市国税局长在国税局创建学习型机关动员大会上的讲话

第一篇：市国税局长在国税局创建学习型机关动员大会上的讲话

文 章来源 莲

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同志们：

今天，我们召开机关干部职工大会，主要任务是号召和动员机关全体同志为创建学习型机关而努力学习、努力工作。一直以来，市委、市政府非常重视建设学习型机关活动。2005年3月，在市委三届三次全委会上,王宁书记做了重要讲话，把ＸＸ建设学习型城市列为全面推进我市经济社会发展的一项重要战略任务。今年,在市委、市政府制定的ＸＸ发展“十一五”规划中,又明确提出了推进学习型城市建设,把ＸＸ打造成川东北区域中心城市的战略构想。根据市委的意见，市委宣传部将ＸＸ市国税局机关确定为创建学习型机关试点单位。对此，我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决定上来，积极参加建设学习型机关活动。下面结合实际，我就市局创建学习型机关活动讲三点意见。

一、统一思想，明确意义

我们把创建学习型机关作为市局党组的一项重要任务来抓，这是第一次。对此，我们必须统一思想，提高认识，不断增强创建学习型机关的责任感和紧迫感。

（一）投身学习，全员学习，继承和发扬中华民族的优良传统。能吃苦、爱学习是中华民族的优良传统，从中华民族几千年的文明史不难看出，无论是在革命、建设和改朝换代的重要关头，还是在面临新形势、新问题的关键时刻，我们都把加强学习和教育民众问题突出摆在重要议事日程。历史一再证明，事业要发展，社会要进步，队伍要壮大都同我们民族高度重视学习有着密切的联系。“劳心者治人，劳力者治于人”、“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”这些理念已深深融入中华民族的文化历史中，进入二十一世纪后，面对纷纭复杂的国际形势和全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的艰巨历史任务，我们更是把学习提高到了战略地位。党的十六届四中全会《决定》，对加强党的执政能力建设做出了全面部署，强调要“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”，“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”。为全面提升干部队伍整体素质，提高依法执政、民主执政、科学执政能力，市委决定率先从市级机关抓起，推进学习型机关建设，其意义十分重大。这次，市委宣传部将我局确定为全市十一个学习型机关试点建设单位，既是对ＸＸ国税工作的重视、支持和肯定, 是一项十分光荣的政治任务，又是对ＸＸ国税发展提出的新任务和新要求，我们必须站在讲政治的高度，进一步提高机关干部队伍的整体素质，提高贯彻落实党的方针、政策的能力和水平，努力营造全员学习的浓厚氛围，奋力推动ＸＸ国税工作的蓬勃发展。

（二）培养学习能力，激发学习动力，积极应对改革和发展需求。学习能力是一项基础能力。提高学习能力，建设学习型机关，是加强市局机关干部队伍建设的内在要求，是不断推动“双争双创”和改革发展的迫切需要。当前，我们所从事的工作，在工作内容、工作方式、工作手段等方面同以往相比都发生了较大的变化。要适应新变化，迎接新挑战，原创文秘材料，尽在网络。履行好我们的职责，毫无疑问对我们的整体素质提出了新的、更高的要求。这次全系统综合征管软件上线工作，可以说就是对我们征管精细化、信息化建设能力的一次全方位检阅，是对我们干部队伍业务素质、工作技能的一次全方位考验，如果我们这支队伍平时不努力学习、不超前学习、不积蓄本领，就会留下“书到用时方恨少”的遗憾，推综工作也就不可能如期保质保量完成。实践证明，自觉加强学习，增强自身素质是做好工作、完成任务的重要条件。因此，建设学习型机关不仅关系着每一个人素质提高、一个集体工作的成效，更重要的是关系着国税事业的发展。广大干部职工只有充分树立“以乐于学习为荣、以甘于平庸为耻”的荣辱观，充分树立责任意识、危机意识，常怀本领恐慌、知识恐慌之心，才能真正激发起强烈的学习动机，释放全身的学习能量。

（三）认清形势，查找差距，努力建设学习型机关。从我市国税事业发展的内在需求看：纵向比，我们成绩很大，近六年税收收入都保持了增长，创造了很多的荣誉，得到了省国税局和市委、市政府以及社会各界的肯定；但横向比，不管是我们的收入总量、GDp含税率、管理质量，还是国税事业的自我发展、自我保障能力，都与先进发达地区相比仍然存在着比较明显的差距。市局机关作为全市国税系统的领导机关，对全市国税事业的发展负有重要的领导责任。因此，我们必须破除自我感觉良好、满足现状、不思进取等阻碍自身发展进步的旧观念，树立勇于学习、敢于学习、善于学习的新观念，在学习上知不足，在学习中抓差距，这样才有可能促进ＸＸ国税事业快速健康协调发展。即使市委宣传部没有把我们作为试点单位，我们也应该主动、自觉地抓好创建学习型机关的活动，这是事业发展的一种内在需求、内在冲动。现在给了我们外在压力，只要我们把压力变动力，把外因和内因有机结合，就一定能够把创建学习型机关活动搞得有声有色。

从市局机关干部队伍状况来看：84名在职干部职工中，有81人取得了大专学历，达96.4%;有51人取得本科学历，达60.7%；有18人取得研究生学历，占21.4%。有38人次取得注册会计师、注册税务师、电子工程师、秘书中级、省局级征管稽查能手等证书和荣誉称号，特别是近两年，通过机构改革和人事调整，机关已汇聚了相当一批各个工作领域的拔尖人才，有力推进了机关建设，这是值得肯定和欣慰的。但也应清醒的看到我们一些干部的能力、水平和作风还不适应新形势、新任务的要求。其中一个主要原因就是不善于学习，或不重视学习。目前,在学习方面存在的问题主要有：一是学习的自觉性、积极性还不够强，学习的热情不高。缺乏主动获取新知识、掌握新技能的进取精神，一些干部八小时以外不是抽出时间学习，而是把时间用在社交和娱乐上。二是学习与工作不能很好地结合。有的认为，学不学无所谓，学不学一个样；也有的认为工作太忙，没时间学习；也有的讲起来重要，忙起来不要，学无目的，学无所用，存在着学习与工作“两张皮”的现象。三是缺乏紧迫感、责任感。如有的工作并不忙，却不抓紧学习和提高；有的已走上领导岗位或取得一定的专业技术职务，职位变了，职责重了，却缺乏内在动力、压力和紧迫感。四是缺少学习的总体规划。有的同志也在学习，但学习的目的性、针对性、计划性不强，致使学习效率不高，效果不明显。因此，我们必须增强危机意识、忧患意识，形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，把学习融入工作之中和生活之中，真正把学习作为毕生追求，作为一种享受，作为神圣的职责，作为一种精神境界，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、联系实际，把握目标

创建学习型机关，必须联系工作实际，认真按照市局党组《关于建设学习型机关试点活动实施方案》的要求，有组织、有计划、有步骤地把这项工作安排好、组织好、落实好。

（一）要正确把握创建学习型机关的内涵。具体讲，就是要提高机关干部职工四个方面的水平：一是提高思想水平。促进干部职工养成爱思考、会思考、勤思考的习惯，树立正确的人生观、价值观、世界观、地位观、权力观、利益观，境界要提高，眼界要开阔，思维要活跃。二是提高理论水平。促进干部职工掌握更多的政治理论、市场经济理论、税收理论和科学技术，融会贯通运用于税收工作实践，让工作少一些弯路、少一些折腾，多一些实际、多一些创新。三是提高道德水平。促使干部职工更加自觉遵守职业道德、公民道德、家庭美德和党纪国法，增强自我约束、自我监督、自我修养的意识，并积极影响周围的人和事。四是提高工作水平。促使干部职工自觉传播党的路线方针政策，自觉贯彻国家税收法律法规，既要出思路、出办法、组织协调，也要动手、动脑、会抓落实。通过提高四个方面的水平，把创建学习型机关的过程，变成推动全市国税事业不断创新发展的过程。

（二）要正确把握学习的态度问题。态度决定一切，学习态度决定学习效果。对待学习的问题不能仅仅从个人习惯和爱好上去认识，必须上升到精神状态和事业成败的高度上来认识。可以这样说，评价一个干部的精神状态好不好、事业心强不强，很重要的一个方面，就是看其对待学习的态度。每一个同志都应该明白，学习不仅仅是个人行为，更重要的是一种对待工作的责任，是一项任务。因此，我们要勤于学习、善于思考，把学习作为自觉的、经常的任务来抓，通过开展建设学习型机关，不断推动机关的全面建设。

（三）要正确把握活动的具体内容和方式方法。创建学习型机关的实施者、参与者、受益者是机关全体干部职工。在学习组织方面，为使创建活动针对性更强一些、侧重点更明确一些，我们将在机关开展学习型班子、学习型处室、学习型小组、学习型团队等学习型细胞建设活动，构建多层次创建格局。在建学习型班子上，进一步加强和改进市局中心组的理论学习，逐步丰富学习内容，不断提高领导干部的政治理论水平和领导决策水平；在建学习型处室上，坚持机关和处室政治业务学习制度，制定具体的学习标准，不断提高干部职工的理论素质和业务水平；原创文秘材料，尽在网络。在建学习型团队上，以现有党、工、青、妇、离退休干部组织为群体，因人制宜开展各项学习活动；在建学习型小组上，强调以兴趣爱好为基础，开展信息、法制、文秘等方面调查研究和学术交流。在学习内容方面，各单位要注重机关干部的全面发展，同时要根据不同层次、不同岗位、不同年龄的特点，有针对性的安排内容，以增强学习的计划性、针对性和实效性。在学习方式上，市局将继续深入扎实地推进干部能力培训工程，将有计划有重点地选送一批同志参加总局、省局举办的各类培训班；鼓励机关干部职工参加各类学历学位教育，报考各类专业等级资格证书，并将把各处室负责人每年为机关全体同志作一次专题知识讲座的形式固定下来。同时，注重采取灵活多样的学习方式，将快乐学习理念贯穿其中，广泛采用情景教学、模拟教学、互动教学、实践教学等现代教学方式增强学习的生动性；广泛开展“四个一”学习活动，即每天读一篇文章、每月看一本好书、每季度写一篇心得、每年写一篇论文或调研报告；广泛开展各类知识竞赛、业务比赛、演讲比赛、专题讲座、交流学习等活动，通过开展上述形式多样的活动，进一步扩展学习时间和空间，营造无所不在的学习阵营，增强不断学习的氛围和实效。

（四）要正确把握促进干部学习的长效激励机制。按照年初全市国税工作会议精神，市局将出台以“考试考核定能级，以能级定岗位、以岗位定报酬、以考核定奖惩”的绩效考评体系，为有能力干好工作的同志创造更多的利益空间和更广阔的施展才华的舞台。目前，这项工作正在紧张进行之中，随着试点工作的完成和进一步的全面铺开，必将有力促进广大干部职工积极学习、增长才干、发奋工作。从今年起，市局将各县市区局要报考的专业资格证书人数以任务列入了目标责任书，这使各单位普遍感到有压力，值得欣慰的是不少县市区局能及时将这种压力转变为动力，已制定了具体的工作计划，并进入落实阶段。这里我要强调的是，市局机关虽没在这方面作硬性规定，但作为领导机关应率先垂范，更要积极主动地落实好这一工作，不能只要求县市区局完成，对市局机关就开绿灯，下来请人教处再进行督促检查。今后，市局还要在完善学习考评和激励的相关制度方面进一步下功夫，探索把学习的实际成效纳入干部考核内容，作为干部职工年度考核、年度评先和实施奖励、晋升与提拔的重要参考依据，使勤于学习、善于学习、学有所成的同志在政治上、精神上、物质上都有丰厚的收获，以深入持久地推进学习型机关的创建活动。

三、加强领导，务求实效

建设学习型机关，是当前市局机关加强干部队伍建设的一项重点工作，也是一项长期的任务。市局各处室、直属单位和事业单位要认真贯彻市委和市局党组的要求，积极行动起来，认真研究部署，精心组织安排，抓好贯彻落实。

一是加强领导，明确责任。市局党组对创建学习型机关非常重视，对创建学习型机关进行了专题研究，在此基础上，市局还将成立创建学习型机关工作领导小组，我为第一责任人，对这项工作负总责；党组成员按照分工，负责分管处室的创建工作。本文由网络提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章市局局内各单位具体负责创建学习型机关的组织协调和服务工作，机关党委和人事教育处是这项工作的具体责任部门。同时，要充分发挥党支部和工会、共青团、妇委会在创建活动中的协调作用，形成齐抓共管、上下联动的局面。

二是求真务实，学以致用。这项活动能否取得成效，检验的标准是机关干部的综合素质、工作质量和水平是否真正得到提高。我们反对搞形式、走过场、摆花架子，一定要在思想上体现求真精神，在行动上体现务实态度，坚持从实际出发，从自身作起，从身边抓起，务求取得实效。市局各单位要紧紧围绕市局的中心工作，瞄准创建工作的整体目标，把学习内容、学习方式、保障措施与工作需要密切结合起来，形成学以致用、用以促学的良性互动，使创建学习型机关同机关建设相结合，同完成年度任务目标相结合，达到相互促进、齐头并进的目的。

三是领导带头，率先垂范。创建学习型机关，关键是领导班子和领导干部要带好头。有了学习型的领导班子和领导干部，才能带动整个机关形成浓厚的学习风气、探索风气、实践风气、创新风气。市局党组要求科级以上干部必须作到“三带头”：坚持带头学习，率先完成学习任务；坚持带头理论联系实际，使学习促进工作；坚持带头撰写学习体会文章，用以巩固学习成果，提高思想理论水平。局党组成员和各处室负责人，要深刻认识到自己在推进全局改革与发展中所肩负的重要职责，切实认识到加强学习、提高素质的必要性和紧迫性，不断增强学习的自觉性和主动性，以自己的实际行动来影响和带动机关的创建工作。

四是营造氛围，共同提高。创建学习型机关，涉及机关建设和干部队伍建设，根据市委宣传部的安排意见，我们制定了《关于建设学习型机关试点活动的实施方案》，这既是当前的任务，也是长远的计划。市局局内各单位要结合本部门人员实际，对《实施方案》进行细化，务求把这项工作落到实处；在创建学习型机关活动期间，我们将不定期的安排召开汇报会、座谈会、学习交流会等多种形式进行交流学习体会，探讨学习方法，总结、宣传涌现出来的好典型和成功经验，为建设学习型机关营造良好的氛围。

同志们，创建学习型机关是一项紧迫而长期的任务，我们要紧急行动起来，从现在做起，从自我做起，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，务求创建学习型机关取得真正实效，为推进全市国税事业创新发展提供强大的精神动力和智力支持！

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第二篇：县国税局长在2010年机关表彰大会上的讲话(定稿)

XX局长在2010年表彰大会上的讲话

（2011年2月29日）

同志们：

刚才我们对2010年先进单位和个人进行了表彰，首先我代表县局党组对受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！希望受到表彰的同志谦虚谨慎，不骄不躁，继续发扬努力进取、勇于争先的精神，切实发挥先进模范的带头作用，争取在今年的工作中做出新的更大成绩。下面，我讲三点意见：

一、回顾2010年，成绩显著，来之不易

2010年，面对极其严峻的工作形势，全局上下团结一致，坚定信心，踏实奋进，各单位充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，取得了令人满意的成绩，受到了市局和县委、县政府的充分肯定。我局多项工作受到市县主要领导批示，综合考核成绩跃居全市第二，并被县委、县府授予“2010先进单位特等奖”、“政风行风先进单位”和“财源建设先进单位”等荣誉称号，可以说成绩骄人，来之不易。

（一）税收收入持续稳定增长。面对严峻的收入形势，全局上下不断加大组织收入工作力度，县局党组成员按照分工，及时进行督导调度，艰难而圆满地实现了收入的逆势增长。收入核算科先后两次组织开展税源调查，科学分析预测，合理分解任务，强化收入举措，把握了收入工作的主动权。税源管理科充分利用两个系统，有针对性地对基层进行督促和指导，两个系统运行转向规范有序轨道，并为提高收入质量发挥了重要作用。稽查局将 税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机结合来，加大对涉税违法案件的查处力度，全年共立案检查185户,入库546万元，在规范税收秩序、堵塞漏洞、增加收入方面发挥了重要作用。个体科全面抓好零散税收和个体行业清理检查，实现个体收入430多万元，同比增长23%，一方面增加了税收收入，另一方面规范了税收秩序。

（二）税收业务水平全面提升。征管科在大力夯实征管基础的同时，不断强化信息管税，积极探索税源分类管理，征管质量和效率大幅提高。法规科加强出口退税和货劳税管理，出口退税继续保持零差错，税收征管制度落实情况在全市名列前茅。加强税收规范性文件管理，深化税收执法责任制，牵头组织开展税收执法检查和执法监察，使税收执法质量进一步提高。税政科采取基准利润率控管法加强所得税管理，2010年实现所得税收入2617万元，同比增长126%，零低申报率与去年同比下降14.16%，所得税管理质量显著提升。信息中心加大数据质量考核管理力度，加强数据处理分析，取得了全年信息数据无差错，数据质量继续保持全市领先的好成绩。纳税服务科在认真分析当前纳税服务工作的基础上，制定实施了《纳税服务责任制》，进一步明确了纳税服务岗位责任，理顺了服务流程，推进了纳税服务体系建设进程。同时进一步加强维权服务品牌建设，我局在全省纳税服务工作会议上做了先进典型发言。办税服务厅狠抓数据质量，再一次实现了数据质量的零扣分，各项数据采集率和准确率100%的优异成绩。

（三）队伍整体素质大幅提高。人教科按照县局党组部署，积极稳妥地推行机构改革，加强干部调整和交流，进一步壮大了干部力量，激发了队伍活力；结合县局实际加强国税形态文化建设，扎实开展“创先争优”、“建高地、亮绝活”、“执行力建设年”等一系列活动。市委宣传部李艳华部长、市国税局钱梅局长、县委杨同军书记先后对我局XX同志事迹和国税文化建设工作作出肯定批示，为我局争得了荣誉。监察室进一步完善廉政监测体系，打造廉政教育基地，全面查摆廉政风险点，并实施了廉政风险提醒公示制度，廉政和内控预防工作深入推进。县委常委、纪委书记刘国亭同志对我局廉政建设工作作出重要批示。在2010年全县政风行风评议中，我局再次荣获行政执法类第一名。

（四）内部管理卓有成效。办公室认真做好全局性重要会议筹备、重大活动组织协调、综合调研、综合文字材料起草、信息宣传、网站管理、行政接待后勤管理等各项工作，枢纽作用充分发挥，确保了全局各项工作的高效运转。信息宣传科研走在全市前列，信息考核位居全市第一，宣传、调研全部加满分，受到了上级领导的充分肯定。在财务科同志的努力下，我局财务管理更加规范高效，既贯彻落实了上级局的要求，又很好地服务于日常工作的需要，在深化预算管理、争取建设项目、开展“小金库”专项治理复查等方面的工作卓有成效。基建办的同志在时间紧、任务重的情况下，加班加点，任劳任怨，确保了基建工程进度和工程质量，受到省市局充分肯定。

（五）基层分局工作亮点纷呈。XX分局坚持“抓住大户、控好中户、规范小户”的分类管理工作思路，对影响税收的重点行业进行重点监控，利用行业管理模板，实施制定一系列的行业管理办法，取得良好成效。WW分局认真落实税管员制度，加强税源动态跟踪和信息管税，设计制作了《税收管理员动态监控管理操作规程》，被市局转发推广。TT分局结合分局实际，围绕“底子清、管的住、服务好”的工作要求，努力加大收入工作力度，多次攻坚克难，深入挖潜，出色地完成了收入工作任务。ZZ分局抓好增值税、所得税两大税种管理，加大税源监控的力度，在税收增长和税负提升上实现了超常跨越。

以上工作成绩的取得，是全局干部职工，包括机关和基层一线的同志们辛勤工作，努力拼搏的结果，在此，我代表县局党组对全局同志付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要是工作体系建设需要进一步深化，特别是面上的工作需要进一步加强；开拓创新意识需要进一步增强，税源专业化管理的方法需要进一步探索；工作作风尚需进一步改进，抓落实的力度有待加大等等。对这些问题，大家一定要引起高度重视，采取积极措施，认真加以解决。

二、展望2011年，任务艰巨，仍需努力

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好各项国税工作具有十分重要的意义。从当前情况看，虽然前两个月我们做了大量工作，成功实现了首月开门红，但一些 重点工作取得的成效还不够明显，希望全局同志进一步把握新形势，瞄准新目标，立足新起点，争创新优势，团结一心，乘势奋进，全面做好各项工作，努力实现“十二五”全县国税工作良好开局。

一是要蓄势待发，力抓落实。抓落实，是干好工作的基础。今年省、市国税工作会议对“十二五”时期国税工作作了科学规划，提出了“两个深化、两个完善、两个架构”的总体思路，对全年各项重点工作进行了具体部署。我们县级国税部门处在执行落实的最前沿，全局同志一定要深刻领会和全面把握各级国税工作会议精神，切实增强责任感和使命感，认认真真抓好各项工作的落实。要结合实际抓落实。今年，省局提出推进六个体系建设，并将分步、分阶段组织观摩会。各单位都要认真研究，对照六个体系建设要求，制定科学合理、切实可行的实施办法，对落实中遇到的新情况、新问题，及时总结，科学分析，认真解决，促进六个体系建设深入扎实开展。要突出重点抓落实。各单位要深入学习、深刻领会上级部署，对照要求找准工作着力点和突破口，把握重点和方向，确保将今年的各项工作任务不折不扣地贯彻落实到位。要理顺机制抓落实。牵头科室要进一步研究省局体系建设的总体框架，结合我局实际，明确工作内容、工作重点和工作目标，既要全面推进，又要找准工作的突破口，突出我们XX特色，力争尽快见到成效。配合科室要按照体系建设的职责分工，切实抓好职责范围内的工作落实和工作督导，并主动与牵头科室反馈 5 工作情况，形成工作合力。各单位之间既要分工明确、各司其职，又要团结协作、群策群力，做到分工不分家。

二是要顺势而为，狠抓完善。抓完善，是全面提升工作质量和效率的必然途径。去年以来，我们围绕四个体系建设，制订了很多办法，研究了许多措施，有些已经取得了良好成效，但有些还不够完善，需要各单位结合实际、根据新形势、新要求认认真真抓好制度完善。对那些操作性不强或工作条件已经发生变化的，要及时进行补充修订；对实际工作需要、但尚未制订的，要及时研究，认真制订。抓完善是充实优化、精益求精的过程，通过健全制度、办法，使我们的各项工作更加符合上级要求、更加符合当前实际，确保六个体系建设取得实实在在的成效，经得起检查和考验。

三是要乘势而上，巧抓创新。抓创新，是推动国税事业长远发展的动力所在。“十二五”时期是国税事业快速发展的关键时期，各项国税工作面临着新的形势和变化，总局提出了税源专业化管理和信息管税的工作思路，省局规划了构建完善六个体系的蓝图，贯彻落实以上部署，既需要点上、线上的重点突破，更需要面上的整体推进。这要求我们在抓好落实同时，还必须积极推进改革创新，善于研究新形势，探索新途径，解决新问题，使各项国税工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要勤于总结，善于分析，大胆探索，勇于创新，在实践中创造好做法、好经验。

四是要积极造势，抢抓争先。抓争先，是提升国税形象、保持领先优势的迫切要求。近两年来，我局各项工作均取得了较大 突破，各级领导都给予了充分肯定，社会各界也给予了充分认可，这对我们既是动力，也是压力。逆水行舟，不进则退；千帆竞发，强者在前。各单位一定要进一步强化争先意识，营造锐意进取、团结奋进、你追我赶的浓厚氛围。全局同志要强化争创意识，相互学习、相互促进、相互提高。要克服不求有功、但求无过，不求先进、甘居中游的惰性思想，以敢为人先、勇争第一的信心和豪气，不断提高工作水平，创造一流业绩，使我县国税事业在改革和发展进程中始终保持优势、实现率先发展。

三、抓好春训，为全面做好2011年工作奠定坚实基础 为全面做好今年工作，新年伊始，我们就按照市局统一部署，扎实开展了春训活动。大家学习的积极性高，参加学习的人数多、纪律好。春训过程中，我们深入学习了十七届五中全会、中央纪委六次全会、各级经济工作会议和国税工作会议精神，同时组织税收业务知识培训。春训期间，各单位组织交流讨论，进一步总结了工作经验，查摆了存在问题，明确了工作思路，细化了工作措施。总的来看，这次春训开展的很得力、很成功，达到了预期的目的，为全年工作起好头、开好步奠定了很好的基础。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。充满希望和挑战的2011年已经到来。希望全局同志积极行动起来，统一思想、坚定信心、凝神聚力、拼搏进取，以崭新的姿态和精神面貌投入到新的工作中来，为圆满完成全年国税工作任务、推动全县国税事业实现新跨越做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第三篇：组织部长在全市创建学习型机关活动动员大会上的讲话

组织部长在全市创建学习型机关活动动员大会上的讲话

这次会议是在全市上下深入贯彻落实市委七届五次全会精神、努力开创跳跃式发展新局面的形势下召开的一次重要会议。

会议主要是按照市委近期总体工作安排和市委主要领导的要求，部署在全市党政机关中全面、深入地开展创建学习型机关活动。

同时也是为春节后引导机关广大干部尽快把心思和精力转移到学习和工作上来，为全年工作开好局、起好步的一次动员。刚才王云鹏同志宣读了《市委关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》，请各单位、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，深刻理解创建学习型机关的重大意义

党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时,第一次提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”党的十六届四中全会向全党发出了“努力建设学习型政党”的号召。党的十七大报告也明确提出,要按照建设学习型政党的要求，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。这些都充分体现了我们党努力通过加强学习教育，提升干部素质，提高执政能力来适应新形势、把握新机遇、迎接新挑战、实现新发展的重大战略思想。我们这次开展创建学习型机关活动，正是落实中央这一战略思想，加强干部素质、能力和作风建设，提高执政成效，引领全市经济社会跳跃式发展的重要举措。全市广大机关干部必须切实统一思想，提高对创建学习型机关重大意义的认识。

第一，创建学习型机关，是深入学习实践科学发展观的重要举措。按照中央和省委要求，从今年3

月份开始，我市要利用一年左右的时间，分两批全面开展深入学习实践科学发展观活动。我们要通过开展学习实践活动，把全市各方面的积极性真正引导到科学发展的轨道上来，力求抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量、更快速度的发展。在全市党政机关开展创建学习型机关活动，不仅体现了科学发展观的根本要求，也为开展学习实践活动提供了一个很好的载体和平台。在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中创建学习型机关，有利于引导广大机关党员干部特别是领导干部树立勤于学习、善于学习、终身学习的理念，增强学习积极性，拓宽认知面，形成浓厚的学习氛围；有利于机关党员干部更深层次地理解和把握科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法，将学习科学发展观的成果与市情实际更紧密地结合起来；有利于进一步提高机关党员干部的能力素质，促进机关创造力、凝聚力和战斗力的提升，为推进我市科学发展、和谐发展、跳跃式发展提供更为强大的思想保证、智力支持和精神动力。

第二，创建学习型机关，是实现我市“两个率先、四个确保”奋斗目标的迫切要求。市委七届五次全会提出，要在全省率先建成山水园林城市、率先实现城乡一体化，确保经济更好更快发展，确保民生明显改善，确保安全生产和社会稳定，确保党的建设进一步加强。这是市委综合考虑国内外经济环境，客观分析机遇和挑战，结合我市经济社会发展实际确定的工作目标。要实现这“两个率先、四个确保”的目标，关键是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、高素质的干部队伍和人才队伍。怎样提高干部素质？最根本的就是抓好学习。知识无边，学海无涯。据有关资料反映，人类知识更新的速度不断加快，农业经济时代只要7—14岁接受教育，就足以应付以后40

年的工作之需；工业经济时代，学习时间延伸为5—22

岁；而当今的知识经济时代，要想永远不落伍，就必须在工作的同时随时接受最新的教育、学习最新的知识。在实现跳跃式发展的进程中，全市各级机关担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。面对国际金融危机带来的压力和挑战，面对当前更为复杂的形势、更为艰巨的任务，广大机关干部只有积极参与学习型机关创建活动，进一步加强学习，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，以学习转变观念、转变职能、转变作风，才能形成更为强大的工作合力，从而保证我市“两个率先、四个确保”奋斗目标的顺利实现。

第三，创建学习型机关，是引领和带动全社会共同进步，推进学习型城市建设的重要支撑。胡锦涛总书记在阐述树立社会主义荣辱观时明确要求：“要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，通过多种形式和渠道的学习培训，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进步伐”。温家宝总理最近在英国剑桥大学演讲时也说：“中国要做学习的大国”。可见，学习不仅是执政党的事，更是全民族、全社会的大事，不仅是党政机关和党员干部的事，更是全市社会各界和广大人民群众共同的大事。建设学习型城市，提升市民整体素质，直接关系到我市创新能力和竞争力的持续发展，关系到全市经济社会的全面进步，关系到跳跃式发展规划的顺利实施。建设学习型机关，是建设学习型城市的重要组成部分。建设学习型城市，很大程度上要靠建设学习型机关这支重要力量来引领、来示范、来推动。全市机关和机关党员干部要在学习上为全市各级基层组织和社会各个层面作出表率，肩负起领导学习、组织学习、促进学习的社会重任，为推进全民学习、终身学习的学习型城市建设作出应有的贡献。

二、把握关键环节，推进创建学习型机关活动扎实有效开展

创建学习型机关，是一项事关全局、事关长远的系统工程。过去，我们在这方面也进行了有益的探索和实践，总结了一些经验和教训。这次开展创建学习型机关活动，市委专门制定了实施意见，明确了指导思想、目标原则、学习内容、活动载体以及保障措施，和以往的开展学习型机关建设相比，思想更解放、目标更明确、措施更具体、保障更有力。只要我们认真抓好落实，创建学习型机关活动就一定能够取得实实在在的效果。在具体工作中，我们要着重解决好以下几个问题。

一是必须强化终身学习理念，切实增强学习的主动性。

学习伴随人的整个生命历程。这是不断发展变化的客观世界对人的生存发展提出的要求。学习是全体党员干部从政的基本功，有知识、有水平、有能力则是领导干部在履行职责过程中综合素质的展现。然而学习又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“挤”与“钻”的精神。历史上许多有作为的政治家、志士仁人和著名学者，他们的建树都同勤于学习，终身学习，具有丰富的知识是分不开的。宋代大诗人苏洵二十七岁才“发愤为学”，后来成为“唐宋八大家”之一；近代国画大师齐白石三十岁才开始学画，终于成为世界闻名的画坛巨匠；原青岛港集装箱码头工人许振超，虽然只有初中文化，却时刻把学习作为“第一需要”，坚信“知识改变命运，学习成就未来”，在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，成为当代工人的杰出楷模。社会不断发展，学习永无止境。坚持活到老、学到老、改造到老，树立生命不息、学习不止、终身学习的观念，是时代对每一个人的要求。我们要在推进跳跃式发展的大潮中有所作为，就一定要切实增强学习的主动性，把学习作为进步的阶梯，作为不懈的追求，由“要我学习”向“我要学习”转变；由“拥有文凭”向“拥有能力”转变；由“一劳永逸”向“永无止境”转变，真正实现自我超越、创新发展。

二是必须坚持与时俱进，进一步充实学习内容。

在市委制定出台的《关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》中，进一步明确了政策理论、科学发展观、综合知识、岗位知识和实用技能等方面的学习内容。这些都是我们学习的重点。结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，要把科学发展观理论作为政治理论学习的重点，进一步把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。由于各单位、各部门职能不同、工作性质不同，学习也要各有侧重。要结合市委、市政府中心工作确定学习重点。学习的内容要紧贴全市的中心任务。学习要始于问题、始于工作，终于问题、终于工作，在解决问题、做好工作的过程中需要什么就重点学什么，保证全市各项重点工作任务的完成。要结合本单位、本部门的职能和工作性质，确定本单位、本部门学习的重点。特别是要注重专业知识的学习，努力提高各单位、各部门的整体业务水平，力求培养出一批具有较强专业知识的专家型人才。要结合干部的知识结构和岗位工作性质，确定个人学习的重点，努力通过学习来打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。在学习中既要温故而知新，巩固好以往学过的知识，更要与时俱进，不断更新和充实新的学习内容，及时把握中央和省市委最新的方针政策，用以指导学习、指导工作、指导实践。既要广泛地吸收各种知识，拓宽认知面，又要根据工作需要，有选择、有目的地钻研重点领域，每位机关干部都要系统地掌握一个或几个方面的知识，力争成为某一方面的行家里手。

三是必须完善相关制度，形成学习的长效机制。

学习制度化是加强学习的有力保证。开展创建学习型机关活动，决不是一朝一夕的事，只有把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来，形成一个长效的机制，才能保证创建活动的效果。要在继续坚持中心组集中学习、干部定期培训等以往好的学习制度基础上，进一步丰富学习载体，形成个人深入研读与集体研讨相结合、理论学习与深入实际调查研究相结合、汲取专家智慧与个人思考探索相结合的学习新机制。要健全学习保障机制，坚决克服学习中敷衍了事、搞形式主义的倾向，不能一强调学习，就简单的开几次会、看看书、读读报、记点学习笔记、写几篇体会文章了事。要建立科学的学习考核、评价、激励机制，细化量化学习成效考核办法，对学习优异者给予精神和物质奖励，形成鼓励学习的鲜明导向。要建立完整的日常学习监督机制，加强对机关各部门学习活动的监督与检查。要建立学习成效评比机制，认真搞好年终评比，确保创建学习型机关活动主题鲜明、载体丰富、氛围浓厚、成效明显。

四是必须理论联系实际，不断推进工作创新。

创建学习型机关是否取得了效果，最终要体现在机关干部的素质、能力是否得到增强上，工作效率、工作水平是否得到提高上，机关作风、服务质量是否得到改进上，这是实实在在的检验标准。要善于在工作的过程中学习，树立学习工作化、工作学习化的理念，用中学，学中用，学习和工作一体化。要把学习和解放思想紧密结合起来，破除阻碍跳跃式发展的思想障碍，积极探索各类学习成果的转化途径和机制。要把学习贯彻落实中央和省市委重大决策同推进部门工作创新结合起来，形成新的思路、方法和举措，促进各项工作的创新发展。要把学到的新知识、新理论同市情实际结合起来，紧紧围绕招商引资上项目、建设山水园林城市、城乡一体化建设、改善民生、安全稳定和环境保护等经济社会发展中的重大问题，组织开展专题学习讨论，进一步集中机关党员干部的智慧，凝聚加快发展的力量，形成推动我市跳跃式发展的强大合力。

三、加强组织领导，确保创建学习型机关活动取得实效

一要进一步加强对创建活动的组织领导。创建学习型机关活动要在机关各部门党组(党委)的领导下进行。机关各部门主要领导要从机关人才发展的高度，从提高机关干部执政能力和创新能力的高度，切实把创建学习型机关活动摆上重要位置，当好第一责任人，做到亲自领导、亲自谋划、亲自组织、亲自督查。特别是要妥善处理好工作与学习的关系，有针对性地组织开展好领导干部“四带头”、机关干部“学习日”、“百名领导、千名干部”读书、“学习创新、服务基层”、“双十佳”评选等载体活动，掀起机关新一轮的学习热潮。市委宣传部、市直机关工委等部门要发挥自身优势，做好创建学习型机关的日常组织、协调、指导、监督、考评工作。工会、共青团、妇联等组织也要立足自身实际，找好结合点，积极参与创建学习型机关活动，努力形成党政工青妇齐抓共管的工作格局。机关的每位领导干部都要带头参加学习，努力实现思维方式、工作思路的转变，争做加强学习、开拓创新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜样作用，影响和带动本单位、本部门干部的学习。

二要进一步发挥好典型示范作用。要注意发现总结创建学习型机关活动中涌现出来的先进典型，通过定期召开阶段性经验交流会以及编发专题简报等形式，大力推广他们的经验和做法，进一步发挥好这些先进典型的示范引导作用，以点带面，促进全市学习型机关建设水平的提高。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，组织开展有声势、有深度、持久性的宣传报道，及时反映建设学习型机关的新典型、新成果、新经验，不断扩大创建学习型机关活动的影响力和覆盖面，从而延伸带动全市广大干部群众加强学习，努力在全社会营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，扎实推进学习型城市和学习型社会建设。

三要进一步加强监督考评。市委宣传部、市委组织部、市纪委、市委办、市政府办、市直机关工委等创建学习型机关活动领导小组成员单位，要定期研究、部署、指导全市创建学习型机关工作，加强对机关各部门创建活动开展情况的监督检查，及时帮助查找问题、剖析问题、解决问题。为了开展好这次创建学习型机关活动，我们专门制定了《七台河市创建学习型机关考核标准》，对活动的各个方面都进行了量化打分，搞得很实、很细，也很有操作性。要严格按照这个标准开展好考核评比工作，将考核评比结果同评先评优、目标管理、职级晋升和提拔使用挂钩，力求真实反映创建学习型机关活动的实际情况，体现创建学习型机关活动的成果和价值，激发机关各单位、各部门的创建热情，不断推进创建学习型机关活动的扎实有效开展。

今天是正月十六，节日的喜庆气氛还没有散尽，我市各项工作就已经紧锣密鼓地开展起来。最后，我就加强机关作风建设，抢前抓早工作，为全年工作开好局、起好步，再强调几点要求。一是要紧跟市委、市政府工作节奏，迅速进入工作状态。今年全市的工作节奏非常快，从初七上班开始，市委已经先后两次召开常委扩大会议，研究推进城乡一体化建设和重点大项目建设工作，市里一些专项工作会议也已相继召开。机关各单位、各部门必须紧跟市委、市政府工作节奏，及时调整心态，从节日的喜庆气氛中走出来，做到各项工作早计划、早安排、早落实，务求先人一步、快人一拍，环环相扣、步步紧逼，形成热火朝天干工作、集中精力谋发展的良好局面。二是要突出全市重点工作抓落实，争取实现首季开门红。受金融危机的持续影响，完成今年工作任务的压力较大。抓好一季度工作，实现首季开门红，对于坚定全市上下信心，赢得省委、省政府的重视和支持，确保完成全年任务目标，具有非同寻常的意义。各单位、各部门要认真贯彻落实市委七届五次全会精神，按照市委、市政府对全市各项重点工作的安排部署，特别是推进城乡一体化、建设山水园林城市、大项目建设、备春耕生产等方面的工作，抓紧组织实施。对定下的事、看准的事不等不靠马上就办，定人员、定责任、定时限立即去抓，全力以赴实现首季开门红，为完成全年工作目标奠定坚实基础。三是要严肃工作纪律，保证机关工作正常有序运转。春节刚刚过完，这个时期往往是纪律松懈之时。各单位、各部门一定要规范好上下班秩序，严格请销假制度，确保人员在岗在位。要严禁以“拜年”、“接风”、“答谢”等名义公款吃喝；严禁违反正常作息时间延迟上班和提前下班；严禁只留人值班、不正常工作的变相放假；严禁工作时间打麻将、玩扑克和上网玩游戏；除公务接待外严禁中午饮酒。各单位、各部门要把这“五个严禁”作为纪律来执行，做到有令必行，有禁必止。纪检、监察部门、市直机关工委要组成若干检查组，采取明察暗访、随机抽查等形式，加强对各单位、各部门纪律作风情况的督办检查，发现有违反“五个严禁”行为的，要在全市通报批评，情节严重的要对单位“一把手”进行诫勉谈话，严重违反工作纪律的要按有关规定给予处分。

同志们，对我市来讲，新的一年是机遇和挑战并存的一年，也是工作压力最大、工作任务最重的一年。全市广大机关干部要充分认识到肩负的重任，以只争朝夕、惜时如金的精神，大刀阔斧、破釜沉舟的气魄，雷厉风行、锐意进取的作风投入到学习和工作中来，努力在实现“两个率先、四个确保”目标、实现经济社会跳跃式发展的伟大实践中创造新业绩，谱写新篇章！

第四篇：市国税局关于创建学习型组织的意见

市国税局关于创建学习型组织的意见

为全面、深入、持久地加强学习型国税机关建设，引导全市国税系统干部职工树立终身学习、不断进取的理念，进一步提高干部职工学习能力和创新能力，提升税收工作法制化、科学化、精细化管理水平，现结合**国税实际，就深入创建学习型组织提出如下意见。

一、充分认识创建学习型组织的重要意义

全市各级国税机关和广大国税干部职工要充分认识创建学习型组织的重要意义，积极主动投身创建。

（一）创建学习型组织是深入开展学习实践科学发展观活动的具体体现。创建国税学习型组织符合科学发展观“以人为本、实现全面、协调可持续发展”的基本原则，能使广大国税干部职工通过学会系统思考、不断自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，实现个人不断成长、事业不断发展的“双赢”目标。

（二）创建学习型组织是国税部门适应时代发展的客观需要。当前，随着科技革命和知识经济的兴起、经济全球化进程的加快，以及税制改革、征管改革和机构改革纵深推进，创建学习型组织成为顺应时代潮流、适应全新变化、应对本领恐慌、有效实施管理、推动个人和事业全面发展的必然选择。

（三）创建学习型组织是贯彻落实省局工作思路，圆满完成各项工作任务的重要措施。目前，省局已明确提出了今后一个时期的发展思路和具体目标，加之各项改革任务繁重，只有通过学习型组织的创建，有效激发工作动力和创新意识，提高学习力、执行力、竞争力，才能适应发展变化的新形势和上级机关的新要求。

（四）创建学习型组织是提高国税干部综合素质,更好推动国税事业发展的迫切要求。国税系统由于体制原因,进人渠道单

一、人力资源盘活力度不大,且知识老化,这一直是制约国税事业跨越发展的“瓶颈”。在当前条件下，只有通过创建学习型组织，不断提高现有人员的综合素质、工作能力，才能保持国税事业持续发展的能力。

二、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想：以科学发展观和党的十七大精神为指导，以创建学习型组织“五项修炼”（即自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考）为重点，以提高各级领导班子和干部职工学习能力、实践能力和创新能力为核心，以促进干部职工全面发展为目的，采取各种有效措施，构建多层次、全方位的终身教育体系，用创建学习型组织统揽班子和队伍建设,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税队伍，实现个人全面发展与国税事业科学发展的和谐统一。

（二）总体目标：从2009年到2011年底，用三年左右时间，以行政推动为手段，抓好启动和实施工作，初步构建起学习型组织的基本框架和评估体系。再通过持续巩固、完善和提高,在全系统形成机制健全、管理科学、务实高效的终身教育运行体系，干部职工队伍素质向学习型、知识型、智能型和创新型转变，实现干部职工思想道德境界和业务技能普遍提高，形成具有国税行业特色的学习型组织。应达到的具体目标为:

——思想观念明显转变。全员学习热潮兴起，终身学习和工作学习化、学习工作化的理念基本形成，学习氛围浓厚，竞争意识和团队精神得到强化,学习成为国税机关和干部职工的自觉行动。

——综合素质明显增强。干部职工的进取心和责任意识进一步增强，科学判断税收形势、服务经济发展、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力提高，团队学习力和干部职工思想境界提升，各类岗位合理的梯次人才队伍基本形成。

——服务水平明显提高。税收管理能力大幅度增强，实现学习成果与工作成就的有机结合；收入规模和质量同步提高，国税收入实现与国民经济协调增长；税收精细化管理、征管质量和效率明显提升，执法服务日益规范，税收环境进一步优化，实现与经济社会和谐发展。

——社会形象不断提升。国税机关在社会各界和纳税人中满意度高，征管质量、创新成果在全省国税系统名列前茅。树立公正执法、文明征税、优质高效、廉洁奉公的国税形象。

（三）基本原则：一是循序渐进原则。分阶段制定规划和具体的实施(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）方案，长远规划和当前工作相结合，做到循序渐进，持之以恒,稳步推进。二是创新发展原则。在学习、探索、创新中寻求创建学习型组织的最佳方式和方法，使创建过程充满生机和活力。三是以人为本原则。将学习作为人全面发展的基础，引导干部职工在工作中领悟生命的意义，不断超越自我，激发个人潜力。四是学用结合原则。把创建与做好本职工作紧密结合，在工作中体现学习型组织的创建，防止离开税收工作另搞一套，避免与实际工作脱节。五是服务中心原则。不断提升岗位技能，改进工作方法，提高工作质量，把创建学习型组织的成果落实到完成收入任务,推进国税事业又好又快科学发展上来。

三、实施步骤和阶段性任务

（一）宣传启动阶段（2009年1月至2009年12月）。一是健全组织机构,下

发实施意见，对全系统创建工作作出统筹部署。二是利用有效宣传手段大力造势，层层动员宣传，统一思想，使全体干部职工迅速投入到创建活动中去。三是进行专题培训，加强学习指导，全面启动学习型组织创建工作。四是为实施“五项修炼”作好调研和筹划，开发好相关主题活动项目。

（二）全面实施阶段（2010年1月至2011年12月）。一是分制定具体实施方案及工作措施，并研究制定评估指标体系和考核激励机制。二是围绕“五项修炼”，充分挖掘和创新各项载体活动，重点构造“工作学习化、学习工作化”的学练体系和“自主化、开放型、多层次、全方位”的教育体系，促进终身学习、终身发展，不断增强创建学习型组织的软实力。三是打造基础管理平台，形成良好运行机制。主要包括组织和个人愿景设计、工作流程设计、制度体系建设等，并随着“五项修炼”活动的深入，同步构建起学习型组织的基本框架。

（三）持续巩固完善，使创建工作常态化。一是初步总结开展创建活动的有效做法和典型经验，寻找创建工作的差距和努力方向，形成具有国税特色的创建工作体系和运行机制。二是召开“创建学习型组织，争做学习型职工”表彰大会。评选创建优胜单位和个人，推动系统的学习型组织建设向更高层次发展。三是对创建理论、方法、载体等进行深入调查研究，进一步完善创建工作的基本框架。持之以恒，常抓不解，使创建工作走上“工作—学习—创新”一条永续循环的良性轨道。

四、主要创建措施

（一）抓好宣传教育，营造创建氛围。一是层层召开动员大会，充分利用各种宣传工具，更新干部职工观念，迅速在全系统掀起创建热潮。二是建立创建辅导员制度，要层层确定2至3名同志担任辅导员，通过培训考察和学习研究，提高创建的理论修养和工作能力，使其成为本单位创建工作的指导者和培训者。三是在行业网上开办“创建学习型组织专栏”，作为部署工作、宣传教育、反映动态和干部职工交流、学习、讨论的重要平台。四是进行全员培训，市局重点进行骨干培训，各单位进行全员培训。

（二）强化励志措施，鼓励自我超越。要采取多种方式，激励干部职工以磨练个人才能为基础，不断实现自我超越。一是积极引导干部职工增强学习紧迫感和现实危机感，变消极被动的“要我学”为积极主动的“我要学”。二是开展思想境界教育，人人要有追求目标，不断认识自我，完善自我，充实自我，升华自我，超越自我。三是开展“学先进，树标杆”主题教育，强化典型引导，教育干部职工树立正确的人生观和价值观，明确学习目标，不断自省差距，弥补不足，摆脱自我成长中出现的不良心智制约。四是开展励志教育，通过收集格言警句、学习励志书籍、观励志影视片、看身边学习型人才的成长史、瞻仰历史先进人物等活动,鼓励干部职工走上进和成才之路。五是各级领导要做自我超越的表率，做带头勤奋学习、勇于实践、锐意创新的模范，以实际行动感染和带动干部职工实现自我超越。六是完善激励措施，要建设鼓励干部职工实现自我超越的长效机制。不断探索完善全员开放式竞岗和绩效考核制度，完善干部提拔任用、评先评优、奖励评比等办法，从利益机制上增强干部职工自我超越的动力。

（三）改善心智模式，端正思维导向。要注重对干部职工健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯、学习能力和创新能力的培育。一是经常引导干部职工查找阻碍学习和发展的心智模式，打破习惯性的思维定势和多年形成的习惯性心态，客观分析自身的缺点，在日常工作和学习中有意识地突破原有不健康的心智模式，随时保持健康向上的状态。二是开展“沟通型”组织文化建设活动。要通过“创建学习型组织专栏”，让干部职工倾吐心声，畅谈观点，并以开放的心灵容纳别人的想法；定期组织召开各层次座谈会、开展个别谈心谈话、领导定期接见干部职工活动，通过内部讨论、领导干部引导，增进相互了解，打破思维定势，调整自身心态。三是开展以反思评价、批判性思维、逆向思维和创造性思维为主题的演练活动，采取培训辅导、编写案例分析、论坛、情景模拟等形式，让干部职工学会“换位思考”，突破思维惯性，重塑个人心智模式，努力消除归罪于外、墨守成规、局限思考和心态不正的心智模式。四是深入持续开展“以强化工作责任”为主题的学习教育活动，深层次构建责任文化体系，培养广大干部职工的责任意识，不断引导干部职工爱岗敬业，甘于奉献。

（四）确立共同愿景，推进创新创业。要把组织的发展目标与干部职工个人的理想追求有机地融合起来，让组织的愿景变为广大干部职工的共同愿景，从而发挥每一个人的潜能，充分调动干部职工为实现共同理想而自觉学习、工作的积极性和主动性。一是确立个人愿景。领导干部要创造发展个人愿景的氛围和条件，运用交流、分享等沟通方法，用心聆听干部职工的声音，鼓励建立个人愿景。要组织干部职工开展职业生涯设计，结合工作给自己以科学的人生设计和目标追求。帮助干部职工找准人生目标,自觉融于组织中,快乐工作,快乐学习,追求人的心灵成长与自我价值的实现，领悟工作的真正意义，活出生命的价值,让组织管理更适合人性。二是机关各部门、基层分局要据职能情况，建立团队愿景，用共同的目标和理想信念激发干部职工内心的共同热情和向上精神，提高团队合作能力和协同作战能力。三是提升和实践共同愿景。在个人和团队建立愿景的基础上，结合本单位发展实际，科学提炼出共同愿景，形成具体的阶段性目标和努力方向。要通过多种形式宣讲、学习和理解本单位共同愿景，充分发挥愿景的激励作用。要定期组织对各阶段愿景实现的检验，反思工作历程，在实践中对共同愿景作适时调整。四是建立有效载体。要鼓励创新，追求卓越。深入开展 “创新成果评选”活动，进一步完善创新创业工作机制,营造创新创业氛围,加大创新成果应用，重奖创新创业人才，不断实现自我超越，从而推动国税事业的持续发展。

（五）实践团队学习，促进学练一体。要通过团队学习把个人的智慧融于集体的智慧之中，把个人的学习力转化为集体的创造力。一是健全团队学习机制。要形成脱产培训、在岗培训和自我教育三位一体的团队学习机制。按照团队学习的要求进一步改进和加强党组中心组学习制度、处(科)室学习制度、党团员学习制度、机关干部职工政治理论和业务学习制度，把每一个学习集体都建设为一个学习团队。结合工作实际，组建以税收工作为主要内容的各种研究小组和团队，通过交任务、压担子，把干部职工的兴趣爱好吸引到解决税收工作难题上。二是拓展团队学习方式。要组织开展丰富多彩的学习型兴趣活动，不定期地召开各种学习会，读书会、研讨会、演讲会、专题讲座、案例教学等，积极开展以“十员”达标和税收业务能手竞赛活动，组织集体联谊、拓展、情景模拟等活动，帮助锻炼个人意志，提升个体的学习能力。要积极搭建知识交流和共享平台，通过互相交流和沟通，相互启发，互相影响，从而产生富有建设性的意见，提炼出团体智慧。三是推进学练一体化。在抓好脱产培训和学历教育的同时，要继续重点抓好基层在岗培训，深入推进业务讲学，全面抓实业务主题练兵，定期进行综合业务考试。要积极开辟多层次、多载体、宽领域、有实效的活动阵地和活动内容，让干部职工在工作中学习技能，在学习中提高工作质量。要鼓励干部职工多岗学习锻炼，获取多项工作技能，树立“一专多能”、“熟一样、会两样、懂三样”的干部职工学习培训新目标。要鼓励干部职工自主学习考取各类专业资格证书，打造一批各个工作领域的行家里手和骨干人才。四是加强激励保障机制建设。要不断完善教育培训管理、在岗培训评估考核等办法，规范教育培训工作管理流程；要建立激励约束机制，将干部职工学习活动和学习效果与利益挂起钩来；要进一步建立和完善教育培训经费保障制度，开辟多渠道干部职工能力培训基地和文体活动场所及文化活动园地；要积极开展“创建学习型组织，争做学习型职工”活动，通过先进评选、示范引路、典型推动，将干部职工教育学习活动引向深入。

（六）强化系统思考，推进科学发展。一是培养大局意识。引导和教育广大干部职工站在全局思考工作，从整体和长远来看待问题，养成整体思考、动态思考和本质思考的习惯，提高全面分析问题的能力。二是学会统筹兼顾。用系统的眼光和角度审视工作和问题，把握重点时机和节奏，学会弹“钢琴”，善于统筹安排，分步实施，努力把工作的力度、发展的速度和广大干部职工可承受的程度统一起来，确保各项工作有序推进。三是善于查找问题。学习要结合实际，带着问题学，才能学懂弄通，才能掌握得更具体、更透彻和更全面。只有发现问题，才能更好地提出解决问题的方法和措施，提高管理的整体效能；只有“事后分析”，才能更好地审视各项工作的得失，找到工作的重点和前进方向；只有进一步完善意见征求机制和拓宽意见征集渠道，才能用系统思考的方法通盘考虑、科学判断，用集体智慧解决前进道路上的各种困难和问题。

五、创建工作要求

（一）加强领导，精心组织。坚强有力的组织领导，是学习型组织创建工作强大保障。市局决定成立创建学习型组织领导小组，李建平同志任组长，其余班子成员任副组长，各处室负责人为成员。领导小组办公室设在人事教育处，周晓阳同志兼任办公室主任。各单位各部门要把创建工作作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。要建立相应的领导小组，明确工作职责，结合自身特点和需求，应用学习型组织的理念，创造性地开展活动，努力创建一批特点鲜明、具有示范作用的学习型班子、学习型处（科、股）室、学习型分局，学习型党支部、学习型团支部以及学习型家庭，构筑好学习教育的组织基础。

（二）制订计划，分步实施。要按照创建的要求，结合本单位的实际情况，认真制订创建方案，设计多层次、宽领域、有实效的活动载体，精心组织实施；要统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进，创造性地抓好创建学习型组织活动；要率先建设起创建的骨干队伍，抓好创建工作中的辅导和管理，形成一批政治素质高，业务能力强，热心学习型组织理论与实践的专门队伍，推进创建工作持续协调有力的开展。

（三）率先垂范，带头学习。各单位主要领导是创建活动的第一责任人，负责制定本单位的总体规划、相关规章制度，并抓好督促检查；各级领导干部要率先垂范，带头学习，言传身教地影响干部职工创建行为；广大干部职工要积极参予，投身学习型组织创建，不断提升学习力，竞争力，努力在推动国税事业科学发展的进程中实现人生的价值。

（四）整合资源，形成合力。各级党组统一领导学习型组织创建活动，各部门要分工负责，各司其职，各尽其责，密切配合，上下联动，形成工作合力。要建立联系会议制度，定期研究、部署、指导、督促和协调全系统创建工作，努力形成职能部门主管、相关部门协助，系统上下齐抓共管的局面。

（五）健全机制，强化评估。要建立健全各项学习制度，包括中心组学习制度、在岗培训制度、学习日制度等，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策落后，增强学习者的内动力；要建立述学、考学、评学的制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的检查考核，使之成为干部职工评先评优、提拔任用、奖金分配的重要依据。同时，各单位要制订具体的评估标准和评估办法，实行一级评估一级，层层抓落实，不断把学习型组织创建工作引向深入。

第五篇：市国税局学习型班子建设推荐材料

市国税局学习型班子建设推荐材料

“>市国税局学习型班子建设推荐材料2007-02-02 21:54:

54市国税局局党组共有名成员，均为中共党员，本科文化，是一个政治坚定、作风过硬、团结务实、锐意创新的集体。近年来，在局党组的正确领导下，××市国税局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建学习型系统为动力，切实促进了地方经济、税收工作以及人的全面协调发展。××年该局被授予“全国税务系统文明单位”称号，局系统内部涌现个省级文明单位和个湘潭市级文明单位。

终身学习提高班子三种能力

局党组一班人充分认识到：创建学习型系统，是进一步推进依法治税、强化科学管理和加强队伍建设的需要。创建学习型系统，首先必须抓好学习型领

导班子的建设。他们向全局提出“终身学习”的口号，把学习作为一种精神动力和政治责任，注重提高班子的三种能力。

第一，学习政治，提高科学决策能力。决策能力是衡量领导班子工作水平的重要标志。建立健全学习制度，每季开展中心组学习活动，每月的党组会、局务会，都把政治学习放在核心位置，相继学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，紧跟政治经济形势，重点学习“一法两条例”和党的十六届四中全会精神，党组书记、局长×××每天都挤出时间来阅读《人民日报》等党报党刊，每月至少利用个周末到新华书店阅购书籍。坚持理论联系实际，把学习政治与提高科学决策能力有机结合起来，注重从全局、从大局的角度来分析和处理问题，从国税工作实际出发制定各项制度举措，保证决策既不“近视”，也不“斜视”。

第二，钻研业务，提高依法治税能力。局党组一班人，把熟悉税收政策、掌握税收业务，看作是一项必备的基本功。凡是出台的税收政策和更新的税收实务，通过多种渠道进行学习，《公文处理系统》接收的文件，局党组成员认真阅读，签署意见；刘冬友局长经常通过互联网广泛涉猎经济、法律、管理等学科的知识，拓宽视野，积累知识，每年都要做厚厚的两本业务学习笔记，虚心求教于身边一些业务骨干；副局长×××在调整分管财务工作后，认真学习和严格执行财务制度，把好经费使用关口；在综合征管软件数据录入过程中，主管业务工作的×××副局长每天和录入人员在一起，早出晚归，解决困难，沟通联系，确保软件的顺利上线运行。

第三，加强调研，提高驾驭全局能力。只有深入调研、进行税收实践，才能找到税收工作规律。局党组每个成员月均下基层天以上，挂职的×××副局长认为自身基层工作经验不够，主动要求到税务所工作锻炼。针对不同阶段的重点工作，如增值税起征点调整后的税收征

管现状、干部队伍管理以及税收执法情况进行专题调研，充分掌握第一手资料，做到全局概况了然于胸，提高了统领全局的能力。局党组成员每人每年都撰写调研文章篇以上，年来在省、市局信息刊物和《中国税务报》上发表篇。纪检组长×××还撰写了余篇新闻报道，被《湖南日报》等各级媒体采用，他连续三年被《中国税务报》评为优秀通讯员。调研成果及时转化成了工作思路，收到明显的效果。

以人为本提高干部队伍素质

以人为本是科学发展观的核心理念，是提升干部队伍素质的

关键所在。局党组一班人在抓实自身建设的同时，从多方着力，切实提高了干部队伍的综合素质。

坚持“四个原则”，加强班子建设。一是民主原则。正确处

理好集体领导与个人负责的关系，对重大工作部署以及涉及人事、财务等重大问题，必经党组集体讨论、民主决

策，“一把手”不主管财务和人事。二是信任原则。班子成员以及各基层单位负责人，以诚相见，相互尊重，做到科学分工、合理授权，权责统一。三是大局原则。处理问题以大局为重，实事求是，公私分明，加强各级领导班子的凝聚力，发挥整体效能。完善党组中心组学习制度、民主生活会制度，突出以科学发展观和提高执政能力为核心的学习，党组成员积极参与省、市局组织的调研活动，人人动手撰写调研；四是廉政原则。班子成员严格按照“两个条例”、《廉政准则》规范自己的言行，模范遵守“十条禁令”，在工作生活中做到慎权、慎欲、慎微、慎独，全年班子成员共拒纳税人吃请次，拒收和上交礼品礼金折币多元。×××和×××分别被评为湖南省和湘潭市国税系统“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部。

坚持“三个围绕”，加强文化建设。一是围绕税收中心工

作。巩固税收宣传的文化载体，编

发《蓝盾文化报》，用于宣传税收政策和税收动态，向纳税人免费赠阅，及时有效地宣传了税收，在电视台开辟《国税面对面》栏目，局党组成员轮流上阵进行宣传，全国、省、市四级人大代表共话税收发展；组织税收调研大赛，多项建议被应用于税收实践；开展计算机操作和征管质量竞赛，形成比学赶超的氛围。二是围绕学习型机关建设。鼓励学习，重奖学有所成者，近三年用于学习培训支出达多万元；重视教育，终身教育学校坚持定期授课，相继聘请著名演讲家邵守义、蔡朝东来局演讲，创新观念；提倡阅读，局党组将《观念》、《自动自发》等书籍作为礼物送给每名干部，开展读好书活动，用先进的文化陶冶干部情操。开发《网络教育系统》，使学习成为一种乐趣，提高干部学习的自觉性和积极性。三是围绕人的全面发展。注重发挥国税文化的幅射导向作用，开展优秀国税青年、“三八”红旗手以及标兵能手评选活动，成立艺术协会，设立计

算机、摄影、文学等个兴趣小组，以上的干部参加了艺术协会。不少原来后进的干部经过熏陶，有了明显进步，名待岗的干部还走上了中层领导岗位。××年省局转发了××市局文化建设方案，该局还被确立为“国税文化建设教育基地”。鼓励岗位成才，首批名人员参加全国能级考试取得较好成绩。

坚持“三个贴近”，加强思政工作。即思想政治工作做到贴近实际、贴近群众、贴近个体。全年局党组成员共到干部职工做家访多次，解决矛盾困难余件，最大程度地去了解他们的所见所想所需。开展主题教育，如针对玩风过甚、享乐主义盛行的现象，进行“艰苦奋斗”主题教育，收到明显效果。每年的月被固定为“谈心月”，局党组成员与分管范围内的干部职工进行谈心，解决干部职工思想、学习、工作和生活上的后顾之忧。×××局长带头为一名亲人发生不幸的干部捐款，为他解了经济上的燃眉之急。××年全国税务系统思想政治工作现

场会在××市局召开，其经验做法得到了肯定。

务实创新提高税务管理水平

一是完善岗责抓基础。以能力建设为核心，根据“依法治

税、重在治内”的原则，带领全局干部职工集思广益，逐步建立健全了税务管理岗责体系。编印了《管理手册》，分为职责、制度、考核三篇，职责篇覆盖全局所有干部职工从事的所有岗位职责；制度篇包括会议管理、文秘管理、行政管理和干部管理四个部分、个具体制度；考核篇由《基层单位工作考核办法》和《全员责任追究记分办法》组成。根据实际情况的变化和工作发展的需要，即时修改《管理手册》内容，保证岗责体系与税务管理相适应。

二是突出重点抓法治。围绕组织收入，明确征收纪律，全年组织收入万元，完成年计划的，收入工作步入良性循环；围绕税收执法，加强执法检查，认真落实税收优惠政策，惠及多户纳税人，确

保税收杠杆发挥既定作用；围绕新型税收征管模式的建立，丰富申报方式，全市多户一般纳税人全部纳入电子申报，发挥稽查职能，对房地产、医药和粮食等行业开展专项检查，入库税款余万元，稽查局荣获湖南省“依法办事示范窗口”称号；注重协调与各级党委、政府以及地税、工商、银信、财政等职能部门的联系，建立协作机制，在杜绝新欠的同时，入库陈欠万元，提高了税收收入质量。

三是大刀阔斧抓改革。近年来，随着形势的发展，税收征管、机构改革较为频繁，局党组一班人慎重考虑，审时度势，及时制定改革方案，坚定不移抓落实，推进了改革的有效实施。改革后人员思想稳定，机构运行平稳。××年月，根据精细化管理的要求，以农产品收购税收管理办法和废旧物资经营税收管理办法的实施为契机，全面推行税收管理员制度，加强纳税评估工作，通过推荐、评议、党组决定的程序，抽调名业务骨

干充实管理部门，进一步巩固了改革成效。

四是严格督查抓落实。成立了考核工作领导小组，凡是局党组作出的承诺，到期必兑现；部署工作任务明确，每月干什么事，怎么干，如何检验，主次分明，一清二楚。每月两期以上的督查通报，督查、考核、整改“三位一体”，各基层单位年终评比与考核记分情况严格挂钩，人员评先评优以考核记分情况作为重要依据，确保督查出实效。

×市国税局