江苏省燃气工程初步设计管理办法2006大全

第一篇：江苏省燃气工程初步设计管理办法2006大全

关于印发《江苏省燃气工程项目初步设计管理办法》、《江苏省管道燃气特许经营管理办法》等的通知

苏建法（2006）279号

各市建设局（委）、市政公用局：

为加强燃气工程建设管理、规范燃气经营市场、保障燃气安全运营，根据《江苏省燃气管理条例》的有关规定，我厅制定了《江苏省燃气工程项目初步设计管理办法》、《江苏省管道燃气特许经营管理办法》、《江苏省燃气器具气源适配性检测管理办法》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：

1、《江苏省燃气工程项目初步设计管理办法》；

2、《江苏省管道燃气特许经营管理办法》；

3、《江苏省燃气器具气源适配性检测管理办法》。

二○○六年七月五日

抄送：建设部城建司，省政府法制办、省发展和改革委员会、省安全生产监督局、省环保厅，各县（市）建设局。

附件1：

江苏省燃气工程项目初步设计管理办法

第一条 为了加强燃气工程建设管理，保证燃气工程设计质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《江苏省燃气管理条例》以及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气工程是指燃气生产、贮存、输配、销售设施以及工矿企业、事业单位自建燃气设施的新建、改建、扩建工程，包括：燃气场站（气源厂、液化气储灌场、气化站、汽车加气站）、管道输配设施以及工矿企业、事业单位自建的燃气设施等工程。

第三条 省、市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责非政府投资的燃气工程项目初步设计的审批管理工作。

第四条 燃气工程初步设计文件实行分级审查管理。按规定由省核准项目以及城市燃气气源厂、总投资在3000万元以上工程项目的初步设计文件由省建设行政主管部门负责审查批准；市核准项目以及液化气储灌工程的改建、扩建项目的初步设计文件由设区市建设行政主管部门负责审查批准；其它燃气工程项目的初步设计文件，由工程所在地建设行政主管部门负责审查批准。

第五条 建设单位应持发改部门核发的《项目核准通知》，在落实相关外部条件的前提下，委托具有相应燃气设计资格的单位，在双方签署设计合同后，编制初步设计文件。

第六条 初步设计文件深度必须符合建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关要求。

设计单位应当严格执行国家、省有关燃气工程建设法律、法规和工程建设强制性技术标准，对其承接的燃气工程设计质量负责。工程选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准。

第七条 初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目审批权限向相应的审查批准机关提出初步设计审查申请并附需要送审的初步设计文件，送审材料须同时抄送项目所在地建设行政主管部门。

第八条 审查机关在组织初步设计审查时应邀请设计、科研等单位的专家以及政府有关部门参加，组成专家审查委员会。专家审查委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。

第九条 燃气工程初步设计审查的主要内容有：

（一）工程设计是否符合核准的建设规模、建设标准、设计方案、投资估算等内容；

（二）工程项目是否符合城市总体规划和燃气专业规划要求及规划部门对选址的具体意见；

（三）设计文件是否达到了设计编制深度要求；

（四）设计文件是否符合《城镇燃气设计规范》、《建筑设计防火规范》等有关燃气安全标准、规范、规定的要求；

（五）工程项目是否按国家法律、法规规定完善了环保、安全评价等事项。

第十条 初步设计审查后，建设单位应督促设计单位根据专家审查意见对初步设计文件进行修改、补充和完善，并向审查机关提交初步设计补充文件以及环境影响评价意见、安全评价报告书、规划选址意见书等相关附件材料。

审查机关对初步设计补充文件及相关附件材料进行复审后，按规定时间向建设单位核发初步设计批复文件。

第十一条 燃气工程建设项目的安全评价由建设单位委托有相应等级的燃气生产及供应业或陆上石油和天然气开采业、管道运输业评价类别的安全评价单位进行。安全评价报告书须经负责审批初步设计的部门组织审查、修改完善后，报送相应的安全生产监督管理部门和建设行政主管部门备案。

第十二条 燃气工程建设项目的环境影响评价由建设单位委托有相应等级的环境影响评价资格的单位进行。环境影响报告书或者环境影响报告表须经负责审批初步设计的建设行政主管部门预审出具意见后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

第十三条 经批准后的初步设计是建设项目实施的法定依据，设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。

第十四条 对已批准的初步设计文件，如需对建设规模、建设内容、工艺路线、建设地址等主要设计内容进行调整的，建设单位应当按照原规定程序报请审查机关审批。未经审查批准的设计变更不得实施。

建设单位在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：

（一）设计变更申请。包括变更的主要内容、变更的主要理由、变更设计的设计单位资格等；

（二）设计变更的设计图纸及原设计相应图纸；

（三）工程量、投资变化对照清单。

第十五条 燃气工程项目的初步设计文件以及设计变更文件未经建设行政主管部门审查批准的，由建设行政主管部门按《江苏省燃气管理条例》第五十五条规定予以处罚。

第十六条 政府投资的燃气工程项目的初步设计文件审查按照国家和省有关规定执行。

第十七条 本办法自发文之日起施行。

附件2：

江苏省管道燃气特许经营管理办法

第一条 为规范管道燃气特许经营活动，保障社会公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省燃气管理条例》以及建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 管道燃气特许经营，是指经营企业依照《江苏省燃气管理条例》规定取得特许经营权，并在一定期限和范围内从事管道燃气和相关服务的经营活动。

第三条 省建设行政主管部门负责对全省管道燃气特许经营权的实施进行指导和监督。

城市人民政府授权委托的设区市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责本行政区域内管道燃气特许经营权的实施和对特许经营企业的监管工作。

第四条 实施管道燃气特许经营的项目必须经设区市、县（市）人民政府批准。

在具体实施管道燃气特许经营项目时，按照《江苏省燃气管理条例》规定，必须先制定管道燃气特许经营实施方案。

第五条 实行管道燃气特许经营实施方案评审制度。实施方案由设区的市、县（市）建设行政主管部门在同级人民政府的领导下，组织相关部门共同研究制定。实施方案先经当地人民政府初步审查认可，再由组织制定方案的市、县（市）建设行政主管部门报上一级建设行政主管部门组织专家进行论证后，报请本级人民政府批准后实施。

第六条 实施方案应当包括以下内容：

（一）行业发展规划；

（二）特许经营项目名称；

（三）特许经营项目的主要内容及基本经济技术指标；

（四）特许经营的方式；

（五）特许经营期限；

（六）经营者的选择方式及具体操作程序；

（七）经营者应当具备的条件（资格预审条件、招标基本条件）；

（八）经营产品和服务价格的收费及调整规则；

（九）经营产品和服务质量要求；

（十）政府监管内容及相关承诺；

（十一）特许经营协议文本的主要内容；

（十二）实行临时接管措施；

（十三）经营期满后经营资产的处置；

（十四）特许经营权费的收取标准及收取办法，经营权费的资金管理办法及用途；

（十五）政府各相关职能部门的监管职责；

（十六）特许经营方案的具体组织实施机构。

第七条 管道燃气经营权的授予，应当按照《江苏省燃气管理条例》的规定，采取招标投标等公开、公平的方式，选择特许经营企业授予管道燃气经营权。

第八条 经营权期限应当根据不同的规模、经营方式确定，经营期限最长不得超过30年。

第九条 管道燃气特许经营权的授予程序、特许经营协议内容、申请特许经营权的企业应当具备的条件、管道燃气经营企业应当履行的义务等按照《江苏省燃气管理条例》规定执行。

设区的市、县（市）建设行政主管部门与经营企业签订的特许经营协议，应当报上一级主管部门备案，并根据需要发给经营企业经营权凭证。

第十条 特许经营期间，经营内容需要变更的，协议双方必须在共同协商的基础上签订相关的补充协议，并按照本办法第九条第二款的规定备案。

因经营企业原因，需要对经营内容作重大变更的，经营企业必须及时报当地建设行政主管部门予以确认。

城市人民政府根据城市建设和社会经济发展需要，调整特许经营协议，对经营企业利益受损的，应当给予合理补偿。第十一条 特许经营期间，经营企业主动提出解除特许经营协议的，必须提前二个月报告当地建设主管部门，经当地建设主管部门报本级政府同意后，方可解除协议，终止经营，并报上一级主管部门备案。

经营企业在提出终止经营的期间内，必须保证正常的产品和服务的经营，并承担政府重新按照程序确定新经营者所发生的一切费用。

第十二条 经营企业需要变更企业名称、法定地址、法定代表人，必须提前15个工作日告知建设行政主管部门。

第十三条 依法取得的管道燃气特许经营权不得擅自处置。

第十四条 管道燃气特许经营企业有下列行为之一的，设区的市、县（市）建设行政主管部门在报经本级人民政府批准，并报上一级建设行政主管部门备案后，可以终止特许经营协议，并实施临时接管。

（一）擅自转让、出租特许经营权的；

（二）存在重大安全隐患且拒不整改的；

（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；

（四）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；

（五）法律、法规规定可以终止特许经营协议的其他情形。

取消经营权的决定由建设行政主管部门书面通知经营企业。经营企业可以在收到书面通知后30个工作日内提出书面申辩或者要求举行听证会。

第十五条 经营权发生变更或终止时，建设行政主管部门必须妥善做好资产处置等相关工作，保障管道燃气供应和服务的连续性、稳定性。

第十六条 特许经营协议是经营企业从事管道燃气经营的法定依据。经营企业应当按照经营协议和经营凭证规定的权限、范围和期限等行使经营权。

第十七条 经营企业应当对管道燃气设施的技术档案及营运情况记录等资料进行收集、整理和归档，并完善信息化管理系统。经营期满时，经营企业应当将前款资料完整移交后续经营者或者建设主管部门。

第十八条 城市人民政府及有关部门应当为经营企业创造良好的政策保障和经营环境，并为经营企业提供相应的服务，保障经营企业拥有自主经营的权利。

第十九条 建设行政主管部门应当依法对经营企业进行监督管理，每2年进行一次中期评估，特殊情况下可以实施年度评估，评估结果应报上一级建设行政主管部门备案。发现管道燃气经营企业未按规定履行特许经营义务，不符合特许经营条件，或者有不合理收费等问题的，应当责令限期整改。

第二十条 建设行政主管部门应当按照协议内容加强对经营企业投资、建设、生产、运行及其相关活动的日常监督管理，对产品质量、服务质量实行定期和不定期地检测、检查。发现经营企业在产品和服务质量方面存在问题的，应当责令限期整改。

第二十一条 未取得特许经营权擅自从事管道燃气经营活动的，由建设行政主管部门依照《江苏省燃气管理条例》第五十六条的规定责令停止经营，并处十万元以上五十万元以下罚款。

第二十二条 对在《条例》实施前已经从事管道燃气建设和经营但还没有实施特许经营制度的企业，应按《江苏省燃气管理条例》的有关规定，完善实施特许经营的相关制度，签订特许经营协议，明确特许经营的内容和要求，并报上一级建设行政主管部门备案。

第二十三条本办法自发文之日起施行。

附件3：

江苏省燃气器具气源适配性检测管理办法

第一条 为加强燃气器具气源适配性检测管理工作，维护燃气器具生产者、经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全，根据《江苏省燃气管理条例》和建设部《城市燃气管理办法》等法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气器具，是指使用燃气的灶具、热水器、沸水器、取暖器和家用燃气锅炉等器具。

第三条 省、设区市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门负责本行政区域内燃气器具气源适配性检测的监督管理工作。

第四条 凡在本省销售的燃气器具，均必须经取得相应资格的检测机构进行气源适配性抽样检测。

第五条 燃气器具的生产、经销单位在经销前应当向省建设厅提出气源适配性检测申请，填写气源适配性检测申请表，并提交有关产品合格的证明材料；符合检测条件的，由委托受理的检测机构对所申请检测的燃气器具进行抽、封样，并实施燃烧工况检测，检测结果报省建设厅。

气源适配性检测机构对出具的适配性检验报告的真实性、准确性负责。检测结果由省建设厅定期向社会公布。通过气源适配性检测合格的燃气器具由设区市建设（市政公用）行政主管部门列入当地《燃气器具气源适配产品目录》，并可通过相关媒体向社会公告。

第六条 申请气源适配性检测的燃气器具，由生产企业或者产品经销代理机构向省建设厅提供下列资料：

（一）国家实施生产许可证管理的产品，提供产品生产许可证；其他产品提供省级以上产品质量监督检验机构出具的产品质量检验报告；

（二）生产、经销单位的《企业法人营业执照》副本；

（三）在江苏销售地设有产品维修站点或者委托其他维修站点提供维修服务的有关证明材料；

（四）进口的燃气器具应当出具进口商品监督检验检疫机构出具的进口商品检验检疫报告。

第七条 燃气用户应当使用与当地燃气相适配的燃气器具；用户自行从境外购置的燃气器具在安装使用前，应当申请气源适配性检测，确保使用安全。

第八条 燃气器具检测机构对气源适配性检测的相关费用由申请检测单位承担。收费标准应严格执行国家、省有关器具检测的规定。

第九条 各地建设（市政公用）行政主管部门应当加强对当地燃气器具气源适配性检测的监督检查，发现未经气源适配性检测的，要及时督促器具销售单位进行整改。

第十条 各地建设（市政公用）行政主管部门应加强燃气器具销售、使用安全的宣传教育，引导燃气用户使用与当地燃气相适应的燃气器具。

第十一条 本办法自发文之日起施行。

第二篇：江苏省燃气工程项目初步设计管理办法

江苏省燃气工程项目初步设计管理办法

第一条 为了加强燃气工程建设管理，保证燃气工程设计质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《江苏省燃气管理条例》以及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称燃气工程是指燃气生产、贮存、输配、销售设施以及工矿企业、事业单位自建燃气设施的新建、改建、扩建工程，包括：燃气场站（气源厂、液化气储灌场、气化站、汽车加气站）、管道输配设施以及工矿企业、事业单位自建的燃气设施等工程。

第三条 省、市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责非政府投资的燃气工程项目初步设计的审批管理工作。

第四条 燃气工程初步设计文件实行分级审查管理。按规定由省核准项目以及城市燃气气源厂、总投资在3000万元以上工程项目的初步设计文件由省建设行政主管部门负责审查批准；市核准项目以及液化气储灌工程的改建、扩建项目的初步设计文件由设区市建设行政主管部门负责审查批准；其它燃气工程项目的初步设计文件，由工程所在地建设行政主管部门负责审查批准。第五条 建设单位应持发改部门核发的《项目核准通知》，在落实相关外部条件的前提下，委托具有相应燃气设计资格的单位，在双方签署设计合同后，编制初步设计文件。

第六条 初步设计文件深度必须符合建设部颁发的《市政公用工程设计文件编制深度规定》的有关要求。

设计单位应当严格执行国家、省有关燃气工程建设法律、法规和工程建设强制性技术标准，对其承接的燃气工程设计质量负责。工程选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准。第七条 初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目审批权限向相应的审查批准机关提出初步设计审查申请并附需要送审的初步设计文件，送审材料须同时抄送项目所在地建设行政主管部门。

第八条 审查机关在组织初步设计审查时应邀请设计、科研等单位的专家以及政府有关部门参加，组成专家审查委员会。专家审查委员会负责技术、经济审查，并提出书面审查意见。第九条 燃气工程初步设计审查的主要内容有：

（一）工程设计是否符合核准的建设规模、建设标准、设计方案、投资估算等内容；

（二）工程项目是否符合城市总体规划和燃气专业规划要求及规划部门对选址的具体意见；

（三）设计文件是否达到了设计编制深度要求；

（四）设计文件是否符合《城镇燃气设计规范》、《建筑设计防火规范》等有关燃气安全标准、规范、规定的要求；

（五）工程项目是否按国家法律、法规规定完善了环保、安全评价等事项。

第十条 初步设计审查后，建设单位应督促设计单位根据专家审查意见对初步设计文件进行修改、补充和完善，并向审查机关提

交初步设计补充文件以及环境影响评价意见、安全评价报告书、规划选址意见书等相关附件材料。

审查机关对初步设计补充文件及相关附件材料进行复审后，按规定时间向建设单位核发初步设计批复文件。

第十一条 燃气工程建设项目的安全评价由建设单位委托有相应等级的燃气生产及供应业或陆上石油和天然气开采业、管道运输业评价类别的安全评价单位进行。安全评价报告书须经负责审批初步设计的部门组织审查、修改完善后，报送相应的安全生产监督管理部门和建设行政主管部门备案。

第十二条 燃气工程建设项目的环境影响评价由建设单位委托有相应等级的环境影响评价资格的单位进行。环境影响报告书或者环境影响报告表须经负责审批初步设计的建设行政主管部门预审出具意见后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。第十三条 经批准后的初步设计是建设项目实施的法定依据，设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。

第十四条 对已批准的初步设计文件，如需对建设规模、建设内容、工艺路线、建设地址等主要设计内容进行调整的，建设单位应当按照原规定程序报请审查机关审批。未经审查批准的设计变更不得实施。

建设单位在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：

（一）设计变更申请。包括变更的主要内容、变更的主要理由、变更设计的设计单位资格等；

（二）设计变更的设计图纸及原设计相应图纸；

（三）工程量、投资变化对照清单。

第十五条 燃气工程项目的初步设计文件以及设计变更文件未经建设行政主管部门审查批准的，由建设行政主管部门按《江苏省燃气管理条例》第五十五条规定予以处罚。

第十六条 政府投资的燃气工程项目的初步设计文件审查按照国家和省有关规定执行。

第十七条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：南水北调工程初步设计管理办法

南水北调工程初步设计管理办法

为加强南水北调工程初步设计管理，规范初步设计组织编制和审批程序，确保初步设计成果质量和工作进度。2006年7月5日，国务院南水北调办公室印发《南水北调工程初步设计管理办法》（国调办投计[2006]60号），正式颁布实施。办法全文如下：

第一章 总 则

第一条 为加强南水北调工程初步设计管理，规范初步设计组织编制和审批程序，确保初步设计成果质量和工作进度，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《国务院南水北调工程建设委员会第二次全体会议纪要》、国务院《研究南水北调工程建设有关问题的会议纪要》和《南水北调工程建设管理的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 初步设计是建设项目勘察设计的重要设计阶段，初步设计报告是指导项目建设的重要文件，经批准的初步设计报告是编制建设项目招标设计、施工图设计和投资控制的依据。

第三条 本办法适用于国务院南水北调办负责审批的南水北调东、中线一期主体工程（以下称南水北调工程）初步设计以及工程建设过程中发生的重大设计变更。

第四条 国务院南水北调办是初步设计工作的行政主管部门；项目法人是初步设计组织管理的责任单位。

第二章 初步设计组织、编制和申报

第五条 项目法人根据南水北调工程初步设计工作要求，编制初步设计工作组织方案、招标分标方案报送国务院南水北调办。初步设计工作组织方案主要包括项目划分、工作进度和组织形式等。

第六条 项目法人负责组织制订南水北调工程初步设计有关技术规定，报国务院南水北调办审批。

第七条 项目法人应以设计单元工程为基本单位组织编制初步设计报告，报国务院南水北调办审批。

第八条 项目法人应按照国家有关法律法规，结合南水北调前期工作的实际，通过招标投标等方式择优选择南水北调工程初步设计承担单位，并将招标投标情况报国务院南水北调办。

第九条 承担南水北调工程勘察工作的单位，应具备综合类工程勘察甲级或专业类工程勘察甲级资质。

承担南水北调工程设计工作的单位，应具备水利行业设计甲级资质。承担专项工程设计工作的单位，应具备相应工程专项设计甲级资质。

第十条 初步设计报告应依据现行水利及其它有关行业的规范及国务院南水北调办批准的初步设计技术规定编制，其建设规模、建设标准和建设内容应符合国家批准的可行性研究总报告或单项工程可研报告。

第十一条 项目法人对初步设计报告组织初审，并征求省（市）南水北调办事机构等有关单位的意见。

第十二条 项目法人报送的初步设计成果应包括：

项目法人报审意见文件；

初步设计报告及附件、附图。

同时，请另附如下文件：

可行性研究报告审批意见；

环境影响评价报告书(表)批复；

水土保持方案报告书批复；

洪水影响评价报告批复；

建设用地预审意见；

相关行业及部门意见等文件。

第三章

初步设计审批

第十三条 国务院南水北调办可委托有资质的单位对项目法人报送的初步设计报告进行技术复核并提出技术复核意见。

第十四条 国务院南水北调办委托具有相应资质的咨询单位(以下称技术审查单位)对初步设计报告进行程序性审核。具备技术审查条件的项目，及时组织审查。不具备审查条件的项目，应提出需要补充、修改的内容及意见。

第十五条 技术审查单位应依据国家行政法规和相关规定，并结合技术复核意见，依据国家批准的南水北调工程可行性研究总报告或单项工程可研报告，对初步设计报告是否满足现行国家、行业规程规范要求，并从工程的安全可靠性、经济合理性和技术可行性等方面提出审查意见。

第十六条 技术审查单位要及时向国务院南水北调办提交包括初步设计技术审查意见在内的技术审查报告。对未通过技术审查的项目，要提出存在的问题及需要修改完善的意见。

项目法人要督促勘测设计单位按技术审查单位的意见，及时修改、补充和完善初步设计报告，重新履行报审程序，由技术审查单位进行复审。

第十七条 初步设计报告通过技术审查后，由国务院南水北调办将审定的工程初步设计概算报国家发展改革委核定。

国务院南水北调办根据技术审查报告和国家发展改革委核定的初步设计概算，批复初步设计报告。

第四章 设计变更管理

第十八条 项目法人应严格按照批复的初步设计报告组织工程建设，不得擅自改变工程建设规模、建设标准和建设内容。确需进行设计变更的，应根据有关规定，提出工程设计变更报告。

第十九条 设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指初步设计批复后，工程任务和规模，工程等别及建筑物级别、设计标准，工程布置及建筑物结构、用途等方面发生变化，或工程设计变更引起总投资超出国家批准的设计单元工程初步设计概算投资。其他为一般设计变更。

第二十条 设计变更实行分级审批管理。重大设计变更由国务院南水北调办负责审批，一般设计变更由项目法人负责审批。

第二十一条 重大设计变更报告由项目法人进行初审，提出报审意见，报国务院南水北调办审批。重大设计变更报告包括设计变更缘由、技术方案、设计图纸、投资分析表等。

第二十二条 一般设计变更由项目法人结合工程建设特点和管理模式，按照分级负责的原则，明确相应管理权限和审批程序，制定相应管理办法。

第二十三条 初步设计批复后，工程建设实施过程中，由于设计深度和质量等原因造成设计变更，特别是发生重大设计漏项时，项目法人应制定相应措施，扣减初步设计承担单位的勘测设计费。

第五章

初步设计工作投资计划管理

第二十四条 初步设计工作投资是在项目开工建设前预先安排的工程勘测设计费中初步设计阶段的部分投资，主要用于开展初步设计阶段的勘测设计、必要的科学研究试验以及涉及全线的专项设计工作。在项目开工建设后，该部分投资计入相应工程建设完成投资。

第二十五条 项目法人申请初步设计工作投资需编制初步设计工作投资建议计划，应于本8月份前向国务院南水北调办报送下建议计划。

第二十六条 建议计划主要包括编制原则、项目说明、主要工作内容、实物工作量、工作进度安排、招投标情况、已安排投资、建议安排投资等内容，并附上投资计划执行情况报告。

第二十七条 国务院南水北调办根据工程建设总体进度要求，对各项目法人报送的建议计划审核汇总，向国家发展改革委申请初步设计工作投资。

第二十八条 国务院南水北调办根据国家下达的初步设计工作投资计划，分解下达至各项目法人。项目法人应严格执行下达的初步设计工作投资计划，不得擅自调整。如确需调整，须提出调整建议方案，报国务院南水北调办批准。

第二十九条 项目法人要加强项目管理，制定相应的投资管理工作细则。要严格执行国家有关规定，合理、有效地使用资金，专款专用，不得挪用、截留。

第三十条 初步设计工作投资计划执行情况实行报告制度。项目法人须于每年1月15日前编制上初步设计工作投资计划的完成情况报告，报国务院南水北调办。

第六章 监督检查

第三十一条 国务院南水北调办负责对初步设计组织工作、技术审查及投资计划执行情况等进行监督和检查。

第三十二条 国务院南水北调办根据需要，组织有关咨询单位开展初步设计督查，以保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

第三十三条 项目法人应加强对初步设计质量、进度的监督和检查，必要时可组织有关咨询单位对初步设计技术方案进行咨询，督促初步设计承担单位按时提交初步设计工作成果。

第七章 附则

第三十四条 项目法人根据本办法，制定相应的初步设计组织管理细则或办法，报国务院南水北调办备案。

第三十五条 本办法由国务院南水北调办负责解释。

第三十六条 本办法自公布之日起实施。

第四篇：燃气工程初步设计文件编制深度（xiexiebang推荐）

燃气工程初步设计文件编制深度

1设计说明书

1．1概述

1．1．1设计依据

说明开展本初步设计工作所依据的主要文件，包括：项目可行性研究报告、上级主管部门对项目可行性研究报告的批复文件、资源批件、建厂的环境评价报告以及与委托单位签订的合同书等。所遵守的国家有关行业政策、设计规范、规程及标准。

1．1．2主要设计资料

说明开展本初步设计所依据的主要技术资料，并列出资料名称、来源、编制单位及日期。资料内容包括：原料质量或上游气质资料。供气（汽）、供水、供电、排水、防洪、铁路接轨、消防、通讯等各种外部设计条件的协议。地形地貌、气象、工程地质勘测报告、地震设防烈度资料。气化地区的人口、公共福利设施、工业用气情况、气化率等资料。5 当地规划部门对本工程选址、管线路由等的批复文件。6 其他有关资料。

1．1．3城市概况及自然条件

阐述与本项目有关的城市现状和规划发展前景，概述地形、地貌、工程水文地质、气象、环境污染等有关情况。

1．1．4现有燃气工程状况

说明与本项目有关的现有气源厂、储配站、管网等供气设施的状况及存在的问题。对于和本项目有关联的事项应予详细说明。

1．2 气源工程

1．2．1总图运输厂址及周边环境状况、厂区地形地貌、气象及水文地质条件。供水、供电、给水排水、消防、环境以及铁路接轨等外部条件落实情况。3 总平面布置原则及布置的简要说明，包括：分区布置情况、厂前区布置 1

及扩建设想、仓库设施、消防安全保卫设施、土石方量的计算及填挖方量的平衡等。厂区竖向布置，包括厂区排水以及厂外防洪方案等。工厂运输，包括：全厂原料及产品年运输吞吐量。运输设施（铁路、道路、水运）状况、运输车辆选型及配备数量。技术经济指标：列出总占地面积、建筑物（构筑物）占地面积、建筑系数、土石方量、铁路长度、道路面积及绿地覆盖率等有关数据。

1．2．2原料准备、制气、净化、化工产品回收与加工等工艺系统设计原则、设计规模、工艺流程特点、生产方法、车间组成及主要工艺设备布置。原料、燃料和辅助材料、成品、灰渣和废弃物的数量、规格及去向，其中包括制气原料的来源、供应方式，拟定原料准备（如配煤等）方案，确定制气方法及燃气净化回收、产品加工所用辅助原材料的来源及数量。主要操作指标和能源消耗指标。主要设备的选择和配置。

1．2．3公用专业设计土建（建筑、结构）设计

1）说明根据生产工艺要求或使用功能确定的建筑平面布置、开间、层数、层高和装饰。

2）说明建筑物的生产类别、防爆、耐火等级以及对室内热工、通风、消防、防爆泄压等特殊要求所采取的措施。

3）说明建（构）筑物工程所在场地的工程地质及水文地质条件、抗震设计烈度、采用的地基处理方式、基础和结构、特构类型，并列表表示。

4）说明对结构设计的特殊要求和主要结构材料的选用。

5）采用新结构、新材料以及重要结构方案比较的说明。动力管道及暖通空调设计

1）各种管道系统单位负荷指标及总负荷计算

2）各种管道系统介质种类、介质参数的确定。

3）各种管道系统的流程、废气、废液、废渣排放的种类、数量、浓度及

处理措施和达到的标准。

4）锅炉、制冷、空调、空压机组以及水处理、消音、消烟除尘等附机设备的能力、选型、说明选定设备的规格、技术参数、台数。

5）室外管道平面布置、敷设方式确定、水利工况计算、管道材质及保温防腐措施。给水、排水设计

1）全厂生产、生活、消防用水部位及水量明细表及水量平衡方案。

2）水源及取水方案的选择和确定，由城市供水时说明接管点位置、水压、水量。

3）对生活用水、生产用水、消防用水、循环水、流水和制冷水系统分别进行介绍。对消防用水量计算原则、消防水池及消防泵选择应予说明。

4）室外给水管道的材质、水利工况计算、管网压力、管网平面布置的确定。

5）说明室外排水（包括雨水）系统划分及管道平面布置。

6）全场污水量及其成分、性质；污水处理方案及流程、处理深度及达到的标准；污水处理的主要设备及构筑物的选择。

4供配电设计

1）说明设计依据、设计范围、外部电源情况及本工程对电源的要求、负荷登记、备用电源的运行方式。

2）供电负荷计算、电源电压、供电电压、供配电系统的确定及变电室设置情况。

3）室外供配电线路布置、敷设方式选择、主要电气设备、线材的选型。

4）防爆等级、防雷、防静电要求及措施。

5）继电保护和功率因数补偿。

6）电力拖动、控制与信号。

7）照明电源、电压、容量、照明标准及配电系统形式。

5自控仪表设计

1）说明仪表自动控制设计的原则和标准。

2）控制方案选择、控制原理、各级测控站的功能描述。

3）主要仪表和控制设备选型、防爆要求。

4）说明采用的通讯要求、通讯方式、通讯设计的范围和内容。

1．2．4中心化验室

1说明中心化验室的组成及任务、主要设备及其它附属设施。2中心化验室的分析项目、次数及人员安排、化验室布置。

1．3厂站（门站、储配站、液化石油气供应基地工程等）

参照1.2执行。

1．4 燃气管网工程

按不同的燃气种类和压力登记分别介绍。

1．4．1工艺专业设计

1管网平面布置和主干线管道敷设位置，敷设方式的选择。

2管网设计计算负荷的确定和水力计算。

3管道材质、壁厚、阀门、附件及防腐措施的选择与计算。

4重要阀室的设置。

5特殊穿跨越工程的方案比较及推荐方案的说明。

1．4．2结构设计

1管道敷设场地的水文地质条件，地基承载力。

2架空管道支架，特殊重要阀室，穿、跨越工程结构设计。

1．4．3其他公用专业设计

根据设计专业及功能要求，参照1.2.3节执行。

1．5 调压站工程

1．5．1调压站的布置和选址，区域调压站、专用调压站一览表。

1．5．2调压流程、主要设备选型计算和配置。

1．5．3自控仪表装置。

1．5．4典型调压站的总平面及主要设备平面布置。

1．5．5调压站的土建、结构及公用工程等参照1.2.3节执行。

1．6监控及数据采集系统

1．6．1监控中心功能描述，软硬件设备性能、配置数量的说明。

1．6．2通讯系统方面比选说明及选定通讯方式的设备、技术参数说明。

1．6．3各类测控点的功能描述及软硬件设备配置。

1．7 生产服务配套设施

1．7．1 生产服务配套设施配置的必要性。

1．7．2 配套设施的项目构成、标准、数量。

1．7．3 维修车间（机修、电修、仪修、防腐、管网维护、抢修）

1维修车间任务、设计原则。

2维修能力、维修制度、班次。

3维修车间组成及布置（占用建筑面积）说明，主要设备数量及选型说明。

1．7．4 人员编制

提出机构设置及人员定编的建议。

1．8 环境保护和节约能源

1．8．1 概述有关污染物的排放标准，厂区环境自然条件。

1．8．2 主要污染源及其控制措施、治理方法。

1．8．3 概述耗能的主要部位、能耗情况以及财务的节能措施，节能效果。

1．9 劳动安却与工业卫生

1．9．1 厂站主要建（构）筑物的生产类别及防暴、耐火等级。

1．9．2 粉尘、有害有毒气体的治理和防护。

1．9．3 防漏电、防雷、防静电措施。

1．9．4 改善职工生活和保证职工健康的措施。

1．10 消防

厂、站设计中采取的消防安全措施（建筑物间的防火间距、通风、防爆、消防设施等）。与所在地区消防联防的关系。

1．11对下阶段设计的要求

1．11．1目前存在的问题。

1．11．2下阶段设计时需要提供的资料和勘察要求。

附件设计依据原始文件的复印件。外部设计条件协议书的复印件。管网水力工况计算图表。

2工程概算书

件本规定《投资估算经济评价及概预算文件》相关章节。主要材料及设备表

提出全部工程及分期建设需要的三材、管材、及主要设备的名称、规格（型号）、数量

等（以表格方式列出清单）。设计图纸

初步设计图纸，一般应包括下列内容，根据具体情况可予增减。

4．1厂址方位图和总体布置图：表示项目中各个气源、厂站（储配厂、灌瓶站、调压站等）、各压力等级的主干线（低压管网不要求）所在城市中的地理位置，表明它们之间以及与现有燃气设施间的地理位置关系。当项目为单一的厂站工程或管线工程时，则为工程方位图，仅表示工程所处城市中的方位。

4．2厂（站）总平面布置图。

4．3厂（站）室外管线综合布置图。

4．4厂（站）工艺流程图。

4．5带测控电的工艺流程图。

4．6供配电系统图。

4．7工艺车间、水泵房、风机室、变配电室、控制中心、锅炉房等各专业主要设备平面布置图。

4．8主要建筑物的平、立、剖面图。

4．9主干管线、调压站平面布置图。

4．10特殊穿、跨越地段设计图。

4．11监控系统图纸。

第五篇：重庆市建设工程初步设计审批管理办法

重庆市建设工程初步设计审批管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强我市建设工程项目初步设计审批管理，保障建设工程项目依法建设、有序实施。根据国务院《建设工程勘察设计管理条例》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市城市规划管理条例》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内建设的各类新建、扩建、改建工程，均应执行本办法。第三条 市建设行政主管部门是全市初步设计审批的主管部门，负责全市建设工程项目初步设计审批的监督和管理工作。

区县（自治县、市）建设行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的建设工程项目初步设计审批管理工作。

第二章 初步设计文件的编制

第四条 初步设计文件须由取得相应设计资质证书的设计单位编制。

第五条 建设工程初步设计文件编制的内容和深度须达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》、《市政工程设计技术管理标准》等规定的要求，简述如下：

（一）初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算四部分文件组成。

在初步设计阶段，各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书；设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明书中予于论述。不能以方案设计说明替代初步设计说明。

（二）初步设计文件的内容和深度应达到以下要求：

1、符合已审定的设计方案；

2、能据以进行施工图设计；

3、能据以进行施工准备；

4、能据以准备主要设备及材料；

5、能据以作为审批确定项目投资的依据。第六条 设计人员签字要求：

1、勘察报告、初步设计文件均须具备扉页即工程勘察设计人员签字页（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）；

2、初步设计文件扉页须包括总建筑师、总工程师、项目负责人、各专业审定人和各专业负责人的名字、职称、注册情况，名字须同时打印和手签（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。

3、初步设计图纸均须具备图角，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。

4、勘察报告的扉页和钻孔布置图等图纸的图角参照初步设计图说执行。第三章 初步设计审批程序

第七条 申请审批建设工程初步设计须具备下列条件：

（一）已取得计划部门立项批文；

（二）已取得规划部门核发的规划用地红线图，规划设计条件、要求；

（三）已取得土地部门核发的用地红线图；

（四）已取得规划部门核发的规划方案审查意见和综合管网规划审查意见（建设规模超过10万平方米的项目，规划方案须取得市政府批文）；

（五）已取得消防部门核发的方案设计消防审核意见；

（六）已经完成工程勘察（初步勘察深度以上），并取得具有相应勘察质量审查资质的审查机构出具的勘察质量审查合格意见；

（七）工程项目涉及到高切坡、深开挖、高填方的，已取得合格的项目技术方案可行性评估报告；

（八）设计文件内容和深度已达到国家有关规定的要求；

（九）市外来渝设计单位，已经市建设行政主管部门登记备案。第八条 初步设计审批按下列程序办理；

（一）建设项目业主持本办法第七条规定的要件和，初步设计文件，向建设行政主管部门提出审批初步设计的书面申请，并填报初步设计审批登记表；

（二）建设行政主管部门接到初步设计审查申请及报件之日起，对于一般项目3个工作日内完成初审；对于超限高层，技术复杂、有特殊要求或特别重要的项目在5个工作日内完成初审，对报件达到审查要求的，正式受理；对未能达到审查要求的，发出初审意见，发回建设项目业主，补充完善后重新申报。

（三）建设行政主管部门正式受理初步设计报件之日起，一般项目15个工作日内完成初步设计审查；超限高层，技术复杂、有特殊要求或特别重要的项目20个工作日内完成初步设计审查，对审查合格的，在5个工作日内发出建设工程初步设计批文；对审查不合格的，发出初步设计审查意见，发回建设项目业主，修改完善后重新申报。

（四）建设行政主管部门组织有关部门和专家进行初步设计审查，根据项目具体情况，审查采用行政审查与专家审查相结合，会议审查与书面征求意见相结合的方式进行。

有关部门在收到建设行政主管部门的意见征询单后，应在5个工作日内予以书面回复，逾期不回复的，视为认同。

项目总设计师、注册师和各专业负责人均须到场参加初步设计审查会。第四章 初步设计审批管理权限

第九条 市建设行政主管部门负责以下建设工程项目的初步设计审批工作：

（一）一般公共建筑：建筑高度50米以上（含50米），或立项投资4000万元以上（含4000万），或单体建筑面积2万平方米以上（含2万平方米）的项目；

（二）住宅、宿舍：20层以上（含20层）的项目；

（三）住宅小区、工厂生活区：5万平方米以上（含 5万平方米）的项目；

（四）市政公用等行业：设计规模为大、中型的建设项目；

（五）特殊公共建筑；

（六）重庆市计委立项的项目； 分期建设项目按总规模控制。

第十条 万州、涪陵、合川、永川、江津等地建设行政主管部门负责本地区计委立项的以下建设工程项目的初步设计审批工作：

（一）一般公共建筑：建筑高度100米以下，或立项投资8000万元以下，或单体建筑面积3万平方米以下的项目；

（二）住宅、宿舍：建筑高度100米以下的项目；

（三）住宅小区、工厂生活区：10万平方米以下的项目；

（四）市政公用等其它项目立项投资10000万元以下的建设项目； 分期建设项目按总规模控制。

第十一条 其他区县（自治县、市）建设行政主管部门负责本办法第九条规定以外的建设工程项目初步设计审批工作。

各区县（自治县、市）建设行政主管部门须在规定的权限范围内，进行建设工程项目初步设计审批工作，越权审批为无效审批。第十二条 市建设行政主管部门负责对区县（自治县、市）建设工程项目初步设计审批工作的指导、监督和协调，并可根据我市经济建设和社会发展的实际情况，及时对初步设计审批管理权限作出调整规定。

第五章 后期管理

第十三条 实行初步设计统计报表制度，各区县（自治县、市）建设行政主管部门须将初步设计统计作为初步设计审查、审批的例行工作，按填报要求及时上报市建设行政主管部门；初步设计批文须抄报市建设行政主管部门备案。

第十四条 建设工程项目初步设计一经批准，任何单位或个人不得随意更改。确须更改的，须由建设单位报经原审批机关批准。

第十五条 未经建设行政主管部门审批的初步设计，不得作为施工图设计的依据。第十六条 市建设行政主管部门将加强对全市初步设计审批工作的指导、监督和检查，对违反本办法的，按规定予以纠正和处理。

第六章 附则

第十七条 本办法由重庆市建设委员会负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起执行，原《重庆市建设工程项目初步设计审批（审查）管理办法》（渝建发[1998]264号）文同时废止。