在加强冬季安全防火工作会议上的发言

第一篇：在加强冬季安全防火工作会议上的发言

同志们：

刚才，会议对深入开展火灾隐患普查整治工作做了安排部署，李华北副县长代表县政府与各镇区、县直各部门签订消防安全责任书，李县长代表县政府做了重要讲话，这次会议很重要也很及时，对于做好今冬明春的消防工作，进一步加强我县消防工作建设，具有重要意义。希望各级、各部门认真学习好李县长的讲话精神，抓好贯彻落实，确保全县消防安全。下面我再强调三点：

一、切实抓好会议的贯彻落实。会议结束后，一定要把这次会议的精神汇报好、传达好、贯彻落实好。各镇区、各部门要抓紧召开一次专题会议，认真分析本镇区、本部门消防工作薄弱环节，研究制定工作措施，堵塞工作漏洞，要结合实际，制订出这次普查整治工作的实施方案，认真做好本单位、本系统的火灾隐患普查整治工作的组织和实施。同时，各单位、各系统也要和本部门、本系统签订火灾隐患普查整改目标责任书，切实做到这次普查整改工作一级对一级负责，层层有人抓，处处有人管。还要充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用，推动火灾隐患普查整治工作的深入开展。

二、群防群治做好全县火灾隐患普查工作。各级、各部门、各单位要以《消防法》、《山东省消防条例》为依据，在县火灾隐患普查整治领导小组的统一领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，本着“政府统一领导、部门各负其责”的原则，用六个月时间，分动员部署、普查整治、验收总结三个阶段实施。认真组织各级、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患地毯式全面梳理普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。依法督促政府有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，集中整治消除一批火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

三、加大措施全面彻底消除火灾隐患。在自查自改的基础上，依据四类火灾隐患的普查整治重点，组织专门检查人员逐个单位、逐项内容进行认真检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，发出限期整改法律文书。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，联合安监、工商、文化、质监、旅游等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔。对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办；对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告当地政府研究确定整改计划和方案；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请当地政府明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任，依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施。对于顶风而上，拒不整改的，要移交司法机关严厉查处。

同志们，各级、各部门、各单位要正确认识当前形势，增强做好火灾隐患普查整治的责任感和紧迫感，全面彻底地消除火灾隐患。让我们在xx届六中全会精神和“xxxx”重要思想的正确指引下，扎实工作，为建设“平安xx”、“和谐xx”，为推动全县经济建设和长治久安做出更大的贡献。

第二篇：在全市冬季防火工作会议上的

在全市冬季防火工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市消防支队封力军支队长通报了全市消防安全形势；秦剑平副市长部署了高层建筑专项检查及冬季防火工作。各地各部门要认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、认真吸收外地重大火灾的深刻教训，充分认清我市消防安全形势，切实增强责任感和紧迫感。近期以来，我国部分地区陆续发生多起影响重大的火灾事故，给人民生命财产造成了重大损失。***“11.5”、***“11.15”重大和特大火灾事故教训深刻,损失惨重、发人深思、令人警醒。以***“11.15”火灾为例，据国务院公布的初步调查结果，直接原因是两名电焊工违规作业，焊花引燃易燃的装饰材料，短时间内形成密集火灾。就这起事故而言，暴露出5个方面的问题：一是电焊工无证操作，引发大火后逃离现场；二是装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；三是施工现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四是施工现场违规使用大量尼龙网、聚酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；五是有关部门监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗没有得到纠正。据报道，09年**市组成检查组在建筑工地安全质量抽查中，对分包此次装修工程的**佳艺建筑装饰工程公司和监理方**静安建设工程监理有限公司曾经责令停工整

改，但两家公司仍然继续从事建筑装潢工程，没有得到有效监管。从近期各地发生的重特大火灾中，我们应该深刻吸取的教训很多，主要有以下几条：

1、违规操作是大多数火灾的直接原因；

2、利益驱使是违规操作的重主要动因；

3、监管不力、执法不严是违法违规现象时有发生的重要原因；

4、群众消防知识欠缺、自防自救能力不强是导致人员伤亡惨重的重要因素。虽然今年以来，我市火灾形势相对平稳，但还存在不少薄弱环节。截止目前，全市发生火灾204起，死亡8人，受伤4人，直接财产损失356万余元。同比去年，火灾起数基本持平，受伤人数、直接经济财产损失略有下降，但死亡人数上升了33.3%。特别是“5.31”中南汇泉国际广场在建高层建筑火灾,给我们敲响了警钟。那场火灾的原因也是焊花引燃易燃的装饰材料，与**“11.15”火灾有惊人的相似之处。只不过运气好，加上扑救及时，没有酿成重大灾害。从刚才封支队长通报的情况看，我市的消防安全形势不容乐观。一是各类火灾隐患不同程度存在，少数单位心存侥幸，整改不力，消防安全法人主体责任没有落实到位；二是农村及老小区消防工作基础薄弱，社会整体抗御火灾的能力亟有待加强，有的老居民区消防条件严重落后，急需改造。三是公共消防设施、基层消防队伍等方面的建设仍需进一步加快；四是群众消防安全意识和自防自救能力有待进一步提高。五是我市近年来小高层、高层建筑逐年增多，对于高层建筑、地下空间等的消防措施的落实、消防知识的普及还存在盲点，必须及时跟上。同时，我市产业结构中，化工、新材

料，纺织服装等行业占比较高，危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重点部位，必须始终保持高度警惕。

党中央、国务院高度重视消防安全工作。针对近期国内发生的重特大火灾事故，胡总书记、温总理多次作出重要批示、指示。**“11.15”特大火灾事故发生后，国务院办公厅、省政府相继下发通知，对进一步做好消防工作、坚决遏制重特大火灾事故提出了明确要求。梁保华书记、罗志军省长就贯彻落实中央领导同志指示和国办通知精神作出重要批示，省政府又紧急召开电视电话会议，对做好消防安全工作进行部署。我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求，认真分析研判我市消防安全工作中出现的新情况、新问题，充分认清冬防工作面临的严峻形势，从贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的高度，牢固树立“安全发展”的理念，切实把加强消防工作、维护公共安全摆上强化政府职能和保障经济社会可持续发展的重要位置，不断增强抓好冬防工作的责任感和紧迫感。

二、把预防作为冬季防火工作的重中之重。“以防为主”是冬防工作的核心要诣，决不能把希望寄托在火灾发生后的扑救上。一要切实加强消防安全源头管理。要严把大型人员密集场所和特殊工程消防设计审核、验收关，防止产生“先天性”火灾隐患，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，各有关部门一律不予办理行政许可手续。二要全面落实单位法人主体责任。要全面建立企业内部消防安全责任体系，明确企业法人代表作为第一责任人，对

本单位消防安全负总责。全面落实各项安全措施，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。三要进一步广泛开展消防宣传培训。要加强消防安全教育和宣传工作，全面增强人民群众的消防安全意识和消防法制观念。围绕提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，有重点地开展消防安全知识宣传教育和培训。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，发动基层组织，开展消防宣传入户工程，提高群众防灾自救能力。这一点很重要。吉林商业大厦大火中，有一支80多人的老年舞蹈队在火灾中沉着应对，通过自救聚集到安全位置，最后全部获得营救。而那次大火中死亡的19人中，有一部分就是没有逃生常识葬身火海的。四要迅速开展火灾隐患大排查。针对冬季火灾发生的特点和规律，各部门要进一步完善联合执法机制，迅速组织开展高层、地下建筑、人员密集场所及易燃易爆单位消防安全检查。要切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的整治力度，对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须紧盯不放，该处罚的要处罚，该停业的要停业，该查封的要查封。五要进一步强化对建筑、装潢工程的监管。建设主管部门对建筑、装潢工程中的分包、转包行为要加强监管，杜绝无相应资质的主体从事建筑和装潢业务。同时对建材质量、安全生产、现场管理等方面进一步加大监管力度，确保各项安全措施落到实处。

三、夯实消防工作基础，切实提高全社会抗御火灾能力。要不断夯实消防工作基础，强化消防工作保障。一要继续加强

消防基础设施建设。要认真总结“十一五”期间消防事业发展情况，抓紧制订“十二五”消防事业发展专项规划。结合城乡发展总体规划，及时修编城乡消防规划和实施计划。各地要切实加大消防经费投入，着眼于应对高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救，逐步配置特种消防装备器材。要根据区域性经济发展特点，按照国家消防站建设标准，合理增设、布点消防站。要进一步加快灭火救援应急中心、消防特勤队、专业消防站建设，充实核心消防力量，增强我市火灾事故的应急处置能力。二要夯实农村和社区消防工作基础。要切实加强农村、社区消防工作的组织领导，不断夯实农村、社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。要积极推动基础消防设施建设工作重心由城区向广大农村和老城区延伸，全面推进城乡消防事业统筹协调发展。要结合历史文化遗迹的保护，加快寺街、西南营以及唐闸等地老小区改造步伐，在改变面貌的同时，及时消除火灾隐患。三要切实提升高层、地下建筑扑救能力。要切实摸清高层、地下建筑底数，加强对高层建筑固定消防设施的维护保养，强化对高层、地下建筑、化工单位及人员聚集场所的“六熟悉”和灭火演练，丰富高层、地下建筑火灾扑救手段，全面提升高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救能力。

四、进一步强化政府工作职能，切实推动消防责任落实。加强和改进消防工作，落实责任是关键。一要进一步落实政府消防工作责任。根据国办和省政府通知精神，各级政府全面负

责本地消防工作，各县（市）、区人民政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责。二要进一步加强消防工作检查考评。要进一步完善政府消防工作检查考评机制，切实将消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明城市创建和平安创建等考评范围。三要进一步严格消防安全责任追究。要进一步完善消防安全责任追究机制，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地区负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

同志们，消防安全事关改革、发展和稳定的大局。今年冬防工作任务已经明确，关键在于落实。各地、各部门要以高度的政治责任感和使命感，重视消防工作，加强组织领导，认真落实防火责任和措施，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，为全市经济发展创造更加稳定和谐的消防安全环境。

谢谢大家！

第三篇：在全市防火安全工作会议上的发言

在全市防火安全工作会议上的发言

高州市公安消防大队 孙炳坤

（2008年9月27日）

同志们：

这次会议主要是贯彻落实国务院、公安部、省委、省政府和省公安厅领导同志的重要批示、指示精神，认真吸取深圳市“9〃20”特大火灾事故教训，分析形势，明确任务，对当前消防工作进行再动员再部署。市政府领导对这次会议十分重视，吴伟副市长今天亲自出席会议，等下将作重要讲话。下面，我通报深圳市“9〃20”特大火灾情况。

一、深圳市“9•20”特大火灾事故的基本情况及主要教训 2008年9月20日23时许，深圳市龙岗区龙东社区三和旧货市场大厦三楼舞王俱乐部发生特大火灾，过火面积约500余平方米，截止目前，共造成44人死亡、90人受伤，其中重伤9人。经现场勘查初步认定，起火部位位于三层表演舞台顶棚处，起火原因系演出时演员用自制礼花手枪向顶棚处发射烟花，导致聚氨酯泡沫装修材料起火燃烧，释放大量有毒烟气。这次事故是今年以来全国发生的死伤人数最多的火灾事故，也是我省近15年来伤亡人数最多的一起火灾，而且发生在北京奥运会、残奥会刚刚结束时，在社会上造成了严重影响，1

给人民群众生命财产造成惨重损失。火灾事故发生后，国务院、公安部、省委、省政府领导高度重视，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，中共中央政治局委员、省委书记汪洋，国务委员、公安部部长孟建柱，省长黄华华，省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，省委常委、省公安厅厅长梁伟发，副省长李容根、佟星等领导先后作了重要批示，要求：一是要动员一切力量救治伤员，千方百计把人员伤亡和财产损失降低到最低程度；二是要认真做好死伤者家属善后工作，维护社会稳定；三是要立即成立事故调查组，尽快查明原因；四是要举一反三，吸取教训，排查隐患，落实消防安全责任制，避免类似事故再次发生。黄华华、刘玉浦、梁伟发、李容根、佟星接报后在第一时间赶到现场察看，慰问伤员，研究部署善后工作。

这起特大火灾事故教训非常深刻：一是火灾隐患排查整改存在漏洞和死角。舞王俱乐部无营业执照，无文化许可。经龙岗区公安分局消防大队（公安专职队）消防验收不合格，擅自开业，属违法经营。二是起火单位的消防安全责任制不落实、消防安全管理不到位。建筑内部大量使用易燃、可燃材料进行装修和装饰，人为埋下了火灾隐患。三是消防宣传教育培训不到位，从业人员消防安全素质低下，演员竟然用自制礼花手枪向顶棚处发射烟花。四是员工和顾客缺乏消防安全常识和逃生技能，部分人员不懂火场自防自救，被火场浓烟熏死。在我市，也存在消防安全条件类似舞王俱乐部的场所，这些问题，切实值得我们深刻反思。

今年截至9月25日，我市共发生火灾9起，死亡0人，受伤2人，直接财产损失13800元。同比去年，火灾起数下降了57.14%，伤人数上升了100%，直接财产损失下降了94.67%。全市火灾形势基本保持稳定。但是，当前我市消防工作仍然存在着一些不容忽视的问题。如消防安全责任制落实不到位，特别是当前镇、村基层领导都在集中精力抓经济建设，重视经济发展和税收增长，对消防安全重大问题普遍解决不力。消防安全专项治理特别是“一畅两会”整治行动不到位，一些地方政府、部门和社会单位对专项整治工作重视不够，投入不足，组织不力，重动员部署，轻检查落实。部分场所虽经整治，但整治标准不高，火灾危险性仍然比较大，尤其是影响消防安全的疏散通道不畅通、安全出口数量不足、员工宣传教育培训不到位等问题依然严重。覆盖城乡的专业消防力量、公共消防基础设施和消防装备仍然十分薄弱；市政消防水源、消防队站建设滞后，处臵大型复杂火灾和特殊灾害事故的特种消防技术装备缺额仍然较大。社会单位消防管理水平和公民消防安全素质偏低，不少单位和业主“重效益，轻安全”，自我管理、自我检查、自我整改不足； “三合一” “多合一”现象严重，消防设施缺乏。如高州市的手套企业多数与居民住宅合用，建筑以五、六层楼房居多，一至四层作生产、储存使用，五至六层作为员工集体宿舍或家庭居住，企业员工一般在15至80人之间，多的则达到100-200人。这些建筑消防设施缺乏，一旦发生火灾容易造成重大人员伤亡和财产损失。

目前，气候渐渐进入秋季，风高物燥，各类商业贸易活动频繁，生产促销进入旺季，国庆“黄金周”将至，群众文化活动增多，人流物流加快，公共场所人员高度聚集，致灾因素和火灾危险性剧增，改革开放30周年纪念活动即将举行，消防安全保卫任务繁重。全力加强当前消防工作，坚决遏制重特大火灾发生，是各级各部门贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观的具体实践，是满足人民群众的消防安全的迫切需要。各级各部门的领导要切实增强责任意识和忧患意识，按照国务院、公安部及省委、省政府领导的批示指示精神和这次会议的统一部署，立即行动起来，结合当地实际，切实把加强当前消防工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作抓紧、抓好、抓实。

各位领导、同志们，为认真贯彻落实各级领导批示、指示精神，深刻吸取“9.20”特大火灾事故教训，全面加强我市当前消防安全工作，预防重特大火灾事故的发生，黄咏光主任代表市政府全面部署了消防安全大检查工作。我这里也利用本次会议机会，同大家一起学习一下省政府刚刚下发的《全省公共

娱乐场所和宾馆、饭店消防安全隐患排查整治工作方案》，一同贯彻。

第四篇：在全县森林防火工作会议上发言材料

在全县森林防火工作会议上发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

根据会议安排，我现就**乡开展森林防火工作情况作简要汇报，不足之处，敬请批评指正。

一、基本情况

**乡位于**县西北部，距县城48公里，总面积153.2平方公里,辖17个行政村,120个村民小组, 4343户、17185人。森林总面积为13.2万亩（人工林3.2万亩、天然林10万亩）,森林覆盖率49.68%。森林面积大，植被好，加之群众传统观念根深蒂固，火灾隐患大，扎实开展森防工作，义不容辞。

二、主要做法

1、强化领导 落实责任

我乡高度重视森防工作，坚持把森防工作作为同时期农村工作的头等大事来抓。曾多次召开班子会议专题研究和部署森防工作，调整充实了以乡长为指挥长的森林防火指挥部，组建了以武装部长为队长的义务扑火队（50人），并对乡义务扑火队和护林员进行了2次演练和培训。我乡实行“主要领导包片、联系村领导和驻干包村、村干包组、组干和护林员包山头”的包保责任机制，并分别与各村、乡属各单位负责人签定责任书42份，村委会与组长签定责任书120份，组长与农户签定责任书4000余户。另外，我乡还建立了严格的责任追究制度，如：儿童失火，追究家长责任；痴呆傻子失火，追究监护人责任；学生失火，追究家长、老师、校长责任等。真正做到事有人管，责有人担，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，形成了齐抓共管的格局。

2、加大经费投入

我乡的观念是：宁愿早投入，不愿等发生火灾后大投入。去冬今春，我乡共投入森防经费5.2万元（其中县森防办3.3万元、部门支持0.6万元、乡自筹1.3万元），主要用于购买打火服装、工具，检查点值班补助，督查用油等。

3、强化宣传 提高防范意识

我乡高度重视森林防火宣传教育工作，充分利用会议、标语、墙报、传单、广播等形式，广泛宣传森防知识、上级文件、领导讲话精神，真正做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。全乡共张贴标语（通告）400余幅（份）、发放各种宣传单《致学生家长的一封信》3000余份、召开大小会议100余次、出动宣传车200余次。同时要求各所学校每天的最后一节课必讲防火知识，调动乡派出所和计生车辆对《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》进行巡回宣传，形成强大的宣传声势，使广大干部群众充分认识森林火灾的严重危害性和森林防火工作的极端重要性，从而自觉遵守森林防火的法律法规，在全乡形成浓厚的防火氛围。

4、完善预案 加强督查和处罚

我乡制定了森林防火应急预案，完善了领导带班值班和后勤保障制度，做到政令畅通。确保在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。我乡专门成立了督查工作组，主要督查检查点值班人员到位情况、记录情况、护林员巡山情况，就连阴雨天气也不放过督查和处罚。我们把森林防火学习班办在派出所，在处罚上不讲情面、不走过场、严格执法、依法处罚。全乡共处罚野外用火人员22人，罚款3300元，举办森林防火学习班13期17人，送林业公安分局处理5人。真正做到“见烟就抓，见火就罚”，有效遏制野外违规用火，在全乡起到了很大的警示教育作用。

三、取得的成绩

由于领导重视、部门支持、宣传得力、措施得当，去冬今春年全乡未发生一起森林火灾。林区的整体面貌是青山常在、绿水常流。

四、几点体会

1、领导重视是做好森林防火的前提。近几年，县委、政府高度重视森林防火工作，在人力、物力、财力给予保障。

2、森林防火工作成绩的取得离不开部门的支持。我乡森林防火工作得到了县委宣传部、林业局、烟办、粮食局、乡企居、离退居、科协等部门的大力支持，共帮扶资金3.9万元。

3、加大督查和处罚力度就是最好的宣传。凡是野外违规用火人员，我们都把他请到派出所来办学习班和处罚，这就是活生生的宣传，而且宣传效果非常好。

五、存在问题

1、群众传统观念根深蒂固，野外违规用火时有发生，存在极大的安全隐患。

2、基础设施薄弱，扑火物资严重不足。

六、下一步工作打算

我乡将严格按照今天的会议和领导讲话精神，做到早布置、早宣传、早落实，有效预防和控制森林火灾突发事件的发生，保护人民生命财产和森林资源安全，维持生态平衡。

发言完毕，谢谢大家！

第五篇：在全县冬季防火工作会议上的讲话

在全镇冬季防火工作会议的讲话 同志们：

我们召开这次会议，主要是分析当前全镇消防安全形势，部署冬季防火工作。

目前已进入冬季，风干物燥，用火用电量增加，历来是火灾高发期。据统计，群死群伤的重特大火灾有一半以上发生在冬季，所以我们必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪，防患于未然。纵观今年全镇冬防工作总体形势，严峻而紧迫。今年以来，亡人火灾多发，截止目前，全镇共发生火灾6起，死亡2人，直接经济损失92.45万元。9月中旬，沟埃村一村民因用电不慎发生火灾，导致一人死亡；12月28日，高流村路旁吴某简易瓦房发生火灾，将吴某烧死；12月29日14时许，老范小毛村醋酸厂因停电引起油炉高温致燃，火灾持续两个小时之久；12月30日凌晨1时许，夏塘村一鸭场因夜间取暖，引发火灾，烧死七千只肉鸭。镇党委、政府对此高度重视，多次召开专题会议研究，深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，切实加强今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。就做好当前冬季防火工作，我从以下四个方面来谈谈自己的意见：

一、切实增强责任感和紧迫感，加强冬季防火工作

今年以来，我镇按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产、消防工作的部署要求，以全面建设社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，有效净化

了全镇消防安全环境，保持了火灾形势总体稳定。目前，已进入冬季，天干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加。加之临近年底，集会活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多。对此，全镇各部门、各单位务必重视，认真研判冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题，研究制定冬季防火工作方案。要组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门，集中时间、集中力量，开展消防安全大检查和明察暗访，切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”，形成冬季防火工作合力。

二、全面提高“四个能力”建设，构筑社会单位“防火墙”工程，突出冬防工作特点

要在扎实开展日常消防监督工作的同时，统筹安排，突出冬季防火工作特点，全力抓好以下四个方面工作：一是全力抓好人员密集场所和重点单位的消防安全检查。要认真组织开展消防工作“回头看”，联合公安、消防、安监、工商、文化等部门对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、医院以及大型活动等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的单位进行全面检查，其中夜间营业的歌舞厅、游艺厅、网吧、洗浴场所等要开展夜间错时检查，重点检查是否违法使用取暖器具、防火安全管理及值班制度是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，建筑消防设施是否完整好用。二是全力抓好建设工程排查工作。要高度重视，组织排查列管范围内的建筑工程，建筑设施消防安全隐患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安监、城建、教育等相关部门要组织开展建设工程专项治理活动，重点检查建

设工程是否依法取得建设工程消防审核和验收手续；安全出口、疏散通道是否被锁闭、封堵、占用；建筑消防设施设置是否符合规范要求，是否完好有效；学校消防安全管理制度是否建立健全，安全责任是否落实；是否存在违规用火用电、存储易燃易爆物品等问题。要依据新《消防法》严格落实建设工程消防审核、验收、备案、抽查制度，严把“关口”，从源头上消除火灾隐患的滋生。三是全力抓好冬季农村防火工作。按照社会主义新农村建设工作部署，切实推动综治办、派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，并根据实际情况配备一批灭火设施，结合村民防火公约，开展治安防火巡查及多户联防和灭火演练、消防安全教育培训，实行群防群治，指导村民安全用火、用电、用油、用气。特别是农村的堆场、堆垛以及杂货储备间，要采取防护措施，保持防火间距，严防“火烧连营”的事故发生。四是全力抓好依法行政加大执法力度。安监办和派出所要进一步加大执法力度，对火灾隐患发现一起，督促整改一起，依法处理一起。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的场所，要依法责令单位立即整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患、不具备基本消防安全条件的单位和场所，要迅速报告上级机关，依法采取责令停产、停业、停止使用，以及对责任人实施行政拘留等强有力的措施，坚决督促消除隐患，确保安全。同时，要加强派出所消防监督管理工作的指导，把火灾防范工作延伸到广大农村，防止失控漏管。

三、广泛开展消防宣传教育，提高群众安全素质

结合《消防法》、《江苏省消防条例》和重特大火灾案例以及消防宣传活动，广泛开展冬季防火宣传教育培训，加强全镇公民消防安全意识，在全镇营造声势浩大的冬季防火工作氛围。组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势，广泛宣传冬季火灾防范措施，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要根据冬季火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，重点加强进城务工人员、老弱病残等弱势群体的宣传教育，提高防范能力；要将学校作为冬防宣传教育的重点，采取播发宣传光盘，展出宣传挂图，发放宣传资料形势，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文等形势，使广大师生知道火灾危害性，知道报火警，会逃生自救；要对单位消防安全责任人、管理人集中进行消防安全培训，提高消防安全管理能力；要督促各企业对员工集中开展一次消防安全教育培训和消防安全自查，使各单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；加强企业法定代表人、消防安全管理人以及行业（场所）人员的消防安全教育培训，提高全社会单位消防安全管理水平和自防自救能力。

四、强化执勤备战，做好灭火救援准备工作

镇保安联防消防队和村专、兼职消防队要针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展有针对性的冬春季节训练，加强冬春季节灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所

开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间的针对性演练。要将各村、各企事业单位专、兼职消防队纳入灭火救援力量体系，统一调度指挥。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

同志们，消防工作是一项重要的政治任务，是维护人民群众利益的重要体现。虽然任务重、工作紧、压力大，但是大家一定把消防工作摆在重要位置，认识再提高，措施再加强，力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以冬季防火和“清剿火患”战役为契机，进一步抓好责任制和各项工作措施的落实，在具体环节上到人到位，最大限度地降低和避免重特大火灾事故的发生，为建设“平安高流”做出积极贡献。