第一篇：滨海新区学习贯彻全国“两会”和全市领导干部会议精神 何立峰主持并讲话
滨海新区学习贯彻全国“两会”和全市领导干部会议精神 何立峰主持并讲话
2010-3-16 15:30:57
3月15日晚，滨海新区区委召开常委扩大会议，进一步深入学习胡锦涛总书记在参加十一届全国人大三次会议天津代表团全体会议时的重要讲话，传达全国“两会”精神，就学习贯彻张高丽同志在全市领导干部会议上的重要讲话，把落实中央和市委的要求体现到打好滨海新区开发开放攻坚战上，进行深入研究和部署。市委副书记、滨海新区区委书记何立峰主持会议并讲话。区委副书记、区长宗国英，区政协主席张同庆、区委副书记张继和出席会议。何立峰说，胡锦涛总书记亲自到天津代表团参加审议，再次对天津工作和滨海新区开发开放作出重要指示，我们既感到无比振奋和鼓舞，更感到责任非常重大。张高丽同志的讲话，深刻阐述了学习贯彻总书记重要讲话的重大意义，全面部署了加快经济发展方式转变的主要任务，对滨海新区努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵提出了新的要求。我们一定要把学习总书记的讲话作为当前的重大政治任务，深入理解、加深领会，做到思想上更加统一、行动上更加自觉，不折不扣地把中央和市委的精神落到实处。
何立峰强调，贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，首先要有比以往任何时候都更加强烈的使命感和责任感。我们工作在新区，承担推进国家战略的重任，生逢其时，责无旁贷，必须以一刻也不耽误、一刻也不放松的劲头，坚定不移、毫不动摇的开展工作，向历史和人民交上一份满意的答卷。要深刻把握“四个着力”的工作任务，特别要把握好着力推进滨海新区的开发开放，以“三个下大力气”为重点，瞄准今后工作的用力方向。要把加快转变经济发展方式作为重要目标和战略举措，以“七个进一步”为主要抓手，结合新区实际，明确任务，分解责任，制定措施，尽快取得突破、见到成效。要在搞好产业布局上下功夫，合理确定各功能区发展重点，突出区域特点，彰显产业特色，通过建设强有力的平台和载体，承接产业聚集。要在体制创新上下功夫，着眼于科学合理、运转高效，加大行政管理、社会管理的创新力度，在金融、土地、涉外经济、科技、国有资产监管等方面完善体制机制，在保障性住房、医疗卫生、收入分配、企业用工等方面创造新区的改革模式，在资产变资本、资本变资产上探索良性互动。要在基础设施建设上下功夫，统筹规划，确保质量，优化配置人力、财力、物力资源，加快构建大交通体系，形成通畅便捷的立体交通网络，提高服务周边地区的能力，发挥好带动区域发展的作用。
第二篇：新区区委召开一届八次全会 何立峰主持并讲话
新区区委召开一届八次全会 何立峰主持并讲话
中国共产党天津市滨海新区第一届委员会第八次全体会议昨日召开。
这次全会的主要任务是，深入贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委九届十二次全会部署，审议通过《中国共产党天津市滨海新区第一届委员会第八次全体会议决议》，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全区广大党员干部群众进一步统一思想认识，继续发扬“五加
二、白加黑”的实干精神，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
区委书记何立峰主持会议并讲话。区委副书记、区长宗国英就2011年经济社会发展情况和2012年工作安排作说明。区政协主席张同庆，区委副书记、塘沽工委书记吕福春出席。区委副书记张继和传达市委九届十二次全会精神。区委委员、区委候补委员参加。
何立峰在讲话中首先代表区委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是滨海新区发展历程中极不平凡的一年。肩负着中央和市委的殷切期望，面对各种困难压力和挑战，区委常委会团结带领全区人民，深入贯彻中央领导对滨海新区提出的一系列重要要求，认真落实市委的决策部署，坚定信心，瞄准目标，奋力进取，全力打好开发开放攻坚战，综合经济实力继续跃升，“十大战役”扎实推进，“十大改革”深入实施，大力实施重大项目带动策略，着力提升科技创新能力，努力建设生态宜居城区，推动民计民生持续改善，积极推进文化大发展大繁荣，大力加强和创新社会管理，以改革创新精神推动党的建设，各项事业又好又快发展。这些成绩的取得，是党中央和市委坚强领导的结果，是全体区委委员、候补委员带领全区广大党员干部群众顽强拼搏的结果，是全市各方面大力支持的结果，凝聚着大家的心血、汗水和智慧。
何立峰指出，2012年，是加快推进滨海新区开发开放的关键一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。明年经济形势严峻复杂。不确定、不可预见的因素很多，在全球经济一体化的大背景下，我们不可避免地将面临诸多严峻的挑战。从国内发展看，我们仍然处于重要的战略发展机遇期。从新区自身情况看，经过多年努力，已经具备了持续推动又好又快发展的很多比较优势。明年的经济形势，困难与希望并存，挑战与机遇同在，有利因素明显多于不利因素。我们必须统一思想，坚定信心，坚信危中有机，勇于化危为机，善于危中寻机，变困难为希望，变挑战为机遇，赢得发展的主动权。
何立峰强调，明年经济工作的总基调是“稳中求进”。对新区而言，“稳”就是要努力保持经济发展的连续性和稳定性，避免大起大落；“求”就是要始终保持良好的精神状态，敢于直
面困难，勇于爬坡过坎，善于奋发有为；“进”就是要在新起点上努力争取好中求快，又好又快。明年工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，紧紧把握主题主线主攻方向，按照中央领导对新区提出的一系列重要要求，全力打好开发开放攻坚战，扎实推进“五个争创”，全面落实市委的决策部署，以“调结构、惠民生、上水平”为有效抓手，以“十大战役”为载体平台，以“十大改革”为强劲动力，进一步增强综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
何立峰指出，新的一年，要继续坚持推动新区经济发展的基本工作思路，坚持发展是硬道理，发展以经济建设为中心，经济建设以发展高端制造业为重点，同步带动现代金融业、现代物流业和现代服务业发展，提升现代都市型农业，努力实现三次产业在更高层次上全面协调可持续发展。这一基本工作思路，是被新区发展的实践证明行之有效的，是符合新区实际的。
何立峰强调，要坚持以“十大战役”为载体，推动开发建设不断上水平。各区域要坚持做到推动力度不减、投入强度不减、建设速度不减、质量效益不减，努力做到区域形象、产业实力、经济效益同步实现新提升。要坚持以“十大改革”为动力，为新区加快发展注入新活力。全力以赴抓好各项改革任务的落实，继续发扬敢闯敢试的精神，力争在重点领域和关键环节上不断实现新突破、取得新成果。要坚持以大项目好项目为引擎，带动新区产业规模壮大和结构优化升级。在发展制造业方面，大力引进高端制造业、高新技术、战略性新兴产业项目，有针对性地引进一批关键项目，带动制造业整体上规模、上水平；在发展服务业方面，依托服务业聚集区的平台载体和产业基础，大力吸引现代服务业项目落户，大力发展经营性文化产业，加快发展生产性、生活性服务业；在发展农业方面，带动农业向设施农业、观光农业和品牌农业加快转型。要坚持以招商引资为抓手，不断增强新区经济发展后劲。一方面，进一步增强招商引资的针对性和主动性，力求实现多点并进，全面开花；另一方面，高度重视招商引资环境建设，把新区的优质“保姆式”服务渗透到为项目、为企业服务的方方面面。要坚持科学的策略方法，力求达到事半功倍的效果。始终做到先谋后动、动则必成，正确处理有所为有所不为、有所先为有所后为、有所快为有所慢为、有所多为有所少为的关系，坚持积极平衡、综合平衡。
何立峰强调，滨海新区的发展已经进入了一个新的阶段。面对今后更加艰巨繁重的任务，我们必须正确认识和处理好改革发展稳定等一系列重大问题，统一思想认识，保持清醒头脑，坚定信心不动摇，瞄准方向不徘徊，咬定目标不松劲。要正确看待指标，把制定科学的指标作为争当排头兵的自觉追求，通过拼搏努力，完成这些指标，展现新区发展速度，壮大新区经济规模，增强新区综合实力，为全市发展多做贡献。要正确认识“好”与“快”的关系，把“好”与“快”统一起来，稳中求进，进中求好，好中求快，又好又快。要正确认识“发展经济”与“维护稳定”的关系，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题，依法依规稳妥地处理好征地拆迁问题，处理好“现官理旧账”问题。要正确认识“发展经济”与“社会事业和民计民生”的关系，在大力发展经济的同时，不断改善群众生活环境，提高群众生活水平，强化社会保障能力。
何立峰指出，做好明年工作，关键在于加强党的领导，关键在于加强党员干部队伍建设。要切实把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面提高党的建设科学化水平，为打好攻坚战、当好排头兵提供坚强保证。在抓好党的建设经常性工作的同时，要大力加强基层组织建设，深入开展创先争优活动，不断创新“两新组织”党建工作的方式方法，注重抓好村居党组织建设。要大力加强协调配合，各级党组织要牢固树立新区“一盘棋”思想，各组成区域要正确把握好相互之间、与新区之间的关系，各功能区要注重发挥比较优势、合理调节利益关系、加强与其它区域的合作。要大力加强对干部的培养锻炼，注重在干事创业中培养锻炼干部，注重强化广大干部做群众工作的能力水平。要大力加强廉政建设，始终加强党性修养，认真落实党风廉政建设责任制，努力实现监督关口前移，自觉筑牢搭好防范腐败的“堤坝”和“栏杆”，巩固和发展风清气正、人和业兴的良好局面。
宗国英说，2011年，滨海新区紧紧把握“十大战役”、“十大改革”两条主线，狠抓各项工作的落实，主要经济指标实现了“十二五”开门红。“十大战役”的拉动作用日益凸显，大项目好项目快速集聚，“十大改革”取得新突破，对外开放持续扩大，生态城市建设取得新成就，民计民生持续改善，经济社会实现了快速发展。
宗国英指出，2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是滨海新区开发开放向更高目标迈进的关键一年。要坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的发展思路；坚持改革开放、创新驱动、内生增长的发展方向；坚持先谋后动、动则必成，有所为、有所不为，积极平衡、综合平衡等科学的策略方法；正确处理“快”与“好”、发展与稳定、经济建设与改善民生的关系，力争在实际执行过程中完成的更好一些。一是要以“十大战役”为载体，着力提升功能区开发建设水平。二是要以产业结构调整为依托，着力转变经济发展方式。三是要以“十大改革”为抓手，着力深化体制创新。四是要以自主创新为驱动，着力打造科技创新高地。五是要以宜居生态城区建设为平台，着力提升载体服务功能。六是要以保障和改善民生为重点，着力加强和创新社会管理。七是要以建设文化强区为目标，着力推进文化事业繁荣发展。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，为全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开。
列席会议的有：区人大常委会、区政府、区政协党组成员，区人民法院院长、区人民检察院检察长，区军事部主要负责同志；区纪委委员；各城区工委管委会领导班子成员，各功能区领导班子成员，区属国有企业党政主要负责同志；区委、区政府各部门班子成员，区人大常委会、区政协各部门主要负责同志，人民团体主要负责同志，各经济区管委会主要负责同志；驻区中央、市属企业主要负责同志；滨海新区第一次党代会代表中部分基层代表。列席会议的还有：现任非中共党员的区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席、区政府工作部门主要负责同志，区各民主党派、工商联主要负责同志和无党派人士代表。
第三篇：传达贯彻学习全国“两会精神”大会上讲话材料
传达贯彻学习全国“两会精神”大会上讲话材料
同志们
全国两会高度评价了一年多来党和国家的工作，对当前国际国内形势作出科学判断，对统筹疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会等一系列重点工作进行了系统部署，传递出直面困难挑战，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗、夺取双胜利的坚定决心和必胜信心。总书记的重要讲话和重要指示精神，是全国两会精神最重要的内容、最集中的体现，对我们准确领会和贯彻落实全国两会精神、做好各项工作具有重要指导意义。
要按照总书记的重要指示要求，始终坚持人民至上，切实把以人民为中心的发展思想落实到建设壮美xx的各个方面。要把人民至上落实到疫情防控、产业转型、民生保障、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护、社会治理等具体工作中，当前特别要落实到“六稳”“六保”工作当中，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要不忘初心使命，坚持一心为民，问政于民、问需于民、问计于民，更好倾听民声民意，回应群众关切。要坚持把人民满意作为判断工作的最高标准，用心用情用力做好各项民生工作，解决好人民群众关心的实际问题，切实做到保一方平安、促一方发展，以实实在在的工作实绩取信于民。
要加强常态化疫情防控不放松，奋力夺取疫情防控的全面胜利。要深化对疫情防控取得重大战略成果的认识，结合深入学习宣传梁小霞先进事迹，教育引导广大党员干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地感党恩、听党话、跟党走。要把常态化疫情防控措施抓得更紧更实，坚决做到外防输入、内防反弹，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要做好疫情防控“后半篇文章”，加快补齐公共卫生领域短板，更好地守护人民生命安全和身体健康。
要全面准确把握当前国际国内形势，坚定打赢两场硬仗、夺取双胜利的信心决心。要聚焦聚力推进高质量发展，既要坚决落实好“六稳”“六保”任务，稳住经济基本盘，又要在“稳”和“保”的基础上积极进取，保持一定经济增长速度。围绕汽车、机械制造、电子信息、新材料、生物医药等重点行业产业链，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，为高质量发展提供动力支撑。要以更大的力度深化改革，持续深化“放管服”改革，深入实施优化营商环境行动计划，放宽小微企业、个体工商户经营限制，加快发展“三大三新”重点产业，深入推进大众创业、万众创新。要积极推进更高水平的对外开放，高质量推进西部陆海新通道、xx自贸试验区、面向东盟的金融开放门户等重大开放平台建设，精心筹办好第17届中国-东盟博览会和商务与投资峰会等活动，扎实推进“三企入桂”，加快发展加工贸易等，提升开放型经济发展水平。
要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，全力促进经济社会持续健康发展。要千方百计抓好惠企政策落实，突出“精准、有效”，着力解决市场主体面临的实际困难，加大减税降费力度，放水养鱼。要着力稳定和扩大就业，持续开展好“百日千万网络招聘”专项行动等就业服务，挖掘新产业新业态潜力创造更多就业岗位，积极支持小商小贩灵活就业，以众多微就业支撑大民生。要落实扩大内需战略，狠抓投资和重大项目建设，以“五网”建设为重点，实施好新型基础设施、新型城镇化、重大工程等“两新一重”建设，持续激发消费潜力，促进汽车、家电等大宗消费，支持餐饮、商场、旅游等生活性服务业恢复发展。
要高质量打好脱贫攻坚收官战，全力保障和改善民生，让壮乡人民过上更加幸福的生活。要深入贯彻总书记关于毛南族实现整族脱贫的重要指示精神，聚焦深度极度贫困，加大对少数民族聚居区、边境地区、大石山区的投入，持续打好“四大战役”，一体推进“四项整改”，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。建立巩固成果长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实推动乡村“五个振兴”，让贫困群众以脱贫为新起点，奔向新生活。要加快社会事业发展，抓细抓实汛期灾害防范、交通安全、生产安全等工作，提高应急救援和防灾减灾能力。要加强生态文明建设，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展农村人居环境整治，推进重点流域生态保护和环境治理，不断擦亮xx“山清水秀生态美”的金字招牌，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
要深入推进民主法治建设，汇聚团结奋进的磅礴力量。要不断完善地方人大制度机制，进一步做好立法、监督、决定、任免等工作，创新人大代表工作，努力打造更多特色鲜明的xx人大工作品牌。要聚焦团结和民主两大主题，进一步提升人民政协专门协商机构的制度效能，积极建言献策、协商议政、开展民主监督，发挥好人民政协的政治优势。要着力提高司法质量、效率和公信力，持续在抓好依法严惩涉疫犯罪、全力支持复工复产等方面发挥好司法机关作用。要认真抓好民法典学习宣传和执行实施，以此为契机建设更高水平的平安xx、法治xx，为建设壮美xx提供有力法治保障。要全力配合做好建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，助力打赢香港特别行政区维护国家安全这场硬仗。学习贯彻全国两会精神，重在落实、贵在行动。全区广大党员、干部要以黄文秀、梁小霞等先进典型为榜样，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。各地各部门要对标对表，大力营造求真务实、担当作为的良好风气，厉行节约、过紧日子，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实。
第四篇：成都日报：市委召开常委(扩大)会议传达贯彻全国两会和省委常委(扩大)会议精神黄新初主持会议并讲话
成都日报：市委召开常委（扩大）会议传达贯彻全国两会和省委常委（扩大）会议精神黄新初主持会议并讲话
本报讯（记者 张魁勇 王伶雅）昨日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习全国两会和省委常委（扩大）会议精神，研究我市贯彻落实意见。省委常委、市委书记黄新初主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市委副书记、市纪委书记邓修明，市委副书记李昆学，市委常委朱志宏、赵小维、黄建发、白刚、王忠林、陈建辉、刘仆出席会议。市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平列席会议。
会议指出，这次全国两会，是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年和全面完成“十二五”规划的收官之年召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，鲜明贯穿协调推进“四个全面”战略布局的主线，进一步指明了发展方向、凝聚了共识合力，对于实现中华民族伟大复兴中国梦，谱写国家富强、民族振兴、人民幸福时代新篇章，具有十分重要的意义。
会议强调，当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照“四个全面”战略布局，统筹抓好强党建、稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，力争在新常态下有新作为，更好地担负起首位城市的发展责任。重点要抓好五个方面：
一要瞄准“双中高”目标，确保我市经济发展调速不减势、量增质更优。保持中高速增长、迈向中高端水平，是这次全国两会明确提出的经济发展目标。面对复杂严峻的经济形势，全市各级各部门要进一步突出稳增长的工作摆位，保持定力、综合发力，确保经济运行在合理区间。重点要积极对接《政府工作报告》提出的投资重点，加紧梳理棚户区和危房改造、城市地下管网完善、交通枢纽建设、生态环境保护等领域的重点项目，尽可能做大投资总盘子，为稳增长发挥关键作用。特别是对成都新机场、川藏铁路、东风神龙等投资体量大、带动能力强的重大项目，要由市领导牵头联系，积极做好建设促进工作，推动项目早开工、早建成。同时，要坚持在稳增长中调结构、以调结构稳增长，聚焦五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，按照省委“四个一批”的要求，集中力量抓好新增产能建成投产、高端产业项目落地、困难企业解困、传统产业改造等工作，努力推动我市经济提质增效升级。
二要纵深推进改革开放，切实增强发展新动能。今年是全面深化改革的关键之年，我们要按照中央和省委的部署，以经济体制改革为重点，统筹兼顾、真抓实干，努力在牵动全局的改革上取得新突破，为经济社会持续健康发展提供强大引擎。重点要进一步简政放权，建立完善权力清单制度，在深化行政体制改革上取得新突破。要深入推进统筹城乡综合配套改革，在放活土地经营权、户籍制度改革等方面进行新探索、新实践，力争取得新的鲜活经验。要进一步学习借鉴上海自贸区经验，全面推行“清单管理”，充分发挥保税区等海关特殊监管区作用。要统筹抓好国资国企、金融、投融资、科技体制等重点领域改革，最大限度地激发市场和社会活力，使改革新红利及时转化为发展新动能。要以更大力度实施“全域开放”战略，深入研究对接“一带一路”和长江经济带，针对重点区域、重点产业开展专题招商，引进一批重大高端项目，切实增强经济发展后劲。要进一步深化区域协同发展，大力拓展成都发展腹地和辐射范围。
三要扎实推进新型城镇化，进一步提升城乡一体化发展水平。要树立“四态合一”理念，深入实施“立城优城”战略，积极探索具有成都特色的新型城镇化道路。一方面，要进一步完善全域规划，按照以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的原则，大力推进中小城市组合布局，加快构建多中心、多层次、网络化的新型城镇体系。另一方面，要集成用好天府新区获批为国家级新区、中央支持西部地区基础设施建设等政策红利，深入推进新区建设和旧城改造，加快实施一批奠基当前、支撑长远的重大基础设施项目，为新型城镇化夯实硬件支撑。再次，要坚持以人为核心，引导农业人口有序梯度转移，统筹解决好转移人口的住房、就业、养老、子女教育等问题，真正让他们身份进城、心理进城、素质进城。四要切实保障和改善民生，让人民群众共享改革红利和发展成果。全市各级各部门要把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，继续大力实施为民办实事民生工程，加快建立健全覆盖城乡的社会保障和救助体系，有力促进优质教育、医疗卫生资源全覆盖和均衡化，集中力量实施精准扶贫，让改革红利和发展成果更充分、更公正地惠及城乡群众。稳定是最大的民生。要深入推进平安成都、法治成都建设，重拳打击涉黑涉恶、涉恐涉暴等严重犯罪，确保社会大局始终稳定可控。
五要加强党的建设和民主政治建设，着力构建风清气正、心聚力齐的政治生态。要按照中央、省委和市委全面从严治党各项决策部署，进一步树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观，层层压紧压实管党治党责任，持之以恒转作风、旗帜鲜明反腐败，努力营造良好的干事创业环境。广大领导干部特别是主要领导要坚持干在前列，把主要精力放在推动落实上，经常到联系点、到基层去了解情况、督促检查，指导帮助解决问题。要切实加强和改进党对人大、政协工作的领导，大力支持人大及其常委会依法行使职权、人民政协依照章程履行职能，把各个方面的积极性充分调动起来，充分凝聚发展正能量。
市人大常委会副主任，市政府副市长、资政，市政协副主席，市检察院检察长，市长助理等列席会议。
第五篇：市政府全体会议讲话——学习贯彻全国两会精神落实全市两会要求
市政府全体会议讲话——学习贯彻全国两会精神落实全市两会要求
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年。全市、全国“两会”胜利闭幕，我们立即召开市政府全体（扩大）会议，就是要传递出一个强烈信号：xx改革发展已进入全新的历史时期，我们必须深入学习贯彻总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，加快落实全国、市“两会”要求，牢牢把握发展机遇，低调务实不张扬，埋头苦干谱新篇。目的是动员各级各部门牢记总书记殷切期望，拿出时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、敢为人先，有知无畏、担当作为，奋力夺取疫情防控与经济发展“双胜利”。下面，我讲三点意见：
一、坚持加快发展不动摇，力促经济恢复性增长
总书记指出，发展是我国解决一切问题的基础和关键；“五项要求”首位的就是要推动经济高质量发展。受新冠肺炎疫情的冲击和影响，当前经济运行面临严重困难。一季度，全市生产总值同比下降x％，主要经济指标均出现大幅下滑。形势越复杂，越要保持定力和韧劲，越要坚定发展信心和决心，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，凝心聚力推动经济恢复性增长。
综合考虑新冠肺炎疫情影响、经济下行压力和目标责任考核等因素，我们对今年经济发展预期目标进行了调减，并经市x届人大x次会议审议通过。数据调减并不意味着标准降低，相反要更加注重高质量发展。当前，全市正常生产生活秩序已基本恢复，投资、工业、消费等主要经济指标降幅明显收窄，经济先行指标逐步趋向好转，企业中长期贷款较快增长且稳步提升，经济发展呈现恢复性增长态势。今年下一阶段工作，要坚持稳中求进工作总基调，围绕
“六稳”精准发力，确保经济运行在合理区间。
要狠抓重点项目，扩大有效投资。为克服新冠肺炎疫情影响，国家进一步加大宏观调控力度，实施积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策，通过适当提高赤字率、发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券等方式，引导刺激市场投资，有效对冲疫情影响，对于xx这种投资拉动型经济是非常积极的利好信息，必须闻风而动、乘势作为，扎实抓好重点项目策划、申报和争取工作。今年列入市级盘子的x大类x个重点项目，总投资x亿元，计划投资x亿元，这是今年稳增长、扩投资的核心动能。市发改委牵头，各职能部门配合，统筹抓好重点项目实施工作，针对疫情冲击和后续影响，拿出切实可行的项目保障支持措施。对x个续建项目，要全力抓好环境保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成。对x个新建项目，要分门别类梳理排队，一个项目明确一个专班推进，创造条件尽快启动建设，确保6月底前全部实质性开工。市政府办公室牵头组织，围绕贯彻落实第十五次xx南循环发展座谈会精神、跟进省属国有企业进xx项目恳谈成果，由各分管副市长带领“小分队”，迅速到国企汇报对接，咬住不放、盯紧抓牢，扎实推动重点项目和重点工作落实。延续往年做法，6月份我还要带领市级部门、县区政府、开发区主要负责人赴省有关部门对接工作。
要强化要素保障，稳定产业运行。认真执行市政府出台的应对疫情支持中小企业健康发展“九条政策措施”，真心实意帮扶、真金白银支持，不折不扣地兑现公有单位房租减免、贷款贴息、社保返还、减税降费、物流保障等奖补资金；民营企业和私人业主也要按照“坚定信心、同舟共济”的要求，积极降低房租、物业租金、管理费，共克时艰、从长计议。聚焦六大绿色工业提质增效，积极协调保障各类生产要素，引导和鼓励企业组织实施技改扩能，开足马力生产，拓展销售渠道，实现降本增效。针对国际疫情持续蔓延和出口市场暂时受阻的状况，要认真落实毛绒玩具文创产业发展x大支持政策、x条保障措施和应对疫情冲击x项扶持办法，积极开拓国内市场、努力稳定境外市场，统筹推进恒口毛绒玩具“五大中心”建设与全市布点优化调整。抢抓夏秋包装饮用水销售旺季，充分发挥包装饮用水产业协会作用，精心组织生产营销调度，确保达产达效，力求突破发展。市工信局、金融办等负责，巩固完善“银政企对接”“产供销对接”等行之有效的工作机制，探索建立企业信用信息共建共享、联保联贷平台，不断创新金融服务产品，帮助解决企业融资难题。加强工业经济运行预警监测和调度会商，坚持推行市级领导和部门包联重点工业企业机制，落实财政引导、信贷支持、要素保障和减税降费措施，着力解决企业生产运营中存在的突出问题，积极培育成熟企业“入规纳统”。
要深化开放发展，培育新型业态。总书记指出：对xx西而言，开放不足是制约发展的突出短板。xx经济近年来持续较快增长，一个重要原因就是狠抓开放招商。在疫情防控常态化条件下，开放招商的不确定因素增多，但方向必须坚持、信心必须坚定，积极探索新思路新举措。市招商局、工信局、人社局等要协同组织好“双招双引”活动，不断完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制，突出抓好以产业为重点的集群招商、链条招商、以商招商；巩固提升“特色产品展示＋重点项目推介”招商模式，积极克服疫情影响，更多地采取小分队外出招商和网络招商、委托招商等方式，加大频次，有的放矢，精准出击，务求实效；继续加大招才引智工作力度，通过各种柔性政策和激励措施，积极破解企业普遍反映的人力不足与人才短缺等问题，引导致富能人返乡入乡、创业创新。各县区要立足自身资源优势和产业发展实际，努力在深化开放发展中应变求变、化危为机，抓住物联网、大数据、区块链、“夜经济”等技术创新和消费投资热点，紧盯疫情暴露的医疗卫生、公共服务等短板，聚焦疫情催生的网络销售、直播带货等数字经济新业态，积极培育发展新的产业门类和经济增长点。
要夯实园区承载，激发内生动力。xx“四区叠加”的独特市情和土地条件、产业基础，以及肩负的生态环境保护责任，都决定了发展产业不能“遍地开花”，而要走园区承载、绿色循环、规模经营、集约高效的发展路子。省政府批准设立石泉省级经济技术开发区，标志着全市产业发展核心体系拓展到了“五区三园”，在园区承载和辐射带动下，以绿色循环发展为主攻方向，一套布局合理、区域协调、融合互动的xx特色产业体系已经初具规模。下一步的发展重点，要努力从
“量”的扩张向“质”的跃升迈进，坚持基础先行、产业集群、项目支撑、配套跟进，把园区基础设施建设与公共服务配套放在优先位置，提升路、电、水、气、讯等生产要素保障力，持续增强园区招商引资的吸引力、聚集产业的承载力。要持续提升“五区三园”承接招商项目落地的硬基础和软环境，市域层面统筹、县区优势互助、园区错位承接，逐步优化园区产业布局，培育发展一批融合力、带动力强的“跨界”“跨链”“跨园”企业。要在园城共建、产城融合上功夫，把各类园区与城市建设、城镇发展有机结合起来，统筹推进xx以及县城、县域副中心建设，大力发展与各类园区配套的生产性、生活性服务业，形成良好互动的共生经济关系。
二、强化底线思维，落实“六保”任务
面对外部环境复杂变化和经济下行压力加剧的严峻态势，我们在全省率先安排部署疫情防控与经济发展“两手抓”，制定出台系列政策措施、因时因势调整工作举措，“两手抓”取得决定性进展。但必须清醒地看到前所未有的风险和挑战，必须进一步强化底线思维和风险意识，全面认真落实“六保”任务，从最坏处着眼、做最充分的准备、向最好的方向努力，既要警惕“黑天鹅”又要防范“灰犀牛”，坚决打赢防范化解重大风险主动仗，确保实现既定目标任务。
要全面巩固提升脱贫攻坚成果。决战决胜脱贫攻坚，是我们这一任上必须完成的政治任务。总书记亲临xx脱贫攻坚一线“解剖麻雀
”，对我们的工作既是高度肯定，也是极大鞭策，更是艰巨考验。正所谓“行百里者半九十”，越是接近目标、冲刺终点的关键时刻，越要保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感和危机感，决不能在的最后关头出现任何偏差。各级各部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于深入学习贯彻总书记来xx考察重要讲话重要指示精神全面打赢脱贫攻坚战的意见》和xx区脱贫攻坚推进会精神，切实抓好剩余贫困人口脱贫，坚决巩固“两不愁三保障”脱贫成果。要对照“三排查三清零”工作要求，倒排时限、压茬推进，摸清问题短板、细化整改方案，较真碰硬、真抓真改，迅速补齐漏点短板，县区和行业承担的任务5月底前必须全面清零，以高质量的整改成效迎接7月开始的全国普查。市脱贫攻坚指挥负责，进一步建立完善风险防范化解会商机制，对苗头性、倾向性的问题要及时预警、果断处置、有效解决，坚决杜绝“灰犀牛”和“黑天鹅”事件发生。凡因工作落实不力、行动迟缓、不严不实，出现问题影响全市脱贫攻坚大局的，一律严肃追究问责到底。
要坚决筑实生态环境保护红线。人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。xx肩负着守护秦岭中华龙脉、守护“一泓清水永续北上”的政治任务，必须把生态环境保护放在提升发展质量、增加经济成色的重要位置，努力求取生态建设、资源开发、环境保护与经济发展“多元博弈”的最优解。要持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，突出抓好划定区域禁止燃放烟花爆竹、全域秸秆禁燃工作。深入实施
“水十条”，巩固四级河（湖）长制责任体系，强化水源地环境问题整治，确保南水北调中线工程水质安全。牢牢守住秦岭生态环境保护红线，加快推进红线评估和勘界定标，强化联合执法检查和“五乱”整治，扎实巩固xx成果。加强农用地风险管控和重点行业企业用地调查，全面完成受污染土地治理修复工作，确保土地安全利用率持续达标。市生态环境局要认真履行好牵头整改责任，对9个年内到期的环保督察反馈问题，必须按时保质整改到位。
要带着感情办好为民惠民实事。总书记来xx来安考察，对就业、医疗、教育等工作先后做出一系列重要指示，充分彰显了以人民为中心的坚定立场。我们要把民生奉为最大的政治，作为人民幸福之基、社会和谐之本，始终把人民的利益高高举在头顶，尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，持续提升xx人民的获得感、幸福感和安全感。要进一步巩固完善疫情防控常态化机制，全面落实属地防控责任，突出抓好重点单位、重点部位监测与管控，消除盲区和死角。围绕疫情暴露出的漏洞和短板问题，着力优化提升公共卫生应急管理体系，加强医疗机构预检分诊和发热门诊管理，关心关爱一线医护人员，更好保障人民群众生命健康。落实落细各类扶企惠企政策，稳定企业生产、稳定就业岗位、稳定群众收入，确保有劳动能力的脱贫户家庭至少有1人稳定就业。广开就业渠道、创新就业模式、突出技能培训、强化政策扶持，认真做好农民工、高校毕业生、退役军人等就业工作。按照省上统一部署，有序推进全面复学复课，健全完善疫情防控常态化下的校园管理机制，精心组织应届中高考学生复习冲刺，认真做好教师、学生压力纾解和心理干预等工作。
要强化社会治理保障发展环境。安全稳定是发展的基石，特别是在今年疫情防控、脱贫攻坚、经济发展各项工作任务紧密交织的情况下，保安全、保稳定就显得更为重要、更为紧迫。当前正值汛期，各县区、各镇办要严格落实24小时专人值班值守和领导干部在岗带班、重点工程巡查防守、险情巡查报告等制度，党政主要领导原则上不得同时安排外出，特殊情况必须严格按规定履行报备审批手续。围绕保障复产复工和群众生活，切实加强市场和质量监管，做好粮油、蔬菜、猪肉等重要农产品稳产保供，稳定煤、电、油、气等生产原料保障，着力推动产、供、储、销以及电子商务进农村体系建设，切实保障市场供给能力与质量。积极推进市域社会治理现代化创建，聚焦市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题精准发力，推动一批示范工程建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快实施“雪亮工程”，重拳打击违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。扎实开展隐患排查、持续深化专项行动、从严加强执法监管、提升应急处置和群防群治能力，有效防止安全生产事故发生，因地制宜理顺应急管理工作体制机制。及时就地化解信访问题，坚决杜绝全国“两会”期间出现进京群访非访。
三、争当新时代xx追赶超越的弄潮儿
xx的2020年，注定会是极不平凡、极为艰辛的一年，也注定将是xx新时代征程上，被记忆定格、被历史铭记的一年。夺取疫情防控与经济发展
“双胜利”，绝不会是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须凝心聚力、埋头苦干，从总书记重要讲话重要指示中汲取力量、增强干劲，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，推动xx各项工作稳步走向全省前列。
市政府领导班子要带头做表率。近几年我们脱贫攻坚攻山头、啃骨头，深化改革涉激流、渡险滩，经济发展争上游、走前列，靠的是全市上下同心同向、共同奋斗。在这个特殊的年景、面对着特殊的困难，更需要我们谋超常之策、行超常之举，一如既往地弘扬“xx创优精神”，在困境中努力寻求逆袭。市政府党组班子要带头树标杆、做表率，以贯彻落实总书记重要讲话重要指示为主题主线，坚持每月一次的周末市政府党组（扩大）集中学习制度，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把发展紧紧抓在手上，把民生牢牢记在心上，把市政府“五个一流”的工作标准和“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”的作风要求不折不扣地落到实处。
县区（开发区）要扛牢压实发展责任。小河有水大河满、大河无水小河干。各县区和各开发区都是全市决战决胜脱贫、全面建成小康社会的“作战堡垒”，更是全市“六稳”“六保”的重要支撑，务必要坚持从全市大局出发，扛牢发展使命，压实工作责任，统筹协调好疫情防控与经济发展“两手抓”，九牛爬坡个个出力，为全市经济恢复增长“扛一肩”。有的县区“两会”还没召开，应该加快工作进度，不要坐等开会贻误时机，及早把重点工作、重点项目安排部署到位，紧盯目标细化任务书、施工图、时间表，一步一个脚印地抓好推进落实。今年市对县区目标责任考核要以正向激励为主，紧盯脱贫攻坚、生态环境、重点项目、经济运行、招商引资等重点领域，进一步细分指标、量化任务、增加赋分，用实绩论英雄，超额完成任务的部分予以加分奖励，量化计分、不设上限，奖得让人眼红、奖得让人服气。
市级各部门要协同联动形成合力。千斤担子众人挑、人人拾柴火焰高。政府工作千头万绪，必须依靠每一个部门、每一个岗位、每一个干部的密切协作，才能保障这部庞大机器的有序高效运转。今天在座都是“一把手”，我特别要强调一下，在我们众多工作部门、直属机构、国有企业之间，只有工作职责不同、没有高低贵贱之分，遇事都要从全市发展大局出发，既不要牛气冲天、颐指气使，也不要妄自菲薄、唯唯诺诺，多沟通、少掣肘，多担当、少推诿，多理解、少指责，真正凝聚起破难攻坚的合围之力。绳子总从细处断，越是时间紧、任务重、困难多，越要精心谋划、抓好统筹，要切实强化法治思维、系统思维、前瞻思维、开放思维、市场思维、人本思维，不折不扣地贯彻落实与创造性地贯彻落实相结合，积极稳妥地推进各项工作，坚决反对各种简单粗暴的“一刀切”和“大呼隆”。
市场主体要坚定信心共克时艰。从去年经济下行压力加剧，到今年遭遇新冠肺炎疫情冲击，可以说是刚刚忍过严冬又遭遇“倒春寒”，企业遭受的损失、承受的压力很大。特殊时期，我们各级各部门都要更加努力、有更大作为，与企业一起共度难关。为对冲疫情影响，从中央到地方陆续出台了一系列政策措施，我们也通过压减财政支出集中财力保重点，市级财政安排xx万元支持中小企业复工复产，全市统筹xx万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，帮助各类市场主体共克时艰。各位企业家要坚定信心，保持定力，大力弘扬企业家精神，相信阳光总在风雨后、乌云过去有晴天。希望大家积极行动起来，振奋精神，真抓实干，一方面抓好生产运营、稳定市场预期，一方面互相抱团取暖、共同渡过难关。
新闻媒体要深入聚焦广泛宣传。总书记来安考察一系列重要指示和活动报道，让xx备受社会关注。市政府新闻办要协同宣传、网信等部门，聚焦贯彻落实总书记来xx、来安考察重要讲话重要指示，聚焦全市统筹疫情防控与经济发展大局，聚焦“六稳”“六保”奋进冲刺发展目标任务，有针对性地组织系列专题宣传报道。切实加强YSXT领域工作，及时回应社会关注和质疑的问题。各类新闻媒体、自媒体，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为路标，切实肩负起传递信息、舆论监督和维护公平正义的社会责任，坚持正面报道、正面宣传、正面监督，多一些“接地气”的东西，多一些“正能量”的东西，充分展现xx人民幸福和谐、积极向上、拼搏进取的新时代风貌。
同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。站在新的历史起点上，使命在肩不容懈怠，重任在前必须担当，民心在望唯有奋斗。让我们把总书记对xx人民的祝福和嘱托化作推动发展的磅礴力量，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写新时代追赶超越新篇章！
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