第一篇：切实加强当前森林防火工作
切实加强当前森林防火工作
当前森林防火工作存在的主要问题
（一）是部分地方领导思想麻痹，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，导致森林火灾频发。（（二）是宣传教育不到位，群众防火意识淡薄，违规野外用火现象较多。
（三）是管护责任不到位，野外火源控制不力。查明火因的森林火灾中，９９％以上是人为火。同时，火灾案件查处率较低。
（四）是专业扑火力量不足，群众缺乏扑火常识和安全自救知识，战斗力不强，扑火安全隐患较大。
（五）是火灾处置应急机制不健全，火场通信联络不畅，造成工作被动，甚至贻误扑火战机。出现这些问题，除气候条件不利等客观因素外，主要还是领导重视不够，责任不落实。对于这些问题，地方各级领导必须足够重视，立即制定措施认真加以整改。
今后，森林防火工作要做到五个“百分之百”，即：宣传教育要百分之百覆盖火灾隐患要百分之百消除，上岗执勤要百分之百到位，保障措施要百分之百可靠，防火责任要百分之百落实。重点扣紧六个环节，做到六个狠抓。
一要狠抓行政领导负责制落实，做到领导到位。森林防火实行地方行政领导负责制，各级政府对所辖区内的森林防火工作，实行统一领导、统一组织、统一指挥。各级领导特别是“一把手”要把森林防火工作当作林区第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，发生火灾亲自到火灾现场组织指挥扑救。全面落实领导责任、部门责任、地块责任和包片责任。
二要狠抓隐患排查，做到隐患必除。当前部分地方火灾高发，究其原因主要是基层疏于管理，火灾隐患突出。华北、西南省区要立即组织开展森林火灾隐患大检查、大排查活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对高火险地区和火灾多发区，国家林业局和各级森林防火指挥部都要派出工作组进行蹲点督察，巡回检查，做到隐患不除，工作组不撤。
三要狠抓火源管理，坚决落实防范措施。要强化森林火险预测预报，根据火险等级超前预警，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施。清明节期间，要通过增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守，坚决杜绝上坟烧纸等引发火灾。要加强重要部位监管，对村屯、油库、古建筑、文物区等重点设施，要提前开设隔离带，严看死守；对行政交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。
四要全面加强应急处置。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施。要进一步完善应急预案，一旦发现火情，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。
五要科学组织指挥扑火。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要加强防火知识和技能培训，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作。要坚持“打小、打了”的原则，防止小火酿成大灾。
六要狠抓宣传教育，坚决消除盲区死角。各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道，及时宣传森林防火典型案例。当前，要组织开展一场声势浩大的全民防火宣传教育活动，提高全民消防意识，做到家喻户晓。要通过印制发放群众喜闻乐见的宣传画等，使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”。特别要加强安全防范、安全处置森林火灾和基层火灾典型案例的宣传，提高林区群众防火意识和紧急避险能力。
七要狠抓岗位责任，做到严阵以待。各级防火责任人要全部到岗到位，严格履行职责。防火办要加强值班调度，及时掌握火情，确保政令信息畅通。各级林业干部职工特别是护林员要实行总动员，加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度。瞭望台、防火检查站要充实人员，强化力量，全方位加强火情监测。武警森林部队、森林消防队和航空护林队伍要高度戒备，靠前驻防，一旦发生火灾，及时处置，就近扑灭。
八 要狠抓责任追究，做到“四不放过”。对发现火灾隐患不作为，对因失职、渎职引发森林火灾，对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾或造成重大影响的，要进行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。
九 要加强组织领导。进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安民警等各方面的力量参与预防与扑灭重大森林火灾，形成工作合力。
第二篇：切实做好当前森林防火工作
鄂州政办发〔2010〕16号
鄂州加强森林防火 严禁携带火种入山
【摘要】
鄂州市政府下发紧急通知，要求严格火源管理。严禁携带火种入山，所有护林员必须坚持每天到所辖区域巡查，在高火险天气和清明节期间，采取超常手段严防死守，掌握森林火险动态，消除人为火灾隐患。落实责任追究，严厉查处森林火灾案件。对火灾预防和扑救工作中的失职、渎职行为，要严肃追究有关责任人的责任。
详见：市人民政府办公室关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知
市人民政府办公室关于切实做好当前森林防
火工作的紧急通知 鄂州政办发〔2010〕16号
各区、乡、镇人民政府，各开发区管委会，各街道办事处，市政府有关部门：
近段时间，天气晴好，气温显著回升，森林火险等级迅速升高，且清明节将至，群众祭祖燃放烟花爆竹、春耕生产等野外用火增多，给森林防火工作带来很大压力，全市森林防火形势严峻。为进一步做好清明节前后的森林防火工作，保障森林资源和人民群众生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：
一、加强组织领导，强化森林防火工作责任。各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，西山风景区管理处，国有林场行政主要负责人和分管负责人分别为本地森林防火工作的第一责任人和直接责任人。各区、乡、镇要立即召开区、乡镇、村组干部和护林员会议，对森林防火工作再次进行安排部署，对辖区重点部位明确专人严防死守，将森林防火工作责任逐级落实到人。市护林防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，认真做好森林防火的各项工作：市林业部门要切实抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处置工作；市气象部门要及时提供详尽的气象预报；市公安消防部门要抽调警力预防和扑救森林火灾；市教育部门要加强学生的森林防火和自救教育；市监察部门要及时查处森林火灾中的渎职、失职行为；市广电部门要及时宣传报道全市森林防火的政策、行动和案件查处情况。
二、广泛宣传教育，切实增强广大群众的防火意识。市林业、广电、气象等有关部门要充分利用多种媒体，及时发布森林火险等级预报，开展森林防火宣传教育活动，将森林防火知识宣传到学校、到社区、到千家万户，大力营造浓厚的森林防火氛围，增强广大群众防火安全意识。市电视台要在近期和清明节期间播出森林防火专题栏目和公益广告，剖析森林防火典型案例，引导群众改变祭祖烧纸和燃放鞭炮的传统习惯，采取献花、扫墓、植树等文明祭祀行为。各乡镇要在入山路口设置醒目的警示牌、宣传牌，并将原有的森林防火宣传标语进行刷新，在醒目位置悬挂20条以上的森林防火宣传标语，提醒所有进入林区的人员注意防火。
三、严格火源管理，及时消除各种火灾隐患。在森林防火戒严期内，所有进入林区作业人员要签订防火保证书，严禁携带火种入山。对林区必要的生产性用火，必须根据天气状况和有关规定逐级上报审批，指定专人负责、专人看守。对入山祭祖的群众耐心加以劝导，在林区尽量少用火或不用火，确需用火的必须等到火源彻底熄灭后再撤离。所有护林员必须坚持每天到所辖区域巡查，在高火险天气和清明节期间，采取超常手段严防死守，掌握森林火险动态，消除人为火灾隐患。
四、加强防火值班，确保防火信息畅通。在森林防火期内，各级人民政府、市林业局及其它有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。要随时关注天气变化情况，及时了解火情，迅速准确上报火情信息，确保火情在第一时间能够得到妥善处置。
五、强化应急管理，提高突发森林火灾处置能力。各地、各有关部门要进一步加强森林防火人员投入和装备配置，组织开展扑火演练，增强扑火队员的实战能力。各地、各有关部门的扑火队伍要全面进入临战状态，做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一旦发生森林火灾，要立即处置，严防重特大森林火灾情况发生。在扑火过程中，要注意扑火人员的安全，杜绝在扑火过程中发生人员伤亡事故。林火扑灭后必须安排专人守护并清理余火，避免余火复燃。
六、落实责任追究，严厉查处森林火灾案件。市森林公安部门要加大对森林火灾案件的查处力度，对已发生的森林火灾，要严格做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过。及时侦破火灾案件，对火灾肇事者依法从严从快予以查处打击，决不姑息。对火灾预防和扑救工作中的失职、渎职行为，要严肃追究有关责任人的责任。
第三篇：珙县林业局关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知
珙县林业局文件
珙林发〔2006〕59号
珙 县 林 业 局 关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知
各林业站、派出所、国营林场：
针对当前我县持续高温少雨，森林防火形势严峻，县委、县府高度重视森林防火工作，就对当前高温气候提出了明确的要求和布署，并成立检查组从8月15日起县森林防火指挥部、县林业局相关人员对全县森林防火工作进行专项检查，各地按照统一部署和要求，做了大量工作，但仍有部分地方措施不力，工作不到位，思想麻痹，对当前森林防火面临的严峻形势认识不足，重视不够，发生火情以后行动迟缓，不及时上报，信息不畅通，造成工作被动。为了更进一步切实抓好当前和今后一段暑期的森林防火工作，现紧急通知如下：
一、必须高度重视，切实加强领导
各地林业站、所、国营林场是森林防火工作的主要工作部门，一定要深刻认识森林防火工作面临的严峻形势，牢固树立长期作战的思想，把森林防火工作作为当前林业的中心工作，在思想上不能有丝毫的麻痹，措施上不能有丝毫的怠慢，行动上不能有丝毫的迟缓。要明确责任，切实加强领导，主要领导亲自抓，为森林防火工作提供有力的组织保障和措施。
二、深化宣传教育，开展安全大检查
各地一定要采取有效措施，运用各种方式，进一步深化森林防火宣传，为森林防火工作的扎实开展营造良好的氛围，同时，要立即组织人员开展森林防火安全大检查，发现隐患及时整改，在重点林区和林区重点部位、交通要道上，还要强化巡山护林，及时纠正在林区的违章用火行为。
三、严格坚持值班，确保通信畅通
从现在起，各部门必须坚持领导带班和昼夜值班。林业站、派出所、国营林场主要领导等人员和值班电话号码有变动的于8月20日前上报县森林防火办公室，手机必须24小时开机，发生森林火情，各地在组织扑救的同时，要在第一时间向上级报告，凡因信息不畅、迟报、漏报或者隐瞒不报造成后果的，要按照规定严肃追究有关领导和人员的责任。
四、及时查清火情，打击火情肇事者
森林公安机关要加强对森林放火、失火案件的查处力度，对火情肇事者要充分运用现有的法律、法规依法严惩，并采取
2以案说法等方式教育群众，真正起到查处一案，震慑一方，教育一片的效果。
各地将贯彻落实情况于8月30日以前书面专报县防火办。
二OO六年八月十八日
主题词：林业森林防火紧急通知
抄送：县委办、县府办、县救灾办。
珙县林业局办公室2006年8月18日印发
（共印20份）
第四篇：安排部署当前森林防火工作
全省森林防火工作电视电话会议 安排部署当前森林防火工作
各乡镇人民政府，县级有关部门：
2010年12月1日下午3时，全省森林防火工作电视电话会议在省委主会场召开，巴中市设分会场，副市长侯中文、市委副秘书长、农办主任李善君、市林业局局长向前以及市森林防火指挥部成员单位负责人、市防火办、森林公安局、四县区林业局分管领导、防火办主任参加了会议。
此次会议主要是贯彻落实全国森林防火工作会议精神，分析我省森林防火形势，安排部署今冬明春森林防火工作。省森林防火指挥部副指挥长、林业厅长王平对今年的森林防火进行了总结，并对当前森林防火工作作了具体安排。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉作了重要讲话，安排部署今冬明春森林防火工作。
王平总结说, 今年以来，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府的高度重视、精心组织和有关部门的大力支持下，经过全省上下的共同努力，我省森林防火工作取得了较好成绩。全年共发生森林火灾352次，受害森林面积1232公顷，损失林木蓄积16.5万立方米。与2009年相比，在火灾次数增加14%的情况下，受害森林面积减少52%，有效避免了特大森林火灾，火灾损失率0.1‰以下，圆满完成了森林防火目标。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，坚持把森林防火摆在重要位置。二是以防为主，牢牢把握工作主动权。三是群防群治，科学有力地处置火情。四是齐抓共管，部门配合力度进一步加大。五是强化督导，狠抓各项措施落实。
就今冬明春森林防火工作王平指出，我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务更重。一是气候条件不利。根据预测，今冬明春全省大部分地区气温总体偏高，盆地中西部有中等强度春旱发生，川西高原和攀西地区降水偏少，森林火险等级将高于往年，部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复，雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长，自然防火隔离带大幅减少，灾损林木大量枯死堆积，林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后，农民经营林业的积极性提高，分散性炼山造林活动频繁，增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位，队伍力量不足，基础保障跟不上，火情报送迟缓，问题整改不彻底，责任追究不落实，警示教育作用发挥不够。
会议要求，做好今冬明春的森林防火工作，归纳起来，就是认真落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》精神，“咬住一个目标，主攻三个重点，抓实五项工作”。
咬住一个目标：就是全面加强森林防火能力建设，争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保森林火灾损失率控制在1‰以下。
主攻三个重点：一是突出火源管理，要认真落实“两项制度”，巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。进入高火险期后严格用火管制，严查野外违章用火，加强重点林区重点人群管理，对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。二是突出基层基础，基层基础方面：要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验，强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”，推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。三是突出科学扑救，要完善火情监测和应急响应机制，搞好物资储备，建好扑救队伍。一旦发生火灾，要立即启动预案，在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位，保证有火不成灾、小火不酿大灾。
王平最后要求，围绕上述目标和重点，要着重抓实五项工作：
一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段，重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例，教育人们文明用火，依法用火，筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容，作为中小学生必修课，把《森林防火条例》纳入普法教育，增强全民森林防火意识。
二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度，三级以上火险县要根据任务需要，明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设，加大培训力度，加强规范化管理，重点解决队伍编制和经费保障问题，改善生活和训练条件，提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设，一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍，落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施，确保队伍人员稳定。
三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》，省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(2010-2015年)》，包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。坚持和完善重点火险区综合治理，集中财力、物力建设重点火险示范区，打造森林防火综合防控功能区，全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。
四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案，立即检修现有扑火机具、车辆，检查通信网络和相关设施设备，加强应急通信设备维护，确保火场信息畅通。加强信息报送，及时准确规范上报火情，避免迟报和多头报送。加大森林防火投入，以政府投入为主，森林受益单位合理承担，各林区县都要根据工作任务需要，及时配足备齐扑火物资。
五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”，通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式，全面推行农户联防联保，将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究，对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制，通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施，努力营造争先创优的工作氛围。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉就安排部署今冬明春森林防火工作作了重要讲话：
一、认清严峻形势，进一步增强做好森林防火工作的责任感紧迫感。近年来，受全球气候变暖、极端天气和人为活动等因素影响，世界范围森林火灾频繁发生，森林防火形势越来越严峻。今年夏秋期间，俄罗斯又爆发了有史以来最严重的森林大火，造成50多人死亡，1000多万亩森林被毁，直接经济损失高达150亿美元，为世界森林火灾史上所罕见。国内外发生的重大森林火灾深刻警示我们，森林火灾不仅是一个严重的生态问题、经济问题，也是一个严肃的政治问题和社会问题。
二、狠抓关键环节，全力打好今冬明春森林防火工作硬仗。根据国家森林防火中长期发展规划，省政府最近已批准实施我省2010-2015年森林防火发展规划。今冬明春是“十二五”森林防火的重要开局，各地要结合贯彻落实国家和省的森林防火规划要求，着力抓好以下六个方面工作:一要筑牢“四道防线”（用火审批防线、入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线），严格管控火源。二要完善工作预案，增强防控能力。三要强化应急处置，及时扑灭火灾。四要改善装备条件，强化基础保障。五要加强队伍建设，配强救火力量。六要加强值班守护，强化督促检查。
三、严格落实责任，切实加强森林防火工作的组织领导。森林防火是政府的重要工作，也是重要责任。各级各有关部门一定要从建设生态文明、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实工作责任，切实把各项措施落到实处。一要落实行政首长负责制。各级政府主要领导要亲自部署、亲自检查防火工作，发生重大火灾，要亲临一线、靠前指挥扑救工作；分管领导是主要责任人，防火期内要全身心地抓好各项措施的落实。在高火险期和重点火险区，各级政府领导要深入一线，包点包片，认真检查指导森林防火工作。二要落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部成员单位要按照职能分工，各司其职，通力合作，主动研究解决工作中遇到的问题。林业部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查工作。发展改革部门要加大林区防火基础建设的支持力度；财政部门要搞好森林防火经费保障；公安部门要配合开展野外火源巡查和火案查处工作；气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作；广播电视部门要在防火期内安排主要频道进行森林防火宣传；交通、民政、教育、建设、旅游等部门也要各尽其责，共同做好森林防火工作。三要落实基层管护责任制。要进一步强化林区管护责任，尤其要严格乡（镇）长、村长、组长、家长和专（兼）职巡山护林员、林区经营单位的管护责任。要按照分片、划段的办法，驻村干部包村、村组干部和护林员包山头地块的方式，确保管护责任落到山头地块、人头户主，确保林区各单位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，共同把森林防火工作抓好。四要落实过错责任追究制。要建立森林防火目标考核制度，对因领导不力、预防措施不落实，特别是领导责任制不落实，拒不整改火险隐患，连续发生森林火灾的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度，对发生的重特大森林火灾，公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整治措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法严惩火灾肇事者，保障和促进森林防火工作。
全省森林防火工作电视电话会议结束后，巴中市政府接着召开了全市森林防火工作电视电话会议。巴中市副长侯中文同志在会上作了四点贯彻意见，一、宣传教育务必扎实 一是深入校区宣传。全市各级各类学校要把“两月（3月、12月）”、“两周（开学第一周、寒暑假放假前最后一周）”安排为森林防火集中教育阶段，举办森林防火知识竞赛，开办专题黑板报，悬挂宣传标语等，强化学生森林防火的意识。
二是深入林区宣传。各林区特别是景区要全面推行专职巡山员制度，在进山路口设立防火检查站，落实专人把守，对进山人员和车辆携带火种情况进行检查，采取设立碑牌、标语、发放宣传资料、出动流动宣传车等方式广泛宣传防火知识。景区导游要做好所带游客的防火教育和火险隐患排查。
三是深入社区宣传。采取报刊、网络、电视、短信、标语等宣传，以及翻印《森林防火条例》小手册、赠送印有森林防火知识的日常生活用品、放映宣传电影等，把森林防火宣传教育深入林区、社区和农户，使森林防火知识家喻户晓，人人皆知。
二、工作机制务必完善
一是建立健全联动机制。林业部门要牵头做好协调工作，指挥部各成员单位要按照《森林防火条例》及预案要求，密切配合，恪尽职守，规范有序，共同防范森林火灾。要及时开展森林防火演练，使各有关领导、部门熟悉预案内容，确保出现火情能应急到位。二是建立健全投入保障机制。各县（区）要将森林防火基础建设投入纳入国民经济和社会发展规划，不断增加森林防火的投入，使森林火灾预防和扑救经费足额落实，彻底纠正“有钱打火，无钱防火”的现象。
三是建立健全信息响应机制。森林防火高火险期，广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或刊发森林火险信息和公益性森林防火广告，教育公众采取相应的预防措施和对策。省际、市际、县际边界结合部要开展护林联防，定期会商，实现信息共享，避免盲区死角。
三、应急准备务必充分
一是规划准备。各县（区）要按照省政府的安排，抓紧制定森林防火规划，把森林防火作为各级政府公共突发事件应急处置系统建设的重要内容，把建设项目纳入本地国民经济和社会发展总体规划，推动社会、受益单位共同支持森林防火工作，不断提高综合防控能力。
二是物资准备。要加强森林防火物资储备库建设，建立和完善森林防火物资储备制度。对近年来储备的物资进行全面清点、检查、维修，确保储备物资和专业队伍装备的物资性能完好。要进一步加大投入力度，及时补充和采购先进、实用的工具，提高森林防火装备水平。
三是人员准备。各县（区）要建立不少于100人的森林火灾应急扑救队伍，落实队员的工资待遇、人身意外伤亡保险等，经常组织灭火技能培训演练，在三年内有计划地推进森林防火“十有”（有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效）乡镇创建，抓好重点林区乡镇半专业队伍标准化建设。
四、工作责任务必落实
一是落实“五长”责任制。森林防火的重心在基层。各县（区）长、林业局长、乡（镇）长、村长、组长（场长）“五长”要把森林防火作为各级行政“一把手”工程，纳入重要议事日程和工作考核，切实做好辖区内的森林防火工作。
二是落实挂包责任制。全面推行了县（区）领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部和护林员包山头的“三包”制度，对“三包”责任落实情况张榜公示，对因工作渎职、失职造成严重后果的，严格执行“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的“三问”制度。三是落实联防责任制。实行农户联防、区域联防、军地联防的“外围内堵”联防机制，制定《联防章程》，加强隐患排查，防止“内火烧出、外火烧入”。
各乡镇人民政府、县级有关部门要认真贯彻落实各级领导讲话精神，并结合县政府11月9日召开的森林防火工作会议要求，切实抓好当前森林防火工作。
（此件发至各林业站、国有林牧场、皇柏林管理所、米仓山国家森林管理局）
二○一○年十二月三日
第五篇：强化措施切实抓好森林防火工作
强化措施加强防范切实抓好森林防火工作
今春以来，我乡按照县委、县政府的安排部署，认真做好森林防火工作，取得了阶段性的胜利，3月2日以来，野外用火者明显减少，未发生一起火警、火灾。我们主要做到了以下几点：
一、强化宣传，森防宣传不留死角。
一是迅速传达省、市、县森林防火工作会议
精神。在3月3日召开省、市森林防火工作电视电话会议后，我乡当天晚组织召开了乡党政联席会和乡干部职工会议，对省、市、县森林防火工作会议精神及时进行传达，次日由乡驻村干部组织各村召开村支两委、党员、组长森林防火工作会议，并分组召开了群众大会，复制式深入传达了省、市、县森林防火会议精神，使森林防火工作深入民心。二是购置了一套高音喇叭安装在工作用车上，整日下乡进行巡回宣传。三是张贴临时标语750条，更新书写固定标语100条，挂横幅2条。四是实行家长、学生联防监督制度。在中学、中心校举办森防知识培训班，对中小学学生进行森林防火法律法规宣传教育。五是发放《致农户的一封信》〉和《禁火令》各4400份，张贴森防通告和法院布告各140张，使全乡在家的农户家喻户晓。
二、健全机构，责任明确到位。
一是加强组织领导。成立了由乡党委书记祝国良同志为总指挥，其他领导干部为成员的森林防火指挥部，抽调了30名年轻力壮的乡机关干部职工和340名村主干、党员、组长、群众，精心组织了一支来之能战、战之能胜的应急分队。二是制定出台了《延寿瑶族乡森林防火应急预案》和《延寿瑶族乡森林火灾扑救预案》，层层落实责任，签订责任状，形成了乡主要领导负总责，片组长包片，乡驻村干部包村，村干部包组、包户、包山场的责任机制。三是严明奖惩。对乡、村干部实行同奖同罚，每发生一起火警或火灾的，每人处罚200元，并取消该村年终评优评先资格；对不坚守岗位或工作不力造成重大影响的，坚决按上级有关规定从严处理。
三、加强巡逻，强化措施防范。
一是形成了“三道巡逻网”，即村干部包组、包片、包山场进行巡逻，乡驻村干部包村巡逻，乡巡逻车全乡巡查逻，做到见烟就查、见火就灭、见肇事者就抓，从源头上有效地控制火灾的发生。二是加大了对野外用火的经济处罚力度。对野外用火未造成火灾的，每发现一起处罚点火者500至1000元；对造成火灾的，坚决依法追究刑事责任。2月1日以来，中坪和下杨村两起火灾的两位肇事者均得到了法律的严惩，有效地的教育了广大农户。三是加强了对重点部位和重点人员的监管。在重点山场、高火险区，森林火灾易发区以及居民居住密集地区进了隐患排查，并安排专人管理；对精神病人、痴傻患者监护进行重点走访宣传教育，提出监护要求，明确监护职责；对冰雪灾害后的林木可燃、易燃物组织人员进行了清理、防范。
四、加大投入，森防物资准备充足。
为搞好森林防火工作，我乡在紧张的财政中挤出资金15000元，购买钩刀130把，电筒60个，迷彩服93套，水壶50个，二号扑火工具20个，为30名乡机关巡逻队员和应急队员配备了迷彩服、水壶等扑火装备，各村应急分队配备了砍刀等扑火装备120余套。
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