第一篇：市长在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
市委副书记、市长、市创优指挥部指挥长 XXX
今天省旅游局ＸＸＸ副局长把他多年积累的心得、经验毫无保留，和盘托出，作了非常具体的要求和指示，我希望会议组织者会后马上把张谷副局长的讲话整理出来，以创优指挥部的文件发到全市有关单位认真学习和观测落实。我来了近两个月，今天算是大开眼界，第一次知道怎么样创建中国优秀旅游城市，我相信在座的很多人跟我一样，过去只知道一句口号：要创优!这创优怎么干？干什么？我希望市旅游局和有关部门要反思，找找差距，以后我们该怎么做。今天我明白了该怎么干，所以这次会开得很及时，除了动员以外，ＸＸＸ副局长尤其令我感动的是他不是以外人的身份给我们作了细致的要求、指示，希望大家认真贯彻执行。我想讲三个问题：第一个是为什么要干？第二个是干什么？第三个是怎么干？
第一个问题：为什么要干？
为什么要创建中国优秀旅游城市？这要我们认清创优的真正目的和意义。人代会刚刚结束，人代会上有许多人民代表，在座的有许多是人大代表，还有一些尽管不是人大代表，也都关注人代会召开情况，那么这次人代会上人民代表代表老百姓集中反映了两个问题，第一个问题是提高人民生活水平问题，大家不满足现有生活水平，希望能够在短时期内让我们的生活水平和生活质量有所提高。第二个问题是人居环境问题，我们的老百姓希望居住在一个相对舒适、适宜人生存的环境中。老百姓提出的这两个要求，实际上说到点子上了。我们共产党人干什么？人民政府干什么？就是干这些事，就是带领人民群众不断地提高生活水平，不断地改善人居环境。把这个问题解决了，和谐社会才有可能建立起来。我们不可能在低生活水平和生活质量恶劣的人居环境中建立和谐社会。那么从这个指标和要求来看，需要对我们的经济发展和社会进步的一些作法、思路作一些调整。我认为从ＡＡＡ的经济产业结构分析，我们现在确实要提高人民生活水平，改善人居环境，需要在保持第二产业的快速发展的基础上，加快第三产业发展。
现在我市第三产业比重过低，对提高人民生活水平是不利的，因为第三产业是吸纳劳动力最多的产业，第三产业是提供就业岗位最多的产业，第三产业是最容易提高人民收入水平的产业，我们需要发展第三产业；同时第三产业也是对第二产业的支撑，没有第三产业的发展，第二产业就发展不起来，包括过去在计划经济年代，在建设ＡＡＡ时都知道要建立蔬菜基地、粮食基地，要改善交通运输条件，要配套相应的服务设施和提高服务能力等。第三产业和第二产业相互之间存在内在的有机联系，第三产业的不发达制约了第二产业的发展，由于第三产业的不发达就可能导致第二产业有些工业发展机会丧失。坦率地说，攀钢为什么拼命要往成都跑，它的生产基地在这儿，它的矿产资源在这儿，为什么会出现刚才张谷副局长讲的“工作在ＡＡＡ，居住在成都”的现象，这就证明第三产业得不到发展制约了第二产业的发展。我们要加快工业强市的目标也难以实现，所以说不管从哪一个角度讲，无论从提高人民生活水平，还是从加快经济发展来讲，我们都需要发展第三产业。但是第三产业的发展需要一定的市场容量和市场空间，仅仅靠这个城市一百万人口不高的收入水平，人口数量不多的市场容量来促进第三产业的快速发展是不现实的，我们需要聚集人气，需要更大的消费能力来支撑第三产业的发展。从这个角度讲，要找一个第三产业的带头产业，能够聚集人气，能够提高消费市场的容量，能够支撑更多的就业岗位，能够带动其它第三产业的发展。过去市政府和有关部门都作了多年的分析，一致认为应该发展旅游业，通过我们特殊的旅游资源，聚集人气，来促进第三产业的发展。发展第三产业，特别是旅游的发展才能既促进第二产业的发展，又可以带动我们第一产业的发展，大量有特色的农产品市场也就发展起来了，老百姓卖菜难、卖果难问题也就解决了。如果一年ＡＡＡ有一百万人次的旅游，我们这点农产品是远远不够的，如果每年有两百万人次，或象丽江那样有三百万人次，那是什么概念？我相信我们的农民，我们的市民收入会在现有的基础上翻番，甚至于更多，所以发展旅游是需要的，是人民的需要，是产业结构调整的需要。无论从哪个方面讲都需要旅游业迅速地发展起来。
刚才我参加市委宣传部组织的ＡＡＡ市建市四十周年新闻发布会，若干中央驻川和省级新闻媒体进行采访，其中有记者问“ＡＡＡ市是个资源性城市，资源总有一天要枯竭，到那一天该怎么办？”如果那一天我们再来考虑这个问题，那就像刚刚发生的辽宁阜新矿难。阜新市是典型的资源枯竭城市，这个城市的人均收入比我市大概少一半，很难以生存。记者给我提了这个问题，我说当然现在我们还没有资源枯竭的近忧，但我们有资源枯竭的远虑。另外我也讲我们矿山资源有枯竭的那一天，但是我们有气候、阳光、水利、生态等适合旅游发展的资源是永恒的。我们为什么不能够把这些永恒的资源挖掘出来，等到矿产资源枯竭的时候，新兴产业已经能够补上，更何况我们要舒适的人居环境。我们还要有好的环境容量，我们这个环境容量不能支撑无限制的发展工业，尤其是还有污染的工业。所以说，从这些角度来讲，从短期内发展，从长期的发展，从人民的需要，从自身的需要，我认为发展旅游业是明智的选择。
旅游是一个无烟工业，是一个清洁产业，附加价值高的产业，人民欢迎的产业，它可以提供大量的就业岗位，可以迅速地提升老百姓的收入。正因为如此，省委、省政府和市委、市政府作了这样的决策，今年围绕迅速发展旅游产业，调整产业结构，调整经济结构，提升人民生活水平，改善人居环境的目的，要在旅游方面，在产业结构调整方面办两件大事，一是办冬旅会，二是创建中国优秀旅游城市。这两件事在我心目中是一件事，就是为了满足人民对我们提出的要求，为了促进ＡＡＡ更好更快发展而办的事。这些事情该不该办？我们不是搞形象工程，不是搞花架子。其实无论发展旅游业也好，还是举办冬旅会、创建优秀旅游城市也好，是跟我们共产党的宗旨，都同人民政府的基本任务完全一致的，是吻合的，是同这次人代会人民代表代表百万人民提出的要求是吻合的，因此，我们必须干，而且要把它干好。刚才有位记者给我出了一个难题，他说“你到ＡＡＡ工作，你希望未来的ＡＡＡ是什么样的ＡＡＡ。”要求我非常概括地说，我想了想，是这样回答的：“我希望未来的ＡＡＡ，这个未来非常短暂，一年，ＡＡＡ应该成为一个魅力ＡＡＡ，成为一个有相当多的ＡＡＡ以外的人愿意来，甚至向往的ＡＡＡ。”ＡＡＡ一定要有魅力，没有魅力，刚才我讲的产业结构调整也好，提升城市形象也好，改善人居环境也好，最终要提高人民生活水平也好，都很难真正地实现。ＡＡＡ现在有没有知名度？我相信中国大多数人知道，但是在他们心目中的ＡＡＡ是缺乏魅力的，知道不等于愿意来，如果我们能够让ＡＡＡ象丽江那样，人人都想去，象九寨沟那样人人都想去看一下，体验一下，那就了不起，那我们就可以形成一个非常好的经济结构。老百姓都抱怨收入不高，我们不可能用财政的钱给每一个老百姓发，这显然是不行的，也没有这个条件。我们应该创造一个条件，创造一个平台，让老百姓能够通过自力更生、自身努力来提高收入水平，改善生活质量和生活条件。我们也可以通过形成一种有魅力的、有吸引力的ＡＡＡ来不断提高政府的财政收入，通过公共财政的支出，解决人居环境问题，解决收入分配不公问题，解决社会事业发展问题，那我们建设和谐ＡＡＡ的目标不就实现了吗？所以我说，我们为什么要办冬旅会？要创优？为什么要干？我的答案非常简单：就是为了人民的利益，为了人民的要求，我们必须干！决不是哪位领导独出心裁，标新立异，这一切都是为了ＡＡＡ的发展，为了人民的利益。我们现在正在进行保持共产党员先进性教育，希望大家都认识到创优和筹办冬旅会是为了ＡＡＡ发展的未来，是为了ＡＡＡ人民的根本利益而确定的两项重大项目，也叫一项重大任务，这就是我们的目标，这就是意义所在，没有什么比人民利益更高的。今天张谷副局长表扬我们基层办事处的人都参会了，我希望大家都能够认真体会刚才我讲的，我们是为了人民的利益在干这件事。
第二个问题：干什么？
张谷副局长已经给我们作了很好的回答，我就不再多说了，按他说的办。我再强调一下张谷副局长刚才谈的优势和问题，提了建议，提了要求，分析非常系统，也很深入、具体，提的意见、要求很有针对性，必须按张谷副局长的要求干好，如果这些要求都能达到，这么多条款都能实现，我们就干好了。在这个问题上，我希望观念上要解决一个问题，不要自我感觉良好。张谷副局长来了几天，给我们理了这么多问题，我们有关部门应该汗颜，我们天天在这儿，这么多问题我们都没看见，是视而不见，还是麻木不仁了？实际上这些问题，我们早应该解决，解决这些问题老百姓会反对我们吗？我相信不解决老百姓才会反对。为什么会出现这些麻木状态，我认为是自我感觉太好了。我们尤其善于用自己的长处去比别人的短处，善于用自己的优势去对照别人的劣势，当然我们样样都好，实际上并非如此。所以说在怎么干的问题上一定要破除自我感觉良好的状态，找问题，找差距。实际上，有问题、有差距不可怕，刚才新华社记者问我：“成都与ＡＡＡ的比较，你觉得对ＡＡＡ的发展有什么想法，有没有信心？”我说我信心强得很，我觉得有很多优势。其中，我讲的最后一条就是ＡＡＡ和成都，ＡＡＡ和发达地区有差距这是我们的优势，如果我们认识到，我们就可能获得后发优势，关键是我们能不能认识到，如果没认识到就是我们的劣势。所以说，我们有问题、有差距没关系，只要我们能够认识，认识到了，我们就可以学人家，赶上人家，后来者是可以居上的。我们要有这种勇气，后来者一定要居上。我希望不要认为我们有问题、有差距就妄自菲薄，要从差距中激发我们的动力，通过弥补差距来促使我们前进。
第三个问题：怎么干？
目标是宏伟的，是符合人民利益的，是符合党的要求的，也是振奋人心的，但是我反复在想，光有目标不行啊，必须要执行，要落实，要办冬旅会，要创优，其核心还是要落到执行和落实上。我们不能再坐而论道、夸夸其谈了，不能再回避矛盾，绕开问题了，我们必须面对矛盾，面对冲突，勇于承担责任，把每一件事落实好、干好。我在不同场合都讲过，我们要带着使命感、责任感来抓执行，抓落实，我们要以只争朝夕的精神状态抓执行，抓落实，我们要以勇于创新、求真务实的工作作风抓执行，抓落实；我们要坚持市场配置资源，充分发挥市场潜力的观念抓执行，抓落实。怎么干？我看就是四条：一是要有使命感、责任感；二是要有只争朝夕的精神状态；三是要有勇于创新、求真务实的工作作风；四是要有先进的市场观念。所有的事情都靠我们干出来，我们能不能够干好，能不能够实现自己的目标，关键同在座各位的工作作风、精神状态密切相关，这是个艰苦的工作。张谷副局长讲：可能要脱一层皮。我希望通过艰苦努力，发现一批、成长一批优秀干部，发现一批、成熟一批人民爱戴的公务员；能够通过办冬旅会、创优秀旅游城市涌现出一批像昨天报告会上4位典型人物、优秀人物。当然，我也要把丑话说在前面，在筹办冬旅会上、创优上，谁要成为绊脚石，谁要采取推诿扯皮、不负责任、敷衍塞责的态度，我们会毫不犹豫地把绊脚石搬掉。发展旅游业，我们没有退路，必须破釜沉舟，我希望在座的所有同志，以及你们所领导、指挥的所有同志能够同心同德，继续发扬ＡＡＡ精神，自力更生、艰苦奋斗，苦战一年，实现我们的目标。我也希望我们在座的各位同志都能成为先进、模范，能被人民、党组织认同，能充分发挥共产党员的先进模范作用。通过你们的努力来动员全社会各方面力量为我们的共同事业形成合力。
创优工作具体怎么干，刚才张谷副局长的要求，都非常好，比如组织方面的学习借鉴，一些加强舆论宣传方面等等，都讲得比较系统。会后请我们指挥部办公室认真按照今天会议的要求拿个办法出来，要充实领导，要加强组织，尤其强调各区（县）要充分发挥各自的优势，区（县）委书记、县长要明确市委、市政府的重点目标和任务，也是你们的重点目标和任务。各区（县）党政领导班子，尤其需要和市委、市政府保持一致。这就是一个政治问题。我们的目标是政治的，是为人民的，各级领导班子能不能保持一致这也是政治。我今天讲经济较多，但这个问题是政治性的，绝不含糊。所以我希望各区（县）马上行动起来，建立强有力的领导班子，按会议要求扎扎实实做起来，在这个问题上没有讨价还价的余地。我刚才说我们必须背水一战，本人对过去是什么情况不感兴趣，我只对今天和明天关心，我关心的是我们各级领导班子在筹办冬旅会和创优过程中的表现，希望大家真正地重视起来。有些区（县）已经积极动起来，也干得不错，尽管进度缓慢一些，但是动了，比如最近盐边县比较积极，书记亲自在促进，其它区（县）都要动起来，在这个问题上是没有区别的。可能我们选的精品线，比如冬旅会的精品线只涉及到部分区（县），但创优涉及整个城市，所以各个区（县）都必须按统一要求办，我不希望在发展旅游业、在发展第三产业中把任何一个区（县）落下，在我心目中每一个区（县）都非常重要，比如米易的激流皮划艇，我国独有的吧!需不需要发展起来呢？比如西区的苏铁园，仁和区迤沙拉村都应发展起来，还有相当于元谋人的人类古迹等，ＡＡＡ资源多，都要发展。西区的长漂，东区在市中心，城市面貌、ＡＡＡ公园、大梯道都需要，这是整个城市7400平方公里都需要整体打造，所以每个区（县）必须积极动员起来，马上进入状态，只争朝夕。刚才，张谷副局长一边讲，我一边想，办冬旅，尤其是创优，实际上是要求我们城市要脱胎换骨，因为我们的问题不少，需要我们脱胎换骨，城市要脱胎换骨，我们干部的观念、体制、状态、工作作风更应该脱胎换骨，要适应新的要求。今天区（县）书记、县长都在，请你们马上动起来，已经动的要加快节奏，动得不太好的要赶快动起来，今年年度考核会以这项工作为主。我相信我与各位都有一些接触，要是进入状态，都不错。孙子兵法上说：“上下同欲，无往不胜”，我相信我们能够 “上下同欲，无往不胜”，我也相信乡镇、街道办事处能做得到这点，能够同心同德。从省市到乡镇都能做到上下同欲，老百姓也能动员起来，跟我们同心同德，只要这样，我们还有什么事情干不成的，四十年的ＡＡＡ从不毛之地到今天，我们难道不能再用近一年的努力实现我们今天所谈到的目标，我是充满信心的。我相信在座的所有同志和我一样有信心，尽管很艰苦，很困难。总而言之，一句话：看行动，一步实际行动比一打纲领还重要。谢谢大家！
第二篇：市长在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
抢抓机遇 奋力拼搏 为创建中国优秀旅游城市而奋斗
——在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
市委副书记、市长 XX
同志们：
为确保今年内将我市创建成中国优秀旅游城市，市委、市政府决定召开这次全市创建中国优秀旅游城市动员大会。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省委、省政府的指示精神和全省旅游发展大会精神，研究部署我市创建中国优秀旅游城市的各项工作，动员全市上下，进一步统一思想，明确目标，增强责任感、使命感和紧迫感，为2006年成功创建中国优秀旅游城市，实现我市旅游业和城市建设跨越式发展而努力奋斗。
这次会议，既是一个“创优”动员大会、一个工作部署会，也是一个“创优”培训会。借此机会，我谨代表市委、市政府对省旅游局长期以来对ＸＸＸ旅游产业发展的关心、支持表示衷心的感谢，对省旅游局领导莅会指导表示热烈欢迎。待会，省旅游局张谷副局长将就我市“创优”工作做重要指导，请大家认真学习，抓好落实。下面，我代表市委、市政府就如何推动全市旅游业快速发展，特别是确保2006年我市成功创建中国优秀旅游城市讲以下几点意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视创建全国优秀旅游城市工作
（一）充分认识创建全国优秀旅游城市的重要意义，增强“创优”工作的责任感和使命感
创建全国优秀旅游城市是全面提升城市形象的需要。优秀旅游城市是城市的品牌，是现代化、国际化城市的代名词，是开放程度高、投资环境好、城市综合功能齐全的标志，也是同国际旅游城市接轨的代名词。优秀旅游城市是对一座城市硬件、软件的综合评价。自1995年我国组织开展创建中国优秀旅游城市活动以来，全国已有206个城市（其中我省 9个城市）创建成优秀旅游城市，提升了城市品味，大大推动了当地经济和社会的发展。因此，开展“创优”工作，有利于进一步加快我市城市基础设施和旅游项目建设，改善城市环境，提高城市的综合现代旅游功能和旅游服务水平，改善城市居民生活质量，增强城市的吸引力、凝集力和ＸＸＸ人的归宿感、认同感、自豪感，提高ＸＸＸ对外开放水平，树立我市文明开放、阳光生态的城市形象，加快向现代化大城市迈进的步伐。
创建全国优秀旅游城市是全力推进“三个转变”的需要。“三个转变”是省委坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，深刻分析省情，准确把握时代特征而作出的重大战略决策。通过努力，我市在推进“三个转变”方面取得了积极的进展，但是在破除重资源、轻资本的观念，破除重财政借贷投入、轻民间资本投入的意识，破除重拥有、轻转化的意识，破除重硬环境建设、轻软环境改善的意识，破除重管理求规范、轻创新怕突破的意识上还远远不够。通过开展创建全国优秀旅游城市工作，用全新的观念看待旅游资源，用市场机制配置旅游资源，用经营手段开发旅游资源，为旅游业的发展不断深挖潜力、积聚动力、增添活力，从而在更广领域、更深程度、更大成效上实现“三个转变”。
创建全国优秀旅游城市是加快产业结构调整、实现可持续发展的需要。作为一座典型的资源型工业城市，长期以来，我市产业结构单一，第三产业发展滞后，所占比重低，对城市持续发展的支撑有限。推进支柱产业多元化，逐步减轻对矿产资源的过度依赖，大力发展接续和替代产业、实现城市产业转型是ＸＸＸ可持续发展的重大战略课题。发展旅游业这个极具潜力的新兴产业，是我市推进支柱产业多元化、优化产业结构、实现城市产业转型的重大举措，是我市实现经济总量五年翻番和富民升位目标的后劲所在，也是我市实现全面、协调、可持续发展的必然选择和历史的战略抉择。
创建全国优秀旅游城市是上级的要求和全市人民的迫切愿望。创建全国优秀旅游城市，是国家、省和全市人民的要求。2003年7月，国家旅游局常务副局长孙钢、四川省旅游局局长刘捷在对ＸＸＸ考察后，认为ＸＸＸ已初步具备“创优”条件，并殷切期望ＸＸＸ能在2006年争创中国优秀旅游城市。省委、省政府也多次对我市“创优”工作提出要求。最近，省委、省政府再次明确要求ＸＸＸ，今年一定要拿下优秀旅游城市这块牌子，“创优”“三年工作一年要实现”，“冬旅会”要超过省第一、二届旅游发展大会水平；2月19日，王怀臣副省长在省“冬旅会”第二次现场办公会上明确要求，不管“冬旅会”什么时候召开，ＸＸＸ“创优”这个牌子一定要拿回来；如果这个牌子拿不回来，说明我们的前期工作没做好，“冬旅会”的质量就会受到影响。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，全市人民迫切需要拥有一个更宜人居、更宜发展的生活环境，一个娱乐观光、亲近自然的休闲度假环境。面对要求，在时间非常紧迫，任务非常繁重的情况下，我们必须确立超常规的发展思路，以奋发有为、只争朝夕的精神风貌，雷厉风行、脚踏实地的工作作风，埋头苦干、艰苦创业的意志品质，确保今年内“创优”成功，不负历史和人民的重托。
（二）充分认识创建全国优秀旅游城市的有利条件，坚定“创优”工作的信心和决心
丰富独特的旅游资源是我们开展“创优”工作的坚实基础。独特的南亚热带季风性立体气候，年均日照2700小时以上，年均温度20.6℃,冬季风和日丽，阳光明媚，温暖如春，“四川三亚”名副其实，是冬季休闲度假的理想之地。海拔1100－1200米，是提高运动员竞技水平和运动成绩的理想冬训基地。目前，我市已有三处体育场馆列入2008年奥运会国家队训练场地。国家射击射箭训练基地、棒垒球训练基地、激流回旋皮划艇竞训基地等一批体育设施建成后，既可以作为体育竞技训练基地，又可以作为旅游观光、健身和体验场所。亚洲第一、世界第三的高坝水电站，高峡平湖和“大三线工业探秘之旅”堪称一绝。群山、林海、溶洞、温泉共存一地的自然景观与布局奇巧、风光独特的城市风貌交相辉映，现代移民文化和工业文明与多姿多彩的民族风情和古朴民俗传统相得益彰，我市旅游业发展潜力巨大，前景光明。
相对优越的区位和不断改善的基础设施是我们开展“创优”工作的重要条件。ＸＸＸ地处川滇交界区域，旅游资源不是孤立的点，而是整个川滇藏大香格里拉旅游圈的重要一环，周边的知名旅游城市和旅游景区星罗棋布，北有西昌航天城，南有大理苍山洱海，西有丽江雪山古城，为我市同周边地区和景区联合，实现优势互补、资源共享创造了条件。这有利于我们充分借助他们已经形成的旅游市场和交通基础，有效降低旅游资源开发成本，提高旅游资源开发效率和效益，使我市旅游业发展更加经济可行。另一方面，我市发展旅游业的基础条件不断改善。ＸＸＸ机场已开通了至成都、重庆、丽江的直达航线，今后还将开通至昆明、拉萨、大理、西双版纳等地的直达航线和至北京、上海、广州、深圳等地的中转航线，到ＸＸＸ旅游的空中走廊将更加便捷；成昆铁路在完成电气化改造后，正在研究实施复线建设，成都至ＸＸＸ的高速公路已经开工建设，ＸＸＸ至西昌段正在按计划推进，攀昆高速公路ＸＸＸ段将在年内动工，ＸＸＸ至丽江的高速公路已经提上日程，ＸＸＸ通往泸沽湖和稻城的旅游公路正在加快建设，市内也将尽快建成1小时旅游交通圈，到ＸＸＸ旅游的地面通道将会更加便捷。同时，我市的旅游配套服务也在加快发展，全市已经建成6家星级宾馆，拥有国家AA级风景区3个，旅行社15家，开发出了砚中极品——苴却砚等一批特色旅游纪念品，发展了一批景点式的特色农业基地、特色优质水果基地，培育出了以盐边菜和彝家风味菜为主的特色餐饮业。
领导的高度重视是我们开展“创优”工作的有力支撑。1996年，时任中央政治局常委、国务院副总理的朱镕基同志视察ＸＸＸ时，对ＸＸＸ的旅游资源给予了高度评价，指出ＸＸＸ开发旅游资源具有极为广阔的前景。1999年元旦，时任省委书记谢世杰同志为推动ＸＸＸ的旅游业发展，亲自组织在蓉省领导和各市地州及省级部门负责同志参加了首次ＸＸＸ“阳光之旅”。2004年国庆期间，省委书记张学忠同志陪同黄菊副总理来攀视察时，根据ＸＸＸ的资源和基础条件，创造性地提出举办“冬旅会”的设想，并确定把四川省首届冬季旅游发展大会放在ＸＸＸ举办，这是对我市丰富旅游资源的充分肯定，是对我市加快旅游业发展的极大支持和鼓舞。
二、明确任务，突出重点，全力推进创建全国优秀旅游城市各项工作深入开展
（一）对照“创优”标准，明确工作思路
国家旅游局于2003年2月制发的《中国优秀旅游城市检查标准》（以下简称《标准》）中，将“创优”工作分为城市的现代旅游功能、旅游经济发展水平、旅游业的管理体系、旅游市场秩序等20个大类，总分为1000分。对照标准自查，我市当前的优势项目是旅游管理相关部分，绝大多数条件已经具备，部分项目通过一定努力即可实现达标。劣势项目主要是：城市旅游产业规模不大；城市旅游功能不配套，生态自然环境还不甚理想；我市旅行社在全国旅行社中的排位靠后；旅游行业精神文明建设与《标准》规定相比还存在较大差距。市委、市政府分析研究了我市“创优”的条件和现状，通过了“创优”的决定，形成了《关于创建中国优秀旅游城市的方案》，明确了“创优”的指导思想、工作任务、主要要求和保障措施。
我市“创优”工作的总体思路是：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，加强旅游基础设施和旅游景点景区建设，加大旅游宣传促销力度，提升旅游服务质量，加快旅游经济增长方式的根本转变，努力满足人的全面需求，确保2006年内把我市创建成为中国优秀旅游城市，为尽快把ＸＸＸ建成国内乃至国际知名的冬季阳光阳光生态休闲度假旅游目的地和独具魅力的区域性旅游枢纽城市创造条件，促进旅游业的快速发展和城市经济社会全面协调可持续发展。
（二）突出工作重点，加快创建步伐
为了办好省首届“冬旅会”，将ＸＸＸ建设成为中国优秀旅游城市，市委、市政府已经正式启动相关建设项目，包括城市基础设施、道路交通设施、景区景点设施、文化体育设施、应急保障设施和人才培训、宣传促销等6大类30多个项目，总投资约20亿元人民币。当前，我们的工作重点是：
1、加快旅游设施建设，完善现代旅游功能
按照《标准》中关于城市现代旅游功能的要求，加快推进旅游基础设施和城市配套服务设施建设，按期保质完成各项重点建设项目，进一步完善城市功能和布局，改善城市旅游环境，为创建全国优秀旅游城市奠定基础条件。
旅游基础设施建设方面主要包括炳草岗大梯道、江南三路后段、新体育场馆改建；新雅江桥、新渡口桥等路桥项目建设；雅江桥至二滩大坝公路柔性路面改造并作为景观大道完善标志、标牌等安防设施；红格至雅江大桥、二滩观景台至渔门镇的旅游主干公路的改造；渔门车站、格萨拉码头和岩口客运站建设等。目前，已开工建设的项目有：省道310李雅段改造、省道216乌龟井至渔门镇段改造、新渡口大桥、新雅江大桥、格萨拉景区专用道路、渔门镇旅游客运站及码头改造、红格温泉旅游度假区一期改扩建、市体育场改造等16项，占全部项目的50%左右,开工建设项目要加快推进，其他未开工项目要尽快开工。
完善配套功能方面主要包括实施城市亮化、绿化、美化工程，建成城市主要街道、重点路桥、重点景区景点照明控制系统；完成红格—二滩—渔门—格萨拉沿线的退耕还林、水土保持和植被恢复工作；加强对旅游线路沿途进行绿化、美化和亮化，尽快形成快捷、安全、优美的快速通道；加大城市环境综合整治力度，加强主城区和红格—二滩—格萨拉工业污染治理力度，今年启动征收污水处理费；拆除主城区和主要景区、景点的违法违章建筑物、构筑物；增设旅游步行商业街区、国际通用的公共信息图形符号和交通指示牌、城市的导向系统、旅游厕所建设及为旅游者提供的晚间活动项目；开展大规模的爱国卫生运动，加强市容环境卫生综合整治；改善通信、邮政、电力、银行、医疗、供水、治污、环保等服务设施等。
2、加快景区景点建设，打造旅游精品线路
突出阳光、生态、休闲、度假主题，重点建设和打造红格温泉—二滩—渔门—格萨拉“百里生态旅游长廊”和“象牙微雕钢城工业旅游及城市景观”两条旅游精品线路，将“百里生态旅游长廊”打造成为ＸＸＸ的第一精品旅游区。
一是要加快红格温泉度假区扩容和环境改善。按照规划要求，妥善解决好土地征用和拆迁、安置问题，科学、有序地对红格旅游度假区实施高标准、高水平的集中成片整体开发，重点搞好橡耳树公寓、明基温泉会馆和射击射箭基地等温泉开发和体育训练基地建设，同时加快红格片区的观光农业项目开发，大幅提升游客接待能力和服务档次。
二是要加快二滩国家森林公园建设，把二滩风景区打造成中国冬季阳光度假、夏季避暑的旅游目的地。强力推进菩萨岩景区建设，确保广福寺在10月底前建成并正式接待游客；做好渔门旅游集镇和渔星岛的规划、建设和二滩库区生态景观种植和绿化工作；启动二滩飞天·懒狗影视城的规划建设，打造二滩佛教旅游文化和二滩影视旅游文化；完成欧方营地改扩建工程和二滩电站工业旅游观光线的设计及防护设施建设；加快水上游乐项目建设步伐。
三是要加快建设格萨拉生态旅游区。在保护好资源的前提下，积极引进战略投资者依据详规参与开发。重点完成跑马坪、天然园林区、索玛格泽湿地、九道竹林主景区内栈道、游人步道、厕所、垃圾桶、标识牌及配套接待设施；完成岩口乡基础设施建设和改造工作；改建民族风情园的主街道和排污系统，完善格萨拉大酒店服务设施，保障高中档住宿接待能力，把格萨拉建设成为攀西地区集自然生态、民族风情于一体的高原旅游明珠。
四是要整合资源、串珠成线，打造采矿、选矿－炼铁、炼钢—热轧、冷轧－长漂基地这条“象牙微雕钢城工业旅游及城市景观”精品游线。积极指导、协调攀钢、二滩电站、503电厂、兰尖铁矿等工业旅游资源和旅游线路开发，鼓励大企业建立企业博物馆及购物休闲等配套服务设施，充分展示ＸＸＸ大三线建设的神秘色彩、ＸＸＸ人艰苦卓绝的创业历程和气势恢弘的现代工业文明。
3、加大宣传促销力度，打造旅游整体形象
要紧紧围绕“四大旅游品牌”，突出ＸＸＸ“阳光生态、休闲、度假、健身皆宜”四大特点，认真做好我市旅游的策划、包装、宣传和营销工作，努力打造ＸＸＸ旅游整体形象，在更高层次上提高我市的美誉度，更广范围内扩大我市冬季旅游的知晓度，更大程度上激发人们来攀旅游的热情和愿望。
采取多种方式，切实加大旅游宣传力度。在市内各主要车站、机场、交通主干线、城市出口和重要的公共场所等显著位置，设置“创优”和冬季旅游形象的宣传广告和旅游标识；制作光碟、旅游画册、影视专题片等系列旅游宣传资料；精心筹备、包装一批有针对性和特色鲜明的旅游产品；积极组织主要旅游景区和有关旅游企业参加“北京旅游宣传月”等国际性、区域性的旅游交易会、洽谈会等活动；搞好阳光之旅、格萨拉生态旅游节、国际长江漂流节等各类旅游节庆活动;构建集旅游行业综合管理、公众信息服务、电子商务交易和远程办公等功能于一体的综合旅游信息平台；邀请国内外知名旅行商、新闻媒体赴攀考察和采访，加强合作交流和媒体宣传力度。要建立政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，鼓励旅游企业利用驻外机构或在境外设立旅游办事处进行对外宣传。
4、提升旅游服务质量，营造良好发展环境
一是全面推行、强化旅游行业标准化工作。结合我市实际，制订《旅馆业管理办法》和《旅游购物场所管理办法》，加强对旅馆、购物场所的管理。二是加大培训力度。做好“创优”标准宣传及服务技能、接待礼仪、旅游统计、“创优”档案管理等相关培训工作，形成“人人都是宣传员、人人都是旅游环境”的良好氛围。三是对主动申报评等定级的企业要给予大力支持，确保年内我市星级饭店达到10家，3A景区达到2家，促进旅游企业上层次、上等级、上规模、增效益。四是优化联合执法工作，加强执法管理力度，进一步深入整顿旅游经营市场，为游客创造舒适、自由、安全、放心的旅游环境。
5、加强精神文明建设，促进社会和谐发展
精神文明建设是创优工作的重要内容，优秀旅游城市验收标准中，精神文明建设的考核占了较大比重。要把“创优”与精神文明建设有机结合起来，统筹安排，相互促进，推进全市经济社会和谐发展。在“创优”工作中，旅游行政主管部门和经营单位，在人才培训中要注重对干部职工进行爱国主义教育和职业道德教育；市文明办、团市委要认真搞好“三优一满意”（即优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）活动；各单位要塑造良好的单位形象；各行各业要普遍开展多种形式的服务竞赛、技能竞赛等活动，争取涌现出一批国家级、省级和市级的“青年文明号”、“文明示范单位”和“示范窗口”；广大市民要提高文明素质，争当文明市民。
三、加强领导，狠抓落实，确保创建全国优秀旅游城市目标顺利实现
(一）加强领导，明确责任
创建中国优秀旅游城市，办好首届“冬旅会”是今年政府确立的两个重点之一。去年，市里就创建中国优秀旅游城市和举办“冬旅会”分别成立了专门的管理机构。根据工作需要，今年市委、市政府决定将四川省冬季旅游发展大会ＸＸＸ市筹备领导小组和ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市指挥部及其办公室归并，实行“两块牌子，一套班子”的领导管理体制，由市长孙平同志任组长，市委副书记徐孟加同志任常务副组长，邹吉祥、黄昌明、肖立军、郑钢淼、简胜彬、单荣、许健民、邓思强等同志任副组长，各相关部门领导为成员，加强了对此项工作的领导。并对“创优”涉及的责任单位和配合部门目标任务、工作要求、时间安排进行了明确具体的安排。全市各级各部门都要按照这个总体要求，把“创优”工作纳入重要议事日程。各县区要建立起以县（区）委书记挂帅，县、区长具体负责、有关部门参与的“创优”工作领导机制，推动区域内旅游业的快速发展，全面完成市委、市政府确定的各项目标责任。市级相关部门和单位也要建立相应的工作领导机制，按照时间进度，倒排工期表，做到目标任务心中有数，责任措施落实到位。
（二）密切配合，协同作战
“创优”工作是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，需要各级各部门通力合作，齐抓共管，需要全社会广泛参与，共同努力。市“创优”指挥部要充分发挥领导、组织、协调职能，做好总体部署、目标责任分解落实、督查督办等各项工作，及时协调解决好工作中的重大问题；旅游部门必须切实发挥牵头作用，不断强化行业管理工作，主动加强与区（县）、相关部门的协调配合，全力以赴做好旅游产业发展规划、旅游宣传促销、旅游服务质量规范、旅游市场整治等工作；计划部门要将旅游产业发展纳入国民经济和社会发展计划，重点安排，牵头做好融资平台的搭建和运行工作；规划部门要协助旅游部门尽快制定全市旅游发展的总体规划，完善重点景区景点的详细规划；交通部门要加快旅游道路建设及相关配套设施建设，为游客提供优质的交通运输服务；建设部门要加大风景区的招商引资力度，加强城市建设和管理，加大城市环境综合整治力度；环保部门要加强污染治理和环保监管，努力改善重点景区景点和旅游精品线路及沿线的环境质量；宣传部门要借助国内外多种媒体，大造声势，集中宣传我市的优势旅游资源和旅游品牌，不断扩大ＸＸＸ旅游的知名度和影响力；农口部门要以红格—格萨拉一线为重点，切实做好观光农业项目开发和景区景点和旅游沿线的退耕还林、水土保持、扶贫开发、设施农业和新村建设等各项工作；文化部门要积极发掘我市旅游文化资源，提升我市旅游文化品位；教育、体育、民族宗教等部门，都要从各自的职责出发，加强沟通和配合，共同促进旅游业大发展；县（区）要加强联合与协作，发挥各自优势，合力开拓旅游市场；旅游企业要抓住难得的机遇，抢占先机，壮大实力，加快发展；各相关企业也要发挥各自优势，在旅游项目开发、旅游产品加工、旅游设施建设等方面有所作为，特别是攀钢、二滩、十九冶、攀煤等大企业，要在打造“大三线工业探秘之旅”以及其他旅游重点项目当中发挥重要作用。
（三）严格督查，狠抓落实
督查工作是完成创建目标任务的一个重要环节。按照《中国优秀旅游城市检查标准》，我市把旅游发展列入了市委、市政府目标考核的内容，对“创优”工作实行目标责任制。这次会后，市政府将与各区县和市级有关部门签订目标责任书。各目标责任单位一定要围绕旅游发展和“创优”工作，明确工作重点，落实工作责任，做到工作事事有人管，项目件件有人抓，人人身上有责任；“创优”指挥部要认真落实联席会议制度，形成有权威性的、可量化和检查的制度和措施，对“创优”工作实行严格的周检制、月检制，做到一级督导一级，一级检查一级，确保各项目标任务按期保质保量完成。
同志们，开展创建中国优秀旅游城市活动，是促进我市旅游业向更高目标迈进，加快推进全面建设小康社会进程的重大举措。当前我市“创优”面临的工作是繁重的，完成创建达标各项任务是艰巨的，需要我们有迎难而上、背水一战的决心和勇气。各县（区）、各部门、社会各方面要迅速行动起来，以饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌，求真务实的工作作风，认真落实“创优”工作各项任务，确保“创优”目标圆满实现。
第三篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[2003]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距.一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)询中心,市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境,城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
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第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在9月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第四篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[～]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第五篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案
”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
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