重大火灾隐患督办和责任追究制度

第一篇：重大火灾隐患督办和责任追究制度

重大火灾隐患督办和责任追究制度

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和省政府《关于进一步加强消防工作的通知》，确保火灾隐患普查整治工作有效顺利开展，切实改善消防安全环境，明确各相关部门责任，根据《歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》要求，制定本制度：

一、县集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组要定期研究协调解决火灾隐患普查整治工作重大问题；

二、乡镇要督促居民委员会以及社区、街道和村民委员会开展火灾隐患自查、自改，对不能立即整改的重大火灾隐患应逐一登记，建立档案并上报县安委办和防火委办公室，对发现火灾隐患不登记上报的，县政府将追究相关负责人责任；

三、各相关部门要根据《歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求，督促指导本行业、本系统所属单位认真开展火灾隐患普查、检查，对发现的火灾隐患进行整改，并对不能立即整改的火灾隐患建立档案上报县政府安委办和县防火委办公室，对督促不力，检查疏于形式，不及时消除火灾隐患或对不能立即整改的火灾隐患建立档案及时上报的，县政府将按照相关规定，追究相关部门负责人责任。

火灾隐患普查整治信息交流制度

为确保火灾隐患整治工作的顺利实施和各部门、各单位火灾隐患普查整治工作好的经验、做法的信息交流，根据《歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》要求，制定本制度：

一、各乡镇、有关部门要定期将本单位火灾隐患普查整治工作开展情况上报县安委办和县防火委办公室；

二、各乡镇、有关部门要及时将本单位开展火灾隐患普查整治工作取得的好的经验和做法上报县安委办和县防火委办公室；

三、县集中开展火灾隐患普查整治领导小组定期将各地、各单位开展火灾隐患普查整治工作反汇情况以信息快报的形式印发；

四、对各地、各单位排查出来的重大火灾隐患，县电视台应在电视上开辟专版、专栏进行曝光，跟踪报道火灾隐患整改进度。

举报火灾隐患奖励制度

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和省政府《关于进一步加强消防工作的通知》，大力推进全县火灾隐患整改，有效预防火灾事故，保障举报人利益，根据《歙县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》要求，制定本制度：

一、所有公民都有义务参与火灾隐患的举报；

二、所有公民对你周围或发现的火灾隐患进行举报，接报单位应为举报人保密；

三、火灾隐患的举报可以采取以下方式：

1、电话、语言留言；

2、信件、电报、传真、电子邮件；

3、来人来访；

四、对举报人所举报的火灾隐患一经查实，接报单位对举报人应给予举报人适当物质或精神奖励；

五、对举报人为打击报复而恶意举报或举报虚假信息的，一经查实，报公安机关给予治安处理。

重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）

第一条为加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，依照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和规章的规定，根据市政府《关于印发〈衢州市重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）〉的通知》，结合我县实际，特制定本制度。

第二条具有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：

（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正；

（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能；

（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大；

（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全；

（六）其他违反消防法律法规的情形。

第三条对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由县公安消防部门会同各相关部门开展集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。

第四条集体讨论、专家论证应当形成会议记录、纪要。会议记录、纪要应当包括以下主要内容：

（一）会议主持人及参加会议人员的姓名、单位、职务、技术职称；

（二）拟判定为重大火灾隐患的事实和依据；

（三）讨论或论证的具体事项、参会人员的意见；

（四）具体判定意见、整改措施和整改期限；

（五）集体讨论的主持人签名，参加专家论证的人员签名。

第五条确定为重大火灾隐患的，县公安消防部门应当依法制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，在立案后3个工作日内送达重大火灾隐患单位，同时抄报有关主管部门。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达。对下列场所存在重大火灾隐患，且影响公共安全的，公安消防部门应当在《重大火灾隐患限期整改通知书》送达后2个工作日内提请县政府予以挂牌督办。

（一）旅馆、商场、市场、医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所，图书馆、体育馆、影剧院，客运站等人员密集场所；

（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站等易燃易爆化学物品场所；

（三）“三合一”建筑或多产权办公楼、综合楼、商住楼等公共建筑物。

第六条重大火灾隐患的整改期限应当符合消防法律法规或规章的有关规定，县政府挂牌督办明确的整改期限应与《重大火灾隐患限期整改通知书》要求的期限保持一致。

第七条对被挂牌督办的重大火灾隐患场所，公安消防部门应当以县政府的名义在场所的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。任何单位和个人不得擅自以遮挡、摘除、装修等方式，隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患单位警示牌。

第八条被列为重大火灾隐患的责任部门、乡镇的负责人为该部门的火灾隐患整改的第一责任人，重大火灾隐患单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是火灾隐患整改的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。对隐患整改期间不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业进行整改。

依法投入使用的多产权公共建筑物被列为重大火灾隐患挂牌督办的，由各产权单位、使用单位按照前款规定共同承担整改责任。多产权公共建筑物委托统一管理的，受委托管理单位未按照委托管理合同约定维护保养或合同约定不明确造成的重大火灾隐患，由各产权单位、使用单位和受委托管理单位按照各自管理责任承担整改责任。

对自身确无能力整改的、严重威胁公共安全的挂牌督办重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门确定整改措施，并认真落实。

第九条对被挂牌督办的重大火灾隐患单位，在隐患整改过程中无法保证安全又不自行将危险部位停产停业进行整改的或者逾期未整改的，公安消防部门要视情依法决定责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业。责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业将对经济和社会生活产生较大影响的，由县公安消防部门报请县政府决定。

第十条对整改难度较大的重大火灾隐患。县公安消防部门应主动提请重大火灾隐患专家

论证组或协调规建、安监等有关部门研究解决方法，提出整改方案，报县政府决定，由县政府组织有关部门研究协调落实整改措施。

第十一条重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的，县政府将督促落实相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任，共同协商消除火灾隐患。

第十二条挂牌督办的重大火灾隐患整改期限届满后，公安消防部门应当根据国家工程建筑消防技术标准或者专家论证意见进行复查，并向县政府书面报告整改情况，对重大火灾隐患已经消除的，提出予以销案、摘牌的建议。

经县政府同意，公安消防部门应当在4个工作日内对挂牌督办的重大火灾隐患予销案、摘牌，并及时向公布重大火灾隐患的媒体通报情况。

第十三条挂牌督办的重大火灾隐患逾期未整改的，由县监察局对负有监督整改职责的行业、系统管理部门实施监察；公安消防部门应当对重大火灾隐患单位依法实施行政处罚。对逾期不履行行政处罚决定的，公安消防部门可以依法采取措施、申请县法院强制执行。对逾期未整改的重大火灾隐患，县政府应当组织有关部门依法采取强制措施予以消除。

第十四条县政府每年将集中公布一次本行政区域内挂牌督办的重大火灾隐患情况和整改结果。

第十五条县政府将对挂牌督办工作情况列入政府年度消防工作目标责任考评和安全生产目标考评内容。

第十六条本制度自公布之日起实施。

开平市重大火灾隐患公示制度

为实现人民群众对火灾隐患单位的知情权，充分发挥舆论监督对促进火灾隐患整改的作用，特制定本制度。

一、火灾隐患公示由市人民政府组织实施。市政府对存在重大火灾隐患或其他认为必要的火灾隐患适时进行公示。

二、对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所，应及时向社会公示：

（一）影剧院、夜总会、录像厅、歌舞厅、桑拿浴室等公共娱乐场所；

（二）学校、幼儿园、医院、养老院；

（三）宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆；

（四）礼堂、大型展览场馆、体育馆；

（五）商场、超市和室内市场；

（六）劳动密集型生产企业；

（七）生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所；

（八）其他需要公示的火灾隐患单位场所。

三、火灾隐患公示包括以下内容：

（一）火灾隐患单位名称、地址、法定代表人（或主要负责人）；

（二）存在具体火灾隐患；

（三）火灾隐患整改责任单位和责任人；

四、火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。各镇、区电视、报刊等媒体应为火灾隐患公示提供便利。

五、各镇政府每季度对本辖区火灾隐患单位的公示不应少于一次。

开平市火灾隐患举报制度

一、任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。

二、各镇人民政府应确定本辖区火灾隐患举报的受理单位、举报电话和互联网地址，并向社会公布。

三、对举报消防部门尚未发现的火灾隐患的相关举报人员要予以表彰；对已经受理的火灾隐患内容进行重复举报的，不再进行受理。

四、任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和个人进行打击报复。

五、各镇人民政府应当完善火灾隐患举报受理办法，落实火灾隐患查处制度。

开平市重大火灾隐患挂牌督办制度

为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作中作用，明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限，确保重大火灾隐患得到有效整改，结合本市实际，特制定本制度。

一、重大火灾隐患由市人民政府发文督办，限期整改，逾期未整改的，由市人民政府挂牌督办。

二、由公安消防部门负责提出本市重大火灾隐患挂牌督办方案，报市人民政府批准。

三、市人民政府应在收到公安消防部门提出的本市重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内，组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防及其他相关部门有关人员，召开重大火灾隐患挂牌督办分析会，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

四、政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，应根据其实际的火灾隐患情况，确定整改期限。整改期间，政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施，确保不发生重特大火灾事故。

五、对本市挂牌督办的重大火灾隐患单位，应以当地政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌，由公安消防及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置，直至火灾隐患彻底整改。

六、对已整改的重大火灾隐患，经公安消防和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌。

七、各镇人民政府及相关部门要全力帮助重大火灾隐患单位做好整改工作，协调解决隐患整改工作过程中遇到的困难和问题。

开平市火灾隐患整改责任制

为进一步明确火灾隐患整改责任，落实火灾隐患整改工作，改善消防安全环境，结合本市实际，特制定本制度。制度层层明确了火灾隐患整改工作的责任落实人，要求本市、各镇人民政府，重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门，本系统、本行业重大火灾隐患单位之间都要签订整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。挂牌督办单位未能在规定的期限内完成整改的，各镇政府主要负责人应向上一级人民政府作书面说明。同时，制度进一步明确了报请隐患单位停产或停业的程序、期限与责任单位，规定了在管辖范围内发生死亡10人以上特大火灾事故或一年内发生2起一次死亡3人以上重大火灾的各级政府、主管部门应负责的责任及处罚措施，对情节严重的将予以纪律处分直至追究刑事责任。

第二篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

一、质量安全部门确认的重大安全隐患，报项目领导确认后，实行挂牌督办，项目部按照确定时间、确定任务、确定人员、确定目标“五定”原则，已发落实整改。质量安全部门应及时将存在的重大隐患所在区域向所有职工公告，并定期向员工公布重大隐患治理情况。

二、对确定为被挂牌督办的施工部位或工程，由质量安全部门在存在重大隐患项目的隐患地点的醒目位置悬挂“重大事故隐患”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患位置、隐患内容、整改期限和整改责任，协商治理措施，共同消除重大隐患。

三、质量安全部门对挂牌整治的重大隐患进行督办。把重大隐患挂牌整治纳入日常督办工作的重要内容，认真开展督办工作，追踪隐患整改情况，质量安全部门对各责任工区重大隐患整治完成情况进行定期汇报，并对少数责任施工队工作重视不够、措施不力、行动迟缓的，现场督办，督促其将整改落实到实处。

四、凡被挂牌的重大隐患部位，在整改期限内，要按规定制定整改方案，想方设法落实整改措施，确保重大隐患得以及时消除，同时要采取必要的措施，做到防范于未然。重大隐患部位的工区长应加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。

五、重大隐患的治理实行分级挂牌、分级督办、分级验收的办法。挂牌督办部位的工区依质量安全部门申请对挂牌督办隐患的治理情况进行验收，验收合格后予以销号。

六、质量安全部门对重大隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促存在重大隐患的工区落实各项防范措施，对存在重大隐患工区的治理情况进行跟踪督办。

七、督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大隐患整改进度，督促工区按整改方案对重大隐患进行治理并彻底消除。

八、重大安全隐患整改情况纳入安全生产考核。范围按规定时限完成整治任务的，根据情况扣减安全生产考核分值，并由存在重大隐患的工区向质量安全部门写出书面情况说明。

九、重大隐患整改结束后，整改工区应向督办质量安全部门提出复工验收申请。接受申请后的质量安全部门应当在3日内组织有关人员进行现场核查。对责令停工整改的工区核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产。整改后仍不具备安全生产条件的，继续进行整改，并罚款处理。

十、重大隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，质量安全部门应技术摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档管理。

第三篇：重大隐患挂牌督办制度

重大隐患挂牌督办制度

为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，保障“平安工程”创建总体目标的顺利实现，特制定本制度。

本制度适用于高芜高速公路工程项目（江苏段）GW-JL-1合同段。

一、事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为一、二、三级）。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、隐患排查的方式：

隐患排查方式有以下几种：

1、由每月定期的检查过程中发现的安全隐患。

2、定期组织的安全隐患排查

3、其它方式的检查、巡查等过程中识别出的安全隐患。

三、隐患的识别、评价及处理

在隐患排查过程中，可以使用格雷厄姆评价法、LECD法等方法，当为一般隐患时，由项目专职安全员对隐患进行登记，并报告项目经理，由项目经理安排整改，确定责任人及整改时限。直至整改完成。当确认排查出的为重大安全事故隐患时，项目部除进行登记外，应立即上报总监办及指挥部，经总监办及指挥部确认后，指挥部下发《重大事故隐患挂牌督办通知书》。

项目部在接到指挥部下发的《重大事故隐患挂牌督办通知书》后，应立即结合施工特点，针对该重大隐患制定整改方案，方案中明确整改责任人，整改时限，整改措施、整改所需资金和物资以及应急预案等。并报送总监办审核，经批准后，迅速实施，根据方案落实整改。

在挂牌督办的重大隐患整改完毕后，项目部向总监办、指挥部上报整改完毕书面验收申请，经总监办、指挥部验收确认隐患已消除后，方予以摘牌。

在整改时限后，仍未整改到位的，总监办将要求项目部队相关责任人进行处罚，并上报指挥部。

第四篇：桂林市七星区重大火灾隐患政府挂牌督办制度

桂林市七星区重大火灾隐患政府挂牌督办制度

第一条 为切实加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》和自治区、市关于消防安全责任制的有关规定，特制定本制度。

第二条 本制度所称重大火灾隐患，是指公安消防机构在开展消防监督检查、消防安全专项治理中发现的，或群众举报并经公安消防机构确认属实的重大火灾隐患。

第三条 有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

(二)消防设施未达到完好有效，影响防火灭火功能的；

(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

(五)不符合城镇消防安全布局要求，影响公共安全的。

第四条 对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由公安消防机构负责人组织集体讨论确定；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家进行论证。

第五条 对存在重大火灾隐患的单位，公安消防机构应依法制作送达《重大火灾隐患限期整改通知书》，并书面向区人民政府报告，区人民政府应在10个工作日内作出批复。经批复后，由当地公安消防部门“报经区人民政府同意列为重大火灾隐患政府挂牌督办单位”，并向社会进行公告，接受社会监督。

第六条 对确定为重大火灾隐患挂牌督办的单位，由公安消防机构以同级人民政府的名义在单位的醒目位置悬挂“重大火灾隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。

第七条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是被挂牌督办单位整改火灾隐患的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。

第八条 被列为重大火灾隐患挂牌督办的单位，必须落实整改措施、期限、资金和责任，制定切实可行的整改方案，明确在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施；不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改，并做出书面承诺。

第九条 重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的，由相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任，共同协商消除火灾隐患。

第十条 已挂牌单位非经当地人民政府同意，不得以遮挡、摘除、装修等方式，人为隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患单位警示牌。

第十一条 挂牌督办单位在时限内整改完毕，并经公安消防机构复查合格后，公安消防机构应在4个工作日内进行摘牌，报当地人

民政府和上级公安消防机构备案，并及时向社会进行公告。

第十二条 对逾期未整改的挂牌单位，公安消防机构将依法实施行政处罚；对逾期不履行消防行政处罚决定的，公安消防机构可依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。

第十三条 对在整改期限内，整改责任人未采取消防安全措施并造成严重火灾后果，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十四条 各乡（镇）政府、各街道办、各单位应及时研究和协调解决本地区的重大火灾隐患。对公安消防机构报请责令停产停业或协调解决的重大火灾隐患，应在4个工作日内依法做出决定或协调解决。对于公安消防机构实施行政处罚后仍未能整改的重大火灾隐患，当地人民政府应组织有关部门采取强制措施予以消除。

第十五条 区人民政府将适时督查各乡（镇）政府、各街道办、各单位执行重大火灾隐患挂牌督办制度的情况，并列入年终单位考评内容。

第十六条 本制度自公布之日起实施。

第五篇：重大火灾隐患报告制度

重大火灾隐患报告制度

为及时掌握我公司重大火灾隐患情况，及时对重大火灾隐患进行整治、消除，有效预防和减少火灾事故的发生，保障员工生命、财产安全，维护公司稳定，特制定本制度。

一、各部门要按照《中华人民共和国消防法》的规定，认真组织防火检查，及时发现并消除火灾隐患，并按规定程序上报有关部门。

二、各部门每月要组织防火检查，检查之后每月5日前必须火灾隐患登记上报安全部

三、各单位对存在的火灾隐患，要及时予以消除，并报经安全部检查验收。

四、因对重大火灾隐患隐瞒不报或者迟报，重大火灾隐患得不到及时有效治理，导致后果的，依法追究有关责任人的责任。