关于加强烟草专卖管理制止非法购销烟叶的通知

第一篇：关于加强烟草专卖管理制止非法购销烟叶的通知

关于加强烟草专卖管理制止非法购销烟叶的通知

发文单位：国家烟草专卖局

文号：国烟法发[1995]第15号

发布日期：1995-6-29

执行日期：1995-6-29

各省、自治区、直辖市及重庆、大连、深圳市烟草专卖局（公司），国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：

自我国实行烟草专卖制度以来，烟草行业在国务院和各级人民政府的关心及有关部门的支持下，按照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定和发展社会主义市场经济的要求，有计划的组织烟叶调拨和流通工作，较好的协调了产供销关系，促进了产品结构调整，保证了烟叶原料的供应。但是，近几年随着全国烟叶生产供需形势的不断变化，非烟叶经营单位和个人插手烟叶流通领域倒卖烟叶的问题逐渐增多；内外勾结、抬级抬价、从中渔利、贪污受贿、把大批烟叶倒卖给地下烟厂和非法经营单位等问题越来越严重。这些违法行为既损害了国家和企业利益，又严重地干扰了烟叶的正常流通。为了治理整顿烟叶流通秩序，加强专卖管理，增强国家的宏观调控力度，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及有关政策的精神，现作出如下规定：

一、烟叶必须由中国烟草总公司所属的各级公司或其委托单位收购，其他单位和个人不得收购。烟叶收购站（点）由县级烟草公司或其委托收购部门提出，经烟草分公司同意，报省级烟草专卖局（公司）批准方可设立。未经批准不准擅自设立收购站（点）。

二、不种植烟叶的烟草分、县（市）公司不准收购和经营烟叶；烟叶产区的烟草分、县（市）公司，要按省级烟草公司的安排组织烟叶收购和经营，不准跨地区自行组织烟叶收购和经营。

三、烟叶的收购必须实行合同制。由烟草公司或其委托单位根据国家计划、国家规定的收购标准、价格同生产者签订烟叶收购合同，并认真履行。

四、烟叶收购站（点）或委托的收购站（点）所收购的烟叶，必须按实际收购等级全部交所在县级烟草公司或根据省公司和分公司计划统一安排复烤、加工、保管、调运。复烤厂的烟叶调入、调出由中国烟草总公司、省级烟草公司或烟草分公司统一安排。凡跨省加工复烤烟叶的应按照国家烟草专卖局（总公司）下达的计划进行。

五、各烟叶经营单位、各卷烟厂不准通过烟草系统外的任何部门和个人购销烟叶；不准到非烟叶产地的分、县（市）烟草公司购销烟叶；不得弄虚作假，为非法生产、经营单位提供证明、帐号。

六、全国省际间的烟叶购销必须根据国家的收购计划、省际间调出、调入计划和进出口计划，由国家烟草专卖局（总公司）统一安排。

烟叶供需双方应在国家烟草专卖局（总公司）召开的全国烟叶订货会上签订书面购销合同。未经国家烟草专卖局（总公司）批准，各级烟草公司不得组织任何形式的省际间烟叶订货会。

七、省际间烟叶购销合同的签订及调整，须经双方省级烟草公司审查，加盖公章或合同专用章，并由中国烟叶生产购销公司鉴章。烟叶购销合同由国家烟草专卖局（总公司）统一印制，各地不得自行印制或复印。

订货会之外，卷烟厂遇特殊情况需购进烟叶时，省际间的通过中国烟草总公司安排调剂，并开据调拨调剂通知单。省内卷烟厂需要调剂的由省级烟草公司安排。

八、经国家烟草专卖局发的生产许可证的烟丝厂，要定期将生产所需烟叶的等级、数量报省级烟草公司烟叶主管部门，由其负责组织、供应烟叶。烟丝厂不准参加全国烟叶订货会议，不准在省内、外自行采购烟叶。

九、卷烟厂可直接与产地烟草经营部门联合办烟叶基地，但不得以任何形式与系统外单位联合办基地。基地所生产的烟叶应按有关规定，双方签订购销合同并纳入计划管理。各省的出口备货烟叶品种、数量由各省级公司根据国家出口计划统一安排落实。

十、各级烟草专卖局必须切实加强对烟叶的收购、经营和运输管理。烟叶的运输除必须符合准运证管理规定中应具备的条件外，还必须持有五章齐全的合同或中国烟草总公司的烟叶调拨调剂通知单，方能办理准运证。

十一、凡违反《烟草专卖法》及本通知规定的一切非法经营活动，均按《烟草专卖行政处罚规定》进行处罚。对烟草专卖行政主管部门和各级烟草公司的工作人员违反上述规定的非法经营行为，必须严肃查处。对违反上述规定的单位可暂停参加全国烟叶订货会资格，或取消烟叶经营权；对责任人及主管领导给予党纪、政纪处分和必要的经济制裁，情节严重触犯刑律的，要移交司法机关处理。

对上述规定的执行情况，望及时报告。

第二篇：制止非法宗教活动总结

2014年清泉社区制止非法宗教活动百日大

战工作总结

开展反对非法宗教活动抵制宗教极端思想摸排活动启动以来清泉社区党支部认真按照石总场社区中心关于“法轮功”、“全能神”邪教组织全面深入摸排活动的要求，社区高度重视，周密部署，全体社区干部参与充分发挥干部密切联系群众、理论联系的实际的工作作风，以高 度的政治责任感精心组织开展摸排活动，坚持做到“一户不漏人”的摸排方针，摸排活动圆满结束。

一、迅速动员部署，明确工作要求，摸排活动全面开展

（一）是成立机构，加强领导。及时成摸排活动领导小组，曾丽华主任主亲自抓，分管领导具体抓，党政领导为第一责任人，切实将摸排工作任务落实到位。统一指挥，全面推进摸排活动开展，做到“全员覆盖，一个不漏”，并组建了摸排小分队4组，（二）是及时动员，迅速部署。我社区迅速召开清泉社区“制定邪教组织全面摸排”的动员会，对专项摸排工作进行动员部署，并要求结合社区辖区实际，动脑筋、想办法，制定具体措施，切实保证全面摸排工作不走过场，取得实效。

（三）是制定方案，明确责任。清泉社区迅速制定下发《“法轮功”、“全能神”摸排工作实施方案》，明确要求各片区社干以强烈的政治责任感高度重视摸排工作，把这次活动作为当前全系统重要的政治任务，以高度负责的态度、求真务实的作风，高标准、高质量地做好摸排活动。深入各连队、片区，采用集中、走访等多种形式进行摸排。

二、采取有力措施，精心组织实施，摸排工作迅速完成。

（一）摸排成员有序跟进。结合工作实际10名摸排成员编成三个小组与各村配合开展宣传活动，在监管巡查、专项整治中，发挥各干部的工作优势，利用一切面对面的机会对全辖区群众，个体工商户，进行摸排工作。做到可疑人员一个不能少。

（二）创新摸排方式。采取集中摸排与个别交流相结合，深入居民面对面讲解相结合，普遍宣传与重点教育相结合的方式，面对面、心贴心，深入浅出地向广大居民群众讲政策、讲事实、讲道理，释疑解惑。摸排组已在社区集中摸排2000余户，采取上门宣传、集中摸排等方式，开展反对非法宗教，抵制宗教极端思想教育。

通过摸排，清泉社区实有基督教信教群众10人，信仰伊斯兰教16人，经过了解目前清泉社区无信仰“全能神”、“法轮功”的邪教分子，社区把清理“法轮功”、“全能神”邪教政策贯彻到各族干部群众中，使各族干部群众了解、熟悉党和国家及自治区的宗教事务管理方针政策，提高宗教人士、信教群众的思想觉悟，使他们牢固树立正确的国家观、民族观和宗教观，抵制宗教极端思想的影响，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，自觉维护民族团结、社会稳定。

石总场清泉社区

2014年9月29日

第三篇：制止非法宗教总结

制止非法宗教活动向学校渗透总结

为进一步提高学生的法制意识，增强防范和抵御宗教向学构侵蚀的能力，在学校的安排下，我班利用班会课开展了此方面的主题教育，做到了以下几点。

一是通过广泛宣传，使广大学生了解了什么是邪教和非法宗教，其对社会和人们的生产和生活有哪些危害，党和国家对邪教和非法宗教依法打击和处理有哪些政策和法律规定，从而引导学生自觉抵御和防范邪教及非法宗教的侵蚀，形成了全社会防范邪教的工作合力，最大限度地挤压了邪教和非法宗教的生存空间，促进了和谐平安教育建设。

二是进行了《宪法》等法律法规的宣传教育，培养了学生的国家意识、法制意识，增强了履行公民义务的责任感和使命感，使广大学生掌握《宪法》基本知识，履行《宪法》赋予的权利和义务，自觉维护国家尊严，维护国家主权，维护《宪法》权威，自觉用《宪法》和法制规范自己的行为；

三是组织学生开展了防范非法宗教大讨论活动，使广大学生了解了哪些行为是法律允许的，哪些行为是法律禁止的，哪些义务是依法必须履行的，从而远离邪教和非法宗教，坚决同非法宗教作斗争。

苏智敏

第四篇：制止非法宗教活动总结

2012年***社区制止非法宗教活动宣讲教育

工作总结

开展反对非法宗教活动抵制宗教极端思想宣讲活动启动以来***社区党支部认真按照萨依巴格街道关于对做好宣讲活动的要求，社区高度重视，周密部署，全体干部参与充分发挥干部赴基层转变作用服务群众工作队的作用把工作队员作为宣传工作的主体力量以高度的政治责任感精心组织开展专项宣讲工作坚持做到“一户不漏人”、面对面、心贴心”的宣传教育，专项宣讲工作初显成效。

一、迅速动员部署，明确工作要求，专项宣讲工作全面开展

一是成立机构，加强领导。及时成立宣讲活动机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导为第一责任人，切实将宣讲工作任务落实到位。统一指挥，全面推进宣讲活动开展，做到“全员覆盖，一个不漏”，并组建了宣传队，引导各族群众形成维护民族团结、维护社会稳定的强大合力，为新疆经济跨越式发展和长治久安奠定坚实的社会政治基础。

二是及时动员，迅速部署。我社区迅速召开***社区“制止非法宗教活动抵制宗教极端思想宣讲”动员大会，对专项宣讲工作进行动员部署，并要求结合各部门业务工作和辖区实际，动脑筋、想办法，制定具体措施，切实保证专项宣讲工作不走过场，取得实效。

三是制定方案，明确责任。迅速制定下发《实施方案》，明确要求各单位所要以强烈的政治责任感高度重视宣讲工作，把这次活动作为当前全系统重要的政治任务，以高度负责的态度、求真务实的作风，高标准、高质量地做好宣讲活动。同时抽调了1名政治立场坚定、大局意识强、文化素质高、双语基础好、语言表达能力强的少数民族干部为主和有一定双语水平的干部为主的专题宣讲组，通过对内组织全体干部进行培训、对外充分发挥宣讲组干部的作用，深入各行政村、社区，采用集中、走访等多种形式进行宣讲。

四是选定宣讲材料。以自治区党委政法委汇编材料为主，主要包括：《非法宗教活动、宗教极端思想害死人典型案例选》《境外宗教管理》、《新疆和谐稳定知识100题》、《、“五个意识”教育问答》等材料。我社区将按照综合上述材料编印下发的材料为宣讲材料。

二、采取有力措施，精心组织实施，专项宣讲工作有序推进

（一）宣讲成员有序跟进。结合工作实际10名宣讲成员编成三个小组与各村配合开展宣传活动，在日常监管巡查、专项整治中，发挥各民族干部的语言优势，利用一切面对面的机会对全辖区群众，个体工商户，中小学学生进行宣讲教育，做到每名干部都是宣讲员。

（二）宣传活动全面展开。为确保宣讲效果我社区印制宣传单汉文180份，维文180份，制作维汉黑板报2块，在人员密集场所定点开展广播宣传。为确保宣讲质量，强化宣讲效果。

（三）创新宣传教育方式。采取集中宣讲与个别交流相结合，媒体宣传与入户面对面讲解相结合，普遍宣传与重点教育相结合的方式，用 “大众化、通俗化”的民汉两种语言，入户走访，深入居民家中，面对面、心贴心，深入浅出地向广大农民群众讲政策、讲事实、讲道理，释疑解惑。今年，宣讲组已在社区集中宣讲20场（次），受教育户2500余户，受教育人4700人。

（四）营造良好氛围。一是结合“双打”行动采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、出动宣传车、等形式广泛宣传宣讲活动；采取上门宣传、集中宣讲等方式，开展反对非法宗教，抵制宗教极端思想教育。

（五）结合非法宗教活动宣讲教育工作进一步加大了对奇装异服，留大胡须人员的管理整顿工作，采取走访的形式进行面对面的交谈。

通过宣传教育，将党的民族宗教政策宣传到各族干部群众中，使各族干部群众了解、熟悉党和国家及自治区的宗教事务管理方针政策，提高宗教人士、信教群众的思想觉悟，使他们牢固树立正确的国家观、民族观和宗教观，抵制宗教极端思想的影响，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，自觉维护民族团结、社会稳定。

中共库尔勒市萨依巴格街道***社区委员会

2012年11月20日

第五篇：烟草专卖管理（烟叶收购和卷烟打假）工作边界协议

烟草专卖管理（烟叶收购和卷烟打假）工作边界协议

为贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》及国家烟叶收购政策，规划毗邻地区烟叶收购行为，维护正常的烟叶收购秩序，加强双方在边界烟叶收购及卷烟打假打私方面的合作，保护国家利益，构建和谐烟草，经双方协商达成如下协议：

一、严格执行专卖属地管理的原则。各级烟草专卖局要在当地人民政府的领导下，主动配合工商、公安等部门，共同严厉打击倒卖、强买强卖等不法烟贩和烟草行业内部违反收购调运纪律、规定、制度的违法违纪行为。

二、所有收购站（点）的设置必须经省级烟草专卖局批准并公告，才允许在公告中的指定地点按合同收购烟叶。对省级烟草专卖局公告以外的收购站（点），必须依法予以取缔。各毗邻地区地（市）级烟草专卖局（公司）互相交换辖区内公告的收购站（点）目录和详细地址。

三、按照国家烟叶收购计划组织收购工作严格按合同收购烟叶，对无合同或合同外的烟叶一律不予收购。严禁跨区域收购。

四、正确执行国家烟叶标准和收购价格政策。不得以任何理由降低标准收购烟叶，严格执行国家局规定的收购价格，不得制定特殊的边界政策或变相抬高收购价格，严禁压级压价、抬级抬价。

五、加强毗邻地区烟叶收购监管力度，维护正常收购秩序。毗邻地区要“顾大局、识大体、讲团结、保稳定”,加强沟通，互通信息，共同监督检查边界双方烟叶收购标准和价格执行情况，彼此提供方便，协调解决收购中出现的问题。对毗邻地区烟农坚决不予收购并劝其回属地交售，共同维护边界地区正常的烟叶收购秩序。

六、加大烟草专卖管理力度，联合打击扰乱烟叶收购秩序的行为。对非法设点收购、倒买倒卖烟叶的单位和个人，按照《中华人民共和国烟草专卖法》和两高司法解释的规定及时从严从重查处并将情况及时通报毗邻地区烟草专卖局，形成共同打击的高压态势。

七、各单位要认真履行承诺，执行本协议，“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”,共同配合搞好边界毗邻地区的烟叶收购工作。对违反协议造成毗邻地区烟叶收购秩序混乱，或导致各方合法利益受损的，要严肃查处，追究责任。

八、要坚决贯彻国家局加强内部专卖监督管理的要求，建立内部专卖管理监督长效机制，严肃查处“两烟”体外循环案件，做好守土有责。

九、要继续加强协作，在保持严厉打击制售假高压态势的同时，在打击卷烟跨省制售假网络上取得新突破。

十、本协议自签署之日起生效。

十一、本协议一式贰份，签署方各执一份。

协议单位：

贵州省**市烟草专卖局 四川省**市烟草专卖局

负责人（签字）： 负责人（签字）：

电 话： 电 话：

签字日期： 年 月 日