2012雪凝灾害预案

第一篇：2012雪凝灾害预案

贵阳经济技术开发区宏达客运有限公司

2012年雪凝天气灾害应急处置预案

为提高雪凝灾害天气应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少雪凝灾害造成的损失，确保交通安全运输生产和生命财产安全，维护正常的交通安全运输秩序，特制定本应急处置预案：

一、工作目标

坚持以人为本安全第一，树立和落实科学发展观，坚持防灾与救灾并举、统一领导、快速反应，以防为主的原则，采取积极的工作措施，做好灾害预防和应对工作。

二、灾害应急机构

成立雪凝灾害工作领导小组，负责预防和应对雪凝灾害工作。其组成人员如下：

组长：秦毅副组长：高亚益、葛家祥、分管安全员：陈廷霞、陈韬、陆俊、高亚益、邹川、罗翔、张健红、方学国、林泽树、吴毅、由高亚益同志负责处理日常事务和协调落实冬防春运安全生产工作，联系电话：***，办公室电话(传真)：0851-3403273

三、工作要求

1、各工作人员要迅速将预防雪凝灾害工作通知到全体驾驶人员，要认真学习领会有关雪凝灾害事件预防与应对工作紧急会议精神，并认真抓好落实。

2、全体职工要积极行动起来，要把做好雪凝灾害事件预防与应对工作作为一项政治任务工作来抓，按照应急预案，各司其职，各负其责，充分发挥先锋带头的作用，确保在雪凝天气期间交通运输工作安全生产。

3、要深入现场，调查雪凝天气情况下如何保障交通安全运输，要事先谋划，做到心中有数。要层层分解责任，落实到人，对玩忽职守、失职渎职的，一经发现要严肃处理。

4、外勤人员每天16：00前向公司雪凝灾害工作领导小组报告当天的工作情况，公司雪凝灾害工作领导小组汇总后于当天16:30前向总公司及上级部门报告。重大事项随时上报，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

5、严格工作纪律和值班制度，组织安排除冰除雪人员、落实物资调度。

四、灾情报告

公司雪凝灾害工作领导小组要密切注意气象部门和交通主管部门发出的灾情预警。在雪凝灾害发生后，必须立即向总公司报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告

内容主要包括：发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾安排情况等。

五、灾害救助应急反应

1、公司雪凝灾害工作领导小组进入工作状态，研究确定应对工作事宜。

2、迅速组织受灾区域按照预案，该停线路则停线路，该转移乘客则转移乘客，遇特殊情况有滞留乘客应立即进行救助和稳定工作并安排好乘客的生活，做好食品、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3．根据救灾工作的需要，立即向上级主管部门提出救助申请。

贵阳经济技术开发区宏达客运有限公司2012年1月4日

第二篇：雪凝天气灾害应急预案（xiexiebang推荐）

赫章县教育局关于印发《赫章县教育局 雪

凝天气灾害应急预案》的通知

各乡镇教育站、县直各校（园）：

《赫章县教育局 雪凝天气灾害应急预案》经局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：赫章县教育局 雪凝天气灾害应急预案

赫章县教育局

二〇一一年一月七日

主题词：印发雪凝灾害预案通知报：地区教育局、县政府各3份；

抄:县安委办2份；

发：各乡镇教育站、县直各校（园）、本局各股室各1份

存：2份。共印60份

赫章县教育局雪凝天气灾害应急预案

为提高我县教育系统雪凝天气应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少雪凝灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产安全和校舍安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案

一、工作目标

坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，采取积极的工作措施，做好灾害预防和应对工作。

二、成立灾害应急机构

教育局成立抗雪凝灾害工作领导小组，指导全县教育系统预防和应对雪凝灾害工作。其组成人员如下：

组 长：张 磊（局党组书记、局长）

副组长：

成 霖（局党组成员、副局长）

殷天江（局党组成员、副局长）

郭昌礼（局党组成员、副局长）

王超（局党组成员、副局长）

唐鹏（局党组成员、纪检组长）

成 员：

张天文（教育股股长）

张天赋（政工股股长）

朱旺（办公室负责人）

李勇华（计财股股长）

韩卫（招办副主任）

朱祖勋（教研室主任）

邓彩槟（督导办主任）

金开智（远教办负责人）

徐朝贤（基建办主任）

文向军（教育工会副主席）

王勇（纪检办公室主任）

赵祥恩（学生资助中心负责人）

各乡镇教育站站长、县直各校（园）长

领导小组下设办公室在教育股，成霖同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

领导小组值班室电话：323***4395

三、工作要求

1、领导小组成员认真学习领会有关雪凝灾害事件预防与应对工作会议精神，并认真抓好落实。

2、各站（校）要积极行动起来，把做好雪凝灾害事件预防与应对工作作为一项政治任务来抓，按照应急预案，各司其职，各负其责，确保在雪凝天气期间全体师生的生命财产安全和校舍安全。

3、各站（校）要思考在雪凝天气情况下如何保障师生的学习与生活，要事先谋划，做到心中有数。要层层分解责任，落实到人，对玩忽职守、失职渎职的，一经发现要严肃处理。

4、各站（校）要每天17：00前向教育局雪凝灾害工作领导小组办公室报告当天的雪凝灾害情况，重大事项随时上报，不得

迟报、漏报、瞒报、误报。

5、领导小组成员要保持24小时待命状态，接受统一调度安排。

四、灾情报告

各站（校）要密切注意气象部门发出的灾情预警。在雪凝灾害发生后，必须立即向教育局抗雪凝灾害工作领导小组办公室报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况等。

五、灾害救助应急反应

1、在接到各站（校）的受灾报告后，雪凝灾害工作领导小组立即进入工作状态，研究确定应对事宜。

2、迅速组织受灾学校按照预案，该停课则停课，该转移则转移，并安排好师生的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3．根据灾情的严重程度，向相关部门提出救助申请。

赫章县教育局

二〇一一年一月七日

第三篇：2008年雪凝灾害调查报告

2008年中国南方雪凝灾害

调查报告

研究成员：石福英 吴艳香 谭桂华

刘兴马艳春潘运江

夏高义 沈连红 王芳 蒙丽影

二〇一四年六月十八日

2008年中国南方雪凝灾害研究报告

一、形成原因（石福英 吴艳香 谭桂华）

1、拉尼娜现象造成我国南方大范围长时间低温雨雪灾害。由于拉尼娜现象的影响，全球大气运动紊乱。自2007年8月起，赤道附近东太平洋海温进入拉尼娜状态后迅速发展，至今年1月，已连续6个月海表温度较常年同期偏低0.5℃以上。而西太平洋海水温度异常升高，大气环流特别旺盛，太平洋上空充足的水汽源源不断地输入西部我国大陆上空，给这次雨雪冰冻天气创造了充足的降水条件。也由于这种特别旺盛的大气环流，使得西太平洋的暖湿气流与冬季南下的寒冷气流势力相当，形成冷锋并比较长的时间停留在长江以南地区。分析表明，这次拉尼娜事件是1951年以来发展最为迅速的一次，也是前6个月累计强度最强的一次。入冬以来，中国出现的降水异常分布特征和历史上较强拉尼娜事件发生后的冬季气候特征非常相似。这种情况表明，当前的拉尼娜事件是影响中国东部大范围持续低温雨雪冰冻灾害的重要原因之一，也是造成这次大范围低温雨雪冰冻灾害的主要原因。在我国今年遭遇罕见的强降雪的同时，整个欧洲却经历了一个异常的暖冬。这与欧亚大陆中高纬度的强西风带有关。这种强风通常在西伯利亚高压下向南转移，由于西伯利亚东部上空出现寒极，今年强冷风出现在远东，导致中国上空出现强冷北风，这是非常特殊的一种现象。通常出现这种情况时，天气既干又冷。在拉尼娜现象影响下，来自中国东南部附近海面热带暖湿气流的南风与中国中东部高空南下的冷空气相遇，导致大量降雪。因此，极端气候是这两种通常不相关的现象同时发生的结果。

2、昆明准静止锋加重了贵州的雪凝灾害。在这次雨雪冰冻灾害中，贵州的凝冻尤为严重。贵州凝冻天气的形成除了受拉尼娜现象影响外，昆明准静止锋是影响其凝冻天气的又一主要原因。昆明准静止锋，是在云贵高原东北部特殊地形及一定的天气系统影响下形成的。它是一种气候锋，具有常定位置，对云贵地区的天气、气候有显著影响。冬季侵袭西南地区的冷空气，绝大多数源于北冰洋、巴伦支海和喀拉湖，小部分来自冰岛以南的洋面。这类深厚的冷空气一般先在西伯利亚北部和蒙古国积聚，使大陆冷高压加强。当西风带较强的波动向东推进时，常使低层大陆高压破裂，导致冷空气爆发南下。因受青藏高原大地形的阻挡，便沿高原绕流，经河西走廓，翻过秦岭，进入四川盆地南下，然后沿大凉山东侧上

爬至云南高原东北部和贵州高原。由于受云贵高原上一系列山脉的层层阻挡，冷空气就渐渐地静止下来，即由冷锋转变为准静止锋，这就是著名的昆明准静止锋。锋面坡度很小，一般在1／250以下。昆明准静止锋的位置，约有85％以上是在昆明与贵阳之间。锋面两侧的气温、日照、风、相对湿度等气象要素都存在着明显的不连续，天气特点也迥然不同。处于锋面西南侧的云南大部分地区因受单一暖气流控制，碧空万里，阳光灿烂，气温较高，冬无严寒；锋下的四川凉山州东北部、云南东北部和贵州大部分地区因位于冷空气一侧，风向偏北，气温低。由于贵州地形复杂，加之这次冷气流特别强大，故贵州的凝冻灾害天气特别严重。

3、西南暖湿气流的影响加重了我国南方雪灾。进入冬半年后，行星风带南移，副热带高压中心南移至北纬15°～20°左右，西风带也随之南移。由于受青藏高原的阻挡，西风分成南北两支。北支西风气流经我国西北、华北、东北、华东等地流向太平洋；南支西风气流沿高原南缘东流，即从阿拉伯半岛、伊朗、巴基斯坦、印度半岛北部等地的热带沙漠、内陆地区平流到云南。由于托罗斯山脉、高加索山脉、伊朗高原自西向东构成了从欧洲和中亚过来的冷空气的有力屏障，因而南支气流秉性十分干暖，沿锋面虽有一定的抬升作用，但不能形成明显的云系和降水。锋下冷空气南下过程中，沿途增加了不少水汽，进入云贵高原以后，又沿坡上滑逐渐冷却和湍流混合作用，可呈现以中、低云为主的云系结构。在这种气流影响下，西南的暖湿气流与北下的寒冷气流在云贵高原、甚至长江中下游地区上空交汇形成冷锋，加重了我国南方雪灾。

4、大气垂直结构分析。这次南方大面积地区尤其贵州冻雨持续的时间较长，是与大气在垂直方向上的稳定结构即通常我们所说的大气的逆温现象有直接关系。

二、受灾面积（刘兴）农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩。

森林受损面积近2.79亿亩。

三、受灾程度（马艳春潘运江）2008年1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人；失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省、区受灾最为严重

其影响范围之广所造成的灾害之重为历史罕见，属五十年一遇，部分地区为百年一遇。其中，贵州全省有53个县（市）雨雪冰冻持续天数突破历史记录，中东部大部分地方所遭遇雨雪冰冻灾害为50年至80年一遇；四川超过50年一遇；陕西超过70年一遇；而甘肃、青海则超过了百年一遇。这次罕见的低温雨雪冰冻灾害主要有四次天气过程，发生的时间段分别为1月10日至16日、18日至22日、25日至29日和31日至2月2日。这次低温雨雪冰冻天气持续时间长，长江中下游及贵州雨雪日数为1954／55年以来历史同期最大值；冰冻日数为历史同期次大值。其中湖南、湖北省雨雪冰冻天气是1954年以来持续时间最长、影响程度最严重，江淮等地出现了30-90厘米的积雪。贵州、湖南的电线结冰直径达到30-60毫米。

中国南方大部分地区交通中断，电力、供水设施遭受重创，春运受阻，群众日常生活受到严重影响。时值春运高峰，南北交通大动脉京珠高速公路广东、湖南段被冰雪覆盖断路，积压了大批车辆，受困者有的长达十几天；广州、杭州等地的火车站大批旅客滞留，许多旅客不得不留在当地过年。几十万子弟兵和武警战士，数十万警力，18万电力抢修人员，成千上万名干部群众都紧急行动起来。投入人员之众、物资之多，为1998年抗洪以来所仅见。暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。

四、主要的危害（夏高义 沈连红）

（1)农业危害

油菜：大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤二是持续低温雨雪对油菜造成冻害。长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。

（2）设施农业危害

此次大雪对设施农业的影响最为明显，尤其是对大棚蔬菜的危害最大。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻用于早春栽培的幼苗也易冻死。

(3)对林业的影响

连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。

(4)对养殖业和渔业的影响

寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流

降温而造成死亡。

(5)春季农业生产

就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。

就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。

另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。

由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。

五、预警机制（王芳 蒙丽影）

（一）建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构

从灾害综合管理的角度看，我国应当建立统一的、专门的自然灾害应急管理机构。该机构独立设置，但隶属于政府行政序列，综合协调部门在平时主要起预警、监控、咨询和业务指导作用，一旦危机事件爆发，随即应当转为国家应对有关危机事件的具体指挥与协调机构，针对已经发生的危机事件权威地分配资源，在灾害预防和灾区的重建方面发挥协调有关部门的核心作用。

（二）制定灾害管理基本法，健全自然灾害法制与计划建设

1、制定综合的《灾害管理基本法》，洪水、地震等重大灾害的灾害管理法，部分配套法规，加强地方减灾立法等，同时加强执法队伍建设。《灾害管理基本法》中最重要的是有关灾害管理组织和灾害防御预算方面的内容。

2、制定国家的减灾总体规划，并将其纳入国家社会、经济发展的总体规划之中，使经济建设与减灾工作协调进行；

3、制定各级政府重大自然灾害的应急预案，用于指导政府、有关部门、厂矿企业及居民在重大灾害发生后作出紧急反应，协调行动，减轻灾害损失。

（三）建立全国性统一的灾害信息系统

灾情信息是国情的重要组成部分，建立统一的灾情信息系统，可以及时向国家领导及各部门传递自然灾害的综合信息，利于国家和部门迅速作出反应，正确决策，不失时机地采取减灾应急措施；可以为全社会提供我国各地的自然灾害信

息，加强全社会防灾减灾意识教育；所以我国应建立全国性统一的灾害数据库，然后以遥感、遥测数值记录、自动传输为基础，建立空、地、人的立体监测网和综合信息处理系统。

（四）加强应急管理的具体措施

1、推进“一案三制”工作深化预案，健全体制，完善机制，加强法制。

2、深化应急预案体系建设

必须进社区、进厂矿、进学校、进农村，做好风险分析工作，做好应急资源的普查和整合，增强应急预案的操作性，建立健全应急预案和应急能力的科学评价体系，加强应急预案的培训和演练。

3、必须做好风险分析工作

4、必须增强应急预案的操作性。明确突发事件事前、事发、事中、事后的处置主体和责任主体，责任到人。

5、抓紧抓好应急预案演练。不要怕演练过程中发生问题，但要注意在演练时发现和解决问题

6、在平时的基础建设中(包括电力、铁路、公路交通等)，要充分考虑到各种灾害可能带来的影响。要有超前意识，陈旧的设备必须及时更换，结构抗力等级要能够满足五十年甚至上百年一遇灾害的考验。

第四篇：思南县唐乔中学雪凝灾害应急预案范文

思南县唐乔中学雪凝灾害应急预案

为提高我校雪凝天气应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少雪凝灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产安全和校舍安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案

一、工作目标

坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则，采取积极的工作措施，做好灾害预防和应对工作。

二、灾害应急机构

1、成立校园雪凝灾害工作领导小组，指导全校预防和应对雪凝灾害工作。其组成人员如下：

组长：陈正廷（校长）

副组长：姚华平（分管副校长）、周朝文（副校长）、李天兰（副校长）

成员：陈君学、罗强、罗福明、邵光德、熊国凤、谢亚刚、彭永强、毛万明、彭德林、唐勇、田儒胜，全体班主任及政教人员02、工作组设置：

后勤保障组：邵光德（组长）成员：王再奎、彭仁福、廖绍娟 医疗救护组：由各班班主任具体负责（联系镇人民医院）宣传报道组：谢亚刚（组长）成员：陈波 ：任浩工作督查组：陈正廷、姚华平、周朝文、李天兰

三、工作要求

1、各工作组要迅速将工作安排到全体教职工，要认真学习领会有关雪凝灾害事件预防与应对工作紧急会议精神，并认真抓好落实。

2、全体教职工要积极行动起来，要把做好雪凝灾害事件预防与应对工作作为一项政治任务来抓，按照应急预案，各司其职，各负其责，充分发挥各工作组的作用，确保在雪凝天气期间全体师生的生命财产安全和校舍安全。

3、各工作组要深入现场，思考在雪凝天气情况下如何保障师生的学习与生活，要事先谋划，做到心中有数。要层层分解责任，落实 1

到人，对玩忽职守、失职渎职的，一经发现要严肃处理。

4、各工作组每天15：00前向校雪凝灾害工作领导小组报告当天的工作情况，校雪凝灾害工作领导小组汇总后于当天15:30前向塘头镇教办报告。重大事项随时上报，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

5、各工作组成员要保持24小时待命状态，接受统一调度安排。

四、灾情报告

校雪凝灾害工作领导小组要密切注意气象部门和教育主管部门发出的灾情预警。在雪凝灾害发生后，必须立即向塘头镇教办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况等。

五、灾害救助应急反应

1、校雪凝灾害工作领导小组进入工作状态，研究确定应对工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，该停课则停课，该转移则转移，并安排好师生的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3．根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

2011年1月2日

第五篇：抗击雪凝灾害工作情况总结

2008年抗击雪凝灾害工作总结

2008年凝冻灾害灾情发生以来，XXX县在省市民政部门的业务指导下，在县委、县政府的领导下，按照省、市、县党委、政府和省市民政部门的有关部署和要求，积极发挥党员先模范作用，在关键时刻充分体现党的先进性，全体党员认真履行共产党员职责，积极参加了抗击雪凝灾害工作，并取得了较好工作成效，为维护全县社会稳定作出积极贡献。现将抗击雪凝灾害工作情况总结如下：

一、受灾情况

1月13日以来，我县出现遭受罕见的强凝冻灾害天气，特别是1月25日以来，雪凝灾害天气加剧，造成部分电力、供水设施受损、农作物受灾，给人民群众生产生活带来了一定程度影响。经初步核查，至2月9日14时止，全县受灾30万人，因灾伤病286人、倒塌居民住房159户354间，损坏房屋9600间；农作物受灾面积8720公顷、绝收面积1631公顷；因灾死亡大牲畜870头。直接经济损失2亿多元，间接经济损失4亿多元。

二、工作措施及成效

雪凝灾害发生后，全县对做好雪凝灾害救助工作非常重视，及时传达了县委、政府有关会议精神，启动了救灾工作应急预案，制定了《凝冻灾害应急救助工作方案》，成立了雪凝灾害救助工作领导小组，领导小组下设灾民生活救助组、城乡困难群众救助组、流浪乞讨人员救助及殡葬工作协调组、救灾物资调运组，明确了各自职责任务，每名副县级领导还负责联系两个乡镇。同时，县民政局实行24小时值班制度和灾情日报制度，每天由一名班子成员带班，一名值班人员进行24小时值班。严禁机关干部脱岗和饮酒，保证通讯畅通，确保全体民政干部全身心投入救助。为了及时恢复县城正常 的交通秩序，在县委政府的统一安排下，认真组织150余名机关干部职工参加了县城交通主干道积雪清扫工作，并配合对雪地撒工业盐进行融雪，为保证县城交通畅通作出了积极贡献。