上海大众燃气有限公司垄断经营太霸道（范文大全）

第一篇：上海大众燃气有限公司垄断经营太霸道

上海大众燃气有限公司垄断经营太霸道

我是上海闵行区的，今年发现煤气管漏气，找煤气公司人来检测后是进燃气热水器球阀前一个接头漏气,维修人员说按公司规定,煤气表出来管道要全部换掉,要重新布置,费用要1千块,不维修的。打电话向他们公司反映，说公司就是这么规定的，要么你自己找外面人去维修，还说是为了用户的安全考虑。我晕

第二篇：做人不要太霸道

做人不要太霸道，得饶人处且饶人

留点余地，才可能从容转身，话不可说绝，事不可做尽。拒绝时别忘给人留个台阶，内心多一分爱，生活就会多一分惊喜，凡事只达七八分处才有佳趣产生。嘴茬子厉害，未必是好事，黑就是黑，白就是白，硬辩只会让人看不起你。留起一些话，是一种策略，也是一种境界。嬉笑怒骂悠着点，委婉说话，不拆台不揭短，总唱反调树敌多。不要逞一时的口舌之快，兽有长舌不能说，人有短舌不该说，遭人反感的讽刺最好不要用，忠告也应不逆耳。不要抢做出头鸟，不要处处当主角，不仅能屈能伸，并且要清楚何时屈何时伸，有修养的人不会随便说及自己。不要自说自话唱独角戏，主角配角都能演，台上台下都自在。

仰头的庄稼穗必小，做人不能太狂傲，任何时候都不可锋芒太露。骄傲跌在门坎，谦虚走遍天下，和字值千金，狂傲丢性命，甭把自己看成柱石，休将他人比作茅草。做生意不能一次赚足，千万要分清芝麻西瓜孰轻孰重，贪欲无止，切莫放纵，永远先为别人的利益着想，吃独食做不成大买卖。凡事不可强出风头，不要过于引人注目，否则很容易成为众矢之的。

没有人喜欢别人对他指手画脚，要善于藏而不露，静待时机。表现自己并没错，关键要有度，刻意地自我表现是愚蠢的，切记不要轻易卖弄幽默,为炫耀自己的长处去寻找人家的短处，尽量不要表演孔雀开屏。给人面子，你也会有面子，给人面子就是给人一份厚礼，给人方便就是给自己方便，别让他人尴尬，点到为止即可。挡人财路，不如自辟财路，挡人财路就如断人活路，不要一条道儿走到黑，你赢，也要让他赢。不要痛打落水狗，棒打落水狗会成为你人际关系的负债，不要继续指责已经认错的人.凡事别过分，没什么好处的，中庸是一种智慧，强制留人是一种愚蠢的双输行为，别用高标准折磨自己，更不要为难别人。多为别人想，多办高明事，礼让三分能确保安全，尽量去理解别人，而不用责骂的方式。要压制以我为中心的倾向，种什么因，收什么果，多替对方着想，不要固执己见。目光长远一些不失为一件好事，能吃亏、善吃亏的人终究不会吃大亏。初涉职场，吃亏是福，你好，我好，才能一起好，投机生意，总是赚少赔多。

不要眼高手低，摔了跟头还不自知，眼睛向下看，从小事做起，不要小看琐碎的工作，善于安排的人，永远不会喊忙。较真未必真明智，糊涂一点好处多，假装糊涂的妙处。女人不要太聪明，藏起锋芒，谦瑾一点没有错，真相固然重要，但不是时时都要弄清。善于控制自己的人才是聪明人，不轻易下结论的人一定是聪明人，不要对别人期望过高，不被情绪驾驭的人才是强者。

追求完美也要讲究一个度，十全十美的人是找不到的，抓住已有的幸福，活得就会心满意足。不幸常常是因苛求完美而导致，本色就是最美，无需过多装饰，尽己所能就是完美的一种境界了。过分老实不见得是好事，欺骗并不一定违背道德，有些时候老实人不一定受欢迎;真话有时并不被肯定，直筒子脾气要不得，做人做事切不可从私利出发。别过分苛责自己，人人都可能做错事，人生路上不能背着

心灵的包袱。

每个人都会失败，不同的是对待失败的态度，内疚本身不会改变任何事物。死要面子活受罪，不要为了面子装阔，活在别人标准和眼光中是一种痛苦，虚荣是女性最大的悲剧。别让宽恕和忍让变成放纵和懦弱，不做软弱可欺的人，忍让和宽恕必须把握住一定的限度，低调绝不是懦弱的标志。千万不能养成摆架子的毛病，放下架子，从基础干起，低姿态更容易把事情办好。

谦卑的姿态会让你顺利通过所有的门庭，官架子要不得，架子越大，层次越低。时机未到时，就不要太嚣张，时机未成熟时要学会忍气吞声，毛羽不丰时要懂得让步，欲速则不达。不要太过分地计较个人的得失，不要单单为了薪水而工作，人我两利，义利相济，吃亏就是占便宜。想要别人尊重你，首先你得尊重别人，尊重对方的自尊心，时刻重视对人的尊重和说话的礼貌，尊重别人方赢得成功。

放人一马就等于放自己一马，感恩和宽宏会让人肃然起敬。能与伤害过自己的人做朋友真不简单，爱和宽恕是对亲人的最好的纪念，对别人的宽容就是对自己的宽容，宽容地对待爱人的过失。做事注意方式，效果可能会更好，拐弯抹角把话说，己所不欲，勿施于人，不要太钻牛角尖，委婉地拒绝往往能收到更好的效果。

做人不要太霸道，不能将自己的意志强加于人，给别人选择的权力，不要试图完全改变自己的性格，放他单独享受一种嗜好。不要故意揭别人的伤疤，揭人旧伤疤，伤人又害己，善解人意的人会得到别人的爱，不要抓住过往问题不放手。

贪婪常使人葬送自己，贪得无厌常常使人失去清醒的头脑，忙忙碌碌，不过争得一棺之地。要得太多可能会带来麻烦，贪心常常让你亲自为自己挖下陷阱，吃饱就好，吃得太多往往伤害自己。换一下思路就是另一片天地，强攻硬取会坏事，脑筋不转弯，常会办傻事。好好留心生活，你将会变得更聪明，知道变通，才有更好的效果，别让挑剔耽误了你的一生。

做什么事都不要对自己估计得太高，自高自大，失了街亭又掉性命，知彼不难，难的是知己。过于自信，也是一种不幸，帝王之道，知人为贤，自知为明，懂得自知的人，不会领兵却能驭将。千万别把牛皮吹破了，自以为是往往会弄巧成拙。玩花花肠子是做不成大事的，有真本事的强者，吹牛不破天。不要太能说了，小心吓着别人，说话注意把握分寸，过分恭敬等于警戒，恭维恰当，人人爱听。

不做没有意义的争论，抱怨连连，让人忍无可忍。做人还是收敛一点好，低调是强者最好的外衣，像蘑菇那样默默成长，别把自己捧得太高，做人不要太霸道！

第三篇：燃气经营实施方案

xxxx液化气有限公司

燃气经营实施方案

2020年8月1日

目 录

一、公司基本情况 1

二、工程建设计划 1

三、经营营销策略 1

四、公司发展规划 3

五、故障报修 4

六、公司服务规范 6

七、投诉管理 8

八、安全用气服务 9

液化气有限公司燃气经营实施方案一、公司基本情况

xxxx液化气有限公司成立于2019年，充装站位于xxxxxxxxx，总投资xxx万元，建有储罐区﹑充装区﹑办公楼﹑生产辅助用房，所有设备已安装完成并检验合格。主要经营液化石油气充装，主要为民用燃气，以及工业生产、餐饮服务等行业。

二、工程建设计划

我公司为小型液化气充装站，为周边民用、商业以及部分工业生产提供燃气供应服务，因市场以及资金能力等原因，自取得《燃气经营许可证》至今，无新建工程，且目前无工程建设计划。

日常生产经营过程中，做好储罐及充装设备日常维护，每年定期对罐区围堰、站区围墙等建筑物进行维护、修缮。

三、经营营销策略

（一）公司组织管理、决策方式

1、组织管理的基本原则：

公司的经营决策实行以经理为核心的集体决策，围绕燃气市场，围绕经营职能，突破传统观念，克服薄弱环节，改善内部环境。建立以市场为导向，以经济效益为中心的内部运行机制。

（二）营销手段

1、加强扩大公司知名度和影响力的宣传工作，在做好服务的同时，辅以各种宣传手段。

2、每年年初，公司既与每位员工签订任务目标责任书，将全年目标分解到个人，年底考核兑现，提高了员工的积极性和责任感。

3、瓶装液化石油气经营措施：

通过对资源的配置和整合，建立了以充装、配送为核心经营方式。

（1）餐饮及工业企业供应主要采用瓶装液化石油气配送制。瓶装液化石油气配送制可以极大的方便用户。钢瓶实行统一提供，免费使用，免费电话服务，送气上门，并负责安全用气知识的宣传，对用户用气的全过程负责，免除了用户的许多后顾之忧，瓶装液化石油气配送制为公司带来了十分明显的社会效益和经济效益。

（2）民营供应采用瓶装液化石油气配送及到站充装。目前民用对瓶装液化石油气需求量较大，在以用户到站充装基础上，对周边用户可提供配送服务。

5、服务体系

公司积极做好用户服务。成立了燃气服务队伍，为用户提供不间断、全方位的服务，实现了用户利益的最大化、公司收益的持续性。

6、安全保障

安全体制建设是燃气行业加强安全管理的一项主要内容，是企业提高效益，实施可持续、稳定发展的重要保障。为此我们重点做好以下安全管理工资：

一是安全运行体制。明确燃气企业安全责任，形成机构健全、人员齐备、责任明确，一级抓一级、齐抓共管的安全网络。二是安全管理体制。建立安全风险管控、事故隐患排查治理、安全教育培和事故处理等制度，达到提高管理质量和管理水平的目的。三是安全防范体制。安全防范体制是安全管理的前提和基础，目的在于通过防范，避免重大事故的发生，提高抗风险能力，确保安全生产。四是安全激励体制。安全激励机制是通过建立灵活多样的激励措施，激活人的因素，充分调动职工、用户参与安全管理的积极性，达到激励先进、提高安全意识的目的。设立安全奖励基金，建立事故隐患举报、安全评先制度。五是安全自保体制。安全自保体制是运用必要的强制手段及大量的寓教于乐活动，增强职工与用户安全生产、安全用气的意识，减少公司安全管理的压力，建立起了良好的经营环境。

通过以上五项基本安全体制的建设，解决了公司安全管理存在薄弱的环节、提高了职工和广大用户的自防自保自救能力，为安全生产提供强大的安全保障。

四、公司发展规划

（一）市场现状

目前我公司的瓶装液化石油气面临拓市场的难题。由于市场门槛降低，液化气经营企业越来越多，竞争越来越激烈。

（二）公司发展规划

1、今后的发展措施

公司今后将以市场为导向，有计划、有选择，积极、稳妥地拓展市场空间，大力发展燃气用户，树立良好的企业形象，提高社会影响力。

（1）内部运行规范化，加强外部拓展。以城区为基地，以周边乡镇为突破口，进一步拓展市场、扩大市场比重，经营上规模，不求快速扩张，但求稳步推进。

(3)不断运用经营手段，稳妥开发项目市场，注重企业创新，实现可持续发展。

(4)建立公开、公平、公正的绩效考评体系与合理的薪酬制度。导入竞争机制，充分调动员工的积极性和创造性。

(5)积极开展员工培训工作，建立起集管理培训、内部培训、外部培训、技术培训和新员工上岗培训于一体的培训体系。进一步提升员工素质，实现公司价值与员工价值的同步增长。

(6)围绕生产经营、安全服务，建立有效的服务体系和服务队伍。

五、故障报修

1.人员要求

（1）液化气设备设施报修、维修、抢修操作服务人员必须经过专业技术培训，考试合格后上岗、并应参加定期业务培训。

（2）维修服务人员入户服务必须热情、周到、文明。

（3）维修服务人员在完成液化气设备设施液化气设备设施维修、更换等服务后，按要求客观真实的填写维修纪录，必须请用户在记录上签字，及时反馈给公司，必要时，反馈给燃气主管部门。

2.报修、维修、抢修程序

（1）液化气设备设施日常维修实行报修制。公司设置24h报修服务电话，并向用户告知。同时，配备专业维修服务人员，提供24h服务；

（2）公司安排专门报修值班人员，值班人员接到用户报修，应立即填写《维修单》，并组织安排维修服务人员及时赶赴维修现场；

（3）维修服务人员应严格按户内液化气设备设施维修、更换等有关要求进行维修操作；维修前，应检测区域内液化气浓度，设施设备泄漏等情况，可现场维修的进行现场维修，需转移至室外，运回公司维修，和用户沟通一致，按需要处理。

（4）维修时，注意做好现场通风，严禁烟火，佩戴好防护用品，使用不产生火花的工具。原则上，一人监护，一人维修。

（5）现场维修结束后，检查管路是否连接牢固，阀门及液化气设备是否正常，并进行检漏。

（6）在维修完成后，客服人员应及时进行液化气设备设施维修服务回访，室气瓶损坏、液化气泄漏等情况应100%回访。其他回访率不低于30%，回访工作应在当日21时前完成。

3.时间要求

（1）当日21时前接到报修，应在当日赶往现场，了解、检查设备设施损坏情况，能及时维修的，应及时进行维修。

（2）当日21时后，接到报修，应充分了解设备设施损坏情况，确需立即维修的，及时告知站长，由站长组织赴现场维修。其他情况，可与用户沟通，第二日进行维修。

（3）原则上，当日报修，当日维修，当日完成。确实无法完成的，应在两日内，完成维修。

4.户内气瓶及管路更换

（1）为保证室内液化气设施正常运行，确保用户的生命财产安全，公司为用户提供户内液化气瓶、管路更换服务。

（2）用户报修或安检人员发现气瓶损坏、管路腐蚀、破损时，应由专业技术人员现场鉴定，确需更换，向客户告知，按照客户需求，及时进行更换。

（3）气瓶更换后，旧瓶应回收或告知用户妥善处置。

（4）管路更换时，要严格按照规范进行操作，防止事故发生。

第更换、完成后，应进行检漏，确保维修、安装到位

5.设备设施抢修

（1）值班人员接到抢修工作任务时，要准确记录设施设备损坏情况，及时告知站长，由站长组织抢修人员赶往现场。

（2）如发生严重泄露等情况，应及时向燃气主管部门报告。在政府相关部门统一指挥下做好抢修工作。

（3）抢修人员应佩戴空气呼吸器或防毒面具、防静电工作服，不产生火花工具等防护用品。

（4）泄露等情况发生时，严禁抢修人员未经允许，私自进入现场进行抢修，以免发生事故。

六、公司服务规范

（一）共同纪律

1、严禁违反本公司对外服务纪律及本办法的规定；

2、严禁乱收费和无票据收费；

3、严禁从事与燃气相关的各种中介活动；

4、严禁在燃气业务中收取好处费；

5、严禁与客户争吵，侮辱、要挟、刁难客户；

6、严禁内外勾结损害公司利益。

（二）共同规定

1、上岗必须按规定佩戴工作标志牌，着工作服，干净整洁，仪表端庄。

2、使用文明用语，举止得体，言行得当。电话铃响3声，必须接起，各窗口单位、部门要致“您好，这里是煤气公司，有什么可以帮您？”等此类礼貌问候语。

3、上门服务，应按公司要求的服务程序进行，热情周到；对客户询问要耐心解释，有问必答。

4、严格遵守服务承诺，在规定时限内圆满完成任务。

5、所有收费公开透明，开具票据。

6、遇到自己无法解决的问题和矛盾，要逐级汇报，及时处理。

7、在服务中不慎出现差错要诚恳地向客户道歉，并及时予以纠正。

8、建立客户来信来访登记制度，做到件件有回音，事事有结果。

9、严格执行首问负责制，明确答复客户的问题或向客户准确提供办事部门、单位的电话及地址，不得推托或敷衍了事。

10、服务窗口人员要坚守岗位，不得迟到、早退和脱岗，不得在工作时间聊天影响正常工作。

11、上门服务人员不准抽烟、喝客户提供的水，不准使用客户的电话，不准到客户家中与工作无关的地方。

12、不得酒后上岗，更不得酒后接待客户或上门服务。

13、对客户的个人信息要严格保密，不得向外泄露谋取私利。

14、不得协助外部燃气具厂商向客户推销燃气具。

15、严禁将工作服、标识牌、入户证转借他人使用。

(三)维修岗位

1、接到报修派单，第一时间带齐维修工具配件和服务用具，严格遵守承诺及时维修。

2、按门铃和敲门要适度，主动报明身份和来意，按客户要求入室着鞋套，出入门要有礼貌。

3、严格按照技术规程操作，保证维修质量。难以维修的、有安全隐患的要按照公司有关程序及时上报处理。

4、向客户讲清故障和维修措施，出示需更换的材料、配件，按标准收取维修费和材料费，价格公正公开，开具票据，换下来的废旧配件要由客户处理。

5、自备维修垫布、抹布，修理完毕后要清理好现场，对客户的配合表示谢意。

6、对客户燃气设施巡检要按规定程序和内容进行。

7、要求客户签字的工作记录一定要详细、明白，不得让客户先签字后填写内容或在客户签字后对内容进行改写。

七、投诉管理

1.公司由经营负责人专门负责用户投诉处理，做好投诉受理、调查处理、回访等工作，其他人员有责任和义务协助处理投诉事件。

2.当投诉出现在报纸、电视、网站等新闻媒体上时，公司任何员工在看到、听到时均应及时向公司报告。

3.下列情况为有效投诉，对待用户态度生硬、粗暴，不理不睬或出言不逊。在工作中违反服务承诺，给用户造成麻烦或不便。违反工作规范、服务规范，使用户产生反感。因公司设备设施或管理不善等给客户造成不便或损失。

4.当接到用户投诉时，接待人应该认真听取客户陈述，问清并准确记录投诉人姓名、地址、电话、投诉对象及事件经过，认真填写《用户投诉记录单》，向负责人进行报告。

5.经营负责人会同相关部门，对投诉事件进行调查处理，超出权限或造成重大影响、经济损失的，应及时向总经理报告。

6.调查处理过程中，应全面了解事件经过，充分站在用户角度考虑，照顾用户利益，做出妥善处理。

7.在调查清楚基础上，及时与投诉人联系，并有被投诉人进行答复，需做出情况说明，做出说明，需要道歉的，当面进行道歉。

8.投诉处理时限，应在接到投诉2日内完成调查，5日内做出处理。处理完成后，1周内进行回访。

9.投诉人对处理结果不满意时，由公司主要负责人进行协调处理。

八、安全用气服务

在生产经营过程中，做好安全用气管理、宣传及服务工作。

1.选购钢瓶时，要选购正规厂家生产的合格钢瓶。为用户提供合格钢瓶，对用户不合格钢瓶，坚决不予充装。

2.采购合格液化气，保证气质和足量。

3.下列钢瓶不能充装液化石油气：

①超过检验周期的应送质检部门检测后，方可充装液化石油气。

②钢瓶外表存在严重腐蚀，凹坑鼓疮，火焰烧伤等缺陷的，此类钢瓶不得再用。

③钢瓶角阀不严密的更换角阀后再用。

④钢瓶标牌脱落，钢印等标识不清的不能用。

⑤非液化石油气介质的其它钢瓶不能用。

4.标准的液化石油气钢瓶都明确规定了最大允许充装量，不允许超装。

5.指导客户液化石油气安全使用，灶具、钢瓶应放置在不靠近热源、通风良好、干燥的地方。地下室使用液化石油气是很危险的。

6.使用过程中要注意检查钢瓶角阀、调压器、胶管、灶具是否有泄漏，如有泄漏要立即停止使用，送专业气站处理或请专业维修人员处理。

7.定期清理灶具炉头，更换老化胶管，及时排除燃具故障。

8.钢瓶要按期送检，检验不合格的，锈蚀严重的钢瓶要停止灌气。

9.使用液化气应做到“五禁”

①严禁私自拆、修角阀或减压阀；

②严禁将气瓶卧放使用；

③严禁私自倾倒残液；

④严禁用火、蒸气、热水对气瓶加温；

⑤严禁将气瓶放在卧室或卫生间内使用。

10.钢瓶中液化石油气确认使用完后，务必关闭钢瓶角阀，然后卸下调压器。不要打开角阀排放余气，否则，空气容易进入钢瓶内，极易发生危险。卸调压器时应注意旋扭方向和接头上的密封圈，不要损坏调压器及密封圈，以防下次使用时漏气，而出现安全事故。灌好气连接时，也要注意调压器连接处、胶管等，检查有无漏气情况。

11.当液化石油气泄漏时有一定的臭鸡蛋味，泄漏稍大时还会发出一定的响声。应该用肥皂水涂抹于易漏处检查，有漏的地方会有起泡现象，当发现有泄漏时，不得开灯或用火检查，消除一切火种，并及时处理。

12.液化石油气在使用中，一旦发生火警，切勿惊慌失措，必须采取有效措施将火扑灭。首先切断气源，如果是调压器、胶管或灶具漏气起火，应迅速关闭钢瓶角阀，火焰即可自行熄灭。如果是钢瓶角阀处漏气起火，可用湿毛巾或湿棉被将着火点盖严，使之与空气隔绝，将火焰扑灭。待火焰熄灭后，关闭角阀，迅速将钢瓶移至安全地点进行全面检查，并妥善处理。如果火势较大，无法接近钢瓶时，可用砂土覆盖或使用于粉灭火器将火扑灭。如不能将火扑灭，应快速报告当地消防部门，(电话:119)，防止钢瓶爆炸，并立即通知周围的人离开，以免事态扩大。

第四篇：燃气行业 垄断行为法律案例

案例一事件简述

2001年3月李先生在宁波奉化市在未获批准的情况下建设液化气储配站，奉化建设局不同意申报，理由是当地的一份行政文件明确规定不再新建液化气储配站。（注：这个文件很类似与现在的各个地方的燃气规划）液化气储配站未获批准。2001年6月，李先生转而申请液化气供应站点，奉化市建设局同意，但是需要挂靠奉化的储配站，而李先生要求自建供应站点，又未获批准。

2001年8月，李先生将奉化住建局告上法庭，理由是垄断，但败诉。

2001年11月，李先生与宁波市鄞县鑫港液化气储配站签订了一份合作协议，要求在奉化市设立供应站点，再次未获批准。

2002年4月，李先生再次将奉化住建局告上法庭，焦点集中在同在宁波市，鄞县的液化气储配站是否可以在奉化市设立供应站点的问题，也就是是否可以异地经营的问题。结果是李先生再次败诉。分析总结

这件事情发生在2001年，在2003年判决的，时间发生在《城镇燃气管理条例》（2010年发布，2011年3月1日生效施行）颁布之前，但是依据现在的条例来判决，似乎结果也是一样的，因为判决的结果完全符合现在的《城镇燃气管理条例》。

（一）《城镇燃气管理条例》明确规定，城镇燃气是以区县一级为单位进行规划，管理。现在各地情况有些不一样，有以地市为范围进行规划，那意味着这个地区内所有的储配站将形成竞争关系；如果地市放权给区县进行燃气规划，那意味着即使是同一个地市，区县之间依然不能跨区经营。

（二）引申一下，液化气储配站的供应站点也是属于燃气规划的内容之一，站点也是有经营范围的，两个镇之间不能相互串卖，虽然很难以管理，但依然是违法的。详细情况

民用液化气不能跨区域经营？ 宁波一市民两告建设局

李先生似乎对经营液化气情有独钟。去年3月，他以村经济合作社的名义申请设立液化气供应站，未获批准，遂将奉化市建设局告上法庭。今年4月他以宁波市鄞州区鑫港液化气储配站的名义,出面申请在奉化设立液化气供应站点，又因未获批准，再次将奉化市建设局告上法庭。该市人民法院经开庭审理,于日前作出一审判决:维持隶属于被告奉化市规划与建设局的奉化市城镇燃气管理办公室于2001年12月6日作出的<对鄞县鑫港煤气储备站《关于设立液化石油气供应站的申请》的答复>。本案诉讼费80元，由原告李先生负担。建设局“法外不开恩”

奉化市萧王庙镇周陈黄村是浙江省、宁波市、奉化市三级领导联系村，又是奉化市固本强基联系点，近年来虽发生了一些变化，但村级经济依然较薄弱．村干部为发展经济绞尽了脑汁，但总感回天乏术。2000年8月，李先生经考察，决定投资与该村合建一个民用燃气生产点。双方达成意向后，李先生经过买专利、学技术、搞设计、购设备，于2001年3月安装就绪，先后投入了30万元。直至这时，才想到办理审批手续。2001年3月15日，通过奉化市萧王庙镇政府向奉化市规划与建设局(原名奉化城乡建委，简称奉化建设局)提交了《关于要求建办奉化市周陈黄村低压燃气(碳五气)供应点的请示》。与此同时，建设局也接到了当地群众的举报。根据有关规定，燃气建设工程施工必须经城建、消防，劳动、工商等部门审批，同时未经建设行政部门认可，依法不能推广、经营，李先生的行为是违法的。奉化建设局不仅未同意李先生的申请，而且对他 2 进行了严肃批评，不过基于尚未正式投入生产，又考虑到李先生已有的损失，奉化市建设局只责令其停止违法行为，而未给予行政处罚。5月中旬，李先生和周陈黄村经过商量，决定改建液化气储配站。又通过萧王庙镇政府向奉化建设局递交了《关于要求建办奉化市周陈黄村液化气灌装站的请示》，此事引起了奉化市固本强基工作组和市领导的关注。领导的态度十分明确，在法律允许的情况下，给予最大的支持。据奉化建设局局长呈雷廷称，实际上，建设局也十分理解、同情周陈黄村希望发展村级经济的意愿，并十分感谢李先生愿意支持奉化建设的行为。然而，一切理解、同情、支持都不能超越法律的规定，(浙江省液化气石油气管理办法》明确规定，建办液化气储配站最终审批权在省建设厅，奉化建设局只有初审权。而宁波市市政公用局、宁波市公安局、宁波市工商局《转发关于清理整顿燃气市场加强燃气安全管理的通知》(下称市政公管(2000)229号文)规定的更为明确“鉴于目前我市燃气市场供大于售的状况，今后不再批建民用液化气储配站。”据此，奉化建设局经过审慎研究，明确告知周陈黄村及李先生，依法不同意上报。

2001年6月中旬，李先生又转而要求建办液化气供应站点，并以村经济合作社名义向奉化市建设局提出了申请，基于申请人的特殊情况，而且周陈黄村确实没有液化气供应站点，奉化市建设局原则上同意可以在周陈黄村设立一个液化气供应站点。但经营液化气事关公共安全，所以根据规定，液化气供应站点只能有《城市燃气企业资质证书》的企业才能设立。奉化建设局要求李先生储配站出面申请，并建议该村与较为接近的奉化市溪口大安储配站联系。然而，李先生坚持要求自办液化气供应站点，因为只有这样，才能从外地购入液化气，以赚取更多的利润。经反复工作无效，奉化建设局以该村的申请不符合主体条件为由，作出了不予同意的决定。李先生一告奉化建设局

要求建办碳五气生产点和储配站未获批准，申请液化气供应点又遭拒绝，这意味着30万元巨额投资将血本无归。李先生在向宁波市96178廉政投诉的同时，于2001年8月2日以周陈黄村名义将奉化建设局推上了被告席。李先生的身份是原告代理人。8月28日上午8点10分，奉化市人民法院在当地各大媒体的关注下对本案进行了公开开庭审理。作为省人大代表、建设局局长的吴雷廷亲自出庭参加应诉。双方辩论的关键问题是，被告不同意在周陈黄村设立液化气供应站点的直接依据[市政公管(2000)229号]文有关规定只有储配站才能设立液化气供应站点与〈反不正当竞争法》和《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》是否抵触?原告方认为，该规范性文件与该两部法律行政法规相抵触，是无效的。被告代理人、宁波市浙江之星律师事务所袁裕来律师则认为〈反不正当竞争法》及国务院上述规定相关条款调整、规范的是“市场竞争秩序”，也即“进入市场”以后的问题，而[市政公管(2000)229号]文相关条款调整、规范的是“市场进入秩序”，即是“进入市场”以前的问题，两者不存在也不可能存在抵触、矛盾。上午10点30分，法庭在休庭30分钟后，当庭作出一审宣判：维持被告奉化建设局的处理决定。李先生不服，提出上诉。同年11月7日，宁波市中级人民法院作出了终审判决，依法维持原审判决及奉化市城乡建委行政处理决定。李先生二告奉化建设局

李先生并没有就此罢休。今年4月11日，再次将奉化建设局告上了法庭。只是这一次，从幕后走到了前台，成了本案原告。李先生在起诉状中称，他拟在周陈黄村利用原有场地、设备筹建液化气供应站点，按有关文件规定，供应站点应由储配站向奉化建设局申请，因此，2001年11月20日他与鄞县鑫港液化气储配站签订了一份合作协议，双方详细约定了权利义务，并以鑫港储配站名义向奉化建设局递交了申请报告。2001年12月，奉化建设局作出了书面答复：不同意鑫港储配站在周陈黄村设立液化 4 气供应站点，理由是：按照法律规定，鄞县的储配站不能到奉化市设立供应站点。李先生认为，奉化建设局的做法是行政垄断行为，与2001年4月9日国务院作出的〈关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》相违背，造成的结果必然是“诸侯割据”式的市场分割。李先生还在诉状中称，他与鑫港储配站有合作关系，所以奉化建设局的决定与他有法律上的利害关系，根据最高人民法院行政诉讼司法解释规定，他具备原告主体资格，可以自己名义起诉。近日，奉化市人民法院受理了此案。

与去年的起诉相比，李先生这次涉及到了实质性问题，即液化气储配站能否跨地区经营、能否跨地区设立供应站点?这一问题也是液化气主管部门和液化气经营者、消费者天天都面临的问题。他的起诉再一次在宁波引起了巨大的震动。奉化建设局局长吴雷廷告诉记者，不同意鑫港储配站在周陈黄村设立液化气供应站点的申请，完全是依法作出的。作出决定前还特地请示了宁波市政公用局和宁波市燃气办公室。他曾多次向李先生做过解释，但未为李先生所接受。如今能通过司法途径来解决，他表示欢迎。之后，记者走访了袁裕来律师，他已接受奉化建设局的委托，再次担任被告代理人。袁律师的看法与李先生相反，他认为奉化市建设局不同意鄞县鑫港储配供应站在奉化市周陈黄村设立液化气供应站点的决定是符合法律规定的，与《反不正当竞争法》以及国务院有关规定并不矛盾。该两部法律行政法规是关于市场运行、市场竞争的一般规定，并不适用于所有行业、所有领域。在一些特殊行业、特殊领域，法律可以也应该有特别规定，譬如{保险法》对保险业的运作、《烟草专卖法》对烟草业的运作都作了特殊的规定。同样，液化气行业是公用事业，对此《反不正当竞争法》有明确规定，国家可以也应该实行特殊管制。在此基础上，建设部、浙江省人民政府、宁波市人民政府的规章及其他规范性文件对其进行了特殊规定：“城市燃气新建、改建、扩建项日以及经营网点，应当符合城市燃气发展规划……”。从中可以得出结论：一方面，鄞县鑫港液化气储配供应 5 站点是根据鄞县城市燃气专业规划设置的，当然只能依照鄞县城市燃气专业规划在鄞县行政区域内供气，向奉化市境内供气没有法律依据，更不用说设立液化气供应站点了：另一方面，奉化市建设局在奉化境内设立液化气供应站点必须服从奉化城市燃气专业规划，然而奉化城市燃气专业规划没有安排在奉化市周陈黄村设立液化气供应站点。袁裕来律师认为“特别规定优于一般规定”是法律适用的基本规则，因此，奉化市建设局在作出这一行政决定时适用法律是正确的，并不存在所谓的行政垄断行为。（2002年7月18日曾祥生）

第五篇：燃气经营许可证申报材料

燃气经营许可证新申请

申请条件：

（一）符合燃气发展规划要求。

燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。

2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人；

瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人。

燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员应满足以下条件：

A、企业负责人和安全生产管理人员。按照住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》中的有关人员标准执行。

B、运行、维护和抢修人员。包括但不仅限于燃气输配场站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工。

CNG加气母站和LNG生产储配经营企业不少于6人。CNG常规站、子站和LNG加气站经营企业不少于4人。其他类型经营企业的人员由设区市燃气管理部门根据具体情况确定。

许可依据：

1、《城镇燃气管理条例》2010年（国务院令第583号）第十五条；

2、《山西省住房和城乡建设厅城镇燃气经营许可管理办法》的通知(晋建城字〔2012〕114号)第六条、第七条；

3、《山西省燃气管理条例》2000年（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议）通过；

4、住房城乡建设部关于印发《燃气经营许可管理办法》和《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》的通知 建城〔2014〕167号

申请材料：

（一）《燃气经营许可证申请表》一式二份；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）安全管理制度和健全的经营方案材料（安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度；经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度）；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。装订要求：

1、《山西省燃气经营许可证申请表》一式二份，附件资料一套。附件资料规格为A4型纸，需有标明页码的总目录，要求采用白软封面封底，逐页编写页码，每项用彩页分开，彩纸上注明事项名称(申请表单独装订)；

2、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰、复印件（或扫描件）必须清晰、可辨；

3、授权委托书（含盖公章的法定代表人及被委托人身份证复印件）、申报材料中所有复印件加盖申请单位公章（不需装订）；

4、离石区以外各(市)县需提供：（1）责任卡一份并加注明确意见；（2）县局主管部门的上报函并附汇总表（不需装订）。