农业局救灾落实情况汇报(10.11)

第一篇：农业局救灾落实情况汇报(10.11)

关于救灾落实情况的汇报

8月21日-22日，我区连续两天遭受较早较重霜冻灾害，给全区农牧业生产带来严重影响，损失巨大。灾情发生后，我局积极应对防范，采取有效措施，努力把灾害损失降低到最低程度。

一、摸清受灾底数。灾情发生后，我局高度重视，积极协调四个管理处、种植大户，详细调查了解受灾情况，及时向区民政局提供灾情数据，并及时向市局进行了上报。

二、积极指导抢收。即时派专人深入田间地头查看灾情，要求相关企业积极做好防灾减灾工作。针对我区青玉米、马铃薯受灾较重的实际，我们积极协调现代牧业、弘基农业等企业及种植大户，及早收获，加快进度，在降温前尽可能多地收获，努力把霜冻损失降低到最低，全区农作物秋收工作已基本结束。

三、加强防范应对。特别是全市预防低温冷冻灾害性天气工作会议后，我局组织农技服务人员深入到各管理处、田间地头，宣讲低温霜冻灾害防控技术，开展技术服务，增强防范能力，帮助广大群众做好农作物田间后期管理。对青玉米、马铃薯种植大户逐户提醒，因地制宜地采取浇水、烟熏、遮盖等措施，提高地温，防寒防冻。同时，我们密切关注天气变化情况，加强监测预警，如有低温冷冻灾害性天气，迅速通知各管理处及种植大户，切实做好防范工作。

四、协调增加储备。我局深入到现代牧业、弘基农业、养殖小区，详细调查青贮饲草、马铃薯原料短缺情况，积极帮助企业联系货源，增加储备，确保企业正常运行。

五、强化保险引导。在抓好当前防范应对的同时，广泛宣传农业保险政策，引导广大种植户牢固树立风险意识，进一步加大农业投保覆盖面，增强农业生产的政策保障能力。

第二篇：救灾汇报

自2008年元月下旬以来，南昌市出现了明显的雨雪冰冻灾害天气，尤其是2月初的雨雪冰冻对我区造成了较大损失，使得我区有的大棚（房屋）倒塌，农作物、生产资料受损。在区委、区政府的领导下，区民政局动员全区民政系统上下，积极投入到抗寒救灾的行动中，全力做好了青云谱区的抗寒救灾工作。

一是加强部门协调，调度有方。针对此次冰冻雨雪灾情，区民政局在1月下旬及时启动了青云谱区救灾应急预案，根据应急预案的要求，区民政局大部分工作人员放弃了春节休假，全力以赴坚守抗寒救灾的工作岗位。在工作中，区民政局积极加强了与各部门、单位的协调联动，在与财政、卫生、城建、房管等部门的横向联系上，实行了定期联系制；在与各街道、社区、辖区大型国有企业的纵向沟通上，建立了灾情日报制。确保了全区横向到边、纵向到底的灾情报告网络的全面覆盖，保证了政府对灾情干预做到及时发现，及时处置，并及时下拨了救灾资金和对困难群众的生活保障补助资金。

二是规范救灾程序，实施有序。为全面贯彻落实省政府提出的“九保一平安”的措施，我区进一步规范了救灾款物的管理。全区上下统一思想，明确了救灾工作就是“民生工程”的重要组成部分，救灾资金是灾民的“救命钱”。在工作中，区民政局进一步严格规范了救灾制度、流程，确保救灾工作实施有序。制定出台了《关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》、《关于做好2008年春节走访慰问城乡低保和优抚对象工作的通知》、《关于切实做好雨雪和低温冰冻灾害核报工作的紧急通知》、《青云谱区救灾救济款物使用管理办法》了等一系列针对做好抗寒救灾工作的文件，按照上级要求建立好救灾资金拨付的“绿色通道”，减少了拨付环节，加快了拨付进度。同时，明确规定要做到专款（专物）专用，并要求各街道、镇抓好落实。区民政局与区财政等部门还不定期到基层去督查，确保相关资金运营的安全，能够及时地发放到灾民和困难群众的手中。在发放救灾款物时，我区严格遵循了救灾款物使用和发放公开、公平、公正的原则，做到了专人负责、专帐管理、手续完备、帐目清楚，发放对象、分配方案和发放程序公开，重点保证了重受灾户的救助。

三是启动救灾机制，干预有力。“灾情就是命令”。在受灾之后，区民政局根据救灾应急机制要求，在人员安排上，成立了专门救灾应急小组，随时处置、应对可能发生的灾情，并建立了民政系统内的区、街道、居三级抗寒救灾24小时值班制度，明确专门的值班人员以及带班负责同志，确保24小时人员在岗，信息畅通； 在资金、物资筹措上，协调区财政局调拨了10万元能够随时供应的救灾物品，以备不时之需。

在主动干预上，区民政局在1月下旬，调拨了资金86.47万元对5287户困难户走访慰问（每户160元），给农村低保户发放了价值3万元的米和食用油。同时在区领导带领下区民政局与区组织部、工会等部门一道，对全区100多户特困户进行走访，发放了慰问品5万多元。同时根据天气的恶化情况，区民政局及时加强救助工作力度，由以往低保户慰问款60%的的发放，提高到今年的100%的发放，保证了全区所有低保户都能得到政府的再资助。

根据省市文件，区民政局在2月初及时下发了城乡低保对象煤贴、水价补贴28.9万元、一次性物价补贴23.2万元、液化气价格补贴19.128万元、一次性生活补贴22.53万元、3个月的临时生活补贴44.352万元。此外，我们还针对困难户受灾等特殊情况，给低保户每个常补对象增加20元，非常补对象增加10元的抗寒救灾生活困难补贴11.265万元。在工作中，除对重灾户发放了8万元外，我区另外增拨了2.5万元，上述资金已及时发放到救助对象手中。

四是实施靠前行动，救助有情“冰雪无情，人有情”在几十年一遇的冰雪灾害面前，区民政局实施了靠前救助行动，温情救助，使处在灾害困境中的群众送来了人间的真情。在工作中，区民政局做到负责同志接到灾情报告第一时间赶赴现场核灾，及时处置，及时救助。为此，全局筹备了230床棉被，5万多元的油和大米等物品，同时，还与省市部门联系，准备更多的救灾物资。在工作中深入基层指导各村（居）委会上门上户询问困难户生活情况，做到每天一报。如2008年2月2日凌晨2点，深圳农产品批发市场一蔬菜大棚遭遇大雪的重压，不慎坍塌，区民政局干部职工均在第一时间到达事故现场，参加救援抗灾。2008年1月30日，徐家坊街道南关口社区一居民区发生火灾，烧毁房屋多间，区民政局工作人员在冒着凛冽的寒风，趟着刺骨的冰水，多次冒着生命危险深入到火灾现场进行勘察，评估灾情，安置受灾群众。整天粒米未食、滴水未进的他们却首先想到的是灾民的午饭和生活安排，并以最快的速度将棉被和慰问金送到受灾户手中，为他们解决了燃眉之急。

在工作中，区民政局还积极动员社会各界参与到对受灾群众的救助工作中来，2月1日，太平人寿江西分公司为我区部分患大病的特困群众捐款购置了一批价值10000多元的慰问品，将米、油等生活必需品以及慰问金一起送到青云谱区患病特困群众的手中，江铃公司向我区慈善会捐赠了一批衣物，发放到了急需的群众家中。这此捐赠都及时为受灾群众献上一份温暖和爱心。××市地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，辖5县3市5区，总人口420万，其中农业人口280万。境内山区、丘陵、平原自西向东渐次分布，形成“七山、二丘、一平”地貌。我市几乎每年都要遭受暴雨洪涝、坍山滑坡、大风、冰雹、干旱等多种自然灾害的袭击，常年受灾人口在100万人以上，自然灾害严重的威胁着灾区群众的生命、财产和健康安全。为切实保障灾区群众安全，我们从2006年初开始着手编制《××市自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），经过几个月的编制，数易其稿，最终通过了专家评审，并由市政府发布实施。

《预案》的出台使我市自然灾害紧急救助体系进一步健全，运行机制进一步完善，各部门灾害应急救助工作的职责和任务进一步规范和明确，克服了以往救灾工作中的随意性和被动性，大大增强了救灾工作中的预见性、规范性和时效性。一是全市自然灾害应急救助工作有章可循。政府可以根据因灾害伤亡及损失的情况启动相应的响应级别，相应的救灾工作程序和职责迅速展开，为救灾工作的决策和实施减少了程序，争取了时间，大大提高了救灾工作的效率；二是理顺了救灾工作体制，强化了政府在救灾工作中的职责。如以往灾情发生后，民政部门需要争取政府领导对灾情的重视，争取财政资金，还要争取各相关部门对救灾工作的支持，救灾工作显得相对被动。《预案》实施后民政部门争取政府和部门的重视和支持变为了政府主动出面的统一指挥和协调，政府、部门在救灾工作中的积极性得到了充分调动和发挥，救灾工作成为了政府和部门的主动行为；三是部门职责更加明确。《预案》对各部门在灾前、灾中、灾后的职责进行了明确的界定，各部门也扭转了以前认为“救灾只是民政部门的事”的态度，能按照各自承担的任务履行职责，减少工作相互推诿和重复，弱化了工作中的矛盾；四是从一定程度上提高了民政工作的地位。在以往，救灾救济工作大都是民政部门单独在进行，要去求人，《预案》实施后，救灾救济工作成为了政府领导、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的活动后，从制度上扭转了求人办事的局面，使救灾救济工作得到了政府和社会各界的重视和支持，也树立了民政部门的形象。

我们在预案编制工作中的主要做法是：

一、领导重视，部门配合，切实加强对预案编制工作的组织领导

我市对应急管理工作十分重视，2006年2月市政府专门召开了全市应急管理会议，市政府常务副市长王传豪出席会议并做了重要讲话。会议对我市的预案编制工作做了总体部署，提出了明确要求，要求各级政府及其各预案编制部门统一思想，提高认识，将编制工作纳入重要议事日程和本部门2006年的主要工作，采取切实有效措施解决好机构、人员、职责分工等问题，精心组织，统筹安排，加强督查，确保高质量、高效率完成编制工作任务。由于预案编制是一项复杂的系统工作，参与部门多，涉及面广，工作难度大。为加强预案编制工作的组织领导，落实责任，按照“统一领导，分级管理；条块结合，以块为主”的要求，市政府成立了应急预案编制工作领导小组办公室，负责组织、指导、协调编制工作的具体事宜，并设立了自然灾害类应急预案编制小组，专门负责指导、协调自然灾害救助应急预案的编制工作。我局也抽调了骨干力量组成了预案编制工作专班。为切实发挥各有关部门的作用，整合全市自然灾害救助的有效资源，我们在预案编制前期准备和修改过程中，多次专门与××军分区、××武警支队、市水利局、市交通局、市气象局、市地震局等主要责任部门协调协商预案启动条件、组织指挥体系和职责任务、应急准备、启动时机、灾后重建等相关内容。由于组织机构健全，领导高度重视，部门职责明确，对预案编制工作提供大量的信息、情报和许多宝贵的建议和经验。为预案编制和灾害救助紧急联动提供了有力的组织保障。

二、广泛收集，旁征博引，切实做好预案编制工作的前期准备

为切实编制出一个科学合理、行之有效适合本地实情的预案，我们工作专班首先从资料的收集工作上下工夫，在广泛积累大量资料的基础上进行认真分析、比较、研究。我们分别收集了纵向、横向和历史三个方面的资料，纵向的资料包括《国家自然灾害救助应急预案》、《民政部应对突发自然灾害工作规程》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《湖北省自然灾害救助应急预案》、《××市突发公共事件总体应急预案》等；横向的资料包括有关省、市、自治区的省级应急预案，各兄弟市州以及外省市州的应急预案，其他洪涝、坍山滑坡、干旱多发地区应急救助方案及经验和国外灾害救助的最新进展；历史资料包括我市近20年来灾害发生的一般情况及特点，包括受灾人口、倒房数量、转移安置人口、死亡人口、经济损失等情况。我们根据我市近20年来的资料制作了一个图表供预案编制工作中参考。例如：确定符合我市实际的灾害响应等级的响应标准，对预案发挥实效起着至关重要的作用，标准太高则预案无法启动，预案则成了一纸空文；定得太低则预案频繁启动，造成行政资源的浪费。我们以湖北省标准为蓝本，以我市近20年来发生的灾情统计资料为依据，以其他省市与我市情况类似市州的标准为参考，综合分析制定了我市的四级响应标准。由于有大量的资料为依托，我们制定的响应标准在预案评审会上得到了我市救灾、水利、地震、气象、国土资源等方面专家的一致肯定。实践证明，大量而全面的资料收集在我市的预案编制工作中发挥了极其重要的基础性作用。

三、点面结合、反复修订，切实做好预案的审核审定

预案编制牵涉到方方面面，纷繁复杂，我们不仅对每一个细节多次推敲、反复斟酌，同时还站在全局的高度，总体把握点与面的关系、部分与整体的关系。我们对预案的审核坚持“5个把握好”，即：把握好应急预案的指导思想和目标；把握好应急预案编制工作的原则；把握好编制应急预案的依据；把握好部门应急预案与全市总体预案的联系；把握好各部门在预案各个具体环节中的职责和任务。

为确保编制预案的规范性和可行性，我们先后4次将制定的预案（征求意见稿）发往各成员单位、相关部门和县市区民政部门征求意见，形成了预案（讨论稿），并根据市应急办的要求对讨论稿进行了数次修改和完善。为确保预案的专业性，5月31日，我们经市政府同意邀请了14个成员单位的专家和市政府应急办的领导对预案进行了评审，评审会后我们又根据评审专家提出的意见对《预案》（讨论稿）作出了进一步的修改，再一次转发到各成员单位征求意见。经修改后最终形成了《预案》（送审稿）提交市政府。6月30日，经市政府第58次常务会议审议通过并发布实施。历经多次意见征求和评审，使得我们编制的预案逐步趋于成熟和规范，为更加符合理论要求和客观要求，进一步提高我市自然灾害应急救助水平提供了制度保障；

四、因地制宜、上下一体，切实加强对县市区预案编制工作的指导

我市辖区内的13个县市区地理条件、经济发展不平衡，有平原、有高山、有库区，各地灾害多发种类也有很大的不同，因此各地预案制定的侧重点也不同，我们一是认真分析了各县市区多年来灾害发生的特点，根据各地实际分别给各县市区下发了指导意见；二是对各地编制的预案草稿安排人员进行认真审核，大到预案的体系、结构、重要指标的设定，小到一字一句都仔细斟酌，并将审核意见反馈到各地供各地借鉴和参考。同时，我们还将各地编制预案过程中的好的经验和优秀的预案（草稿），进行整理后转发到各地，供各地借鉴；三是各地的预案评审会我们基本都参与评审，给予具体可行的指导意见。经过我们的指导，全市13个县市区都如期发布了自然灾害救助应急预案，市、县两级预案形成有机整体，能够发挥在执行中互相补充、相互促进的作用。经过实践的检验，取得了良好的效果。

我市《预案》的出台使我市的救灾管理工作迈上了一个新的台阶，但与上级的要求还有一定的距离，和兄弟市州相比也还有很大的差距。今后我们要在实践中进一步验证和完善《预案》，使我市灾害应急救助工作制度不断完善，措施不断优化，为构建和谐社会作出我们应有的贡献。

第三篇：救灾汇报20091119

锡勒乡受灾情况及抗灾救灾情况汇报

(2009年11月19日)

一、受灾情况

今年我乡遭受50年不遇的特大旱灾和严重虫灾，给我乡农牧业生产造成严重损失，经调查，除2828亩水地外5.5万亩旱地全部绝收，占总播面积的94.8%，粮食和经济作物因灾减产930多万斤，造成经济损失740多万元。全乡80万亩自然草场没有返青，84万农田草场遭受严重虫灾，造成全乡3.2万只牲畜受灾，爬羸牲畜达1.3万头只，死亡牲畜264头只。全乡44个自然村、2600人，2.1万头只牲畜出现饮水困难,特别是4个牧区嘎查139户、391人全部遭受了极为严重的灾害，同时农区95个自然村2230户、6564人不同程度受灾，畜牧业因灾造成直接经济损失1500万元。农牧民人均纯收入预计2187元,因灾人均减收800元。

二、抗灾救灾主要措施

面对灾情现状，乡党委、政府高度重视，号召全乡广大干部群众，积极采取措施开展生产自救，确保损失降到最低限度。

一是建立包扶责任制。组织全乡干部深入各自所包的片内，进行灾情调查摸底，特别是对受灾严重的4个牧区采取干部包户帮扶（副科干部包2户、一般干部包1户）的形式，组织群众进行生产自救，积极为受灾群众出主意、想办法，落实生产生活所需物资，千方百计帮助群众救灾渡难关。现已从河北万全县、锡盟等地帮助农牧民调购饲草760万斤、饲料152多万斤，由乡政府出面组织农牧户倒场牲畜13200头只。

二是结合学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实全旗抗灾救灾动员会和党员干部下基层包扶工作会议精神,积极与各级包联单位联系，进行结对包扶。目前全乡以有1名市级领导、3名旗级领导、3个市直部门、13个旗直部门、10家企业、204名党员干部按照”六个一”活动要求包扶253户贫困户，并想方设法，筹集资金帮助农牧民解决生产生活困难。目前，市教育局为石窑沟村委会解决面粉200袋、色拉油30桶。旗水利局、民政局、建委、教育局、计生委共为4个牧区投入资金73万元。争取到涉农涉牧部门防虫药品、机具价值1万余元。组织全乡干部捐款5万余元。其它各部门都已进行了对接摸底。

三是组织动员农牧民有序开展抗灾救灾工作。鼓励农牧民卖羊买草，实现卖一保二，卖仔保母，以此保全农牧民的再生产能力；采取短期育肥出售、托管等形式，降低受灾损失。目前已出售小畜16000只，大畜1400余头。

四是积极与用工单位联系，有组织的进行劳务输出。一是组织乡村两级干部动用一切可利用的关系积极主动与各类用工单位联系，组织农牧民外出务工，从事二、三产业，增加非农收入，做到一产损失劳务补，努力将农牧民的损失降到最低，已输出劳动力300余人，人均年收入1万元。二是依托风电园区的各大企业，积极推行村企联姻，引导农牧民就近转移到园区企业就业，目前已有近470人就业，人均年收入8000元。通过以上措施共转移农牧民870人，仅此一项全乡人均收入近1000元。

五是积极与金融部门联系，加大信贷力度，延长放贷期限，为农牧民调购饲草料提供资金保障。现已为农牧民联系贷款100多万元。

六是因周边地区普遍受灾，饲草料紧缺，动员一切可利用的关系与渠道，为农牧民提供饲料相关信息，并有组织的进行调运，减少调运成本。

七是认真落实各项惠农政策和兑现企业占地补偿。按照上级各项惠农政策的要求。共落实种粮直补资金152.34万元，涉及群众2230户，兑现农业保险金50.1万元。发放能繁母猪补助款 22700元，兑现奶牛补贴款25万元。落实家电下乡补贴123户、2.9万元。截至目前，报销村合作医疗费用72.6万元,203人次。

八是及时兑现企业占地补偿。按照旗政府出台的占地兑现标准，积极与占地企业协商，为农民发放占地补偿费，共涉及21个自然村312户930人。

三、存在的困难和问题

面对严重灾情，我乡尽管在抗灾救灾工作中取得了一些成效，但由于受灾群众多，造成的损失大，目前又临近冬季，解决眼下以及明年农牧业生产资料方面的问题还面临诸多困难。

一是今冬明春全乡有1647户人缺口粮，共缺口粮210万斤；全乡牲畜共计缺草1992万斤，缺料236万斤。1810农牧户缺煤2308吨，用于今冬取暖、春耕生资、饲草料购置、人畜饮水、抗旱机具等方面资金缺口650万元。需要旗委、政府给予扶持解决。

二是我乡牧区基础条件极差，户均草场面积400多亩，户均牲畜80头只，草场生产能力极差，基本上不具备牧民生活和牧业持续发展的条件。需要旗委、政府在改善牧区的生产生活条件上给予扶持。

三是我乡设施农牧业发展缓慢，农牧业经济随天波动，由于持续几年的灾害，农牧民没有能力改善生产条件，需要旗委、政府在设施农业配套和水地开发上给予扶持。

四、建议及对策

着眼长远，建立机制。抓准时机，教育农牧民，谋划来年。教育引导群众逐步推进农牧业产业结构调整，大力发展水浇地，提高群众对农牧业基础设施建设的重视，加大对建设资金的自发投资力度，大搞水利设施建设，增强抵御自然灾害的能力，研究下年水利设施建设，提高蓄水能力，计划在有条件的12个自然村新打24眼配套机电井，新发展水浇地3200亩。引导群众发展农牧业协会，走农牧业产业化道路，增强参与市场竞争的能力。

第四篇：区农业局汇报

广元市利州区农业局

开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动汇报

为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变全局干部作风、密切党群干群关系，根据中共广元市利州区委、广元市利州区人民政府 《关于开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动的实施意见》（广利委发„2014‟3号）安排部署，区农业局从2月14日区委召开三千干部包万户、带领群众奔小康”活动启动会议后，立即行动，并结合全局党员干部工作实际，制定了区农业局开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动工作方案，按照工作方案扎实开展工作。

（一）领导重视、责任落实。区农业局切实把“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，精心实施，迅速行动，扎实推进。成立了以党组书记、局长杨洪文为组长，局党组其他成员为副组长的包带活动领导小组，按联系村成立五个包带工作组，每个组由一名班子成员带队分工抓好各项包带工作的落实，并制定了详细的包带方案。

（二）开展走访调查听民声。领导班子成员和全局干部运用 “三心”工作法深入基层，到包带户家中调研、了解情况、指导建立包带规划。到截止当前，我局党员干部至少走访包带农户5次以上，分别填好情况调查表，局里统一建立了包带工作台账。

（三）制定包带规划措施为民富。根据包带三年规划，结合本职工作实际，积极帮助包带户规划经济发展、脱贫致富的项目。包带干部根据每户实情制定具体包带措施并督促指导包带对象实施好包带项目，发展好产业搞好跟踪服务。

（四）建立台账和挂牌公示顺民意。我局在“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动中，61名党员干部包带贫困户140户，经济重点发展户11户。其中曙光村45户、建设村27户、青龙村35户、元山村14户、桃园村30户。并按照全区统一要求制定了分类台账，统一格式进行了挂牌公示。

（五）解决实际问题惠民生。一是开展集中座谈8次，了解用户在生产、生活中的需求。二是给每户发放一个价值400元的电饭煲，解决生活问题。三是给包带户发放玉米种260公斤，蔬菜种400袋，有机肥230吨，鸡苗500只解决农业生产及产业发展问题。四是农业技术指导培训15次，下发宣传资料2000份，技术资料10000份，解决生产中的技术难题。五是部分干部对困难户送去了慰问金和慰问物资

第五篇：街道抗凝救灾汇报材料

×××街道抗雪凝灾害汇报材料 今年元月中旬以来，辖区遭受了50年不遇的特大雪凝灾害，对区域内广大居民群众的生产生活产生了严重影响，并造成了一定的财产损失。灾情发生后，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高度重视，团结带领街道机关干部和广大社区工作人员，积极采取一系列有效的救灾措施，确保了辖区人民群众生产生活正常有序。现将工作情况汇报如下：

一、受灾基本情况

此次雪凝灾害天气自元月17日开始，2月5日基本结束，持续20天。因灾造成辖区城市道路全部结冰，给城市交通和居民的生产生活造成了重大影响。主要表现在：元月25日—2月5日期间，城区道路结冰严重，道路交通运行不畅；部分居民住宅小区供水困难，甚至出现个别小区断水时间持续达一周以上的严峻形势；部分弱势困难群众缺衣少被，生活受到严重影响；茅草铺客运站近千名旅客滞留；造成水管爆裂约3500米，水表损坏1314块，消防管、消防栓漏水24处，辖区主次干道交通标识标线全部损毁，城市道路、供水管道、居民小区排污管网不同程度受损，因灾摔死1人，摔伤12人。

二、主要措施

（一）健全机构，加强领导

面对如此严峻的冰雪灾情，街道党工委、办事处高度重视，紧急采取了以下几项措施：一是立即成立了抗雪凝应急 1

领导小组及办公室，统一调度抗灾救灾工作，并制定了抗雪凝应急预案；二是建立了领导干部包片、机关干部包居和社区居支两委负责人包点工作责任制；三是街道紧急安排专项资金近万元，并特许各社区在抗灾救灾期间先行使用社区特需费，解决抗灾救灾过程中遇到的特殊问题，再按程序履行报批手续。

（二）严肃纪律，政令畅通

街道及时下发了紧急通知，对抗灾救灾工作期间的纪律作出了强调和要求。明确：一是实行24小时值班制度。自元月25日起，由于雪凝灾害持续加重，街道机关和各社区居委会全面进入应急状态，取消了双休日，并实行党政领导带班值班制度，保证24小时信息能及时上传和下达，机关干部职工和社区“两委”负责人全天候保持通讯畅通。在此期间，部分街道机关干部因家远离单位，主动投亲靠友或暂住在街道办公室，全身心投入到抗灾救灾第一线。二是落实责任制。街道、社区主要负责人为第一责任人，街道包片领导、包居干部和社区工作人员是直接责任人。抗雪凝救灾期间，街道纪工委随时开展工作督察，对工作不力、无故缺岗、失职渎职等造成恶劣影响的，将严肃追究相关责任人的责任。元月31日下午四时，区委常委、组织部部长杨细飞一行到长新社区督察救灾工作开展情况时，大门紧锁、无人值班，经街道纪工委研究决定，对长新社区作出了书面通报批评的决定。

（三）加强调度，有序推进

在抗灾救灾期间，街道随时根据灾情的进展和区委、区政府的工作调度，积极采取应对措施，包括前期的抗凝除冰、中期的困难群众生活安排和后期的群众供水问题的解决等，我们及时通过调度会议的形式进行安排和部署。抗灾救灾期间，累计召开专项工作调度会9次。主要调度以下四个方面的工作：

1、切实做好辖区道路交通保畅工作。从元月25日到2月3日，雪凝天气造成辖区城市道路结冰严重，城市交通受到影响，根据区委、区政府的统一调度和安排，街道干部职工和社区工作人员分成七个工作组，在区直机关部门的配合下，坚持每天对大连路、香港路、贵阳路、杭州路和部分小街小巷进行积雪清扫、撒盐除冰（累计撒盐5.5吨），确保了辖区道路交通畅通和居民的行走安全，受到辖区群众的一致好评。

2、认真解决困难群众的基本生活。街道包片领导、包居干部、社区工作人员深入到困难群众家中，了解困难群众的吃饭、穿衣、住宿、取暖、就医等基本情况。元月27日，面对更为严重雪凝天气，办事处主要领导和分管领导及时奔赴到辖区边远的田沟社区1号井和2号井，深入困难群众家庭中慰问，了解他们的生活情况，并及时将慰问金、御寒衣物、食品等发放到困难群众手中；街道还组织人员先后4次深入到添阳小区，对户籍在本辖区的33户群众进行全面走访，为孤寡老人罗红权买了火炉和燃煤，向困难家庭发放了慰问金、慰问品和御寒衣物等；同时，在对困难群众走访慰

问过程中，我们还将流动人口中的6户困难户一并纳入慰问范围。暂住在易格孔社区的何信芬来自务川，因丈夫去世，一家四口人的生活全靠她平时在遵义师院汇川分院门口炸油饼卖维持，由于雪凝和寒假的影响，生计无来源，生活非常困难，街道领导及时送去了300元慰问金、一袋米、一桶油和5斤猪肉。据统计，雪凝灾害期间，街道共走访慰问了辖区困难户218户，发放棉被70床、棉衣30件、军大衣60件、棉鞋30双、油92桶、大米92袋、猪肉20公斤、鸡蛋1000个、慰问金10000余元。救灾物资及时发放到了受灾困难群众手中，确保了困难群众的基本生活。同时，我们收到广东省委、省政府的救灾食品和药物17箱，及时将这些物资送到了航天社区救助站。

在解决居民群众生活困难的过程中，各社区还紧急动用社区特需费，解决临时出现的特殊问题。易格孔社区居委会了解到低保户高力荣家在凝冻期间家中没有生火，立即动用特需费，买了300斤煤送到其家中。长沙路社区居民×××因患胆结石，无钱做手术，居委会为她解决了300元钱的医疗补助。雪凝期间，各社区共动用特需费18000多元。

3、努力解决好居民群众用水问题。由于雪凝天气持续时间长，我辖区共有1314多块水表和3000多米水管被冻坏，给居民群众的生活带来不便，尤其对孤寡老人、空巢老人、残疾人等弱势群体的家庭生活带来了非常严重的影响。我们紧急采取了五项措施：一是及时和供排水公司衔接，在人员集中又连片停水的易格孔社区率先开设了公共取水点，这一

做法后来被市供排水公司扩大为在两城区居民聚居区广泛引用；二是在个别缺水的区域动员居民邻里互助，解决少量家庭的用水困难；三是紧急组织了36人的挑水队，为无劳力的家庭送水上门；四是在无公供取水源的贵阳路社区，协调消防四中队义务送水；五是紧急与供排水公司衔接，积极抢修供水管道和消防管道。以上五项措施我街道及时通过简报的形式上报区政府，何晓松副区长对此举给予了充分肯定。

4、积极配合相关部门疏导客运站滞留旅客。元月29日，街道了解到茅草铺客运站因灾造成近千人滞留时，及时配合区交通、遵运集团等单位，采取切实有效的疏导措施，并紧急申请区民政局调用20件棉衣，帮助衣着单薄的旅客御寒。通过两天紧急疏导，近千名旅客全部疏散。

（四）倡导奉献，组织募捐

根据区委、区政府的统一号召，街道积极组织开展灾后重建捐款工作。一是在全区二届二次人代会期间，我街道所在的第三代表团率先倡议组织本团代表开展捐款活动，共收到捐款1650元；二是组织街道机关干部职工捐款3000元。两项合计4650元

回顾抗雪凝救灾工作的全过程，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高度重视，辖区各部门、各单位团结一心，采取一系列有效可行的措施，使抗雪凝救灾工作得以顺利开展，并夺取了抗灾救灾工作的最后胜利！

三、存在的问题和灾后重建的打算

（一）存在的主要问题

一是应对措施不很得力。尤其是灾害突然发生的初期，由于没有工作经验，缺乏应急手段，各项工作显得手忙脚乱，一定程度上影响了工作质量。

二是救灾经费不足。截止目前为止，区政府除投入部分慰问经费外，实际投入我街道专项救灾费用只有2万元，而全街道抗灾救灾支出已超过了5万元。

（二）灾后重建的打算

此次雪凝灾害造成的损失对城区影响相对较小，主要是城市供水管网和城区道路、排污管网不同程度受损，辖区城市主次干道交通标识、标线受损严重。

针对上述问题，建议以区直部门为主，街道积极配合，做好认真调查和摸底，积极争取上级资金解决。