第一篇：在Ｘ市创建中国优秀旅游城市动员大会上的辅导报告
在ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市动员大会上的辅导报告
四川省旅游局副局长 ＸＸＸ
各位领导、同志们：
刚才ＸＸ书记给我提了个要求，必须用普通话讲，说是在ＸＸＸ全部大会都是用普通话讲，那我就只好用普通话说了，说得不好，请原谅。这次受ＸＸＸ副省长和省旅游局ＸＸ局长的委派，同时应ＸＸＸ市委、市政府的要求，我们一行7人到ＸＸＸ市对创建中国优秀旅游城市进行调研、考察。通过这两天半的考察，包括机场、火车站、汽车站、广场、宾馆、旅行社、饭店、社会餐饮以及街道，还有景区、景点，攀钢、二滩，还看了红格温泉，以及农家乐。在2002年ＸＸＸ市委、市政府旅游工作大会上，我作了36分钟的简短发言。之后市里又请我来这里讲了两个半小时，我的观点、想法以及对ＸＸＸ旅游的看法都说过了，但是这一次应该说是真正下了深水，虽然只有两天半，但看得比较全面，虽然还没有看完，比如格萨拉、渔门镇都没去，但是我们看了很多资料，所以，给我们检查组、考察组一个总的印象是：ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市的基础好、机会好、时间紧、任务重，经拼搏,可达标。这是我们检查组的总的看法。下面我想分3个问题来讲。第一讲ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市的优势；第二个讲ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市的差距和不足；第三个讲我们的建议。到现在为止，四川省总共已有9个中国优秀旅游城市，包括县级旅游城市，从第一批的成都市、峨眉山市、都江堰市至最近的江油市。江油市已经通过国家验收，但是还没有拿到牌子。正在创建的有宜宾市、雅安市、ＸＸＸ市、德阳市、泸州市、西昌市、广汉市。创建中国优秀旅游城市主要有三个程序，第一是辅导，首先去看一下，让市里面少走弯路；第二是省检；第三是国家验收。国家验收以后，在全国召开一个授牌大会，通常吴仪副总理都要参加，这是一个基本情况。
一、ＸＸＸ市创优的优势
（一）首先是ＸＸＸ城市基础很好
表现以下5个方面：
1、城市的规模大，有立体感、有气势。ＸＸＸ一直给我的印象非常好，过去在大四川的概念下，除了成都和重庆，ＸＸＸ就是老三，后来重庆划出去后，应该说居在老二了，但是由于绵阳市的迅速发展，后来居上，我个人的看法，ＸＸＸ市的城市规模和建设仍然是第三位，基础非常好。
2、城市的建筑及街道比较现代化。城市的建设、建筑，高楼比较多，由于地域的限制，只能朝高空发展，向高空发展，建筑的质量就是比较可靠的。街道的情况，因为我以前10年前来攀，1992年以后我就没来过，那么10年不来，一来就一年来了4次，对ＸＸＸ的变化是感到非常吃惊。
3、城市的绿化非常有特色。ＸＸＸ属于亚热带植被特色，而且确实像一座园林城市，难怪朱镕基总理说“ＸＸＸ应该打造成为国际旅游城市和园林城市”。我看到以后，觉得ＸＸＸ的城市绿化非常有特色，主要是植被非常有特色，气候得天独厚。
4、城市的亮化已经有一定基础。从街道上的路灯、街灯到建筑物的轮廓灯，都已经有了一些，当然还有差距。
5、城市的功能基本上能满足市民的需求。包括广场、休闲的桌椅，还有公厕，从基本功能来看还是可以，也有一些盲人道和残疾人的无障碍道，当然还不完整，没有完全形成体系，这是第一点，城市的基础设施很好。
（二）城市化率高、人口素质高、人气旺、城市比较繁荣，城市的管理具有一定的水平
ＸＸＸ市城市化率达到47%，高于全省平均31%的水平，这是非常不容易的，而且从人口素质来说，主要是产业工人，所以人口素质比较高。人口密度很大，7平方公里的城市里面有40万人口，平均1个平方公里有近6万人，所以人气非常好，商气也就好。这就不像广安创优，广安建设了一个崭新的城市，倒是非常漂亮，但是没什么人，从小平同志诞辰100周年以后，开始有人气了，而且人气比较旺了。创建中国优秀旅游城市有一个基本点，那就是城市的繁荣情况，所以，管理水平体现在主要的街道比较整洁，街道、街沿都铺设得很好，路灯也比较美观，行道树也绿化得很好，主要的街道上没有摆摊、占道经营的情况。
（三）ＸＸＸ市旅游产业初具规模
主要表现在：
1、旅游资源比较丰富独特，由于旅游概念的变化，所以对旅游资源的认识也就完全变了，可能在常人心目中旅游资源就是满足吃喝玩乐、观光、度假休闲的资源，其实不然。还包括攀钢集团公司、二滩水电站、农家乐以及你们这里的阳光生态资源，都是旅游资源，特别是亚热带气候资源与大裂谷的大山文化。应该说ＸＸＸ特有的资源，对全国来说不是特有的，对四川省来说，48.5万平方公里里面，只有你们攀西安宁河谷流域这一块是亚热带气候。
2、旅游景区开发建设有了一定的基础，旅游接待基础设施初具规模。主要指景点，现在最能推出的景点，攀钢、二滩、红格，另外还有长江漂流和农家乐。可以接待客人，但是属于低水平的，接待设施四星级酒店有一家，三星级酒店有两家，还有一些酒店、社会餐饮比较发达，社会旅馆也有一定的规模，接待客人是没有问题的。旅行社，ＸＸＸ国旅是最大的，好像在会展中心的地下室。
（四）市委、市政府高度重视冬旅会和攀西会的召开
首先是市委、市政府高度重视，以前市委、市政府请我来参加会议，到现在我已经五次到ＸＸＸ，有3次给我说话的机会，我作为省政府部门的副职，能有这样的荣幸到市委、市政府的会上宣传旅游，市委、市政府对旅游产业的重视可见一斑。冬旅会是千载难逢，可以说是压力，时间可能定在12月和明年1月召开，冬旅会在这里和攀西会议联合召开。这个会对大家来说也是非常重要。这和创优有什么关系呢？孙平市长对我讲，把冬旅办和创优指挥部合二为一，我非常赞成。其实这是一回事，如果说是创优成功，那么冬旅会就成功了60—70%。
这四点是ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市的优势。
二、差距和不足
我先声明这次对ＸＸＸ调研、考察，包括我在下面去看的时候，有的单位比较紧张。我就让他们别紧张，这不是工作检查，指出的问题，不追究你们的责任，而是帮助你们创建中国优秀旅游城市，看到问题才能解决。因为毕竟我只有两天半的时间，而且是跑马观花，有些问题不一定看得准确，请大家原谅。因为我的出发点是为了帮助大家，是出于好心，说了不恰当、不准确的话，请大家原谅。
我讲四点问题，这四点里面就可能有7、8小点、8、9小点。
（一）城市旅游功能较差
城市功能在传统的意义上就是满足居民工作和生活的需要，作为创建中国优秀旅游城市就既要满足居民需要，又要满足游客的需要。从这个角度和标准来审视ＸＸＸ市的功能，我觉得ＸＸＸ市的旅游功能就相对较差，表现在这几方面：
1、城市的公用信息图形符号标志、标牌，包括道路交通的标志标牌基本上没有。有，不是说完全没有，但是大大的不够。从机场、火车站到市中心都有这个问题。在城市里面定位的标识标牌不够。在景区景点的导引系统和标示标牌不够，而且不规范，特别是我们的火车站、汽车客运中心，这些标示标牌都是不规范的，不是按照国家标准的公用信息图形的标准去做的，比如说厕所，WC，英语WC这个是不规范的，根本就没有这个用法，国外就是非常随意的说法，还有很多，我这里就不一一列举。这个问题比较大，大在哪个地方呢？就是旅游的发展，自驾游、自助游为主流，从来没有到过ＸＸＸ的人一到了ＸＸＸ的境内就能够根据你的公用信息图形符号找到他的目的地，这是最基本要求，你们去过美国、欧洲，到了美国以后你租上一辆车，买上一张地图，你可以在全国跑，高速公路那么多，十万公里的高速公路，你绝对不会走错路，这个差距非常大，一个是不够，第二个是不规范，第三就是中英文的对照错误多，我们民政上有同志在这里，和民政法规有冲突。民政上的法规规定地名要用中文，我们中国优秀旅游城市指的是面向海内外游客的，所以它就要求中英文对照的标示标牌，所以不冲突，你的地名可以用那个，但大多数的标识标牌要用中英文对照。
2、旅游集散地缺乏咨询中心和外币兑换点。指机场、火车站、汽车客运没有咨询中心，到火车站的时侯只有两张桌子，这是二等车站，站领导们考虑得非常细致，以人为本的服务，这是黄金周春运期间方便旅客的一种做法。但是中国优秀旅游城市要求是必须有咨询点，这个咨询点要包括不仅能够回答你的交通信息，还要能回答你的旅游信息，还有应急的信息、投诉信息，有旅游地图的发放，旅游资料的发放这样一些功能。在国外就只是一个“I”（information），到那去他就是一个问询处，一个咨询点，一张桌子，一台电脑，一部电话，然后就是地图和各种资料，一个人在那里就能满足所有游客的需求。此外就是没有外币兑换点，特别是机场包括高星级饭店必须设这样的点。我们ＸＸＸ这点显得少了一些。可不可以代理，请银行的同志要考虑。这是个得分点，没有就要失分的。
3、公共厕所布局不合理，档次低，缺乏残疾人厕位。公共厕所指的是公共区域的厕所，机场、车站、码头、广场、街道、景区的公厕，没有一个厕所能达标。这需要达到三星级的厕所标准，要有水冲式，要有残疾人厕位，还要有通道，不要有了残疾人厕位，那个门很小无法进入。在火车站就看到新改造的VIp候车厅里，门很小，轮椅根本进不去，或者没有残疾人无障碍通道，轮椅根本不可能走到厕位旁边，只能靠人去背。还有挂钩、手纸、手纸架，洗手台等，这是基本要求。你们想一想，你们的中心广场就没有一个公厕，这本身说明，这个广场不是给游客准备的功能，而是给居民准备的功能。这个广场是让居民去休闲，不是游客去休闲，他找公厕都找不到。中国人的习惯，单位的厕所不对外开放，国外就不存在这样的问题，这就给游客带来了不便。
4、全城的残疾人无障碍通道和盲人通道。只在非常新的道路上有，而且不规范，盲人通道太靠近街道，而且中间还有消防栓，消防栓在那里动不了，铺砖的工人就挨着铺过去了，盲人走那儿他心里非常紧张，所以在修改这个的时候应该把盲人通道向里面移动，向街沿的内侧移动。无障碍指市内的所有的街沿都有一个通向街道的平滑的通道，残疾人的车能够在城市无障碍通行，这叫无障碍通道，很少。
5、整个街道没有旅游地图灯箱和城市地图的标志标牌。东京市每一个路口都有一个木牌子，这木牌子的中间是一个地图，是这个城市区域的指示图，然后中间有一个红点表示指示牌所在的位置，就能让游客随时能够找到自己在城市中的位置，然后上面是街名，三种语言，日语，英语，拼音。做的好的还有商业广告，用商业广告来养这个牌子，到处都有，而ＸＸＸ基本没有。
6、城市的商业步行街档次不够。从中心广场向下到金沙江边准备开成商业步行街的600米，还没成形。已有的商业步行街据说要走很长时间，人很多，条件也不很好，商业街的档次不够，标准也不够。
7、公用设施比较陈旧。比如公用电话亭，休息的桌椅，垃圾箱，垃圾箱也是不规范的，没有盖，没有分类，也没有中英文提示。
（二）城市管理
1、车行和人行的秩序混乱，而且本来少了自行车很有利于交通秩序，可是人行特别混乱，行人什么地方都在过街，什么时候都可以在街沿下走。我在宜宾辅导时说，你们的人只要在大街上走路的人多，我就知道这是一个县城，不是一个城市，确实是这样，大城市也有行人在街沿下走，但主要还是在街沿上走。车行也比较混乱，特别是山城，很多地方一上坡后马上就要拐弯，所以，上来以后，拐弯的车一定要抢道，否则，它上不去，这个很混乱。
2、机动车的停车困难，不规范。炳草岗确实受地形的限制，中心广场的行人道基本上成了停车场，但是车停得很乱，没有划线，没有划车位，火车站外那么大的广场，车子也是特别乱，没有划车线，包括回车线也没有，所以很乱。
3、全城没有红绿灯。当初也许没有这个必要。车子多，但是由于这是山城，没有自行车代步，随着人民生活水平的提高，私家车越来越多，公车也越来越多。所以，红、绿灯非常有必要建立，咱们的交通意识很差，不论开车的，还是行路的，甚至咱们的交通民警是不是严格执法了，都是城市管理的问题。一个道路的标志标牌也比较少的，比如说这条路怎么走，说实在的你们这个城市的街道是不规范的，都是并行的街道，不像成都的街道是方块的，往左往右往东往西即可明了。这里是没有办法说的，所以全靠标志标牌指路，另外全城我没有看到道路交通的地标，道路下面的地标，什么直行啊，单行啊，转弯啊，回头啊都没有，街沿边、隔离墩没有用反光的荧光物质涂刷的交通提示，和现代城市是有差别的，这是管理上的问题。
4、“牛皮癣”很多，特别是在你们的堡坎上，到处都是“牛皮癣”，当然有些并一定是涂鸦，还可能是广告，有些是已发黄剥落了，陈旧了，这些很影响城市和美观。
5、商气很旺，但是店招和广告灯箱混乱。不是说要千篇一律，但是要整齐划一。比如说有的摆到了街上，店招本来是同样一路的店铺，但店招大小不一，灯箱有的个别没有灯了，有的灯亮一些，有的是剥落了，很乱。
6、垃圾箱一点都不美观，这边风大如果不盖盖的话，垃圾很容易被吹起来，而且垃圾没有分可回收和不可回收的，包括竹湖园那里，本来是修建得比较好的地方，但是那儿的垃圾箱还是不规范的，而且不美观。昨天在红格温泉那里看到的青蛙垃圾箱很难看，又不像是青蛙，又不像是四脚蛇，样子很难看，又大，这种垃圾箱一定要取掉，我觉得最好的还是用木质的，里面是铁丝架，外面是木制的，然后铁架里面是铁筐，铁筐里面是垃圾袋，分盖分类，中英文标识清楚即可。
7、背街背巷脏、乱、差。特别是从中心广场向下走，走了一段就出来了卖花的、擦皮鞋的，甚至卖凉粉的都在竹湖园里面摆摊，园林处处长告诉我，是方便群众。我还检查了这个摊位脏水没有倒竹湖园的池子里去，两个女老板还是弄的挺干净的，但是确实是有碍观瞻，如果做一个食品亭的话，就好得多。
8、火车和汽车站的周边环境混乱，火车站本来就那么小了，还要修了一个收费房在前面，把广场全部挡住了。居委会又在火车站对面的高马路下面搭起了几个临时房，很难看。广场道路很乱，没有划停车线，回车线。这几处是必须受检的，我说的火车站、汽车站周边环境是必须整治的。
（三）旅游景区开发建设管理水平有待提高
1、现在旅游景区的档次不高。
2、导引系统缺乏。不管是到哪个点都没有告诉游客如何去的标志标牌，游人中心在什么地方，展览馆在什么地方，去大坝如何走都没有，这里是贵宾室，这里是游泳池，没有这种导向系统。
3、人性化设施比较少，走累了以后怎么办，特别是在二滩电站，那么大的范围，那么大的面积，应该这样说二滩电站和攀钢旅游这个项目都没有开发起来，但是很容易做起来的。
4、景区景点的公厕不达标。
5、从城市到景区沿线脏、乱、差，从市区到二滩去，路上，确实好多地方本来是美景的，但是又特别乱。一个是餐馆外面，还有汽修的地方乱得一塌糊涂。去汽车站的路上生产资料市场更乱。这些都要清理。到现在为止，可以这样说，ＸＸＸ市没有一条完全成熟的旅游线路产品，从严格的意义上讲，就是说可以拿来卖的，大家愿意花钱通过这条线路达到游乐目的的一条线路，红格算一个，可是没有专门到红格的公共汽车。旅游接待的基础设施和条件有待提高，一家三星级酒店，陈旧得不得了，乱张贴东西，到处都陈旧，条件很差，后厨很脏，包括你们让我们检查的西餐厅，档次不够，没有西餐那种氛围。缺乏规范标准的旅游服务，是比较麻烦的，我的感觉，反正我到ＸＸＸ来了这么多次了，自从搞旅游以来，已经来6次了，6次给我的感觉是旅游接待热情有余，规范不足，平常大家都过得去，但是要真正要严格按标准来的话，就很多都不到位，包括星级饭店，川惠这个四星级酒店评星的时候我的感觉还可以，总的来说水平还是可以，后来几次我来的时候也保持了一定的水平，但是，比如说川惠混乱的停车场，每次来都讲，你们这个车辆必须要下地下停车场，不能在那里，结果我问老总，他说他爱莫能助，没有办法，能将车开到这里来的起码是我们部门以上的领导，他不下去，我们根本没有办法，本来那个位置就很小，结果凡是到川惠去，要进去要出来，到那去肯定是要塞车，就那么大的地方。另外无论是酒店、旅行社还是景区，在管理和服务经营水平上都还要提高。
（四）创优工作尚未启动，缺乏氛围
这主要是机构和人员还没有到位，目标还不够明确，任务还没有落实，标准还没有吃透。特别是我告诉大家，你们是我们全省创优中第二个难度最大的，为什么呢？第一个是雅安，雅安市今年必须完成创优，省委省政府定的，ＸＸＸ市也是省委省政府定的，但是这两座城市呢，雅安市创建时间更短，只有半年的时间要完成三年的工作量，你们将近1年的时间完成3年的工作量。但是你们到现在没有创优的氛围，除了我们第一天到了，第二天报纸上看到省检查组的一个报导以外，其他什么都没有。大家也不知道在创优，市民肯定不知道，也就是说，时间很紧，压力很大，工作任务很重。因此我觉得现在也是一个弱势，一个不足，必须马上行动起来，这个会开完了之后，大家就得加班加点的才能完成这个工作，以上四点就是我对ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市不足和差距的一个粗浅的看法，当然，今天时间关系我不能讲得太详细，也加上两天半的时间我看得也有限。
在ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市
动员大会上的辅导报告(二)
四川省旅游局副局长 张 谷
（2005年2月24日）
三、几点建议
根据创建中国优秀旅游城市的标准和省内9家已经获得中国优秀旅游城市的创建的经验教训，加上结合我们ＸＸＸ市的实际，提出四个方面的建议：
我们把创优工作归纳为三个创建：形象创建、功能创建、机制创建。就是指旅游城市的形象创建、旅游城市功能的创建、旅游城市发展机制的创建，从这三个方面去理解、去创建。我们的建议也是从这三个方面提出的，最后一个建议是从创建中国优秀旅游城市的组织领导方面的建议。
（一）形象创建
严格地讲，ＸＸＸ市这个城市究竟是什么特色？同志们思考过吗？没有一座可以称得上标志性的建筑。
1、千方百计地要设计建造一个标志性的建筑。这个标志性建筑对一个城市来说是非常重要的，相当于它的符号。看到埃菲尔铁塔，就知道这是巴黎；看到尿小童，就是比利时的布鲁塞尔。那么看到天安门，知道是北京，看到富士山，你就知道是日本的东京。那么对我们ＸＸＸ市而言，什么是标志性建筑？很难讲。没有。可是你们有一个标志性的照片，渡口那张照片，就是从金沙江的这边照攀钢，一弯水，一座山，山上有建筑，一看我们就知道是渡口，是ＸＸＸ市。但是ＸＸＸ市到现在没有一个标志性建筑，这个建筑不一定是一个大体量的建筑，不一定是一个大楼，它可能是一个标志性的建筑，没有实用性，也可能有实用性，我觉得我们黄局长那里肯定要好好研究这个问题。
2、要确定城市的色彩定位以及建筑风格的定位，当然建筑风格要定位现在谈何容易，已经是这么大规模的城市，你想要在建筑风格上定位，很难。但是，现在基本上是一个洋房子。我的看法，要在短期内要给ＸＸＸ一个特色，要在色彩上下功夫，中国的城市千篇一律，从北到南，千城一面，都是马赛克或者是瓷砖贴在外面，外国人说中国人的卫生间翻过来了。九寨沟办第二届旅发大会的时候，所有的瓷砖全部敲完，那么你们这么大的城市你们要去敲瓷砖肯定有问题。我建议在色彩上能不能搞出特色，不可能是一个色，但是几个大块色可以确定，把这个亚热带的新兴的工业城市用色彩来表现，请我们的专家来思考这个问题。这里我特别要提出一个ＸＸＸ要打造堡坎文化。因为我看到你们的城市里边到处都是堡坎，但是你们堡坎文化这个文章没有做够，要么就是黑漆漆的一片，要么就是广告，可不可以搞壁画，这么大的堡坎它是不是一个很好的美化空间呢？可不可以把三角梅种到堡坎上去呢？所以我的看法，ＸＸＸ市要做好堡坎文化。
3、城市的绿化定位。第一点要突出ＸＸＸ市树市花这个主题，本身的绿化已经有特色了，就是亚热带植被，但是，我们到了ＸＸＸ很难找一个集中成片的ＸＸＸ市树的树林。我觉得我们要很快地清醒、尽快地警觉起来。当然我也看到了，好像在滨江路有一段集中载了一些ＸＸＸ树，大概有几十棵树，不到一百棵树，但是就这几十棵树集中长成林的话，那就是ＸＸＸ的一道城市的风景线。绿化上要突出ＸＸＸ的市树市花。第二点行道树的绿化较好，但还得下功夫。就是能不能在不同的街道用不同的树种，始终保持这个城市亚热带城市鲜花四季有。第三点建筑的绿化做得不够。你到欧洲去，它的每一个窗口都是小景，都有鲜花，而你们这里的气候条件这么好，别说旁的，就说三角梅，好好的发展，每家每户都种三角梅的话，ＸＸＸ市完全变样。所以，我觉得绿化这个文章一定要做够，现在之所以成了一个园林城市，确实是园林部门的工作和努力，但是我觉得还是老天爷的原因，气候条件比较好，所以你种什么长什么，栽什么树开什么花。
4、城市的亮化定位。主要有四个方面：第一，建筑的轮廓亮化，尤其是大体量建筑的轮廓和在主要街区的轮廓亮化一定要搞上去，而且不能千篇一律，要各有特色。第二，道路亮化，主要是路灯、街灯。ＸＸＸ现有的路灯、街灯老化，还是过去的朝天照，浪费能源，光的利用率又很低，而成都市现在全部用的是有反光板的灯。第三，你们商气这么旺，那就要求每一个商店搞霓虹灯。一是霓虹灯每一个商店自己做，它就不会千篇一律，它一定是各做各的；二是电费、维护费由企业出，政府不用出这么多，而一个城市的亮化除了街灯、轮廓灯以外主要是霓虹灯渲染效果。第四，灯箱广告亮化，现在灯箱设计艺术性太差，色彩也要注意，ＸＸＸ现有的色彩也是沉重的色彩比较多，亮丽的色彩比较少。白天看要很亮丽，晚上打上灯要很漂亮。我觉得这个问题政府的规划部门要加强规划管理。
5、城市公用设施的美化刷新。从机场路，还有滨江路，道路上的街灯都是很漂亮的，都粉饰一新，但市区里的公用设施大都很陈旧、斑驳、脱落的。所以，在创优以前要全部粉饰一新。公交车、出租车以及汽车站、公交车站要全部美化。不能是随便想怎么做就怎么做，要有统一的规划，像成都市的公交车就很漂亮，可以结合商业广告做。
6、重点街区的管网（线路）下地的问题。我看还是有蜘蛛网的情况，这个要下地，特别是重点检查必经的街区要做这个事。
7、店招、广告和占道经营必须整治。
8、交通观念的树立。交通秩序的改善，属于形象创建的重头戏。
我提了8条形象创建建议，都是需要做的，所以时间紧、任务重，一花钱，二花时间，三要出人力。
（二）功能创建
1、机场、车站、码头，进入城市的窗口旅游功能的完善。旅游咨询点必须设立，第一天在火车站，车站站长还和单市长谈“我这个机构没有这个编制，也没有这个职能，不可能专门安排人来专门做咨询”，那是不行的，肯定要做的。必须要完成，咨询点有咨询的功能，有投诉的功能，投诉包括所有的投诉电话，旅游的投诉电话，工商的投诉电话，报警电话，120医疗急救电话。这些全部要上墙。码头，四川省很多优秀旅游城市没有码头，但你们有二滩客运码头，那个基础很好，但我要提个意见，就是要提醒大家注意，二滩的码头或者是在二滩沿湖区建筑的房屋，一定要注意风格和环境的融合，那个码头修的是完全现代化的一个码头，三层，而且是磁砖，用的大的墙砖，完全破坏了二滩水库的环境。所以请大家一定注意，在那个湖区的建筑，市政府、区政府、县政府一定要管，在沿途的码头、车站和民居的风格你们都要管，否则的话将会破坏这一片生态区。
2、公用信息图形符号和导引系统的标志牌体系必须完善，包括旅游的地图牌。绵阳市的标志标牌设计稿做得很好，可以去直接拿过来为你们所用，直接找绵阳市要，成都市的当然更好了。这个工作量非常大，凡是在十字路口、交叉路口上都要有这样的标志标牌，导引系统全部要有。工作量大到什么程度呢？希望，第一要有统一的设计稿，第二要有人来统一把关中英文的标准，规范文字，第三标牌的尺寸也要标准规范，包括色彩。比如说在公路上关于景区介绍的褐色标牌，公路交通标牌是蓝色和白色，所以象这些东西它是有规范的，一定要按这个标准来完成。
3、公共厕所合理布局达标。必须要有残疾人厕位，挂钩、手纸、洗手台以及公共厕所和环境融合的美化，很重要，如果是你在竹湖园去建一个厕所，建的和整个环境非常地不融合就不行。外面看着要生态，里面要现代，这是我们公厕的要求。你从外边甚至看不出来它是厕所。你们都去过丽江，丽江的公共厕所是怎么样的，它外边是木头的，但进去里面很现代，标准的三星级厕所。这个必须要完成，在中心广场就没有公厕，我到你们竹湖园看了两个厕所，都不达标。
4、残疾人无障碍通道、盲人通道要完善，垃圾箱的配套、美化完善。
5、市区的公共停车场必须解决，特别是立体的停车场，我看在炳草岗这个地方只能修几层的立体停车场。九寨沟的漳扎镇，也是一个狭长地带，专门修了一个四层楼的停车场，可以停很多车，这对城市功能来说必须跟上。
6、商业步行街的打造。因为你们那个位置非常好，如果从中心广场向金沙江打造下去600米长的一个立体商业步行街，将成为全省城市里边的一个亮点。但是，我提醒要处理好一个关系，要处理好城市绿化、美化与满足市民、游客需求功能的关系。怎么说呢？我听介绍说是中间是绿化和雕塑，或者是什么灯，走中间，两边是商店。我看现在那里边有很多非正规职业者；这个问题我在很多城市都讲，这是一个世界尖端问题，叫非正规职业者，这是一个理论名词，是什么意思呢？这种人，他第一没有固定的工作场所，第二没有固定的工作时间，第三没有固定的工作收入，这样的人叫非正规职业人。那么每个城市，就世界上最现代化的城市里边都有这样的人，而这一批人恰好为我们市民提供最方便的服务，比如说擦皮鞋、卖报纸、卖鲜花，甚至于卖牛奶等等。如果简单的方法那就是全部赶走，但我现在了解的情况就是叫做野火烧不尽，春风吹又生。那天我就看见3个城管人员在那里，他们一起来，小商小贩们就拿着东西一哄而散，但是等城管一走了，他们马上又回来了。这说明什么问题，这里面有规律，就是这些人要生活，他没有职业。所以我建议，是不是在中间绿化和美化长廊里边，要修一些很漂亮的亭子，你可以比较集中一些花房，专门卖花的，在那里并不影响环境的，一样可以美观，擦皮鞋也可以相对集中，给他一个摊位，城管人员要负责编号、管理，包括报亭、明信片亭、邮亭等等，我觉得这些东西只要好好规范，不一定就会丑化城市。如果处理得当，一是解决了就业，二是解决了方便居民和游客。所以在商业街打造上，不能简单地考虑净化和美化这样一根筋，我觉得要结合起来，其实我们到发达国家的城市去看，好多地方做得好。成都市的奶亭、报亭就做得很好。但成都市也没解决修自行车、擦皮鞋的问题。这次我在宜宾市，也向宜宾市提了这个问题。
7、社会餐饮、旅社的规范经营、卫生经营和服务质量、水平的提高。因为是必检项目，随时可能被抽查。而且创建中国优秀旅游城市的目的，是从总体提升我们城市的服务水平和规范水平。因此，餐饮这一块，一是对店面要做要求，重要的是对后厨要做要求，我们往往是前店能够摆下几张桌椅，后面就很小一块厨房，什么水都在那里，又洗手又炒菜，你真不知道他是用什么东西给你做出来的汤，你敢吃吗？所以，这一点我们必须要做好。因此，创优哪里是一个旅游局做得了的，哪里只是政府一家就做得了的，每个部门都得进入，都得介入。
8、旅游精品和特色打造。我完全从迎检的角度来讲6个方面内容，当然既要从长远发展旅游的角度来讲，更多的从实用角度给大家多讲一些，怎么样能够得分，怎么样能够快速地见效。
（1）攀钢、二滩工业旅游项目的设计包装。这两个项目确实是非常好，但是要注意五个方面。第一，线路产品的设计，比如去攀钢兰尖铁矿，然后看最现代化的正在建的轧钢车间。凡是没有看过钢铁企业的，或者是看过一般钢铁企业的，都会被攀钢这个企业的壮观规模所震撼。我到美国是专门去看了工业旅游的，到美国去参观了一个叫肯德基州丰田汽车装配厂。汽车装配厂很大，它设计了一条线路，在两条黄线里边，坐着电瓶车，由导游人员陪着你。进去以后，跟着他这个线路走，每到一处，到了一个工艺环节，就给你讲解这是什么？然后，旅游参观和工业生产互不干扰，非常漂亮。但是现在攀钢这个肯定是没有的，还没有划出线路。那天，单市长和我一块儿去的时候，都还在考虑这个线路怎么设计。我们去的时候是从山上向下看兰尖铁矿，从山上看，兰尖铁矿很渺小，如果是从下面走上去的话，那看到的就很壮观，越走越好，站在上边，鸟瞰整体，那是非常好的。在车间里边厂长专门给我一个人介绍，我们跟着的同志都听不见，没办法，还都没有生产就有那么大的噪声。所以，第一，必须优化设计线路；第二，要做好现场讲解。同志们不要想成人工讲解，完全可以用耳机，用录音机，每个人一个，塞在耳朵里，然后直接播放就行了，听就行了。从起点就开始播放，现在国外先进企业都是这样的。我到美国去，参观它的核潜艇博物馆，一进门它就开始给你介绍这是什么，那是什么，你走完都没有要讲解人员。但是，必须有讲解设备和好的讲解词。第三，要有精美的宣传资料。就是专门的系统，从游客的心理需求上来设计的宣传资料。从来没有到过攀钢，到了攀钢以后他需要了解什么。第四，安全帽、眼镜、手套。你可以收钱的，简易的安全帽，或一付塑料做的眼镜。我在参观丰田公司时发了一个白色眼镜，一次性的，也可以拿走，戴上把眼睛全部封上的。当然美国工业旅游它是不收费的，它只是宣传的目的。我们可以收钱。戴上一双手套，现在你手一抹就是金属灰。第五，纪念品。到了攀钢，你用什么做纪念品，我的看法能不能到了兰尖铁矿，就把小的矿石刻上“攀钢兰尖铁矿”几个字，一人发一个，用塑料袋装起，客人给一点钱也行，不给钱也行。攀钢到处都是铁屑，钢屑，可不可以把它做到很小的，上面打上“攀钢”两个字。旅游纪念品的特点不一定有使用价值，一定要有意义。其实，同志们，丽江的纪念品，拿一块木板，刷上一层黑漆，然后用黄漆或红漆在上面写上纳西古文，如“一路平安”、“长命百岁”，卖几块钱，客人都买，为什么都买？就是这个纳西文化。攀钢可不可以做，钢是钒钛磁铁钢，里边含钒钛的，全国都少。我建议全方位的设计旅游项目。
（2）阳光生态度假旅游项目的设计包装。严格地讲，这个项目是ＸＸＸ的拳头项目，你们主要是阳光，这是最生态的。那么这里边有三个要害要抓紧做的。第一是欧方营地，第二是红格温泉，第三是农家乐。亚热带的阳光生态旅游是我们ＸＸＸ旅游的灵魂，特别是对北方游客，是非常有吸引力的。这里是不是海南的海南，可以有海南的太阳，但是不花海南的价钱，价格很低。如欧方营地的阳光旅游有两样道具是必须有的，不管是在什么地方，哪个景点，一个是沙滩椅，一个是太阳伞；但是，到现在为止，我在ＸＸＸ市走了这么多地方，没有看见一把沙滩椅，没有看见一把太阳伞。如果是到了ＸＸＸ，到处看到的都是一片一片的太阳伞，阳光之城的感觉就出来了，是不是？旅游，是体验经济，是视觉冲击。那么，红格温泉，我知道市委、市政府已经把它作为一个国际旅游生态区来打造，但是，从昨天我看的情况来看，难度很大。在冬旅会以前，要有一个比较大的面貌的改变，还得下大功夫。我觉得农家乐这一点是可以先行的，今后如果代表来了以后，能够有一个集中成片的农家乐，享受阳光旅游，那我觉得就体现了阳光旅游的特色。可不可以在仁和区搞，我听仁和区说有40多家等级农家乐，把这一块打造出来作为下一步参观的必经之路，让他们去休闲一下，在那儿去吃一顿饭然后在那儿晒上一个小时的太阳，来体会一下阳光之旅。我觉得近期见效的突破点在农家乐，但是大手笔在红格温泉和欧方营地。
（3）扩大和提升金色的ＸＸＸ移民城市纪念馆。我虽然没去看，但是我听到介绍了。可能大家还记得，第一次我就讲了，ＸＸＸ的旅游资源，移民城市是一个亮点，整个ＸＸＸ就是从一个渡口发展起来的，所有的人口都是建国以后我们政府行为移民到这里来的，通过几代人的艰苦奋斗和努力，创造出这样一座现代化城市，这样的工业城市，这是值得我们骄傲的！因此，我觉得金色的ＸＸＸ这个纪念馆或者叫博物馆就是一个移民城市的博物馆，应该把它扩大，做大做好。我们去过纽约，纽约从码头至自由女神像，去了以后，首先看的就是一个移民展览，就是当初从欧洲大陆移民到美洲大陆来的第一批移民，人们是怎样上岸的，怎么在哪里艰苦奋斗的。我觉得这一块你们一定要做好，ＸＸＸ一定要理直气壮地宣传我们这座城市是怎么诞生的，怎么发展壮大的。所以我建议，这里边要有历史的图片、实物，现代的声像资料，运用声、光、电高科技再现历史和模型。我听说是团市委搞的，如果能够在冬发会以前做好的话非常好。你们去看那个绵阳九院的武器装备产品的纪念馆，它现在就增加了声、光、电的设施，它制作模拟了第一颗原子弹的爆炸过程，你看到一个虚拟的人在里边，激光的，在里边给你讲，给你指着这些东西讲解。在日本，它还是用激光做的，它是立体的、三维的，要用现代的声、光、电和历史图片实物来重新高水平地布展，把它做好，作为到ＸＸＸ必游的一个旅游点。
（4）打造苴却砚采石、制作、展销一条龙的苴却砚旅游项目。开发旅游资源有一个基本规律就叫做唯一性，不可替代性。如果别人都有，谁来看你的呢？中国的名砚，四大名砚里虽然没有苴却砚，但中国名砚里是有苴却砚的。苴却砚到现在已获得100多个奖项。可不可以把采石、制作、成品的展示、销售，像绍庆的端砚一样，端砚就有这么一个旅游项目，所有的旅游团队必去，然后在那里促销，ＸＸＸ罗氏三兄弟搞的石头纪念品很好，上面雕刻了一些小东西，把文化加上去，一百块钱肯定卖得出去，但他现在只有20多个工匠，根本不能满足需求，我觉得需要引进外来的资金，或者政府来引导它，开辟一个地方把这个生产线路给它展示出来。泰国清迈出油纸伞，实际上油纸伞的生产最初都是我们中国的。清迈有一个专门作坊，从开始做纸、做伞的骨架、然后把它刷上油，然后画画，画完画后油漆，最后成成品，然后卖给你，全过程成了一个旅游项目，我看苴却砚在四川没有人能够比你们，没有，这就是你们的唯一性。
（5）做大ＸＸＸ苏铁植物园旅游项目。苏铁、恐龙还有熊猫是巴蜀三宝，你们既然有这一大宝，我那天去看了你们的公园，公园应该说在现在这种体制下，这种事业单位体制下，能生存得这么好，已经难能可贵了。我当时就表扬了他们，122名职工，还有155名退休职工，能办到现在这个水平，我以为我们这个班子是战斗的班子，是有能力的班子。但是，公园看起来仍然是比较破败的，包括那个索道的座椅都看不得。然而我觉得是守到一个宝，就是苏铁。既然苏铁是个好东西，旅游就是要做文章。ＸＸＸ的苏铁具有这样的历史价值，那我觉得就要花力气来把它开发出来，要扩大这个苏铁植物园。到了ＸＸＸ，就得去看ＸＸＸ苏铁，虽然没什么好看，但我一定让你去看，就是你不去看苏铁就等于没到ＸＸＸ。做旅游就要做到这个样子。那么现在确实让公园拿那么多钱出来做，不可能，咋办？我觉得有办法，第一，是向林业厅去申请！向林业总局要一点钱嘛！苏铁这样高的价值，现在就靠我们ＸＸＸ公园的这些人，靠自己的力量在那儿搞。世界的苏铁研究会都是在ＸＸＸ召开的，这是一个。第二个，就是引进绿化商，让他来投资，现在铁树在外面也是有市场的，当然，这个时间是不是能够赶上冬发会那不一定，但是我的看法ＸＸＸ的旅游就要找这种独特性。
（6）金沙江漂流项目，要做安全做规范。金沙江的漂流项目我觉得是一个体育项目，从体育项目来带动。一个是射击场，在红格温泉区马上要建造，还有一个是国家体育培训基地，那么这些体育旅游项目，要作为ＸＸＸ旅游发展的重要项目。红格温泉区要加大力度，现在这个水平确定是太次，你比如VIp池子，更衣间，真是没法下脚，很乱，一定要改造。我估计冬旅会能不能完成，还有那条道路，沿途去的时候路况太差，估计是能够完成。还有去二滩那条道路，那么多的煤堆和煤车，是不是应该改道，走雅砻江河对面，或者是煤不堆在路上。旅游项目的这一块我就提这些建议。
（三）机制创建
机制创建是不同于卫生城市和文明城市创建的核心。其实听完形象创建和功能创建以后，大家已经感觉到优秀旅游城市的创建不是一件易事，不是像创建卫生、创建文明城市那样可以短时间地突击上去。那还没谈到机制创建，机制创建是更不可能突击上去，机制创建上我提出6点建议。创优一共1000分，其中600分属于机制创建，是看不见摸不着的东西，这是软的东西，前面的形象和功能只占了400分，这个占了600分。
1、旅游产业在国民经济中的产业定位。比如你定位为支柱产业，你就得10分，定成优势产业，你就得8分，或者你定为支柱产业是通过了市人大决定的得10分，市委、市政府的决定得8分。这是举个例子，我只是说，这是软件，那些形象也好，功能也好，这是外在的东西，是可以突击的。但是真正长久的东西是机制，就是如何培养一个城市发展旅游产业的机制，所以叫机制创建。
2、建立完善旅游产业发展的机制。这里首先包括领导机制，对旅游产业领导重视的程度怎样呢？是不是全社会在办旅游啊？是不是各部门、各级政府都在办旅游、支持旅游？第二，旅游产业投入机制完善没有？我很高兴地听说了ＸＸＸ市有500万的政府旅游投资，因为旅游这个产业是市场化程度很高的产业，所以完全依靠政府的投资是不可能的，但是政府的旅游发展资金是必不可少的。第三，旅游产业发展的优惠政策有没有？第四，旅游发展战略规划有没有？第五，旅游产业发展的招商引资完善不完善？建立没有？就是ＸＸＸ的旅游产业发展的机制建立起来没有，这是要得分的，当然有一点，同志们，这个也容易作假，因为出一个假文件也就应付检查了，可是创建中国优秀旅游城市绝对不是为了这么一个金字招牌，目的是为了整个旅游产业推动国民经济发展，是让我们的市民能够步入小康，享受到生活水平的提高，所以，创优成功与否，市民的满意程度是最终的结果。
3、建立完善旅游人才教育培训机制。旅游产业就是人才的产业。全部是服务业。服务业就是人对人的服务，所以人的素质是至关重要的，必须有这个机制，必须随时都在培训人才。不仅是自己培训，还要送出去培训，还要请进来培训，刘捷局长打电话来说，我们检查组这次到ＸＸＸ检查是要下深水的。下一步是给你们培训人员的问题，我们恐怕要下力气，ＸＸＸ市旅游局做出规划以后，我们要指导，到时需要师资，需要给你们办班。在省上办也好，在这儿办也好，反正我们全力以赴支持，这一点非常重要，如果你的人上不去，东西再好都不行。
4、建立完善旅游市场综合整理机制。由于ＸＸＸ市的旅游市场刚刚起步，刚刚发育起来，所以市场的整治这一块还显得任务不重。但是从一开始就要有综合治理这样的理念。
5、建立完善旅游宣传促销体系。旅游这个东西，比如说攀钢不能被带出去，说攀钢怎么样，你不可能把攀钢搬出去，旅游景区的不可移动性，决定了旅游必须靠宣传促销，宣传促销做得越好越深入，旅游发展的市场就越大，所以宣传体系必须做好，6、要教育和发动全市市民争当热情好客，文明礼貌的主人翁，真正做到处处是旅游环境，人人是旅游形象。凡是到ＸＸＸ的都是你们的客人，都要热情，领导要热情，干部要热情，老百姓也要热情。问个路也好，找个店也好，需要帮助也好，ＸＸＸ市的市民能做到人人都是旅游形象，处处都是旅游环境的话，那么真正就是一个优秀旅游城市。以上是创优内容上3个方面的建议。
（四）创优工作的组织领导
这次来看了以后我挺着急的，孙平市长也挺着急的；孟加书记也给我说，他着急得不得了。大家着急也是大家看清楚了问题的严重，工作任务重、时间紧，但是再说准确一点，不知道怎么做，这是最难的。创优怎么做？旅游局的人自己首先要弄清楚，书记、市长肯定不可能过细到这种程度。我在工作上我给大家提10条建议。
1、建立创优领导机构和工作班子以及督查班子三套班子。一个就是领导机构，孙市长的想法我非常赞成，把冬旅办和创优领导小组合二为一，这个非常好，但现在我知道这个文件发到了办公室主任这个层次以后下面就没了，有一个创建办，但这个创建办还有些问题，你们整个创建工作旅游局要给市委、市政府当好参谋、助手，协助好方方面面，要起这个作用。所以，创优办的职能首先是分配任务，明确责任，然后是督促检查。领导班了里边我建议要借鉴其它城市的经验，四大班子的领导每个人手上都有一块任务，包括政协副主席、人大副主任都领军一方面，干一件事，只让单市长一个人干的话，可能累死都没办法，因为确实是工作量太大了，所以我建议领导机构四大班子要全部发动起来。二是创优办必须是有权威的、高效率的、能力很强的，因此旅游部门在里边发挥积极作用。三是监督检查班子。要发挥纪检书记和管党书记的作用，从我们创建优秀旅游城市来看，这两个人物是带着书记、市长的尚方宝剑督察，干不干？不干就换人，不换思想就换人？工作不到位就换人。
2、要认真学习吃透创优标准，充分认识创优的重要性和必要性。这次创优功利的讲法是两会的需要，但是长远地来看，是城市旅游发展的需要，而且是ＸＸＸ市经济社会发展的需要，还可以强调单市长讲到的这是政治的需要。ＸＸＸ如果创优成功，对于一个重工业城市居然能够成为一个第三产的优秀旅游城市，同志们想一下这是什么样的政治意义？这就是说，市委、市政府是用科学的发展观在发展城市，ＸＸＸ市不再是一个大家只在这里工作而不愿这里生活的城市！所以必须把标准要吃透，现在可能大多数人都不了解这个标准，更谈不上吃透。明确目标，分解任务，落实责任，确立多级的目标责任制。层层分解，责任到单位、到人。同时，倒计时排任务、排时间表，一句话，工作要分解，责任要落实。而且我们的经验一般一级目标不够，还要有二级目标、三级目标的分解，只有这个分解目标完全下去以后，责任书签了以后，大家才知道怎么干。但是，时间现在只有不到1年了。同志们，我待会儿还给市长建议，这个时间准备这样安排，9月上中旬我们进行省检，11月上中旬争取进行国检，12月或明年1月开会。我的想法尽量把时间给大家留多一点。那么省检是什么概念呢？就是创优已经基本完成了。我告诉大家，省检我们的分数往往比国检打得低，省检与国检有1个月以上或1个月左右的整改期，然后整改以后迎接国检，国检之后，马上开会。因此，到9月，若在9月上中旬来的话，到8月底就应该基本建成。
3、希望到省内优秀旅游城市去学习借鉴。省里现在已经有创优经验和做法，包括一些现成的资料，现成的设计方案，完全没有必要你们从头开始，比如说绵阳的公用图形符号的设计蓝本，你们直接去要，很多东西包括资料准备你们可以直接从电脑里拷贝过来。既然走在后面，我们就有后发优势，站在别人的肩膀上朝前走。我知道你们出去学了，但是任务分解以后你们还要出去学，对口去学，城建去学城建的，交通去学交通的，公安去学公安的，景区去学景区的，这样才能收效快。
4、深入而广泛地发动全市创建全国优秀旅游城市，这里边的发动要舆论发动与组织发动相结合，往往是舆论发动多，而组织发动少。我很高兴今天街道办事处的领导到了，这已说明我们的组织发动已经到了最基层，还有居委会，还有村民小组，所以必须要全民介入，要让每一个人都知道创建优秀旅游城市的目的，意义以及和群众个人的利益关系。
5、营造浓烈的创优氛围。这里边我们有较成功的做法，如有市长致市民的公开信，有万人签名活动，有标语口号，窗口行业到处弥漫着创建中国优秀旅游城市，迎接冬旅会的标语和氛围，出租车上贴上这样的标语，公交车要贴上这样的标语，让每一个市民都知道创优是怎么回事，因为，在检查中有暗访这一条，要随机抽查市民，很多市民如果不知道创优那是不行的，宣传舆论都要跟上。
6、做好对上对外的宣传和对下对内的宣传工作，互通信息，少走弯路。对上随时和省创优领导小组保持联系，和国家旅游局保持联系，把你们的创优进程随时告诉他们，对外要有宣传，对下对内都要有简报制度，有通气制度。
7、做好创优一切活动的文字、音像资料的收集、整理。最后要制作创优专题片。所有的文字，包括今天开会，开会的镜头，肯定要进创优专题片，专题片时间不长，半个小时，或者十几二十分钟，但有一点，信息量要大，要有反差，就是创建前和创建后的差别在哪里，投资多少，工程量，工作量等等，这些你们可以到其他城市直接要他们的光盘，回来以后再做自己的。包括领导小组开会，比如常委会研究创优工作的镜头，都要有。所有的文字、声像资料都要收集齐，别到最后都抓瞎，什么都没有，那可不行。另外在计算创优的投资的时候，希望你们要有大旅游的概念，千万不要认为一定是在今年以后，大会以后才发生的投资，这是个误区，第二个误区，凡是真正投在创优这一块上的投资才算进去，其实修桥、修路、通讯设施、能源、垃圾处理场等等，这些都可以作为创建的投资，我希望大家思维要放开。
8、精心设计迎检线路的接待工作。这次我是比较随意的考察，但是我很明显地感觉到你们虽然制作了一个接待方案，但这个方案只有点没有线，所以就会出现这个忘了，那个忘了；这个去掉了，那个该去不去，迎检可不能这样，所有的线路，耽误多长的时间，在什么地方停车，在什么地方上车，从什么地方下车，全部要有。因为这个线路设计好了就是最好的展示，展示ＸＸＸ的亮点和优势给检查团，所以这一点非常重要。另外是接待工作。接待无小事。接待也出生产力，接待不是说这些人来了想吃好玩好，而是旅游经济是一种体验经济，什么叫体验经济，体验经济就是生理体验和心理体验，如果到了你这儿，心理体验不好，那说明你这个经济就搞得不好，因此，我觉得接待工作方面包括在什么地方用餐，在什么地休息，在什么地方喝水，都要作认真周密的设计和考虑。这一点我要特别提醒政府的接待一定要和现代旅游接待结合起来，政务接待特别要注意，包括攀宾，本身是市委、市政府的接待基地，但是不能偏废，本身你是三星级酒店，而且现在要争取四星级酒店，接待中一定要有层次区别，也要有以人为本，游客至上的理念，所以VIp接待的程序等等，一些方面全部要和你们的政务接待和商务接待要有区别，也要有共同点，在这里我不展开说，我已和向总交换过意见了。
9、创优检查验收时间表。刚才我已向孙市长报告了这个想法，要按照上面所说，主要看市委、市政府的意见，王省长把任务交给ＸＸＸ市和省旅游局了，所以我一点也不作为外人，说别人的工作，不痒不痛的，这是我的工作。王省长早就点了名，这两座城市的创优就交给张谷了，所以，我责无旁贷，一定做好。如果明年1月开会，那就是最好的了，ＸＸＸ的优势就是一定要在最寒冷的季节来开会，才能体现它的优势。所以王省长这个决定是非常正确、英明的。
以上是我提的9条工作建议。并代表省旅游局表个态，我们全力以赴地支持ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市，同时也全力以赴地支持ＸＸＸ市办好冬旅会，特事特办，凡是该我们做的，我们责无旁贷做好，你们若有要求，我们随叫随到。我不能做到随叫随到，我们的人也要做到随叫随到。另外我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各区（县）、各部门的大力支持，有我们ＸＸＸ旅游业界全力以赴地工作、拼搏，ＸＸＸ市全市人民的共同参与，尤其是有省委、省政府的高度重视，ＸＸＸ一定能够成功、圆满地创建中国优秀旅游城市！能够成功、圆满地开好省冬旅会以及攀西开发会！
谢谢大家！
第二篇：市长在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
市委副书记、市长、市创优指挥部指挥长 XXX
今天省旅游局ＸＸＸ副局长把他多年积累的心得、经验毫无保留，和盘托出，作了非常具体的要求和指示，我希望会议组织者会后马上把张谷副局长的讲话整理出来，以创优指挥部的文件发到全市有关单位认真学习和观测落实。我来了近两个月，今天算是大开眼界，第一次知道怎么样创建中国优秀旅游城市，我相信在座的很多人跟我一样，过去只知道一句口号：要创优!这创优怎么干？干什么？我希望市旅游局和有关部门要反思，找找差距，以后我们该怎么做。今天我明白了该怎么干，所以这次会开得很及时，除了动员以外，ＸＸＸ副局长尤其令我感动的是他不是以外人的身份给我们作了细致的要求、指示，希望大家认真贯彻执行。我想讲三个问题：第一个是为什么要干？第二个是干什么？第三个是怎么干？
第一个问题：为什么要干？
为什么要创建中国优秀旅游城市？这要我们认清创优的真正目的和意义。人代会刚刚结束，人代会上有许多人民代表，在座的有许多是人大代表，还有一些尽管不是人大代表，也都关注人代会召开情况，那么这次人代会上人民代表代表老百姓集中反映了两个问题，第一个问题是提高人民生活水平问题，大家不满足现有生活水平，希望能够在短时期内让我们的生活水平和生活质量有所提高。第二个问题是人居环境问题，我们的老百姓希望居住在一个相对舒适、适宜人生存的环境中。老百姓提出的这两个要求，实际上说到点子上了。我们共产党人干什么？人民政府干什么？就是干这些事，就是带领人民群众不断地提高生活水平，不断地改善人居环境。把这个问题解决了，和谐社会才有可能建立起来。我们不可能在低生活水平和生活质量恶劣的人居环境中建立和谐社会。那么从这个指标和要求来看，需要对我们的经济发展和社会进步的一些作法、思路作一些调整。我认为从ＡＡＡ的经济产业结构分析，我们现在确实要提高人民生活水平，改善人居环境，需要在保持第二产业的快速发展的基础上，加快第三产业发展。
现在我市第三产业比重过低，对提高人民生活水平是不利的，因为第三产业是吸纳劳动力最多的产业，第三产业是提供就业岗位最多的产业，第三产业是最容易提高人民收入水平的产业，我们需要发展第三产业；同时第三产业也是对第二产业的支撑，没有第三产业的发展，第二产业就发展不起来，包括过去在计划经济年代，在建设ＡＡＡ时都知道要建立蔬菜基地、粮食基地，要改善交通运输条件，要配套相应的服务设施和提高服务能力等。第三产业和第二产业相互之间存在内在的有机联系，第三产业的不发达制约了第二产业的发展，由于第三产业的不发达就可能导致第二产业有些工业发展机会丧失。坦率地说，攀钢为什么拼命要往成都跑，它的生产基地在这儿，它的矿产资源在这儿，为什么会出现刚才张谷副局长讲的“工作在ＡＡＡ，居住在成都”的现象，这就证明第三产业得不到发展制约了第二产业的发展。我们要加快工业强市的目标也难以实现，所以说不管从哪一个角度讲，无论从提高人民生活水平，还是从加快经济发展来讲，我们都需要发展第三产业。但是第三产业的发展需要一定的市场容量和市场空间，仅仅靠这个城市一百万人口不高的收入水平，人口数量不多的市场容量来促进第三产业的快速发展是不现实的，我们需要聚集人气，需要更大的消费能力来支撑第三产业的发展。从这个角度讲，要找一个第三产业的带头产业，能够聚集人气，能够提高消费市场的容量，能够支撑更多的就业岗位，能够带动其它第三产业的发展。过去市政府和有关部门都作了多年的分析，一致认为应该发展旅游业，通过我们特殊的旅游资源，聚集人气，来促进第三产业的发展。发展第三产业，特别是旅游的发展才能既促进第二产业的发展，又可以带动我们第一产业的发展，大量有特色的农产品市场也就发展起来了，老百姓卖菜难、卖果难问题也就解决了。如果一年ＡＡＡ有一百万人次的旅游，我们这点农产品是远远不够的，如果每年有两百万人次，或象丽江那样有三百万人次，那是什么概念？我相信我们的农民，我们的市民收入会在现有的基础上翻番，甚至于更多，所以发展旅游是需要的，是人民的需要，是产业结构调整的需要。无论从哪个方面讲都需要旅游业迅速地发展起来。
刚才我参加市委宣传部组织的ＡＡＡ市建市四十周年新闻发布会，若干中央驻川和省级新闻媒体进行采访，其中有记者问“ＡＡＡ市是个资源性城市，资源总有一天要枯竭，到那一天该怎么办？”如果那一天我们再来考虑这个问题，那就像刚刚发生的辽宁阜新矿难。阜新市是典型的资源枯竭城市，这个城市的人均收入比我市大概少一半，很难以生存。记者给我提了这个问题，我说当然现在我们还没有资源枯竭的近忧，但我们有资源枯竭的远虑。另外我也讲我们矿山资源有枯竭的那一天，但是我们有气候、阳光、水利、生态等适合旅游发展的资源是永恒的。我们为什么不能够把这些永恒的资源挖掘出来，等到矿产资源枯竭的时候，新兴产业已经能够补上，更何况我们要舒适的人居环境。我们还要有好的环境容量，我们这个环境容量不能支撑无限制的发展工业，尤其是还有污染的工业。所以说，从这些角度来讲，从短期内发展，从长期的发展，从人民的需要，从自身的需要，我认为发展旅游业是明智的选择。
旅游是一个无烟工业，是一个清洁产业，附加价值高的产业，人民欢迎的产业，它可以提供大量的就业岗位，可以迅速地提升老百姓的收入。正因为如此，省委、省政府和市委、市政府作了这样的决策，今年围绕迅速发展旅游产业，调整产业结构，调整经济结构，提升人民生活水平，改善人居环境的目的，要在旅游方面，在产业结构调整方面办两件大事，一是办冬旅会，二是创建中国优秀旅游城市。这两件事在我心目中是一件事，就是为了满足人民对我们提出的要求，为了促进ＡＡＡ更好更快发展而办的事。这些事情该不该办？我们不是搞形象工程，不是搞花架子。其实无论发展旅游业也好，还是举办冬旅会、创建优秀旅游城市也好，是跟我们共产党的宗旨，都同人民政府的基本任务完全一致的，是吻合的，是同这次人代会人民代表代表百万人民提出的要求是吻合的，因此，我们必须干，而且要把它干好。刚才有位记者给我出了一个难题，他说“你到ＡＡＡ工作，你希望未来的ＡＡＡ是什么样的ＡＡＡ。”要求我非常概括地说，我想了想，是这样回答的：“我希望未来的ＡＡＡ，这个未来非常短暂，一年，ＡＡＡ应该成为一个魅力ＡＡＡ，成为一个有相当多的ＡＡＡ以外的人愿意来，甚至向往的ＡＡＡ。”ＡＡＡ一定要有魅力，没有魅力，刚才我讲的产业结构调整也好，提升城市形象也好，改善人居环境也好，最终要提高人民生活水平也好，都很难真正地实现。ＡＡＡ现在有没有知名度？我相信中国大多数人知道，但是在他们心目中的ＡＡＡ是缺乏魅力的，知道不等于愿意来，如果我们能够让ＡＡＡ象丽江那样，人人都想去，象九寨沟那样人人都想去看一下，体验一下，那就了不起，那我们就可以形成一个非常好的经济结构。老百姓都抱怨收入不高，我们不可能用财政的钱给每一个老百姓发，这显然是不行的，也没有这个条件。我们应该创造一个条件，创造一个平台，让老百姓能够通过自力更生、自身努力来提高收入水平，改善生活质量和生活条件。我们也可以通过形成一种有魅力的、有吸引力的ＡＡＡ来不断提高政府的财政收入，通过公共财政的支出，解决人居环境问题，解决收入分配不公问题，解决社会事业发展问题，那我们建设和谐ＡＡＡ的目标不就实现了吗？所以我说，我们为什么要办冬旅会？要创优？为什么要干？我的答案非常简单：就是为了人民的利益，为了人民的要求，我们必须干！决不是哪位领导独出心裁，标新立异，这一切都是为了ＡＡＡ的发展，为了人民的利益。我们现在正在进行保持共产党员先进性教育，希望大家都认识到创优和筹办冬旅会是为了ＡＡＡ发展的未来，是为了ＡＡＡ人民的根本利益而确定的两项重大项目，也叫一项重大任务，这就是我们的目标，这就是意义所在，没有什么比人民利益更高的。今天张谷副局长表扬我们基层办事处的人都参会了，我希望大家都能够认真体会刚才我讲的，我们是为了人民的利益在干这件事。
第二个问题：干什么？
张谷副局长已经给我们作了很好的回答，我就不再多说了，按他说的办。我再强调一下张谷副局长刚才谈的优势和问题，提了建议，提了要求，分析非常系统，也很深入、具体，提的意见、要求很有针对性，必须按张谷副局长的要求干好，如果这些要求都能达到，这么多条款都能实现，我们就干好了。在这个问题上，我希望观念上要解决一个问题，不要自我感觉良好。张谷副局长来了几天，给我们理了这么多问题，我们有关部门应该汗颜，我们天天在这儿，这么多问题我们都没看见，是视而不见，还是麻木不仁了？实际上这些问题，我们早应该解决，解决这些问题老百姓会反对我们吗？我相信不解决老百姓才会反对。为什么会出现这些麻木状态，我认为是自我感觉太好了。我们尤其善于用自己的长处去比别人的短处，善于用自己的优势去对照别人的劣势，当然我们样样都好，实际上并非如此。所以说在怎么干的问题上一定要破除自我感觉良好的状态，找问题，找差距。实际上，有问题、有差距不可怕，刚才新华社记者问我：“成都与ＡＡＡ的比较，你觉得对ＡＡＡ的发展有什么想法，有没有信心？”我说我信心强得很，我觉得有很多优势。其中，我讲的最后一条就是ＡＡＡ和成都，ＡＡＡ和发达地区有差距这是我们的优势，如果我们认识到，我们就可能获得后发优势，关键是我们能不能认识到，如果没认识到就是我们的劣势。所以说，我们有问题、有差距没关系，只要我们能够认识，认识到了，我们就可以学人家，赶上人家，后来者是可以居上的。我们要有这种勇气，后来者一定要居上。我希望不要认为我们有问题、有差距就妄自菲薄，要从差距中激发我们的动力，通过弥补差距来促使我们前进。
第三个问题：怎么干？
目标是宏伟的，是符合人民利益的，是符合党的要求的，也是振奋人心的，但是我反复在想，光有目标不行啊，必须要执行，要落实，要办冬旅会，要创优，其核心还是要落到执行和落实上。我们不能再坐而论道、夸夸其谈了，不能再回避矛盾，绕开问题了，我们必须面对矛盾，面对冲突，勇于承担责任，把每一件事落实好、干好。我在不同场合都讲过，我们要带着使命感、责任感来抓执行，抓落实，我们要以只争朝夕的精神状态抓执行，抓落实，我们要以勇于创新、求真务实的工作作风抓执行，抓落实；我们要坚持市场配置资源，充分发挥市场潜力的观念抓执行，抓落实。怎么干？我看就是四条：一是要有使命感、责任感；二是要有只争朝夕的精神状态；三是要有勇于创新、求真务实的工作作风；四是要有先进的市场观念。所有的事情都靠我们干出来，我们能不能够干好，能不能够实现自己的目标，关键同在座各位的工作作风、精神状态密切相关，这是个艰苦的工作。张谷副局长讲：可能要脱一层皮。我希望通过艰苦努力，发现一批、成长一批优秀干部，发现一批、成熟一批人民爱戴的公务员；能够通过办冬旅会、创优秀旅游城市涌现出一批像昨天报告会上4位典型人物、优秀人物。当然，我也要把丑话说在前面，在筹办冬旅会上、创优上，谁要成为绊脚石，谁要采取推诿扯皮、不负责任、敷衍塞责的态度，我们会毫不犹豫地把绊脚石搬掉。发展旅游业，我们没有退路，必须破釜沉舟，我希望在座的所有同志，以及你们所领导、指挥的所有同志能够同心同德，继续发扬ＡＡＡ精神，自力更生、艰苦奋斗，苦战一年，实现我们的目标。我也希望我们在座的各位同志都能成为先进、模范，能被人民、党组织认同，能充分发挥共产党员的先进模范作用。通过你们的努力来动员全社会各方面力量为我们的共同事业形成合力。
创优工作具体怎么干，刚才张谷副局长的要求，都非常好，比如组织方面的学习借鉴，一些加强舆论宣传方面等等，都讲得比较系统。会后请我们指挥部办公室认真按照今天会议的要求拿个办法出来，要充实领导，要加强组织，尤其强调各区（县）要充分发挥各自的优势，区（县）委书记、县长要明确市委、市政府的重点目标和任务，也是你们的重点目标和任务。各区（县）党政领导班子，尤其需要和市委、市政府保持一致。这就是一个政治问题。我们的目标是政治的，是为人民的，各级领导班子能不能保持一致这也是政治。我今天讲经济较多，但这个问题是政治性的，绝不含糊。所以我希望各区（县）马上行动起来，建立强有力的领导班子，按会议要求扎扎实实做起来，在这个问题上没有讨价还价的余地。我刚才说我们必须背水一战，本人对过去是什么情况不感兴趣，我只对今天和明天关心，我关心的是我们各级领导班子在筹办冬旅会和创优过程中的表现，希望大家真正地重视起来。有些区（县）已经积极动起来，也干得不错，尽管进度缓慢一些，但是动了，比如最近盐边县比较积极，书记亲自在促进，其它区（县）都要动起来，在这个问题上是没有区别的。可能我们选的精品线，比如冬旅会的精品线只涉及到部分区（县），但创优涉及整个城市，所以各个区（县）都必须按统一要求办，我不希望在发展旅游业、在发展第三产业中把任何一个区（县）落下，在我心目中每一个区（县）都非常重要，比如米易的激流皮划艇，我国独有的吧!需不需要发展起来呢？比如西区的苏铁园，仁和区迤沙拉村都应发展起来，还有相当于元谋人的人类古迹等，ＡＡＡ资源多，都要发展。西区的长漂，东区在市中心，城市面貌、ＡＡＡ公园、大梯道都需要，这是整个城市7400平方公里都需要整体打造，所以每个区（县）必须积极动员起来，马上进入状态，只争朝夕。刚才，张谷副局长一边讲，我一边想，办冬旅，尤其是创优，实际上是要求我们城市要脱胎换骨，因为我们的问题不少，需要我们脱胎换骨，城市要脱胎换骨，我们干部的观念、体制、状态、工作作风更应该脱胎换骨，要适应新的要求。今天区（县）书记、县长都在，请你们马上动起来，已经动的要加快节奏，动得不太好的要赶快动起来，今年考核会以这项工作为主。我相信我与各位都有一些接触，要是进入状态，都不错。孙子兵法上说：“上下同欲，无往不胜”，我相信我们能够 “上下同欲，无往不胜”，我也相信乡镇、街道办事处能做得到这点，能够同心同德。从省市到乡镇都能做到上下同欲，老百姓也能动员起来，跟我们同心同德，只要这样，我们还有什么事情干不成的，四十年的ＡＡＡ从不毛之地到今天，我们难道不能再用近一年的努力实现我们今天所谈到的目标，我是充满信心的。我相信在座的所有同志和我一样有信心，尽管很艰苦，很困难。总而言之，一句话：看行动，一步实际行动比一打纲领还重要。谢谢大家！
第三篇：市长在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
抢抓机遇 奋力拼搏 为创建中国优秀旅游城市而奋斗
——在创建中国优秀旅游城市动员大会上的讲话
市委副书记、市长 XX
同志们：
为确保今年内将我市创建成中国优秀旅游城市，市委、市政府决定召开这次全市创建中国优秀旅游城市动员大会。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省委、省政府的指示精神和全省旅游发展大会精神，研究部署我市创建中国优秀旅游城市的各项工作，动员全市上下，进一步统一思想，明确目标，增强责任感、使命感和紧迫感，为2006年成功创建中国优秀旅游城市，实现我市旅游业和城市建设跨越式发展而努力奋斗。
这次会议，既是一个“创优”动员大会、一个工作部署会，也是一个“创优”培训会。借此机会，我谨代表市委、市政府对省旅游局长期以来对ＸＸＸ旅游产业发展的关心、支持表示衷心的感谢，对省旅游局领导莅会指导表示热烈欢迎。待会，省旅游局张谷副局长将就我市“创优”工作做重要指导，请大家认真学习，抓好落实。下面，我代表市委、市政府就如何推动全市旅游业快速发展，特别是确保2006年我市成功创建中国优秀旅游城市讲以下几点意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视创建全国优秀旅游城市工作
（一）充分认识创建全国优秀旅游城市的重要意义，增强“创优”工作的责任感和使命感
创建全国优秀旅游城市是全面提升城市形象的需要。优秀旅游城市是城市的品牌，是现代化、国际化城市的代名词，是开放程度高、投资环境好、城市综合功能齐全的标志，也是同国际旅游城市接轨的代名词。优秀旅游城市是对一座城市硬件、软件的综合评价。自1995年我国组织开展创建中国优秀旅游城市活动以来，全国已有206个城市（其中我省 9个城市）创建成优秀旅游城市，提升了城市品味，大大推动了当地经济和社会的发展。因此，开展“创优”工作，有利于进一步加快我市城市基础设施和旅游项目建设，改善城市环境，提高城市的综合现代旅游功能和旅游服务水平，改善城市居民生活质量，增强城市的吸引力、凝集力和ＸＸＸ人的归宿感、认同感、自豪感，提高ＸＸＸ对外开放水平，树立我市文明开放、阳光生态的城市形象，加快向现代化大城市迈进的步伐。
创建全国优秀旅游城市是全力推进“三个转变”的需要。“三个转变”是省委坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，深刻分析省情，准确把握时代特征而作出的重大战略决策。通过努力，我市在推进“三个转变”方面取得了积极的进展，但是在破除重资源、轻资本的观念，破除重财政借贷投入、轻民间资本投入的意识，破除重拥有、轻转化的意识，破除重硬环境建设、轻软环境改善的意识，破除重管理求规范、轻创新怕突破的意识上还远远不够。通过开展创建全国优秀旅游城市工作，用全新的观念看待旅游资源，用市场机制配置旅游资源，用经营手段开发旅游资源，为旅游业的发展不断深挖潜力、积聚动力、增添活力，从而在更广领域、更深程度、更大成效上实现“三个转变”。
创建全国优秀旅游城市是加快产业结构调整、实现可持续发展的需要。作为一座典型的资源型工业城市，长期以来，我市产业结构单一，第三产业发展滞后，所占比重低，对城市持续发展的支撑有限。推进支柱产业多元化，逐步减轻对矿产资源的过度依赖，大力发展接续和替代产业、实现城市产业转型是ＸＸＸ可持续发展的重大战略课题。发展旅游业这个极具潜力的新兴产业，是我市推进支柱产业多元化、优化产业结构、实现城市产业转型的重大举措，是我市实现经济总量五年翻番和富民升位目标的后劲所在，也是我市实现全面、协调、可持续发展的必然选择和历史的战略抉择。
创建全国优秀旅游城市是上级的要求和全市人民的迫切愿望。创建全国优秀旅游城市，是国家、省和全市人民的要求。2003年7月，国家旅游局常务副局长孙钢、四川省旅游局局长刘捷在对ＸＸＸ考察后，认为ＸＸＸ已初步具备“创优”条件，并殷切期望ＸＸＸ能在2006年争创中国优秀旅游城市。省委、省政府也多次对我市“创优”工作提出要求。最近，省委、省政府再次明确要求ＸＸＸ，今年一定要拿下优秀旅游城市这块牌子，“创优”“三年工作一年要实现”，“冬旅会”要超过省第一、二届旅游发展大会水平；2月19日，王怀臣副省长在省“冬旅会”第二次现场办公会上明确要求，不管“冬旅会”什么时候召开，ＸＸＸ“创优”这个牌子一定要拿回来；如果这个牌子拿不回来，说明我们的前期工作没做好，“冬旅会”的质量就会受到影响。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，全市人民迫切需要拥有一个更宜人居、更宜发展的生活环境，一个娱乐观光、亲近自然的休闲度假环境。面对要求，在时间非常紧迫，任务非常繁重的情况下，我们必须确立超常规的发展思路，以奋发有为、只争朝夕的精神风貌，雷厉风行、脚踏实地的工作作风，埋头苦干、艰苦创业的意志品质，确保今年内“创优”成功，不负历史和人民的重托。
（二）充分认识创建全国优秀旅游城市的有利条件，坚定“创优”工作的信心和决心
丰富独特的旅游资源是我们开展“创优”工作的坚实基础。独特的南亚热带季风性立体气候，年均日照2700小时以上，年均温度20.6℃,冬季风和日丽，阳光明媚，温暖如春，“四川三亚”名副其实，是冬季休闲度假的理想之地。海拔1100－1200米，是提高运动员竞技水平和运动成绩的理想冬训基地。目前，我市已有三处体育场馆列入2008年奥运会国家队训练场地。国家射击射箭训练基地、棒垒球训练基地、激流回旋皮划艇竞训基地等一批体育设施建成后，既可以作为体育竞技训练基地，又可以作为旅游观光、健身和体验场所。亚洲第一、世界第三的高坝水电站，高峡平湖和“大三线工业探秘之旅”堪称一绝。群山、林海、溶洞、温泉共存一地的自然景观与布局奇巧、风光独特的城市风貌交相辉映，现代移民文化和工业文明与多姿多彩的民族风情和古朴民俗传统相得益彰，我市旅游业发展潜力巨大，前景光明。
相对优越的区位和不断改善的基础设施是我们开展“创优”工作的重要条件。ＸＸＸ地处川滇交界区域，旅游资源不是孤立的点，而是整个川滇藏大香格里拉旅游圈的重要一环，周边的知名旅游城市和旅游景区星罗棋布，北有西昌航天城，南有大理苍山洱海，西有丽江雪山古城，为我市同周边地区和景区联合，实现优势互补、资源共享创造了条件。这有利于我们充分借助他们已经形成的旅游市场和交通基础，有效降低旅游资源开发成本，提高旅游资源开发效率和效益，使我市旅游业发展更加经济可行。另一方面，我市发展旅游业的基础条件不断改善。ＸＸＸ机场已开通了至成都、重庆、丽江的直达航线，今后还将开通至昆明、拉萨、大理、西双版纳等地的直达航线和至北京、上海、广州、深圳等地的中转航线，到ＸＸＸ旅游的空中走廊将更加便捷；成昆铁路在完成电气化改造后，正在研究实施复线建设，成都至ＸＸＸ的高速公路已经开工建设，ＸＸＸ至西昌段正在按计划推进，攀昆高速公路ＸＸＸ段将在年内动工，ＸＸＸ至丽江的高速公路已经提上日程，ＸＸＸ通往泸沽湖和稻城的旅游公路正在加快建设，市内也将尽快建成1小时旅游交通圈，到ＸＸＸ旅游的地面通道将会更加便捷。同时，我市的旅游配套服务也在加快发展，全市已经建成6家星级宾馆，拥有国家AA级风景区3个，旅行社15家，开发出了砚中极品——苴却砚等一批特色旅游纪念品，发展了一批景点式的特色农业基地、特色优质水果基地，培育出了以盐边菜和彝家风味菜为主的特色餐饮业。
领导的高度重视是我们开展“创优”工作的有力支撑。1996年，时任中央政治局常委、国务院副总理的朱镕基同志视察ＸＸＸ时，对ＸＸＸ的旅游资源给予了高度评价，指出ＸＸＸ开发旅游资源具有极为广阔的前景。1999年元旦，时任省委书记谢世杰同志为推动ＸＸＸ的旅游业发展，亲自组织在蓉省领导和各市地州及省级部门负责同志参加了首次ＸＸＸ“阳光之旅”。2004年国庆期间，省委书记张学忠同志陪同黄菊副总理来攀视察时，根据ＸＸＸ的资源和基础条件，创造性地提出举办“冬旅会”的设想，并确定把四川省首届冬季旅游发展大会放在ＸＸＸ举办，这是对我市丰富旅游资源的充分肯定，是对我市加快旅游业发展的极大支持和鼓舞。
二、明确任务，突出重点，全力推进创建全国优秀旅游城市各项工作深入开展
（一）对照“创优”标准，明确工作思路
国家旅游局于2003年2月制发的《中国优秀旅游城市检查标准》（以下简称《标准》）中，将“创优”工作分为城市的现代旅游功能、旅游经济发展水平、旅游业的管理体系、旅游市场秩序等20个大类，总分为1000分。对照标准自查，我市当前的优势项目是旅游管理相关部分，绝大多数条件已经具备，部分项目通过一定努力即可实现达标。劣势项目主要是：城市旅游产业规模不大；城市旅游功能不配套，生态自然环境还不甚理想；我市旅行社在全国旅行社中的排位靠后；旅游行业精神文明建设与《标准》规定相比还存在较大差距。市委、市政府分析研究了我市“创优”的条件和现状，通过了“创优”的决定，形成了《关于创建中国优秀旅游城市的方案》，明确了“创优”的指导思想、工作任务、主要要求和保障措施。
我市“创优”工作的总体思路是：坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，加强旅游基础设施和旅游景点景区建设，加大旅游宣传促销力度，提升旅游服务质量，加快旅游经济增长方式的根本转变，努力满足人的全面需求，确保2006年内把我市创建成为中国优秀旅游城市，为尽快把ＸＸＸ建成国内乃至国际知名的冬季阳光阳光生态休闲度假旅游目的地和独具魅力的区域性旅游枢纽城市创造条件，促进旅游业的快速发展和城市经济社会全面协调可持续发展。
（二）突出工作重点，加快创建步伐
为了办好省首届“冬旅会”，将ＸＸＸ建设成为中国优秀旅游城市，市委、市政府已经正式启动相关建设项目，包括城市基础设施、道路交通设施、景区景点设施、文化体育设施、应急保障设施和人才培训、宣传促销等6大类30多个项目，总投资约20亿元人民币。当前，我们的工作重点是：
1、加快旅游设施建设，完善现代旅游功能
按照《标准》中关于城市现代旅游功能的要求，加快推进旅游基础设施和城市配套服务设施建设，按期保质完成各项重点建设项目，进一步完善城市功能和布局，改善城市旅游环境，为创建全国优秀旅游城市奠定基础条件。
旅游基础设施建设方面主要包括炳草岗大梯道、江南三路后段、新体育场馆改建；新雅江桥、新渡口桥等路桥项目建设；雅江桥至二滩大坝公路柔性路面改造并作为景观大道完善标志、标牌等安防设施；红格至雅江大桥、二滩观景台至渔门镇的旅游主干公路的改造；渔门车站、格萨拉码头和岩口客运站建设等。目前，已开工建设的项目有：省道310李雅段改造、省道216乌龟井至渔门镇段改造、新渡口大桥、新雅江大桥、格萨拉景区专用道路、渔门镇旅游客运站及码头改造、红格温泉旅游度假区一期改扩建、市体育场改造等16项，占全部项目的50%左右,开工建设项目要加快推进，其他未开工项目要尽快开工。
完善配套功能方面主要包括实施城市亮化、绿化、美化工程，建成城市主要街道、重点路桥、重点景区景点照明控制系统；完成红格—二滩—渔门—格萨拉沿线的退耕还林、水土保持和植被恢复工作；加强对旅游线路沿途进行绿化、美化和亮化，尽快形成快捷、安全、优美的快速通道；加大城市环境综合整治力度，加强主城区和红格—二滩—格萨拉工业污染治理力度，今年启动征收污水处理费；拆除主城区和主要景区、景点的违法违章建筑物、构筑物；增设旅游步行商业街区、国际通用的公共信息图形符号和交通指示牌、城市的导向系统、旅游厕所建设及为旅游者提供的晚间活动项目；开展大规模的爱国卫生运动，加强市容环境卫生综合整治；改善通信、邮政、电力、银行、医疗、供水、治污、环保等服务设施等。
2、加快景区景点建设，打造旅游精品线路
突出阳光、生态、休闲、度假主题，重点建设和打造红格温泉—二滩—渔门—格萨拉“百里生态旅游长廊”和“象牙微雕钢城工业旅游及城市景观”两条旅游精品线路，将“百里生态旅游长廊”打造成为ＸＸＸ的第一精品旅游区。
一是要加快红格温泉度假区扩容和环境改善。按照规划要求，妥善解决好土地征用和拆迁、安置问题，科学、有序地对红格旅游度假区实施高标准、高水平的集中成片整体开发，重点搞好橡耳树公寓、明基温泉会馆和射击射箭基地等温泉开发和体育训练基地建设，同时加快红格片区的观光农业项目开发，大幅提升游客接待能力和服务档次。
二是要加快二滩国家森林公园建设，把二滩风景区打造成中国冬季阳光度假、夏季避暑的旅游目的地。强力推进菩萨岩景区建设，确保广福寺在10月底前建成并正式接待游客；做好渔门旅游集镇和渔星岛的规划、建设和二滩库区生态景观种植和绿化工作；启动二滩飞天·懒狗影视城的规划建设，打造二滩佛教旅游文化和二滩影视旅游文化；完成欧方营地改扩建工程和二滩电站工业旅游观光线的设计及防护设施建设；加快水上游乐项目建设步伐。
三是要加快建设格萨拉生态旅游区。在保护好资源的前提下，积极引进战略投资者依据详规参与开发。重点完成跑马坪、天然园林区、索玛格泽湿地、九道竹林主景区内栈道、游人步道、厕所、垃圾桶、标识牌及配套接待设施；完成岩口乡基础设施建设和改造工作；改建民族风情园的主街道和排污系统，完善格萨拉大酒店服务设施，保障高中档住宿接待能力，把格萨拉建设成为攀西地区集自然生态、民族风情于一体的高原旅游明珠。
四是要整合资源、串珠成线，打造采矿、选矿－炼铁、炼钢—热轧、冷轧－长漂基地这条“象牙微雕钢城工业旅游及城市景观”精品游线。积极指导、协调攀钢、二滩电站、503电厂、兰尖铁矿等工业旅游资源和旅游线路开发，鼓励大企业建立企业博物馆及购物休闲等配套服务设施，充分展示ＸＸＸ大三线建设的神秘色彩、ＸＸＸ人艰苦卓绝的创业历程和气势恢弘的现代工业文明。
3、加大宣传促销力度，打造旅游整体形象
要紧紧围绕“四大旅游品牌”，突出ＸＸＸ“阳光生态、休闲、度假、健身皆宜”四大特点，认真做好我市旅游的策划、包装、宣传和营销工作，努力打造ＸＸＸ旅游整体形象，在更高层次上提高我市的美誉度，更广范围内扩大我市冬季旅游的知晓度，更大程度上激发人们来攀旅游的热情和愿望。
采取多种方式，切实加大旅游宣传力度。在市内各主要车站、机场、交通主干线、城市出口和重要的公共场所等显著位置，设置“创优”和冬季旅游形象的宣传广告和旅游标识；制作光碟、旅游画册、影视专题片等系列旅游宣传资料；精心筹备、包装一批有针对性和特色鲜明的旅游产品；积极组织主要旅游景区和有关旅游企业参加“北京旅游宣传月”等国际性、区域性的旅游交易会、洽谈会等活动；搞好阳光之旅、格萨拉生态旅游节、国际长江漂流节等各类旅游节庆活动;构建集旅游行业综合管理、公众信息服务、电子商务交易和远程办公等功能于一体的综合旅游信息平台；邀请国内外知名旅行商、新闻媒体赴攀考察和采访，加强合作交流和媒体宣传力度。要建立政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，鼓励旅游企业利用驻外机构或在境外设立旅游办事处进行对外宣传。
4、提升旅游服务质量，营造良好发展环境
一是全面推行、强化旅游行业标准化工作。结合我市实际，制订《旅馆业管理办法》和《旅游购物场所管理办法》，加强对旅馆、购物场所的管理。二是加大培训力度。做好“创优”标准宣传及服务技能、接待礼仪、旅游统计、“创优”档案管理等相关培训工作，形成“人人都是宣传员、人人都是旅游环境”的良好氛围。三是对主动申报评等定级的企业要给予大力支持，确保年内我市星级饭店达到10家，3A景区达到2家，促进旅游企业上层次、上等级、上规模、增效益。四是优化联合执法工作，加强执法管理力度，进一步深入整顿旅游经营市场，为游客创造舒适、自由、安全、放心的旅游环境。
5、加强精神文明建设，促进社会和谐发展
精神文明建设是创优工作的重要内容，优秀旅游城市验收标准中，精神文明建设的考核占了较大比重。要把“创优”与精神文明建设有机结合起来，统筹安排，相互促进，推进全市经济社会和谐发展。在“创优”工作中，旅游行政主管部门和经营单位，在人才培训中要注重对干部职工进行爱国主义教育和职业道德教育；市文明办、团市委要认真搞好“三优一满意”（即优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）活动；各单位要塑造良好的单位形象；各行各业要普遍开展多种形式的服务竞赛、技能竞赛等活动，争取涌现出一批国家级、省级和市级的“青年文明号”、“文明示范单位”和“示范窗口”；广大市民要提高文明素质，争当文明市民。
三、加强领导，狠抓落实，确保创建全国优秀旅游城市目标顺利实现
(一）加强领导，明确责任
创建中国优秀旅游城市，办好首届“冬旅会”是今年政府确立的两个重点之一。去年，市里就创建中国优秀旅游城市和举办“冬旅会”分别成立了专门的管理机构。根据工作需要，今年市委、市政府决定将四川省冬季旅游发展大会ＸＸＸ市筹备领导小组和ＸＸＸ市创建中国优秀旅游城市指挥部及其办公室归并，实行“两块牌子，一套班子”的领导管理体制，由市长孙平同志任组长，市委副书记徐孟加同志任常务副组长，邹吉祥、黄昌明、肖立军、郑钢淼、简胜彬、单荣、许健民、邓思强等同志任副组长，各相关部门领导为成员，加强了对此项工作的领导。并对“创优”涉及的责任单位和配合部门目标任务、工作要求、时间安排进行了明确具体的安排。全市各级各部门都要按照这个总体要求，把“创优”工作纳入重要议事日程。各县区要建立起以县（区）委书记挂帅，县、区长具体负责、有关部门参与的“创优”工作领导机制，推动区域内旅游业的快速发展，全面完成市委、市政府确定的各项目标责任。市级相关部门和单位也要建立相应的工作领导机制，按照时间进度，倒排工期表，做到目标任务心中有数，责任措施落实到位。
（二）密切配合，协同作战
“创优”工作是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，需要各级各部门通力合作，齐抓共管，需要全社会广泛参与，共同努力。市“创优”指挥部要充分发挥领导、组织、协调职能，做好总体部署、目标责任分解落实、督查督办等各项工作，及时协调解决好工作中的重大问题；旅游部门必须切实发挥牵头作用，不断强化行业管理工作，主动加强与区（县）、相关部门的协调配合，全力以赴做好旅游产业发展规划、旅游宣传促销、旅游服务质量规范、旅游市场整治等工作；计划部门要将旅游产业发展纳入国民经济和社会发展计划，重点安排，牵头做好融资平台的搭建和运行工作；规划部门要协助旅游部门尽快制定全市旅游发展的总体规划，完善重点景区景点的详细规划；交通部门要加快旅游道路建设及相关配套设施建设，为游客提供优质的交通运输服务；建设部门要加大风景区的招商引资力度，加强城市建设和管理，加大城市环境综合整治力度；环保部门要加强污染治理和环保监管，努力改善重点景区景点和旅游精品线路及沿线的环境质量；宣传部门要借助国内外多种媒体，大造声势，集中宣传我市的优势旅游资源和旅游品牌，不断扩大ＸＸＸ旅游的知名度和影响力；农口部门要以红格—格萨拉一线为重点，切实做好观光农业项目开发和景区景点和旅游沿线的退耕还林、水土保持、扶贫开发、设施农业和新村建设等各项工作；文化部门要积极发掘我市旅游文化资源，提升我市旅游文化品位；教育、体育、民族宗教等部门，都要从各自的职责出发，加强沟通和配合，共同促进旅游业大发展；县（区）要加强联合与协作，发挥各自优势，合力开拓旅游市场；旅游企业要抓住难得的机遇，抢占先机，壮大实力，加快发展；各相关企业也要发挥各自优势，在旅游项目开发、旅游产品加工、旅游设施建设等方面有所作为，特别是攀钢、二滩、十九冶、攀煤等大企业，要在打造“大三线工业探秘之旅”以及其他旅游重点项目当中发挥重要作用。
（三）严格督查，狠抓落实
督查工作是完成创建目标任务的一个重要环节。按照《中国优秀旅游城市检查标准》，我市把旅游发展列入了市委、市政府目标考核的内容，对“创优”工作实行目标责任制。这次会后，市政府将与各区县和市级有关部门签订目标责任书。各目标责任单位一定要围绕旅游发展和“创优”工作，明确工作重点，落实工作责任，做到工作事事有人管，项目件件有人抓，人人身上有责任；“创优”指挥部要认真落实联席会议制度，形成有权威性的、可量化和检查的制度和措施，对“创优”工作实行严格的周检制、月检制，做到一级督导一级，一级检查一级，确保各项目标任务按期保质保量完成。
同志们，开展创建中国优秀旅游城市活动，是促进我市旅游业向更高目标迈进，加快推进全面建设小康社会进程的重大举措。当前我市“创优”面临的工作是繁重的，完成创建达标各项任务是艰巨的，需要我们有迎难而上、背水一战的决心和勇气。各县（区）、各部门、社会各方面要迅速行动起来，以饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌，求真务实的工作作风，认真落实“创优”工作各项任务，确保“创优”目标圆满实现。
第四篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[～]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第五篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案
”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
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