第一篇:安排部署当前森林防火工作[大全]
全省森林防火工作电视电话会议 安排部署当前森林防火工作
各乡镇人民政府,县级有关部门:
2010年12月1日下午3时,全省森林防火工作电视电话会议在省委主会场召开,巴中市设分会场,副市长侯中文、市委副秘书长、农办主任李善君、市林业局局长向前以及市森林防火指挥部成员单位负责人、市防火办、森林公安局、四县区林业局分管领导、防火办主任参加了会议。
此次会议主要是贯彻落实全国森林防火工作会议精神,分析我省森林防火形势,安排部署今冬明春森林防火工作。省森林防火指挥部副指挥长、林业厅长王平对今年的森林防火进行了总结,并对当前森林防火工作作了具体安排。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉作了重要讲话,安排部署今冬明春森林防火工作。
王平总结说, 今年以来,在省委、省政府的正确领导下,在各级党委政府的高度重视、精心组织和有关部门的大力支持下,经过全省上下的共同努力,我省森林防火工作取得了较好成绩。全年共发生森林火灾352次,受害森林面积1232公顷,损失林木蓄积16.5万立方米。与2009年相比,在火灾次数增加14%的情况下,受害森林面积减少52%,有效避免了特大森林火灾,火灾损失率0.1‰以下,圆满完成了森林防火年度目标。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:一是领导重视,坚持把森林防火摆在重要位置。二是以防为主,牢牢把握工作主动权。三是群防群治,科学有力地处置火情。四是齐抓共管,部门配合力度进一步加大。五是强化督导,狠抓各项措施落实。
就今冬明春森林防火工作王平指出,我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是:形势严峻,困难增多,任务更重。一是气候条件不利。根据预测,今冬明春全省大部分地区气温总体偏高,盆地中西部有中等强度春旱发生,川西高原和攀西地区降水偏少,森林火险等级将高于往年,部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复,雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长,自然防火隔离带大幅减少,灾损林木大量枯死堆积,林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后,农民经营林业的积极性提高,分散性炼山造林活动频繁,增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位,队伍力量不足,基础保障跟不上,火情报送迟缓,问题整改不彻底,责任追究不落实,警示教育作用发挥不够。
会议要求,做好今冬明春的森林防火工作,归纳起来,就是认真落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》精神,“咬住一个目标,主攻三个重点,抓实五项工作”。
咬住一个目标:就是全面加强森林防火能力建设,争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡,确保森林火灾损失率控制在1‰以下。
主攻三个重点:一是突出火源管理,要认真落实“两项制度”,巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。进入高火险期后严格用火管制,严查野外违章用火,加强重点林区重点人群管理,对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。二是突出基层基础,基层基础方面:要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验,强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”,推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。三是突出科学扑救,要完善火情监测和应急响应机制,搞好物资储备,建好扑救队伍。一旦发生火灾,要立即启动预案,在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位,保证有火不成灾、小火不酿大灾。
王平最后要求,围绕上述目标和重点,要着重抓实五项工作:
一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段,重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例,教育人们文明用火,依法用火,筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容,作为中小学生必修课,把《森林防火条例》纳入普法教育,增强全民森林防火意识。
二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度,三级以上火险县要根据任务需要,明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设,加大培训力度,加强规范化管理,重点解决队伍编制和经费保障问题,改善生活和训练条件,提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设,一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍,落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施,确保队伍人员稳定。
三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》,省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(2010-2015年)》,包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。坚持和完善重点火险区综合治理,集中财力、物力建设重点火险示范区,打造森林防火综合防控功能区,全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。
四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案,立即检修现有扑火机具、车辆,检查通信网络和相关设施设备,加强应急通信设备维护,确保火场信息畅通。加强信息报送,及时准确规范上报火情,避免迟报和多头报送。加大森林防火投入,以政府投入为主,森林受益单位合理承担,各林区县都要根据工作任务需要,及时配足备齐扑火物资。
五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”,通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式,全面推行农户联防联保,将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究,对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的,要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制,通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施,努力营造争先创优的工作氛围。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉就安排部署今冬明春森林防火工作作了重要讲话:
一、认清严峻形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感紧迫感。近年来,受全球气候变暖、极端天气和人为活动等因素影响,世界范围森林火灾频繁发生,森林防火形势越来越严峻。今年夏秋期间,俄罗斯又爆发了有史以来最严重的森林大火,造成50多人死亡,1000多万亩森林被毁,直接经济损失高达150亿美元,为世界森林火灾史上所罕见。国内外发生的重大森林火灾深刻警示我们,森林火灾不仅是一个严重的生态问题、经济问题,也是一个严肃的政治问题和社会问题。
二、狠抓关键环节,全力打好今冬明春森林防火工作硬仗。根据国家森林防火中长期发展规划,省政府最近已批准实施我省2010-2015年森林防火发展规划。今冬明春是“十二五”森林防火的重要开局,各地要结合贯彻落实国家和省的森林防火规划要求,着力抓好以下六个方面工作:一要筑牢“四道防线”(用火审批防线、入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线),严格管控火源。二要完善工作预案,增强防控能力。三要强化应急处置,及时扑灭火灾。四要改善装备条件,强化基础保障。五要加强队伍建设,配强救火力量。六要加强值班守护,强化督促检查。
三、严格落实责任,切实加强森林防火工作的组织领导。森林防火是政府的重要工作,也是重要责任。各级各有关部门一定要从建设生态文明、构建和谐社会的大局出发,切实加强领导,落实工作责任,切实把各项措施落到实处。一要落实行政首长负责制。各级政府主要领导要亲自部署、亲自检查防火工作,发生重大火灾,要亲临一线、靠前指挥扑救工作;分管领导是主要责任人,防火期内要全身心地抓好各项措施的落实。在高火险期和重点火险区,各级政府领导要深入一线,包点包片,认真检查指导森林防火工作。二要落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部成员单位要按照职能分工,各司其职,通力合作,主动研究解决工作中遇到的问题。林业部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查工作。发展改革部门要加大林区防火基础建设的支持力度;财政部门要搞好森林防火经费保障;公安部门要配合开展野外火源巡查和火案查处工作;气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;广播电视部门要在防火期内安排主要频道进行森林防火宣传;交通、民政、教育、建设、旅游等部门也要各尽其责,共同做好森林防火工作。三要落实基层管护责任制。要进一步强化林区管护责任,尤其要严格乡(镇)长、村长、组长、家长和专(兼)职巡山护林员、林区经营单位的管护责任。要按照分片、划段的办法,驻村干部包村、村组干部和护林员包山头地块的方式,确保管护责任落到山头地块、人头户主,确保林区各单位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四要落实过错责任追究制。要建立森林防火目标年度考核制度,对因领导不力、预防措施不落实,特别是领导责任制不落实,拒不整改火险隐患,连续发生森林火灾的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度,对发生的重特大森林火灾,公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过,火灾责任者没有受到处理不放过,火灾隐患整治措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过”的原则,查清火灾原因,依法严惩火灾肇事者,保障和促进森林防火工作。
全省森林防火工作电视电话会议结束后,巴中市政府接着召开了全市森林防火工作电视电话会议。巴中市副长侯中文同志在会上作了四点贯彻意见,一、宣传教育务必扎实 一是深入校区宣传。全市各级各类学校要把“两月(3月、12月)”、“两周(开学第一周、寒暑假放假前最后一周)”安排为森林防火集中教育阶段,举办森林防火知识竞赛,开办专题黑板报,悬挂宣传标语等,强化学生森林防火的意识。
二是深入林区宣传。各林区特别是景区要全面推行专职巡山员制度,在进山路口设立防火检查站,落实专人把守,对进山人员和车辆携带火种情况进行检查,采取设立碑牌、标语、发放宣传资料、出动流动宣传车等方式广泛宣传防火知识。景区导游要做好所带游客的防火教育和火险隐患排查。
三是深入社区宣传。采取报刊、网络、电视、短信、标语等宣传,以及翻印《森林防火条例》小手册、赠送印有森林防火知识的日常生活用品、放映宣传电影等,把森林防火宣传教育深入林区、社区和农户,使森林防火知识家喻户晓,人人皆知。
二、工作机制务必完善
一是建立健全联动机制。林业部门要牵头做好协调工作,指挥部各成员单位要按照《森林防火条例》及预案要求,密切配合,恪尽职守,规范有序,共同防范森林火灾。要及时开展森林防火演练,使各有关领导、部门熟悉预案内容,确保出现火情能应急到位。二是建立健全投入保障机制。各县(区)要将森林防火基础建设投入纳入国民经济和社会发展规划,不断增加森林防火的投入,使森林火灾预防和扑救经费足额落实,彻底纠正“有钱打火,无钱防火”的现象。
三是建立健全信息响应机制。森林防火高火险期,广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或刊发森林火险信息和公益性森林防火广告,教育公众采取相应的预防措施和对策。省际、市际、县际边界结合部要开展护林联防,定期会商,实现信息共享,避免盲区死角。
三、应急准备务必充分
一是规划准备。各县(区)要按照省政府的安排,抓紧制定森林防火规划,把森林防火作为各级政府公共突发事件应急处置系统建设的重要内容,把建设项目纳入本地国民经济和社会发展总体规划,推动社会、受益单位共同支持森林防火工作,不断提高综合防控能力。
二是物资准备。要加强森林防火物资储备库建设,建立和完善森林防火物资储备制度。对近年来储备的物资进行全面清点、检查、维修,确保储备物资和专业队伍装备的物资性能完好。要进一步加大投入力度,及时补充和采购先进、实用的工具,提高森林防火装备水平。
三是人员准备。各县(区)要建立不少于100人的森林火灾应急扑救队伍,落实队员的工资待遇、人身意外伤亡保险等,经常组织灭火技能培训演练,在三年内有计划地推进森林防火“十有”(有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效)乡镇创建,抓好重点林区乡镇半专业队伍标准化建设。
四、工作责任务必落实
一是落实“五长”责任制。森林防火的重心在基层。各县(区)长、林业局长、乡(镇)长、村长、组长(场长)“五长”要把森林防火作为各级行政“一把手”工程,纳入重要议事日程和工作考核,切实做好辖区内的森林防火工作。
二是落实挂包责任制。全面推行了县(区)领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部和护林员包山头的“三包”制度,对“三包”责任落实情况张榜公示,对因工作渎职、失职造成严重后果的,严格执行“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的“三问”制度。三是落实联防责任制。实行农户联防、区域联防、军地联防的“外围内堵”联防机制,制定《联防章程》,加强隐患排查,防止“内火烧出、外火烧入”。
各乡镇人民政府、县级有关部门要认真贯彻落实各级领导讲话精神,并结合县政府11月9日召开的森林防火工作会议要求,切实抓好当前森林防火工作。
(此件发至各林业站、国有林牧场、皇柏林管理所、米仓山国家森林管理局)
二○一○年十二月三日
第二篇:森林防火工作安排
XX镇2011年森林防火工作安排
2011的森林防火工作,我们面临着新的严峻形势:一是近些年来气候条件恶化,干旱少雨多风、气温偏高的不利条件将延续下去,森林火险等级仍将居高不下;二是火源管理难度加大。随着全镇绿化造林面积的不断增加,黑山谷改造生态环境改善,从而吸引更多游人进山观光旅游,加之烧荒、燎地边、上坟烧纸和吸烟等现象时有发生,森林火灾、火警的隐患明显加大;三是部分输电线路老化,存在一定火险隐患。
面对新的森林防火形势和要求,针对我镇森林防火工作中存在的问题,2011年我们要加倍努力,全力做好全年的森林防火工作,实现我镇“全力减火情、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。为此,2011森林防火工作各村、各单位要认真落实六个“加强”:
(一)加强组织领导,提高思想认识
森林防火不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,做好森林防火工作,是全镇经济社会可持续发展的需要,是构建和谐社会的需要。因此,必须用科学的发展观,从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,把森林防火工作摆在突出重要位置。各村各单位要成立强有力的森林防火领导小组,明确领导职责,强化专职负责。要建立严格的森林防火考核机制,要把森林防火工作的好坏作为衡量和考核领导干部执政能力的一项重要内容。要真正把干部组织起来,把群众动员起来,把森林防火工作各项措施真正落到实处,做到工作早部署、物资早准备、人员早到位、措施早落实,以对人民高度负责的态度,切实把防火工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)加强基础工作,提高整体防控能力
森林防火工作要实现2011的奋斗目标,必须进一步强化基层基础工作,不断提高防控森林火灾的水平和能力。
一要广泛开展宣传教育。森林防火工作涉及全社会,关系千家万户,提高广大干部群众的防火意识是做好森林防火工作的基础。因此,要把宣传教育作为森林防火工作的前提,要进一步增强全社会的森林防火意识,要认真研究和充分利用各种宣传手段,广泛深入地做好森林防火的宣传工作,要大造宣传声势,使“人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。
二要做好火险预报和林火防范工作。镇防火指挥部办公室将通过电话、广播、电视及时向各村各单位发布森林火险等级预报。各村各单位要根据不同火险等级采取相应的防范措施,特别是四级以上高火险天气,主要领导要带队值班,严格控制火源,并做好应急准备,进入戒备状态;专业和半专业消防队要整装待命,随时做好扑救山火的准备。
三要进一步完善落实森林火灾扑救应急预案。各级森林防火领导小组要认真制定和完善本地区的森林火灾扑救应急预案,要充分考虑到现场指挥、物资供应、后勤保障、清理余火、看守火场、原因调查、损失核查、善后处理等每一个环节,加强对森林防火工作人员的培训,熟练掌握预案内容,适时组织对预案进行演练,一旦发生火情,确保
组织指挥有序,扑救及时有效,确保不发生人员伤亡事故。
(三)加强管护队伍建设,充分发挥主体防控作用
2011年森林防火工作要贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,实现“打早、打小、打了”的目标,各村、各单位要严格落实三个管理到位。
第一,加强护林员的管理到位。要把护林员队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的一项最基础工作,确保这支护林员队伍的作用得到充分发挥。各村要认真研究当前护林员管理工作中存在的问题,要明确专人负责,加强对护林员的监督、检查和指导;要进一步落实责任制,划定责任区,明确管护人员职责,做到责任区衔接无死角,做到全员上岗。落实管理责任,要建立严格的管理考核办法,对不称职的管护员要及时撤换。做到不脱岗、不漏岗,做到块块有人看,时时有人管。只有充分发挥护林员的作用,才能确保不发生山火,才能避免各种毁林行为的发生。
第二,切实加强森林防火应急分队的管理。各村要健全相应的扑火队伍,在增加队伍数量的同时,要进一步提高林火的快速扑救能力,要特别注重对扑火队的业务培训和管理,确保发生火情能够拉的出、打的胜、不伤人。
第三,加强巡逻队管理到位。各村各单位都要建立森林防火巡查队伍,进入防火期,在本辖区内负责巡逻检查,查处违章用火,排查火险隐患,监督护林员上岗。
(四)加强火源管理,坚决杜绝违章用火
管住火源是森林防火的关键。我们要下大力量抓火源管理,把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。要坚持疏堵相结合,采用强制手段,严格依法控制野外火源。要教育广大群众不野外用火,做到种地不熏肥燎地边、上坟不烧纸。进入防火期,各村各单位要在进山路口设卡拦截,实名登记,扣留火种,禁止火种进入林区。要坚决执行禁止在林区周边燃放烟花爆竹的有关规定,电力部门要对林区线路进行检修,消除火险隐患。防火戒严期要全面封山,严禁一切野外用火,重点部位、重点时期要有领导带队,特别是清明节、春节、五一等重点节日,做到“死看、死守、死盯,看死、守死、盯死”。要加大违章用火的查处力度,对违章用火行为,发现一起,处罚一起。各村各单位要严格落实属地责任,切实管住本地的火,看住进山的人,保住自己的林,确保万无一失。
从2011年2月1日开始至11月31日,要在全镇范围内掀起一个宣传高潮,宣传方式除利用广播、标语等常规形式外,还要分别与林地连接的耕地承包人、中小学校校长、外来打工雇主、林区内坟主、呆傻精神病人监护人等“五种人”签订协议书,消灭宣传上的死角。
(五)加强资金投入,加大防火设施建设
进一步加强资金投入是做好森林防火工作的重要保证。镇村两级要继续加大森林防火的投入力度,不断强化森林防火设施建设,重点用于防火隔离带、队伍装备、扑火机具、交通工具、通讯设施、宣传设施等方面的建设,将资金投入列入预算。镇政府要在森林防火设施建设、队伍建设、扑火物资、防火宣传等方面要给予重点投入,使我镇森林防火设施建设进一步增强,林火的防控能力不断提高。
(六)加强防火责任,严格责任追究制度
森林防火责任重于泰山。必须层层落实森林防火责任制,做到任务清楚,职责明确,奖惩分明。今年我镇要进一步加大森林防火工作的考核力度:对领导得力、措施落实到位、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对于不认真履行领导职责,防火措施落实不到位,哪个村发生第一起森林火情,就在哪里召开现场会。发生森林火情的村党支部书记、村委会主任向镇党委、政府写出书面检查。因发生火情隐瞒不报、延误扑火战机,造成森林火灾的,要从严追究有关领导和相关人员的责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者不处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
总之,2011年的森林防火工作,我们要以高度的责任感和使命感,从全面落实科学发展观出发,以崭新的姿态和更大的决心,扎扎实实地做好全年的森林防火工作,为保护我镇的森林资源安全,巩固绿化成果,促进全镇经济的可持续发展做出新的贡献。
二○一一年七月二十一日
第三篇:切实做好当前森林防火工作
鄂州政办发〔2010〕16号
鄂州加强森林防火 严禁携带火种入山
【摘要】
鄂州市政府下发紧急通知,要求严格火源管理。严禁携带火种入山,所有护林员必须坚持每天到所辖区域巡查,在高火险天气和清明节期间,采取超常手段严防死守,掌握森林火险动态,消除人为火灾隐患。落实责任追究,严厉查处森林火灾案件。对火灾预防和扑救工作中的失职、渎职行为,要严肃追究有关责任人的责任。
详见:市人民政府办公室关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知
市人民政府办公室关于切实做好当前森林防
火工作的紧急通知 鄂州政办发〔2010〕16号
各区、乡、镇人民政府,各开发区管委会,各街道办事处,市政府有关部门:
近段时间,天气晴好,气温显著回升,森林火险等级迅速升高,且清明节将至,群众祭祖燃放烟花爆竹、春耕生产等野外用火增多,给森林防火工作带来很大压力,全市森林防火形势严峻。为进一步做好清明节前后的森林防火工作,保障森林资源和人民群众生命财产安全,现就有关事项紧急通知如下:
一、加强组织领导,强化森林防火工作责任。各区、乡、镇人民政府,各街道办事处,各开发区管委会,西山风景区管理处,国有林场行政主要负责人和分管负责人分别为本地森林防火工作的第一责任人和直接责任人。各区、乡、镇要立即召开区、乡镇、村组干部和护林员会议,对森林防火工作再次进行安排部署,对辖区重点部位明确专人严防死守,将森林防火工作责任逐级落实到人。市护林防火指挥部各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,认真做好森林防火的各项工作:市林业部门要切实抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处置工作;市气象部门要及时提供详尽的气象预报;市公安消防部门要抽调警力预防和扑救森林火灾;市教育部门要加强学生的森林防火和自救教育;市监察部门要及时查处森林火灾中的渎职、失职行为;市广电部门要及时宣传报道全市森林防火的政策、行动和案件查处情况。
二、广泛宣传教育,切实增强广大群众的防火意识。市林业、广电、气象等有关部门要充分利用多种媒体,及时发布森林火险等级预报,开展森林防火宣传教育活动,将森林防火知识宣传到学校、到社区、到千家万户,大力营造浓厚的森林防火氛围,增强广大群众防火安全意识。市电视台要在近期和清明节期间播出森林防火专题栏目和公益广告,剖析森林防火典型案例,引导群众改变祭祖烧纸和燃放鞭炮的传统习惯,采取献花、扫墓、植树等文明祭祀行为。各乡镇要在入山路口设置醒目的警示牌、宣传牌,并将原有的森林防火宣传标语进行刷新,在醒目位置悬挂20条以上的森林防火宣传标语,提醒所有进入林区的人员注意防火。
三、严格火源管理,及时消除各种火灾隐患。在森林防火戒严期内,所有进入林区作业人员要签订防火保证书,严禁携带火种入山。对林区必要的生产性用火,必须根据天气状况和有关规定逐级上报审批,指定专人负责、专人看守。对入山祭祖的群众耐心加以劝导,在林区尽量少用火或不用火,确需用火的必须等到火源彻底熄灭后再撤离。所有护林员必须坚持每天到所辖区域巡查,在高火险天气和清明节期间,采取超常手段严防死守,掌握森林火险动态,消除人为火灾隐患。
四、加强防火值班,确保防火信息畅通。在森林防火期内,各级人民政府、市林业局及其它有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。要随时关注天气变化情况,及时了解火情,迅速准确上报火情信息,确保火情在第一时间能够得到妥善处置。
五、强化应急管理,提高突发森林火灾处置能力。各地、各有关部门要进一步加强森林防火人员投入和装备配置,组织开展扑火演练,增强扑火队员的实战能力。各地、各有关部门的扑火队伍要全面进入临战状态,做好扑救突发森林火灾的各项准备工作。一旦发生森林火灾,要立即处置,严防重特大森林火灾情况发生。在扑火过程中,要注意扑火人员的安全,杜绝在扑火过程中发生人员伤亡事故。林火扑灭后必须安排专人守护并清理余火,避免余火复燃。
六、落实责任追究,严厉查处森林火灾案件。市森林公安部门要加大对森林火灾案件的查处力度,对已发生的森林火灾,要严格做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过。及时侦破火灾案件,对火灾肇事者依法从严从快予以查处打击,决不姑息。对火灾预防和扑救工作中的失职、渎职行为,要严肃追究有关责任人的责任。
第四篇:临沧市召开森林防火工作会议安排部署
临沧市森林防火简报
第0824期
临沧市森林防火指挥部办公室 二〇〇八年十二月二十九日
临沧市召开森林防火工作会议安排部署
2009森林防火工作
12月25日,全省滇西片区的森林防火指挥员培训刚结束,我市及时召开了森林防火工作会议,安排部署今冬明春森林防火工作。参加会议的人员有各县(区)森林防火专职副指挥长、防火办主任和副主任。会议主要任务是进一步统一思想、深化认识、细化措施、强化责任,切实加大预防和应急处置森林火灾各项工作的落实力度,努力实现省政府确定的“三个力争、三个确保”目标任务。
市森林防火专职副指挥长吴永逵同志对今冬明春森林防火工作提出了要求:一是各县(区)要以贯彻落实全省森林防火电视电话会议为契机,将全省森林防火指挥员培训会议精神和要求及时向专职指挥
长、常务副指挥长专题报告,积极主动争取党委、政府对森林防火工作的关心、支持,进一步发挥指挥部成员的联系作用,结合各县(区)实际,明确提出森林防火工作中存在问题的解决办法、工作建议,扎实做好森林防火各项工作。二是加大宣传教育力度,强化全民森林防火意识。三是强化管理,认真落实各项责任制。四是加强森林防火队伍建设,加大培训力度,提高应急处置和紧急避险能力。五是强化安全防范意识,杜绝扑救森林火灾过程中发生人员伤亡。六是加强林火监督管理,严格防火值班纪律,强化信息管理,确保上下信息畅通。七是加强火案查处力度,推进依法治火。八是处理好“三个关系和问题”:一是处理好集体林权制度改革后集体防火与个人防火的关系,强调扑救森林火灾务必实行统一领导、统一组织、统一指挥。防止全家老小上山扑救森林火灾,杜绝群死群伤的发生;二是处理好集体林权到户部分林地立地条件差、林木价值低、边僻路远林权权利人经营林地积极性不高,缺乏监管易发生重大火灾的问题,决不能因“价值低”造成森林防火盲区,埋下隐患;三是处理好扑救森林火灾中如放倒火阻火、砍挖隔离带阻火等造成林农利益直接受灾与间接受灾的关系和问题,积极探索补偿机制,决不能因“砍不了”、“挖不了”而形成重大森林火灾,造成更大损失。九是积极推行森林火灾有偿举报制度,调动群众监督和举报的积极性,进一步提高森林火灾查处率。
送:省森林防火指挥部办公室,市委办,政府办,市森林防
火指挥部成员单位,局领导。
发:各县(区)森林防火指挥部办公室。
第五篇:2020年秋冬季森林防火工作安排部署会讲话
2020年秋冬季森林防火工作安排部署会讲话
为进一步贯彻好省会议精神,市政府接着开套会,总结今年以来森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和减少森林火灾发生,确保林业生态安全和社会稳定,迎接党的胜利召开。下面,受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长X同志委托,我讲两点意见。
一、今年以来我市山火发生情况。今年是决战决胜脱贫攻坚之年,也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化x行动之年,做好森林防火工作,意义重大。截至x月x日止,今年全市共发生森林火灾x宗、受害面积x公顷。其中:X。与去年同期(x宗、x.x公顷)相比,火灾宗数、受害面积分别下降x.x%和x.x%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山x宗,分别发生在X。x月x日,x村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾,森林火灾造成过火面积x.x公顷,受害面积x.x公顷。在此,市森林防火指挥部对X镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知,要对此宗森林火灾启动责任倒查机制,督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作,查清案情,严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训,引以为戒。
二、认真贯彻省会议精神,切实从四个方面下功夫。(一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制,按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人”的要求,做到组织领导到位,能力建设到位,应急处置到位,经费保障到位。
针对换届后人员变动的实际情况,市政府调整了市森林防火指挥部领导成员,各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员,各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促,各司其职,履行职能,积极配合,形成合力,在防火工作中发挥重要作用。此外,严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。
(二)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步修订完善森林火灾应急预案,提高其科学性、实用性和可操作性,并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作,时刻保持临战状态,一旦发生火情,当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场,靠前指挥,科学扑火,做到早报告、早出动、早处置、早扑灭,最大限度减少火灾损失。二要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入,配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设,及时充实和调整人员并加强培训和实战演练,切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责,一旦发生森林火灾,森林防火机构要快速作出反应,靠前指挥,科学组织扑火专业队实施扑救,最大限度减少损失。三要进一步落实好防火值班报告制度,森林特别防火期内,全市实行x小时森林防火值班制度和党政领导带班制度,确保火情信息畅通。一旦发生火灾,值班人员要在x分钟内将情况报带班领导和县区分管领导,县区防火办x分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。
(三)要在严格野外火源管理上下功夫。一是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时,县区政府要发布高火险公告,禁止一切野外用火,并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段,要加强巡护力量,严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理,防止失火烧山。二是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求,围绕“严控森林火灾,保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题,以群众喜闻乐见的形式,广泛深入开展森林防火宣传教育活动,提高全社会的森林防火意识,突出强化森林防火“八个一”活动:即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假,要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能,坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为,严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度,未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外,会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动,彻底消除各种隐患。
(四)要在强化责任追究上下功夫。一是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度,对发生森林火灾宗数较多的乡镇,该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的,一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查,坚决追究责任人的责任,做到发现一宗,从严查处一宗,决不手软。二要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心,加大森林火灾案件查处力度,接到报警或发现火情,要第一时间赶赴现场,展开现场勘查、火因调查等侦查工作,及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度,对已构成纵火或失火的人员,坚决不徇私情,依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判,公开曝光,做到处理一个、警示一片、教育一方,维护法律尊严,教育广大群众。
做好森林防火工作,保护森林资源,打造“x”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感,以极端负责的态度和饱满的工作热情,坚决打好秋冬季森林防火攻坚战,全力维护林区和谐稳定,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!