煤矿安全生产包括哪些方面[定稿]

第一篇：煤矿安全生产包括哪些方面[定稿]

煤矿安全生产包括哪些方面？

目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。存在的问题

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。

煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：

1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。

2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。

3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。

4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生

后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。

5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。

6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。

总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。

煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。

2.1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别

政府（国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。

2.2 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制

政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企

业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。

2.3 成立煤炭同业工伤保险基金会

煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。

2.4 实行安全管理目标责任制

煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义

3.1 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生

事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止2003年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。

3.2 有利于形成良性互动机制，实现“互赢”

煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加

大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。

3.3 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。

3.4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观

煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。

第二篇：浅谈煤矿安全生产

浅谈煤炭安全生产

一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。

一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全

文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。

二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以

此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。

三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；

四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树

立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。

煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。

第三篇：煤矿安全生产

煤矿安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

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第四篇：煤矿安全生产情况汇报

煤矿安全生产情况汇报

尊敬的各位领导：

您们好！在阳春三月、万物复苏的日子里，我们迎来了重庆xx集团和xx煤电公司的各位领导莅临我矿检查指导工作。在此，我谨代表全矿职工及家属，对各位领导表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！下面我将xx煤矿的基本情况及安全生产的相关情况，向各位领导作简要汇报，敬请提出宝贵意见。

一、矿井基本情况

xx煤矿系xx公司的一对生产矿井，坐落在xx山南麓、xx河畔，距xx市约27km，为xx省煤炭产业集团所属国有重点煤矿之一，目前系xx最大的煤矿。矿井始建于xxxx年，xxxx年底建成投产，矿区占地xxx亩，最初设计年生产能力xx万吨，现核定为xx万吨。矿井采用平硐+斜井开拓方式，水平划分为+500m、+330m、+120m、-100m四个，+330m水平以上已开采结束。目前生产水平为+120m，现生产采区为三个：412采区、211采区、311采区，准备采区一个：212采区。矿井主采煤层为内、外连两层近距离薄煤层，厚度为0.7－1.2m，倾角8－60°，煤种为低磷、低硫、中灰、中高发热量，中强粘结性的1/3焦煤。属不易自燃煤层，但有强烈爆炸性，矿井为低瓦斯、低二氧化碳矿井，无瓦斯和煤层突出危险。我矿现有职工xxxx余人，有三个采煤队共四个采煤工作面，三个掘进队共八个掘进头，机运通三个辅助队。近年来，我矿先后荣获省级文明单位、全国煤炭系统职工思想政治工作先进单位、全国文明煤矿、川煤集团安全高效矿井等称号。

二、安全工作开展情况

我矿着力打造“省级安全文化建设示范矿井”和“全国同类型一流安全高效矿井”，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管理、装备、培训并重原则，建立以安全预控为核心的安全风险预警机制，明确了安全生产“四大管理主体”（员工、班组、基层队、部门）的安全生产责任，全面贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，明确和落实了各级管理人员的安全生产责任，严格执行了领导干部带班下井制度、建立了隐患排查治理报告制度，深入开展安全文化建设和“双基”工作，狠抓责任落实，强化现场管理，开展安全专项整治，通过全矿职工共同努力，取得了较好的安全效果。

1.我们依法健全了煤矿安全管理机构，加大了安全生产法律法规的贯彻执行力度，建立和完善了各类安全管理制度，<莲~山>强化并严格落实了企业安全生产第一责任人的责任和各级岗位安全生产责任制，认真执行了安全奖惩制度、安全生产风险抵押制度及领导年薪与结构工资总额挂钩制度，按月发放了全员岗位安全责任津贴。

2.健全安全生管理体系，不定期地召开生产技术专题会议，研究解决安全生产技术难题，切实加强了现场技术管理、“一通三防”管理和矿井防治水工作。

3.以干部安全管理作风为抓手，严格执行了领导干部带班下井制度、干管人员下井个数及质量通报公示制度、管理人员下井“一班四调”制度、队干现场交接班制度和深夜、周末、薄弱时段查岗制度、关键环节和重点区域跟班巡查制度，切实加强了管理人员的现场指挥。

4.积极推进矿井安全质量标准化和“本质安全型”矿井建设。一是对矿井安全质量标准化建设进行了认真规划，制定了《XX年矿井安全质量标准化实施办法》；二是修订完善了《矿井安全质量结构工资管理办法》和《安全质量标准化检查奖惩规定》；三是奖头罚尾，重奖重罚，积极开展区队安全质量标准化竞赛活动；四是狠抓作业现场安全质量标准化定置管理、动态管理和精细化管理；五是加强班自检工作，推行交叉互检制度，认真开展安全质量班评估工作，强化了安全质量标准化检查验收和考核；六是大力加强机械化矿井建设，积极推广应用综采、综掘、薄煤层机械化采煤和锚网索藕合支护等先进技术，提高安全保障水平。

5.狠抓隐患排查治理，消除事故祸根。我矿一直把隐患排查整改作为预防事故的重要手段，实行隐患首检负责制，使隐患的排查整改在管理上形成闭合。设专门机构管理隐患排查整改，增强了隐患排查整改及时性。明确了“有重大隐患未发现或不按规定整改隐患，按违章指挥论处”的决定，加大了隐患排查整改力度。

6.狠反“三违”行为，适时开展“严打”、集中整治。根据安全状况，按月向管理人员下达反“三违”指标，并逗硬考核，对有违章倾向的人员起到了威慑作用。适时开展“严打”活动，在“严打”期间给违章者以顶格处罚或加重处罚。为防止有些人投机取巧、避重就轻，把反“三违”重点放在反操作行为上的违章和反隐患排查整改上的违规，对反“三违”指标和内容做出了明确规定，提高了反“三违”质量。

7.制定并完善了《反违章管理办法》，全员发放了《煤矿防“三违”知识读本》和《煤矿下井人员行为规范》等安全小册子，对职工安全行为认真进行了规范，有效制止了煤矿“三违”行为。同时，对严重违章、集体违章和习惯性违章进行了严肃查处。

8.加强了区队、班组建设，重点开展了班组竞赛活动和班组长集中培训，提高了班组长的素质，根据企业实际制定了班组长任职标准，建立了以安全为核心的班组考核标准，规范了班前会活动程序，定期召开了安全生产班组建设工作会议。

9.强力推行安全精细化管理。

⑴牢固树立“事故可防可控、必防必控”，“安全是企业管理综合指标”，“安全是管理人员第一要务”的思想。

⑵强力推行安全精细化管理，增强各级抓安全工作的主动性和能动性，抓住安全生产的各个环节和每道工序。

⑶我矿从1月份起，全矿启动全员安全精细化管理，做到“日清日结、日事日毕、日事日高”。每位员工每日都必须进行考核，每日考核结果都必须在信息平台进行通报，考核结果必须与效经济益挂钩。

三、加强安全文化建设，助推企业安全发展。

㈠矿成立了安全文化建设领导小组，确定了“软硬并举，对应职责，归口实施，上下联动”的安全文化建设运行机制<莲~山>。在安全文化软件建设方面，我矿广泛开展了职工安全警句、安全格言、安全漫画征集活动、全员背诵安全事故案例活动、综合安全知识竞赛活动、“手指口述”竞赛活动、每月一次广场群安宣传教育活动。在安全文化硬件建设方面，我矿将基层队统一集中到井口采掘大楼办公，对相关设施进行统一规范，建立了安全学习监控系统；在矿区主干道、井口工业广场、生产调度指挥中心等场地悬挂了安全标语，安装了有安全文化理念、安全格言、安全警句的灯箱，形成了安全文化一条街。

㈡积极推进党政工团齐抓共管。

⑴充分发挥党组织的政治核心作用，加强安全生产宣传教育，把安全生产纳入了党组织日常工作的重要内容，定期召开了党委安全生产专题会议。

⑵积极发挥工会、共青团等群众组织的优势，开展了工会查岗、青安岗等切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展了“安康杯”活动、亲情教育活动。

⑶定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。

㈢强化安全教育培训，促进安全管理。

⑴重视安全宣传教育，每周定期组织职工进行政治、安全学习，提高全员安全意识。

⑵充分运用培训中心，加强职工操作技能培训，建立了培训档案，重点加强了特殊工种培训、新工人培训和转岗培训。不定期组织开展了电钳工、充电工、采掘工等岗位练兵和技术比武活动。

⑶开展了事故案例警示教育，编写、印发和组织学习了《警醒》等事故案例，开展了“背事故案例、讲违章行为”活动，对职工深刻吸取事故教训起到了较好的警示作用。

我矿在安全管理工作中虽做了一定的工作，但距本质安全型矿井的差距还很远，与兄弟单位相比还有很大的差距，还需向兄弟单位学习。最后，再次对各位领导莅临我矿检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

谢谢大家！

第五篇：煤矿安全生产责任书

煤矿安全生产责任书

煤矿安全生产责任书1

为了加强煤矿企业安全管理，进一步落实煤矿企业主体责任，提高煤矿基础设施和管理水平，防止煤矿发生伤、亡事故。按照四川省人民政府令第216号《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，结合我镇煤矿安全生产实际情况，签订《煤矿安全生产责任书》。

一、责任人：

二、承担的责任

1、全面贯彻执行安全生产的有关法律法规。

2、建立健全各项规章制度，严格落实企业主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，并落实好各项政策措施。

3、健全完善安全管理机构，配足安全管理人员。足额配齐特种作业人员。

4、严格落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，强化隐患整治。

5、认真落实煤矿业主按规定带班和管理人员下井跟班制度，加大现场管理力度。

6、认真履行法律法规赋予的权利和义务，依法加强安全生产工作。

7、建立安全投入保障机制，加大一通三防安全投入，落实好国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专户存储，专款专用，并在自有资金内保证安全技术改造和资金投入。

8、自觉按时足额向市安监局缴纳风险抵押金。

9、严格执行以风定产、监测监控、先抽后采的'方针，全面推进采掘头面挂牌公示制度，掘进采煤方法和支护方式改革，高瓦斯矿井实现专用回风巷通风。自觉加大尾矿治理力度，确保尾矿有序、规范。

10、对所有工人要依法参加工伤保险，提供必要的劳动防护用品，按时对工人进行身体健康检查，依法签订劳动合同。

11、爆炸物品必须按规定审批，按要求运输、储藏、使用。

12、自觉接受相关单位依法组织的各项检查。

13、证件到期的矿，必须按规定时间到相关部门办理，在此期间自觉执行相关规定。

14、按时完成质量标准化和安全高效矿井的建设。

15、自觉保护环境卫生，做到办公楼、宿舍外观整治、内部干净，保证矿区清洁卫生达到规定标准。

16、自觉关闭矿区内的设计范围外井口，并做好日常监督，若有擅自启封生产，承担相应处罚责任。

万源市太平镇政府 煤矿

镇长： 法人代表：

年 月 日

煤矿安全生产责任书2

一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案;

(六)及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责：

(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的'，依照刑法规定移送司法机关处理。

(三)矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚;造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

乡(镇)矿长：

xxxx年xx月xx日

煤矿安全生产责任书3

为了认真贯彻落实省、市、县加强矿山企业安全生产管理工作的有关文件精神，结合我矿的实际情况，对安全生产管理人员及特殊工种作业人员签订20xx《安全生产责任书》，签订安全生产责任书的目的是为了进一步明确各自的`责任，在安全生产管理上做到横向到边，纵向到底，事事有人管、层层有人负责，确保20xx安全生产。其岗位安全生产职责如下：

1、具备生产技能和安全知识，严格按照“三大规程”指挥生产。

2、必须在未安排工人工作之前，会同瓦检员一道，先下井检查安全情况，确认安全无隐患，才能安排工人井下作业。并作好井下检查记录，并作好交接班顶板记录和应填写好其记录。

3、值班安全员不得随意离开矿井，必须跟班作业，发现隐患，及时处理。

4、不违章指挥，对违章作业的工人要立即制止，要按规定给予处罚。

5、有责任传授工人安全生产知识和教导工人遵章守纪。

6、井下出现异常情况，必须立即停止工作，并及时将井下人员全部撤离到安全地点，待采取措施排除险情后，方能组织生产。

7、遇到发生事故，要积极协助矿长或副矿长进行应急救援抢险工作。

8、有责任随时将井下安全情况汇报矿长并向矿长提出安全生产合理化建设，必须执行接班制度。

本责任书未尽事宜，按《煤矿安全规程》执行。

责任人：xxx

法定代表人：xxx

煤矿安全生产责任书4

根据《临沧市经济委员会关于对临沧市XX煤矿安全生产责任状进行考核的通知》文件要求，我县对XX煤矿安全生产责任状执行情况进行了认真的自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、落实安全生产责任制（满分10分，自评9分）

（一）“落实安全生产责任目标到部门和各煤矿企业。”依据与市政府签订的“责任状”，结合本县实际，将煤矿安全生产控制指标和工作职责以 “责任状”的方式分解到煤矿监管部门（县经济局）及各产煤乡镇，并责成县经济局与各煤矿企业签定了《沧源县XX煤矿安全生产责任状》。此项满分6分，自评6分。

（二）“上半年对责任状实施情况进行检查并在年终进行考评奖惩。”XX年上半年，县经济局会同公安、安监、国土等部门在春节、“五一”及狂欢节、六月安全月和雨季期间对各煤矿企业进行综合性安全生产专项整治检查，督促落实责任状。年终对县域3户煤矿企业进行安全生产目标管理责任制考核，但由于县财政困难，奖励暂缓，目前尚未兑现。此项满分4分，自评3分。

二、落实“打非”工作责任、制度，强化日常监管（满分12分，自评12分）

（一）“落实乡（镇）、村打击非法矿井工作责任。”立足大局、强化监管、严格执法，努力构建安全生产长效机制。根据县政府制定下发的`《煤矿重特大事故应急救援预案》（沧政办发[XX]6号）方案，明确各安全生产成员单位及煤矿矿井所在地乡（镇）、村的安全工作职责及承担义务。此项满分4分，自评4分。

（二）“落实监管工作组织机构、人员、经费及工作措施。”XX年以来，责成县经济局为煤炭行业监管部门，成立了以局长为组长，分管煤矿安全生产副局长为副组长，煤矿安全生产监管股安监人员为成员的安全生产工作领导小组，确保工作经费，制定详细的工作措施，切实落实监管职责。 此项满分2分，自评2分。

（三）“加强监管，及时、有效炸封取缔关闭非法矿井。”

为进一步将煤矿资源开发管理工作引向深入、巩固小煤矿关闭成果和防止关闭小煤窑死灰复燃，扩大专项整治成果，制定了加强煤矿安全生产管理和防止非法开采的有力措施，严防严治以往无证开采和私挖乱采的现象。此项满分6分，自评6分。

三、控制各类事故（满分41分，自评41分）

XX，市政府下达我县煤矿事故总死亡人数控制指标为零，我县煤矿企业全年无煤矿死亡事故和人员重伤事故发生，事故发生起数和人员死亡数均未突破控制指标。此项满分441分，自评41分。

四、加强领导、研究解决工作中的重大问题（满分15分，自评15分）

（一）“召开本煤矿安全工作会议、部署工作。”为贯彻落实省、市煤矿安全生产一系列会议和文件精神，春节前，组织召开了各煤矿企业主要负责人参加的煤矿安全生产工作会议，全面部署了煤矿安全生产工作任务，研究解决煤矿安全生产工作的困难和问题。此项满分4分，自评4分。

（二）“综合研究安全工作每年不少于2次并有记录。”一年来，责成县经济局组织各煤矿企业召开综合性研究会议 3次，研究分析当前煤矿的安全生产形势，制定措施解决存在的突出问题，并有会议记录。此项满分3分，自评3分。

（三）“专题研究安全工作每季度至少1次并有记录。”一年来，切实做到了每季度专题研究安全生产工作，特别是节假日、雨季和冬季原煤高峰期，对安全生产工作都作了详细的安排部署。此项满分4分，自评4分。

（四）“部署重大节日和重大活动的安全生产工作。”在春节、两会、“五一”及司岗里欢节、六月安全月、国庆节、元旦节等节假日期间，组织县安全生产成员单位深入各煤矿企业检查安全生产工作，发现安全隐患及时要求煤矿企业进行整改。此项满分4分，自评4分。

五、开展安全生产隐患治理工作（满分13分，自评13分）

（一）“制定本辖区煤矿安全生产隐患排查治理工作方案，并督促部门、企业认真组织实施。”坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全工作方针，围绕“一通三防”（防瓦斯、防煤尘、防火）、顶板管理、水患、运输、机电设备和人员管理等，研究制定隐患排查治理工作方案并组织实施。此项满分4分，自评4分。

（二）“综合性安全大检查不少于4次。”XX，多次组织煤矿安全生产综合性大检查，并要求煤矿企业建立完善消防安全管理制度，做好消防措施和落实工作，制定预防方案并加以落实，督促并避免煤矿企业在产煤高峰期存在超生产能力、超强度、超定员、越界越层生产等情况，保证了煤矿企业生产的安全。此项满分6分，自评6分。

（三）“对检查出的安全隐患限期进行整治，突出的重大事故隐患实施“挂牌”督办。” 在开展煤矿安全生产隐患排查工作和煤矿矿井初步安全生产评估工作检查落实过程中，发现安全隐患和不符合安全生产要求的企业，勒令其及时排除，限期整改，并跟踪复查。此项满分3分，自评3分。

六、开展安全生产宣传教育活动（满分5分，自评5分）

（一）“召开会议安排部署“安全生产月”和安全宣传工作。”XX年6月，召开全县煤矿企业安全生产专题会议，安排部署了以“治理隐患、防范事故”为主体的安全生产月活动。此项满分2分，自评2分。

（二）“开展“安全生产月”等宣传教育活动。”“六月安全生产月”活动期间，切实对煤矿企业职工进行安全生产宣传教育，认真宣传《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院第446号令）、《煤炭法》、《安全生产法》等法律法规，共粘贴宣传标语26条，开展煤矿从业人员安全教育培训278人次。此项满分2分，自评2分。

（三）“对‘安全月’活动进行总结。” XX年6月根据省、市相关要求，开展了以“治理隐患、防范事故”为主题的安全宣传月活动，县域 3户煤矿企业及县经济局均以书面形式进行了总结。此项满分1分，自评1分。

七、建立重大特大事故应急救援体系（满分4分，自评3分）

（一）“建立和完善重特大事故应急救援预案，并报市经委备案。”制定了《煤矿重特大事故应急救援预案》。

煤矿安全生产责任书5

一、签订《责任状》的相关方

甲方：

乙方：

二、双方的权利和义务

甲方的权利和义务

1、遵守《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全。

2、保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

3、对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

4、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

5、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

6、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

7、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

8、安全生产中涌现的优秀车间或优秀个人，公司将给予适当的奖励;发现重大安全隐患者，公司予以特别嘉奖。

9、对违规操作者视情节轻重给予50元到5000元的罚款，屡教不改者公司有权进行劝退。

10、对在生产中因个人过失或违章行为而造成险情或造成小的事故的，公司有权视情节轻重对其作出如下处理：警告、处分、开除并处罚款。

乙方的权利和义务

1、全面负责矿井的安全生产，是公司安全生产的第一责任者。

2、认真贯彻落实党的安全生产方针、国家有关煤炭生产法律法规及上级安全生产指示、规定，研究制定本公司的安全生产管理制度和安全工作目标，使企业安全生产工作科学化、制度化、规范化、法治化。

3、抓好公司领导班子安全生产方面的学习工作，使班子成员牢固树立“安全第一”和安全就是效益的思想，用党的安全生产方针和国家法律法规指导各项工作，推动公司安全生产的`健康发展。

4、全面负责安全生产责任制的落实情况，抓好分管领导安全生产责任的落实，形成层次化管理，堵塞安全管理漏洞，促进安全生产。

5、加强对安全生产的管理工作，主持召开安全生产办公会，听取各专业及部门隐患排查、安全管理和质量标准化工作的情况汇报;检查上次安全办公会议确定事项的落实情况，分析存在问题，研究制定解决的措施和办法。召集和主持董事会会议，审议公司安全重大事项、安全机构设置和副科级以上安全管理人员的配备、考核、奖惩、任免。

6、推进技术创新，全面负责组织或布署矿井生产设计及生产系统的优化工作，改善生产环境，促进安全生产。

7、全面负责安全和质量标准化建设工作，每月组织一次由生产矿长、安全矿长、技术总工程师、技术矿长、机电矿长、分管安全生产的副总及有关部门管理人员参加的安全和质量标准化检查，发现问题，及时落实整改。

8、负责主持研究公司灾害预防计划，保证安全技措资金及时到位，提高装备水平，提高矿井的防灾抗灾能力，创造安全生产的良好环境。

9、全面负责员工的安全教育和培训，按照上级要求，抓好新工人、转岗工人、区队长、班组长和特种作业人员的培训工作，提高员工的安全意识和自主保安能力。

10、全面负责矿井各类事故的抢救工作，分析事故原因，分清责任，确定处理意见;吸取教训，制定防范措施，防止类似事故发生。

11、积极深入现场，检查指导矿井的安全生产工作，查找存在问题，落实部门责任，消除各种隐患。

12、全面抓好采煤、掘进生产工作，达到矿每月生产指标。

13、定期向员工代表大会报告安全生产工作，发挥代表大会的监督作用。

三、其他

1、已签订《责任状》并能自觉遵守安全规定的人员可上岗作业，凡未签订《责任书》的人员一律不得上岗。

2、已签订《责任状》但未按上述规定权利或义务执行工作的将给予严肃的处罚批评，如造成严重后果的，公司有权利追究其责任。

3、本《责任状》一式两份，自签字之日起生效，公司委托现场负责人与在职员工签约并督促执行。

法人(签字)：

年月日

矿长(签字)：

年月日

单位(盖章)：