开发区、襄阳区、宣传部等重点单位、重点部门进行检查督导；另一方面，借助电话，利用有关责任单位上门请示的机会进行督办，先后共检查督办有关责任单位多个，较好地改善和促进了有关责任单位对创优档案从不认识到认识、从不重视到重视的局面，推动了创优档案的建立。三是加强了对关键目标、关键部位的检查督办。针对建立健全旅游法规在全市创优中地位举足轻重的实际，先后到市旅游局、市政府办进行了督办检查，督旅游局快报快“进”，促政府办快审快“出”。由于督办及时到位，在市政府办、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理办法》提前出台，《襄樊市导游管理办法》、《襄樊市景区等级质量评定管理办法》也正在紧张运行当中，有望本月月底出台。四是强化了对旅游企业创优情况的检查督办。根据旅游企业点多、面广，在创优中处于主体地位的特点，采取分级分类、巡回检查的方式，先后深入到晨阳旅行社、红宝石大酒店、隆中等旅游企业进行了检查，把检查的重点放在对标准的掌握理解、对档案资料的收集整理、对目标任务的完成情况上，查资料、查进度、查措施。针对检查中一些单位档案资料收集不规范，对标准理解把握不准进行了现场纠正、指导，确保了旅游企业在创优过程中少走弯路。

（四）扭住难点求突破。一是加强了舆论的宣传引导。围绕营造创优氛围，组织电台、电视台、日报、晚报等新闻媒体开辟了“举全市之力，创建中国优秀旅游城市”专栏，有计划、分步骤地对个责任单位、责任部门的主要负责人进行了访谈，全面报道了创优当中的先进典型和先进事迹，以及创优工作中的重大活动，有效地发挥了新闻舆论的宣传、发动、号召、引导作用，促进了创优工作的升温，凝聚起了全社会关心创优、服务创优的氛围，较好扭转了过去一段时间创优上热下冷的局面。二是确立了

创优工作的“抓手”。对全市创优联络人员进行了调整和充实，组织开展了创优联络人员会议，重申了创优联络人员管理办法，培训了各个单位的联络人员，建立了一支能打善战的联络员队伍，使全市创优工作有了一个明显抓手，推动了工作落实。三是启动了城市“牛皮癣”的专项整治。制订出台了《关于治理城市“牛皮癣”的实施方案》，采取发动群众参与与职能部门专项治理相结合，治标与治本相结合，表彰先进与鞭策后进相结合，宣传教育与严管重罚相结合的办法，打响了城市“牛皮癣”的攻坚战。日，组织包括市四大家在内的单位开展了声势浩大的城市“牛皮癣”专项治理工作实行了万人上街清理“牛皮癣”。市供电局等单位还采取任务包干到人的办法，落实了管段内电线杆上的“牛皮癣”治理，较好地遏制了乱贴乱画等不文明现象，使城市环境有了明显改观。四是树立了一批创优标杆。有选择、有重点地培植了红宝石大酒店、铁路国际旅行社、鱼

梁洲晨阳旅行社一批创优标杆，组织召开了全市星级饭店、旅行社创优现场会，带领部分创优任务艰巨、认识不够到位的宾馆饭店和旅行社深入到鱼梁洲、红宝石大酒店进行了现场观摩学习，启发、教育大家，统一了思想认识。五是对多个单位共同完成的目标任务进行了再协调。采取现场办公、召开部门协调会、争取主管单位支持等多种形式，深入到电信公司、樊城区、规划局、工商局、城市管理局、城市建设局、交警支队、交通局等多家单位和部门进行走访、协调，促进了创优广告牌的设置、旅游咨询服务中心的建立、城市公交行业的文明创建等一系列目标任务的落实，使一些长期以来制约整个创优进程的焦点、难点问题得到了妥善处理，确保了创优扎实稳步推进。目前，我市创优要求达标的“旅游经济发展水平”、“城市旅游业发展的主导机制”等目标基本达到创优要求，整个创优工作已开始步入佳境。

二、存在的问题和今后的打算

近一个时期以来，我们围绕创优采取了一系列措施，取得了一定成绩，但是，也还存在着一些丞待解决的方面和问题：一是创优开展不平衡。城区之间、部门之间均存在着一定的不平衡现象，有的单位和部门真正把创优工作作为压倒一切的工作紧紧抓在手中，“一把手”亲自抓亲自过问，也有的单位和部门只是把创优落实在计划中，落实在口头上，甚至还有少数单位寻找客观理由、进行推诿和扯皮。同时，由于机构改革在即，部分单位的职能尚未完全确定，客观上也制约了创优工作的平衡整体推进；二是重硬件建设、轻软件建设的现象较为普遍。一些单位和部门片面的、狭隘的理解创优标准，看不到软件资料是各种工作开展情况的体现和反映，是创优的关键得分点，在创优过程中对资料建设重视不够，致使工作开展得轰轰烈烈，却没有形成翔实、完整的软件资料，与

创优要求存在明显的差距；三是对创优工作的重要性认识还不到位。部分单位还存在着为创优而创优的现象，对创优工作消极应付、敷衍塞责，致使创优要求出台的政策不能出台，创优要求规范的东西不能规范，与市委、市政府通过创优提升襄樊城市形象、促进襄樊旅游经济发展的初衷相去甚远。这些，直接制约了我市如期实现创优工作目标。

针对当前我市创优工作中存在的这些问题，在今后创优工作中我们拟采取以下措施进行突破：第一，针对薄弱环节实施重点攻坚。按照一个阶段一个重点、一个重点一个战役的总体思路，动员组织全社会力量对城市管理、窗口行业的规范服务、城市旅游环境的营造等进行集中突破，确保我市在现场检查和随机抽查中稳操胜券；第二，加大对重点部门、重点部位的检查督办。在市创优办日常督办的基础上，积极邀请四大家领导每月进行不少于三次的突击检

查、突击督办，发现一个问题、解决一个问题，确保创优工作的各个环节都得到落实；第三，加大对创优档案资料归集的指导工作。适当时候，邀请省创优领导委员会的专家来我市对创优档案进行一次审查，采取“过筛子”的办法，审查每一份资料、每一项内容，全面掌握我市资料归集现状，督促有关单位和部门针对性地制定整治措施，以形成全面、完备的创优资料，迎接省旅游局初审和国家检查验收。