国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知

第一篇：国务院办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知

国务院办公厅关于切实加强当前

森林防火工作的紧急通知

国办发明电〔2006〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

入春以来，我国华北、西南及南方部分省（区）降水偏少，风干物燥，森林火险等级居高不下，特别是3月底以来，河北、山西、云南等地森林火灾呈暴发态势，给当地人民群众生命财产及国家森林资源安全造成极大威胁。近期，随着气温回升，高火险天气增多，加之清明节前后，林区人员流动频繁，野外火源管理难度加大，火灾隐患增多，森林防火形势将更加严峻。为切实做好当前森林防火工作，经国务院同意，现就有关问题紧急通知如下：

一、切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

森林防火工作事关人民群众生命财产安全。地方各级人民政府和有关部门一定要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识，增强责任感和使命感，准确判断当前森林防火工作面临的形势，以对党和人民高度负责的态度，在大力植树造林的同时，切实抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保护林业建设成果，确保人民群众生命财产安全。华北、西南等高火险省（区、市）要紧急行动起来，采取更加有效措施，坚决遏制火灾高发态势。东北三省和内蒙古自治区要未雨绸缪，提前做好火灾防范准备。其他地区要查漏补疏，克服任何麻痹侥幸思想，确保本地区春季防火不出大的问题。

二、努力提高全民防火意识

各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。近期，要围绕野外火源管理和安全用火规定，进一步组织开展森林防火宣传教育活动，广泛宣传防

火扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道。要及时宣传森林防火典型案例，通过典型事例教育群众，不断提高全民森林防火责任意识。

三、进一步强化火源管理

地方各级人民政府负责同志、森林防火指挥部成员单位要分片包干，分头带领工作组赴基层组织开展全面扎实的森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发区进行蹲点督察。严格执行野外用火审批制度，防火紧要期要实行封山防火，严禁一切野外用火。坚持依法防治，林业、公安、纪检、监察等有关部门要密切配合，严格执法，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。

四、全面加强应急处置

森林火灾突发性强，要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施，高火险时段要落实超常规应急防范措施。要进一步完善应急预案，加强预案演练，一旦发现火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。平时要加强值班调度，保证信息畅通，及时报告火情。

五、科学组织指挥扑火

扑火工作时效性和专业性强，危险性大。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要重视森林消防队伍建设，加强装备配备和基础设施建设，提高灭火作战能力。要加强防火知识和技能培训，扑火指挥员要熟练掌握科学指挥知识，扑火队员和林区群众要通晓安全避险常识，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作，确保万

无一失。要坚持“打小、打了”的原则，把小火当作大火打，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾。

六、严格落实责任制

地方各级人民政府全面负责本地区森林防火工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管同志为主要责任人。地方各级人民政府主要领导要亲自安排部署森林防火工作，亲自解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。要层层落实责任，层层细化责任，把责任落实到各级政府、各有关部门、各个行政辖区和单位。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。

七、加强组织领导

进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充实人员，担负起指挥和指导森林防火和森林火灾扑救工作，协调解决森林防火中的重大问题。要建立联动机制，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安民警等各方面的力量参与预防与扑灭重大森林火灾，形成工作合力。

国务院办公厅2006年4月4日

第二篇：珙县林业局关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知

珙县林业局文件

珙林发〔2006〕59号

珙 县 林 业 局 关于切实抓好当前森林防火工作的紧急通知

各林业站、派出所、国营林场：

针对当前我县持续高温少雨，森林防火形势严峻，县委、县府高度重视森林防火工作，就对当前高温气候提出了明确的要求和布署，并成立检查组从8月15日起县森林防火指挥部、县林业局相关人员对全县森林防火工作进行专项检查，各地按照统一部署和要求，做了大量工作，但仍有部分地方措施不力，工作不到位，思想麻痹，对当前森林防火面临的严峻形势认识不足，重视不够，发生火情以后行动迟缓，不及时上报，信息不畅通，造成工作被动。为了更进一步切实抓好当前和今后一段暑期的森林防火工作，现紧急通知如下：

一、必须高度重视，切实加强领导

各地林业站、所、国营林场是森林防火工作的主要工作部门，一定要深刻认识森林防火工作面临的严峻形势，牢固树立长期作战的思想，把森林防火工作作为当前林业的中心工作，在思想上不能有丝毫的麻痹，措施上不能有丝毫的怠慢，行动上不能有丝毫的迟缓。要明确责任，切实加强领导，主要领导亲自抓，为森林防火工作提供有力的组织保障和措施。

二、深化宣传教育，开展安全大检查

各地一定要采取有效措施，运用各种方式，进一步深化森林防火宣传，为森林防火工作的扎实开展营造良好的氛围，同时，要立即组织人员开展森林防火安全大检查，发现隐患及时整改，在重点林区和林区重点部位、交通要道上，还要强化巡山护林，及时纠正在林区的违章用火行为。

三、严格坚持值班，确保通信畅通

从现在起，各部门必须坚持领导带班和昼夜值班。林业站、派出所、国营林场主要领导等人员和值班电话号码有变动的于8月20日前上报县森林防火办公室，手机必须24小时开机，发生森林火情，各地在组织扑救的同时，要在第一时间向上级报告，凡因信息不畅、迟报、漏报或者隐瞒不报造成后果的，要按照规定严肃追究有关领导和人员的责任。

四、及时查清火情，打击火情肇事者

森林公安机关要加强对森林放火、失火案件的查处力度，对火情肇事者要充分运用现有的法律、法规依法严惩，并采取

2以案说法等方式教育群众，真正起到查处一案，震慑一方，教育一片的效果。

各地将贯彻落实情况于8月30日以前书面专报县防火办。

二OO六年八月十八日

主题词：林业森林防火紧急通知

抄送：县委办、县府办、县救灾办。

珙县林业局办公室2006年8月18日印发

（共印20份）

第三篇：关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知

万市镇人民政府文件

万政〔2008〕26号

关于切实做好当前森林防火工作的紧急通

知

各村委会：

前段时间，由于天气干燥，我镇已发生多起森林火警，为认真贯彻执行市森林防火指挥部的工作部署和要求，并结合我镇实际，特作如下通知，望认真贯彻落实。

一、加强领导，切实把森林防火责任制落到实处

各村要充分认识森林防火工作的严峻性和重要性，对本村森林防火工作负全责，要加大对森林防火工作的组织领导力度。切实做到“三狠抓、三落实”，即“狠抓组织领导，做到防火责任落实；狠抓责任追究，做到奖惩措施落实；狠抓宣传教育，做到思想认识落实”。按照《森林消防条例》的要求，一级抓一级、层层抓落实，确保“管好自己的门，看好自己的人”。切实落实好“镇班子人员管片、驻村干部管村、村干部管山、护林员管坞管地段”的森林防火责任机制。

二、加强森林防火宣传，增强广大干部群众的火患意识和自我保护意识

各村要结合本地实际，把宣传教育作为森林防火工作的首要任务

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来抓，在提高群众防火意识上下功夫。要克服“三种思想”一是坚决克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二是坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三是坚决克服畏难和厌战情绪，做到持之

以恒，常抓不懈，以扩大宣传教育的广度，保证宣传教育深度，提高宣传教育成效为着力点，充分利用广播、标语、横幅、黑板报、宣传牌、通告等宣传形式，直接面向村民、学生、外来务工人员等重点人群，开展群众喜闻乐见的森林防火宣传。形成浓厚的森林防火氛围，提高全民防火意识，增强群众参加火灾扑救技能培训，提高广大群众科学扑救、安全避火、自防自救和应对火灾突发情况的处置能力，确保扑救人员和人民群众人身安全。

各村对设置的防火宣传牌、固定性宣传标语要认真进行一次检查，对已损坏的要立即予以修复或刷新。

三、加强监督检查，进一步严格野外用火管理

森林防火重点在加强灾前防范，核心是管住火源，做到火患早排除。火源管理要坚持疏、导、堵相结合突出重点部位、重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，严格管制野外用火。认真组织开展“二监管三检查”活动，即：严格监管野外用火。严格执行市、镇森林防火指挥部《野外用火管理办法》和《富阳市森林防火禁火令》规定，生产性用火必须严格审批制度，实行谁批准谁负责，严加控制，并全面落实监督措施，坚决制止和查处未经许可的违法用火；对野炊、吸烟等非法生产用性用火，要实行最严格的管理和控制；对上坟烧香烧纸、放鞭炮等行为，要在堵的同时，积极倡导文明祭奠，采取措施从

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源头上消除安全隐患。严格监管特殊人员。要继续加强对痴、呆、傻智障和老人、儿童的管理监护，在全面登记的同时，落实监护人，严加防范，定期进行例行检查。重点检查森林防火风险隐患，检查防火工作的安排部署和措施落实情况，排查可燃物清理和重要设施防护情况，对存在隐患要立即进行整改；重点时段专项检查。对高火险天气是森林防火的重要时期，要集中力量，增设森林防火形势变化，严禁一切野外用火；各村要高度重视抓好村级护林巡查队伍建设，要督促各村落实人员、工资、责任，建立严格的奖惩措施，保证护林人员上岗到位，认真履行管护职责。要突出抓好“重要时期、重点部位、重点人群”的预防工作。林业基地、主要林区进出口、道路两旁、坟山墓区和火灾多发易发部位是森林防火的重点区域，要加大巡查密度，实行严防死守。要认真开展火灾隐患大排查活动，找出火灾隐患，落实整改措施。对护林员（巡查员）责职履行情况进行监督检查，切实落实护林员在野外火源管理中责任。

四、加强值班，做好扑救森林火灾的各项准备

在森林防火期内，各村必须实行值班制度，防火紧要期要有领导带班，及时了解、掌握森林防火工作动态和森林火灾情况，严格按照森林火灾报告程序，确保信息畅通。各村要全面落实扑火各项准备、严阵以待，确保一有火情迅速出击，快速处置，把森林火灾消灭在初发阶段。要科学组织扑救，确保扑救人员安全。严禁组织残疾人、老人、孕妇、中小学生和其它未成年人参加扑火。

万市镇人民政府

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2008年3月4日

抄送：富阳市森林防火指挥部办公室、镇中、小学校、镇党政班子成员、镇森林防火指挥所成员、各村指导员、林管员

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第四篇：关于抓好当前森林防火工作的紧急通知（推荐）

发往：见报头 签发人：安旺、孔维平等级： 特提 密级： 七星党办发电〔2012〕14号

中共毕节市七星关区委办公室 毕节市七星关区人民政府办公室 关于抓好当前森林防火工作的紧急通知

各乡镇办事处，区直各部门：

当前，气温回升，森林火险等级逐步升高，2012年元宵节、清明节即将来临，民间农事活动、墓地祭祀、燃放烟花爆竹等用火急剧增多，全区森林防火工作已进入关键时期。为抓好当前森林防火工作，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全，有效维护社会和谐稳定，现就有关要求紧急通知如下：

一、高度重视、落实防火责任

各乡镇办事处要充分认识当前森林防火工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，迅速组织行动，周密安排部署，严格按照《毕节地区森林防火层级管理责任暂行规定》的要求，着力落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，注重落实乡镇办包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制，建立健全区、乡、村、组森林防火联动机制，层层签订森林防火责任状，切实做到责任到位、2从快追究主要领导和相关人员的责任。

八、严查重处、严格责任追究

各乡镇办事处、区直相关部门要根据有关法律法规，按照事故原因未查清不放过、森林火灾肇事者未受到惩处不放过、失职渎职者未受到责任追究不放过、整改措施未落实不放过的“四不放过”原则，加大依法治火力度，对随意用火的要坚决制止，对违规用火的要严厉处罚，对引发森林火灾的肇事者和责任人要坚决追究法律责任，特别是对机关、企事业单位干部职工或家属违规用火引发森林火灾的必须从严从重处罚。对在森林防火工作和扑救火灾中失职、渎职、不作为的严肃追究责任，坚决予以处理。

2012年2月3日

第五篇：关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知

关于切实做好当前森林防火工作的紧急通

知

各街镇乡人民政府，县府各部门，县属各厂矿、中学：

当前，我县气温比常年偏高，林区高温干旱和森林火险等级升高还将持续，对森林防火工作极其不利，稍有不慎，极易发生森林火灾。9月19日下午4:00时左右，西山林场四工区发生森林火灾，给国家、集体森林资源造成了严重的损失。为切实做好当前的森林防火工作，防止森林火灾的发生，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视森林防火工作，切实加强组织领导

针对当前持续高温，各级各有关部门要把森林防火工作作为一件大事来抓，进一步加强领导，增添力量，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，精心组织，周密部署，严格检查，保证责任到人、工作到位，切实消除森林火灾隐患。

二、加强森林防火宣传教育，增强防火责任感

各地要针对本地区森林防火的特殊形式和突出特点，充分利用横幅、标语、宣传栏等载体，广泛开展森林防火宣传活动。新闻社、文广局要充分发挥媒体优势，加强森林防火工作的宣传，提高全县广大干部群众防火意识。各林区要立即组织人员深入村、社、田间地头、学校、林区单位进行宣传，营造全民参与森林防火的良好氛围。

三、严格野外火源管理，加大火案查处力度

各级各有关部门要进一步强化野外火源和入山人员管理，严禁携带火种上山，防止引发山火。要立即组织开展一次森林防火工作大检查，及时处置各种火险隐患。森林公安机关要切实加大火案查处力度，对有关责任人员和肇事者要依法予以打击处理。

四、保持临战状态，切实做好扑救森林火灾的准备工作

各级森林防火指挥机构、扑火应急队要作好扑火的各项准备工作，储备充足扑火物资，畅通调度渠道，随时处于临战状态，保证召之即来，来之能战。重点林区扑火物资要经常检查，保证随取随用，力争将山火消灭在萌芽状态。一旦发生森林火灾，当地主要领导和分管领导要亲临火场组织指挥，保证扑火安全，避免伤亡事故发生。山火扑灭后，要留足人员看守火场，严防死灰复燃。

五、严肃纪律，切实做好值班和火情调度工作

各级各有关部门必须坚持24小时昼夜值班制度，严格首长责任制，落实值班人员，确保火情信息畅通。严格执行森林火灾报告制度，一旦发生山火，要及时逐级通报情况，严禁有火不报，以大报小现象发生。对因值班制度不落实，领导不力，导致灾情扩大的要追究领导及责任人的责任。对纵火放火的一经查实，要依法严惩。

二○○五年九月二十日