第一篇：XX烟草专卖局2011年二季度普法考试试卷
岷县烟草专卖局2011年二季度普法考试试卷
姓名部门分数
一、填空题（本题共分10小题，每小题3分，共30分，有一空填写错误的该小题不得分）
二、单项选择题（本题共分10小题，每小题3分，共30分，每小题只有一个正确答案，多选、少选或错选均不得分）
1、下列不属于烟草制品是）A、卷烟B、烟丝C、烟叶
2。（）
1、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以、《烟草专卖法》的解释权属于，并应当在7日内及时作出处理决定。
2、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A、全国人大常委会 B、国务院
C、国务院烟草专卖行政主管部门
3、在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注
3、按照《烟草专卖法》的规定，烟草专卖行政主管部门可以查处下列哪种案
和“、件。（）
4、《烟草专卖法》的正式施行的日期是。
A、李某生产销售假冒注册商标的卷烟
5、请说出一般程序行政处罚案件的主要步骤为立案、B、张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟
作出行政处罚决定。
6、自烟草专卖局烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖零售许可证的期限开始适用。
7、根据相关规定，申请人的经营场所位于高中校门口，且向烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请的，有管辖权的烟草专卖局应当作出的决定。
8、烟草专卖行政许可的听证公开是指听证过程对开放，允许其参加旁听。
9、烟草专用机械是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及种特定部件。
10、省级局的内部专卖管理监督处的职责要求向国家局报告一次专卖内管工作，万元以上的内部违法违规生产经营问题处理情况要及时上报。
C、李某无证运输收购的烟叶
4、对我国现行的烟草专卖管理体制叙述正确的是）A、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以上一级烟草专卖局领导为主
B、地方各级烟草专卖局只受上一级烟草专卖局的垂直领导
C、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以当地人民政府的领导为主
5、除下面哪一种烟草制品外，其余都必须申请商标注册，未经注册则不得生产、销售。（）
A、卷烟B、雪茄烟C、有包装的烟丝D、复烤烟叶
6、烟草专卖零售许可证的发证机关是（）。A、省级烟草专卖行政主管部门 B、地级烟草专卖行政主管部门 C、县工商行政管理部门
D、受上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门或者县级烟草专卖行政主管部门
7、《烟草专卖法》规定的烟草专卖许可证种类不包括（）。
A、特种烟草专卖经营企业许可证B、烟叶种植收购许可证 C、烟草专卖生产企业许可证
8、运输下列那种不必持有烟草专卖品准运证？（）
A、雪茄烟B、复烤烟叶C、烟用丝束D、烟草专用机械零配件
9、目前制定烟叶收购价格的部门是：（）A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、国务院物价主管部门
C、国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门
10、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起多少日内依法申请行政复议。（）A、15日B、20日C、60日
三、简答题（本题共分两小题，每题20分，共40分）
1、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么？
2、请列举不予发放烟草专卖零售许可证的法定情形有哪些？
一、填空题
1、先行登记保存
2、责令停产停业
3、焦油含量级、吸烟有害健康4、1992年1月1日
5、调查取证 送达行政处罚决定书
6、受理
7、不予许可
8、社会公众 9、28 10、5
二、选择题 1—10
三、简答题
1、当场作出行政处罚决定应当具备的条件有三个：①违法事实确凿；②有法定依据；③对公民处50元以下、对法人或其他组织处1000元以下罚款或者警告的行政处罚。2、1）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；（2）中、小学校周围；
（3）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；
（4）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
（5）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
（6）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。
第二篇：烟草专卖局六五普法规划
潞城市烟草专卖局
“六五”普法工作规划（2011—2015年）
2011年是“十二五”开局之年，也是“六五”普法依法治理工作启动年。2011年我局普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议和全国、省局普法依法治理工作要点，紧紧围绕县局普法工作实际，按照“依法治企”建设和“六五”法制宣传教育工作规划的总体要求，全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展，为实现“卷烟上水平”发展目标，营造良好的法治环境。
2011年法制宣传教育和法治建设工作的主要任务是：动员部署2011—2015年“六五”法制宣传教育工作，做到收好尾、开好局，起好步；突出重点普法对象和重点法律知识内容，不断提高经营管理人员的法律意识和法律素质；按照依法治理的目标任务，深入推进法治建设。
一、承上启下，认真做好“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作
1、认真做好“五五”普法总结。今年要组织召开 “五五”普法总结暨“六五”普法动员大会，会议将总结“五五”普法的成绩和经验，对“五五”普法过程表现优秀的个人进行表彰，并全面部署“六五”普法工作。
2、科学制定“六五”普法依法治理工作规划。根据市局（公司）“六五”普法规划精神，明确“六五”普法的主要目标、任务，结合县局工作实际，制定出台我局“六五”普法宣传教育规划，组织部署召开会议，全面启动“六五”普法工作。
3、加强宣传，广泛动员。充分利用大众传媒，对“五五”普法依法治理取得的经验成就和“六五”普法规划进行大力宣传，动员全社会力量积极投入法治建设和法制宣传教育工作。
4、建立健全领导组织，为保障法制宣传教育工作扎实有效地开展，潞城局成立潞城烟草行业法制宣传教育工作领导组：
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX
1、围绕潞城局中心工作，进一步加强重点对象法制宣传教育。健全和落实学法用法制度，继续抓好领导干部、企业经营管理人员、零售客户和广大消费者等重点对象的法制宣传教育。
2、着力抓好重点法律知识的学习宣传。突出对宪法和国家基本法律的学习宣传；强化社会主义法治理念教育；增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在全省烟草专卖商业系统形成学法守法用法的良好法治氛围。
3、重点学习宣传烟草专卖法律法规。每月开展企业内部法制讲座，继续深入开展对《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规的学习宣传，并结合实际和重点工作，切实加大贯彻落实力度。
4、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3〃15”、“6〃29”“12〃4”全国法制宣传日和烟草专卖法法律颁布纪念日，针对群众关注的烟草专卖法律法规和真假烟识别等问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导卷烟消费者依法维护正当权益，开创潞城烟草普法工作新局面。
三、深入开展“法律五进”主题活动和面向重点对象的法制宣传教育
1、总结“法律五进”好的经验，继续深化“法律五进”主题实践活动。要制定具体的活动方案和考评办法，注重落实，扎实推进，及时总结。
深入推进“法律进机关”，引导烟草行业机关干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高行业依法管理水平；
深入推进“法律进乡村”，鉴于城区的特殊地理位置，扩大烟草专卖制度及烟草法律法规在城乡结合部的普及范围，为在城乡结合部开展烟草专卖管理营造良好的法治氛围。重点是宣传烟草专卖法律常识，引导农民依法经营烟草专卖品，了解违法经营的危害；
深入推进“法律进社区”，重点是向社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；
深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；
深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要按照省局要求，建立健全长治烟草“法律五进”长效机制，制订阶段规划和计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为全市行业法制宣传教育的重要平台。
2、建立法律知识学习培训长效机制，深入开展对领导干部、烟草专卖行政执法人员、经营管理人员和零售户等重点对象的法制宣传教育，每季度对学习情况进行统一考核，纳入绩效考核中，并将此作为重要的考核方法和途径。
四、扎实推进依法治理工作
1、继续开展烟草市场专项治理，巩固烟草市场专项整治成果。对问题突出的违法经营经营场所和违法经营行为进行集中清理整顿，同时加快健全和完善市场监管的长效机制，保持烟草市场秩序良好运行。
2、努力提高依法治理水平。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，制订具体的规划或实施意见，进一步健全完善决策机制、决策制度，推进依法治理。
3、深入推进基层单位依法治理，探索开展诚信守法卷烟零售户达标活动，促进管理创新，进一步提高基层单位的法治化管理水平。
五、积极宣传，大力推进法治文化建设
1、加大宣传力度。要大力宣传“六五”普法和依法治理工作的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，实行全方位、广覆盖、多层次的宣传，使之深入人心，营造实施“六五”普法、依法治企的浓厚氛围。
2、加强阵地建设，努力拓展烟草专卖法制宣传的覆盖面和渗透力。要广泛采取多种学习宣传教育形式与载体：一是要将烟草法律法规的部分内容以电视台为载体进行播放。二是每年利用“3.15”、“6.29”、“12.4”等节日重点开展对群众进行烟草专卖法律法规宣传，设立宣传咨询点、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、现场接受消费者咨询。三是要结合“法律六进”实施方案将法制宣传办的更有特色、内容形式更多、以更喜闻乐见的形式展现出来。四是举办零售户专题培训班及诚信户座谈会时，要利用网络、多媒体、幻灯片等使法制宣传教育工作开展的生动形象、富有活力。五是搭建“一网”、“一册”、“一栏”三个平台，即单位内部网站上开设法制宣传教育版块，法制宣传教育的宣传集，设立一块法制宣传栏。
六、强化领导，确保“六五”普法和法治建设工作全面开展
1、进一步加强组织领导。争取对普法依法治理工作的重视和支持，从推进依法治企建设、实施“十二五”规划的高度，把该项工作纳入重点。积极邀请县普法领导小组、司法局对该项工作进行检查指导。
2、进一步加强队伍建设。加强对工作人员的学习培训，将单位内部素质高、法律意识强的干部职工吸纳为法制宣传志愿者，积极宣传相关法律法规，通过自身的不懈努力，成为普法工作一支不可或缺的生力军。
七、加强烟草专卖法制宣传工作理论研究和检查指导
1、加强烟草专卖普法工作理论研究。研究探讨普法依法治理工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。加强法制宣传工作机制建设，促进烟草专卖普法工作的制度化、规范化。
2、加强对烟草专卖普法依法治理工作的督促检查和指导，畅通信息沟通渠道，促进工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。
潞城市烟草专卖局 2011年6月27日
第三篇：烟草专卖局普法制度(全)
XX烟草专卖局 普法依法治理工作
制度汇编
目 录
1.领导干部学法用法制度………………………………3 2.普法依法治理工作领导小组会议制度………………5 3.普法依法治理工作领导小组办公室职责……………6 4.法制宣传教育制度……………………………………7 5.行政执法责任制………………………………………8 6.行政执法公示制度………………………………… 13 7.行政执法评议考核制度…………………………… 14 8.执法过错的责任追究制…………………………… 17 9.普法依法治理监督检查和奖惩制度……………… 18 10.普法宣讲员工作职责………………………… 19 11.普法依法治理工作专职人员职责………………20 12.普法培训工作制度……………………………… 21 13.依法行政工作制度………………………………22 14.法律、法规、规章实施效果评估制度…………26 15.行政执法质量考核评议制度……………………27 16.普法依法治理工作制度…………………………28
干部学法进行辅导。
七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。
八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。
九、不定期专题召开局长办公会，研究解决全局依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。
十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。
普法依法治理工作领导小组办公室职责
一、贯彻市局依法治理领导小组的决定、决议和有关批示意见。
二、负责草拟五年普法规划、工作计划，对正在实施的规划、计划提出修改和补充意见。
三、对普法工作五年规划、计划的实施进行督查。
四、开展调研活动、总结推广”六五”普法依法治理工作的先进典型和经验及时向领导小组提出建议。
五、组织协调各单位开展不同类型的普法试点工作。
六、定期向上级依法治理领导小组报告普法依法治理工作情况。
七、完成上级依法治理领导小组交办的任务。
行政执法责任制
为了进一步规范我局行政执法行为，建立健全监督制约机制，确保烟草法律、法规正确贯彻实施，特制定本责任制。
一、执法范围
根据烟草有关法律、法规，烟草行政执法的主要范围有：
（一）全县烟草专卖工作的宏观管理和统筹协调；
（二）制定全县烟草专卖工作规划，实行政策引导，督促检查；
（三）管理、指导和协调烟草专卖工作；
（四）管理工作涉及国家秘密及其密级确定；
（五）烟草专卖零售许可证的发放及管理；
（六）烟草专卖市场监督检查；
（七）卷烟打假、制假窝点的排查；
（八）内部专卖监督管理的合法有效开展；
（九）涉烟类案件的查处；
（十）有关案件的移交审查、处理。
二、执法责任
第一条 为加强我烟草局内部制约监督机制，提高烟草行政执法的质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关行政法律、法规的规定，结合本
4、拒不纠正执法过错的；
5、打击报复检举揭发人的；
6、一年内发生两次以上执法过错的。
第七条
发现烟草专卖行政执法过错的途径。
1、本局复查执法案件；
2、上级机关交办需纠正过错的案件；
3、当事人申诉或群众投诉举报；
4、执法检查中发现的执法过错；
5、经行政复议，原处理决定被依法变更或撤消；
6、法院审理行政案件，判本局败诉；
7、其他途径反映的执法过错。
第八条
当场作出的具体行政行为有过错的，按各自在该执法过错行为中的过错大小追究当场作出具体行政行为的执法人员的责任。
第九条
经审核批准作出的具体行政行为出现过错的，按以下规定确定执法过错责任人。
1、由于具体经办人员隐瞒事实真相、提供虚假证据等，导致审核人、批准人失误而出现执法过错的，该经办人员是执法过错责任人。
2、因审核人、批准人故意或过失，改变具体经办人员的意见导致出现执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人；审核人、批准人应当发现失误而没有发现的，或者发现后未予纠正导致执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人。
0作出处罚决定机关或上级主管机关接到申诉书后，应在30日内予以复查和复核，作出处理。
第十三条 本制度自发布之日起实施。
2行政执法评议考核制度
一、为加强对我局行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执法水平，进一步推动我局行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结合我局实际，制定本制度。
二、本制度适用于我局行政执法人员。
三、局行政执法监督领导小组负责行政执法的评议考核、法制科办理日常工作。
四、行政执法评议考核的内容：
（一）办理行政案件情况 １．行政执法主体是否合法； ２．事实是否清楚； ３．证据是否确实充分； ４．程序是否合法； ５．适用法律是否准确； ６．处罚是否恰当；
７．法律文书是否齐全规范； ８．是否存在错案现象。
（二）遵纪守法情况 １．是否依法办事；
２．是否严格遵守各种规章制度；
（三）文明执法情况
１．是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎；
4作风散漫，纪律松驰，不懂法律，办理行政案件马虎，文书不整，滥用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，影响极坏。
（三）在优秀和不职称之间视为称职。
七、奖惩措施
对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有：通报表彰，颁发奖金，提前晋级，评为先进工作者，向上级推荐表彰。
对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有：责令书面检查、通报批评、扣发奖金、延期晋级、停职学习、取消行政执法资格、调离行政岗位、给予行政处分、构成犯罪的的依法追究刑事责任。
八、本制度如与法律法规相抵触的，按法律法规规定的执行。
九、本制度由局行政执法监督领导小组和法规管理机构负责解释。
普法依法治理监督检查和奖惩制度
为切实做好”六五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范本局普法依法治理监督检查工作，依法履行监督检查职责，依据有关规定，制定本制度。
一、普法办公室是本局普法依法治理监督检查工作的责任部门，在局普法工作领导小组的领导下开展监督检查工作。
二、普法办公室要围绕局普法实施计划，每年年底对局全年的普法依法治理工作进行监督检查，并与全年的目标考核挂钩。
三、普法工作机构根据监督检查结果向局普法工作领导小组提出奖惩建议。
四、将普法依法治理工作作为年终评先树优的重要依据，对在普法工作中表现消极的个人实行一票否决制。
五、各科室对监督检查工作要予以配合，不得干预和阻挠。
普法依法治理工作专职人员职责
一、全面掌握全局的普法依法治理工作情况，便于上下沟通，有利于推动”六五”普法依法治理工作的深入开展。
二、深入贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕着推进我局依法治旗的进程这个主题，紧密结合全局工作实际，服务大局、服务群众，从维护广大人民群众的根本利益出发，完成好我局”六五”普法确定的各项工作任务。
三、根据旗依法治旗办安排和部署，做好本单位普法依法治理工作计划的编制，并负责承担日常事务工作。
四、协助旗依法治旗办和各部门分管领导，抓好本单位普法依法治理工作的计划的落实，积极为探索新时期开展普法依法治理工作的新方法、新思路当好参谋。
五、大力宣传我局”六五”普法服务经济社会发展的重大成就，大力宣传普法依法治理工作的成功经验和先进典型。
0
依法行政工作制度
第一章 总 则
第一条 为了全面推进全局依法行政工作，提高专卖执法机构及执法人员的依法行政水平，维护广大人民群众的民主权利，促进烟草专卖工作持续、快速、健康发展，根据有关法律、法规、规章规定，结合我局实际情况，特制定本制度。
第二条 本制度适用博罗县烟草专卖局执法机构。
第三条 专卖根据本科室的工作情况认真执行依法行政工作制度，推进和加强依法行政工作。
第四条 法制部门负责对局依法行政工作制度的日常监督和检查工作。
第二章 重大决策事项报告制度
第五条 专卖管理机构应按照法律、法规、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向局领导报告，对下列事项向市专卖局、县政府报告。
（一）有关全县经济建设和社会发展的重大行业改革方案；
（二）有关财政重大决策和重大调整项目；
（三）有关依法检查中发现的重大问题；
（一）对同一执法问题，因不同法律、法规、规章规定出现不一致，致使执法意见不统一的。
（二）对同一违法行为，同时违反两个以上法律、法规、规章规定，需与其他单位密切配合执法或联合执法的。
（三）经局长批示，其他需要组织协调的。
第十二条 出现本制度第十一条第（一）、（二）项规定事项的，由法制部门以书面形式报市局法制办公室协调解决。
第十三条 办理行政执法协调工作，应当坚持依法、认同的原则。注意做到：情况清楚、秉公处理、坚持原则、以理服人、依法办事。
第十四条 办理行政执法协调事项后，应当及时做出书面报告报主管局长。
第五章 罚没款收缴管理制度
第十五条 对违反法律、法规、规章的行为依法实施的罚没款，适应本制度。
第十六条 实施罚款时，应当在法律、法规、规章规定的范围内。不得超越法定职责、权限滥施处罚，不得徇私舞弊，随意减轻或者免除处罚。
第十七条 做出处罚的，必须向当事人出具广东省财政部门统一制发的罚款收据，及时上缴。
法律、法规、规章实施效果评估制度
一、执行新颁布施行的法律、法规、规章以及旗政府规范性文件，应当在颁布施行半年后的３０日内，上报市局政府法制办公室。
二、实施情况报告应当对照立法宗旨，报告以下内容：
（一）宣传贯彻执行的措施；
（二）取得的效果；
（三）存在的问题；
（四）对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施的总体情况。
三、对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施效果评估可采取专题调研、问卷调查和座谈会等多种形式，并将评估结果报局领导。
行政执法质量考核评议制度
一、我局普法依法治理工作贯彻执行党的领导、民主法制、公平正义的原则。
二、局党支部高度重视普法依法治理工作，将其纳入全局发展总体规划，抓紧抓好落实。
三、党支部和行政成立主要领导任组长，分管专卖管理工作领导任副组长，有关单位负责人任成员的普法依法治理工作领导小组，设立专门人员负责组织协调全局的普法依法治理工作。
四、局普法依法治理工作领导小组贯彻执行中央、省、市、县有关依法治国、依法治县和法制宣传教育工作的方针、政策、决定，领导全局的依法治理和法制宣传教育工作。制定普法宣传教育工作五年规划，并组织实施，监督检查。
五、实行普法依法治理工作责任制度，对本单位的干部职工进行法制宣传教育。
六、加强法制宣传教育。在法制宣传月、法制宣传周、“12.4”法制宣传日开展法制宣传教育活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、播放影牒、法制宣讲等方式向广大群众宣传法律法规。
七、开展领导干部职工学法工作。每年组织机关干部职工、学习新法律法规，落实学习资料，保证学习课时，并组织统一的普法考试。
八、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，制定工作制度，把矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层，维护社会稳定。
十、贯彻执行标本兼治，打防结合，预防为主的方针，坚持专项治理与群众自治相结合的原则，适时开展社会治安综合治理行动，8
第四篇：优秀县级烟草专卖局创建
今年以来，国家烟草专卖局提出开展创建优秀县级烟草专卖局创建活动，笔者认为，这是学习实践科学发展观，实现行业科学发展的需要，是加强县级局建设，提升队伍整体素质，树立行业良好形象的必然要求。作为基层烟草专卖执法主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。
开展“创建”活动有利于进一步强化烟草专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。笔者认为，根据国家局印发的《优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，为把“创建”活动不断引向深入，更好地促进县级局的全面发展、可持续协调发展，切实提升“创建”工作成效，为行业的改革、发展和创新服务，我们必须努力做好以下几个方面工作：努力克服“创建”活动中存在的几个误区
要把我们绝大部分的县级局都创建成“优秀”，前提是要用正确的思想统一大家对“创建”活动的认识，特别是要克服和清除对开展“创建”活动的种种误区，切实把握创建优秀县级烟草专卖局的真谛。
对“创建”活动认识的几个误区
把创建优秀县级局这一系统工程同开展一般性的活动等同起来，认为开展与不开展无所谓，有的同志甚至有逆反心理，认为活动太多了，都是形式主义，搞花架子，不高度重视，不下力气抓这项工作。这种看法是肤浅的。国家局提出的“创建”活动是与行业面临的新形势、新任务密切结合，紧贴形势要求、反映时代主题、富有现代气息的新内容，其出发点与落脚点都是创造性的开展工作。有些单位存在观望、等待心态，至今没有把“创建”活动列入工作议程，认为“创建”是试点单位的事，只要试点搞好就行了，到时候可以向试点单位“照抄照搬”。这种观点是十分消极的。要在三年内实现国家局明确的优秀县级局达标率，需要全体县级局充分发挥主观能动性，做到不等不靠、相互配合、齐抓共管、整体推进。“只有大家好，才是真的好”，同样，只有大家都在“创建”活动中达标、实现优秀，才能从根本上提升行业整体形象。
简单地认为“创建”就是抓干部、抓队伍、抓业务培训、抓岗位练兵。诚然，这些方面都是开展“创建”活动过程中不可忽视的内容，但是我们应该明确，开展相关活动只是“创建”的实现形式，而绝不是“创建”活动的本质。
创建优秀县级烟草专卖局活动的真谛
创建优秀县级烟草专卖局的真谛之一是实现科学发展。把县级局建设成为标准化、规范化、制度化的优秀基层单位，使其更加“严格规范、富有效率、充满活力”。这是“创建”活动的目标任务，其根本目的就是要使县级局在“创建”中实现科学发展。而县级局能否成为“优秀”，实现科学发展，完全取决于其是否具有“创争”意识和明确的“创建”奋斗目标、坚强的意志与丰富的实践经验。
创建优秀县级烟草专卖局的真谛之二是保持不断创新。“创建其实也是一种创新”。只有将“创建”活动与县级局的中心工作有机的融为一体，创造性的开展工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。也只有把“创建”转化为创造力，才能称得上是优秀型组织。因此，我们必须在“创建”中坚持创新，使创新与“创建”活动一体化。
创建优秀县级烟草专卖局的真谛之三是推进全面发展。“创建”并不只是试点单位的事，其他没有参与试点的单位也要增强“创建”意识，明确“创建”目标，营造“创建”氛围，提高“创建”活力，并且还要运用新的认识论，指导、整合、创新管理办法，努力争创优秀县级局。只有这样，才能使每个县级局都能够得到全面协调发展，才能迅速提升全国县级局的整体建设水平。
抓好“两个文件”的贯彻落实
《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《国家烟草专卖局关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知》这两个文件阐明了“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，明确了“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤。在开展“创建”活动中，各县级局都要以这两个文件为指导，做好贯彻落实。
要组织广大干部职工学习“两个文件”，深刻领会文件精神，使大家统一思想、提高认识，并动员广大干部职工以主人翁的姿态，积极投身到“创建”活动中来。要成立“创建”活动领导小组，明确成员及分工，并及时召开领导小组会议，查找本单位在开展“创建”活动当中存在的问题和差距，制订切实可行的改进方案，并督促整改落实，充分发挥组织领导作用。
要根据创建目标和标准，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，确保“创建”活动力度大、载体新、方向正。
要在“创建”当中适时总结，进一步完善各项工作措施，增强“创建”活动的可操作性，提高“创建”工作成效。
要对照“创建”活动的评价标准，制定相关工作制度，强化督查考评，促进“创建”工作任务目标的实现。
努力做好“创建”与中心工作相结合的文章，以开展各项活动（如开展我为“创建”献良策、学习优秀、经验交流等活动）为载体，使“创建”工作走出新路子、实现新突破、达到新层次。
要在“创建”活动当中强化创新意识、品牌意识和敢为人先的意识，全力创建名牌优秀县级局。
建立“创建”活动的长效机制
这些机制包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使单位和干部职工形成共同愿景。要利用一切手段，宣传教育干部职工，特别是运用典型引路这个好办法，把单位和干部职工的创建规划和企业精神变成干部职工的共同愿景、工作坐标，从而形成共同的价值观，产生强烈的使命感、责任感。
要把“创建”活动同三个文明创建、创先争优、青年文明号、劳动关系和谐企业创建等活动有机地结合起来，不搞“单打一”。同时，还要充分调动广大干部职
工学习、工作、参与民主管理的积极性和创造性，最大限度地开发干部职工的智力和潜力，使团队共同“创建”成为单位和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。
此外，优秀县级局创建活动是一个循序渐进的过程，只有起点，没有终点，必须坚持与时俱进。“创建”活动是行业全面贯彻和落实科学发展观，构建和谐烟草，树立责任烟草形象，全面提升企业和干部职工素质，实践“三个代表”重要思想的系统工程。因此，要不断学习、实践、掌握创建优秀县级局的理论，绝不能只抓表象、不抓实质；只捡芝麻、不抱西瓜，更不能简单模仿、搞形式主义。在“创建”活动当中，各县级局的“一把手领导”首先要把自己建设成为“优秀型领导”，要认真学习国家局的文件和有关领导的讲话精神，引导干部职工弄清什么是真正的优秀县级局，从而使单位与干部职工一起真正形成合力，共同把“创建”活动不断引向深入，为打造更加“严格规范、富有效率、充满活力”的优秀县级局做出应有的贡献。
第五篇：2009xx县烟草专卖局普法工作总结
xx县烟草专卖局 2009年普法宣传工作总结
xx县局在xx市局的正确领导下，在各级相关职能部门的大力支持配合下，按照国家烟草专卖局着力构建“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总要求，认真组织开展普法依法治理工作，严格贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》，努力维护我市烟草市场经济秩序，维护国家利益和消费者利益，坚持法制教育与法制实践相结合，全面提升行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，根据2009年法制宣传教育工作计划的部署和要求，结合工作实际，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的能力，全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务，认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效，有力地促进了xx县烟草专卖局的各项工作。现将2009年普法工作总结如下：
一、组织领导和机构建设情况
在2009年，xx县局领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，不断提高依法行政、依法管理和依法决策的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。将学法用法与加强廉政法制教育相结合，建立健全规范化监督制度和完善依法行政责任追究制度。加强对领导干部学法用法的督查力度，专卖局调整充实了普法领导小组，成立了以中心班子为主要领导，各科室负责人为成员的普法领导小组，保证了普法工作的顺利开展。专卖局将普法学习列入内部考核范围，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。
二、法制学习宣传情况
xx县局按照市局(公司)工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕宜宾烟草行业改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合，全面提升依法行政、依法管理、依法生产经营的能力和水平，为行业持续稳定协调健康发展奠定了坚实的法制基础，营造了良好的法制环境。各部门在普法的基础上，进一步加强了对领导干部、行政执法人员、生产经营管理人员法律法规的学习培训以及面向社会的法制教育宣传力度。
在2009年，xx县烟草专卖局深入学习宣传整顿和规范烟草生产经营秩序、加强行业自律的相关法律法规。全年全体专卖人员主要要学习宣传《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业财产监督管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规政策以及四川烟草商业系统实施内部监管的规范性文件，开展以打击侵害国有资产、扰乱财经秩序为重点的法制宣传教育，开展预防和惩治xx烟草行业违法违纪行为的法制宣传教育。
三、依法治理工作开展情况
1、继续组织开展以打击制售假烟网络为重点的卷烟市场净化工作。按照省局有关打击制售假烟网络案件的要求，结合xx县实际，组织召开警烟联席会、打假工作会，部署打假任务，解决办案过程中的棘手问题，坚决贯彻执行烟草专卖法，依法打击制售假烟违法犯罪，净化我市卷烟市场。联合相关职能部门加强对卷烟市场的专项整治。加强日常市场监管，同时联合公安、工商、质监等部门分别开展元旦、春节、“3.15”、“5.1”、国庆节卷烟市场专项整治，取得了明显效果。
2、继续深化学法用法，推进“依法治理”制度建设。按照上级要求，继续围绕行政执法、生产经营、治理整顿、内部监管等工作开展了各项制度建设完善。
3、构建烟草专卖行政执法责任制体系。南溪县局严格按照上级要求，并完成梳理执法依据、分解执法职权等基础性工作，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法行为，提高行政执法水平，为切实做到执法责任明确，有权必有责，用权受监督，违法违规受追究，形成科学、有序、规范、高效的运行机制奠定了基础。
四、下一步的打算
1、进一步强化法律法规的宣传教育和培训，提升知法学法守法用法水平。
2、进一步加大执法监督力度，提升依法行政水平。
3、进一步强化组织领导，全面提升队伍素质。2010年时“五五”普法最后一年，xx县局必须紧紧围绕国家局“卷烟上水平”和省局（公司）“再上水平年”的工作主题，以科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，巩固和完善烟草专卖制度，以进一步提升依法行政、依法管理、依法组织生产和经营水平为目标，着力加大普法力度，强化法律监督、注重法律服务，为行业持续稳定健康发展提供强有力的政策支持和法律服务。
主题词：烟草 法制 建设 总结
南溪县烟草专卖局办公室 2009年12月18日印发
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