关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案

第一篇：关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案

一 轻 集 团 公 司

《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》

各集团、公司、各直属单位、各行业管理部：

在市安全生产委员会的指导下，在集团公司党委、董事会的领导下，根据国务院和天津市安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》要求，为落实国家《安全生产法》、《消防法》等相关法律法规的规定和《一轻集团安全生产责任制》、《一轻集团落实消防安全责任制指导意见》，结合一轻集团公司实际情况，推动所属行业、企业落实安全生产和消防安全责任制，完善安全生产和消防安全措施，坚决整改各类事故、火灾隐患，有效保护职工生命、健康和企业财产安全，保障一轻经济工作顺利发展。集团公司决定从10月份起到明年4月份，在集团公司所属各行业、各企业单位内部，集中开展火灾隐患普查整治工作，现制定一轻集团公司《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》具体实施方案如下：

一、整治工作的指导思想

此次隐患普查整治工作，以国务院安全生产委员会2006年9月26日印发《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》为指导，以火灾隐患普查整治工作为重点，以预防火灾和杜绝重特大火灾事故为目标，摸清火灾隐患存量底数，分类制定整治工作对策，大力推进火灾隐患整改措施，切实完善集团公司所属各行业、各企业单位内部消防安全环境，保持火灾形势的持续稳定，为一轻系统的经济发展和创造企业单位良好的消防安全环境。

二、整治工作的组织领导

集团公司成立火灾隐患普查整治工作领导小组，组长：岳明（分管安全和消防工作的副总经理）。

集团公司安委会各成员部门的主要负责人为小组成员；火灾隐患普查整治工作领导小组办公室设在集团公司经济运行部；

各行业、各企业、各直属单位也要成立相应的工作领导小组，具体负责组织本行业、本单位的火灾隐患普查整治工作。

三、整治工作的时间安排：

火灾隐患普查整治工作从即日起至07年4月底，分三个阶段进行： 10月30日-----11月10日 行业、企业动员部署阶段；

集团公司经济运行部，负责系统内火灾隐患普查整治工作的组织和协调，各行业、企业单位要按照统一部署，组织好本行业、本企业单位火灾隐患普查整治工作的组织和实施。

10月11日-----07年3月31日 行业、企业组织实施阶段； 各行业、各企业单位要按照《实施方案》积极开展工作。各行业要组织对本行业开展普查整治的情况进行检查，集团公司将组织专家、技术人员对火灾隐患普查整治工作情况进行抽查。

07年4月1日-----4月30日 总结阶段

普查整治结束后，各集团、公司、直属单位、各行管部要在07年4月25日前向集团公司经济运行部书面报告工作情况，并对未整改的重大火灾隐患综合分析后，提出整治火灾隐患的具体措施，落实整改目标和责任，并由各级主要负责人负责督促落实。

四、整治工作的重点

1、各行业、企业单位的安全和消防工作责任制是否落实，主要负责人及各类人员是否做到完成教育培训和持证上岗；新建、改建、扩建的建设项目安全和消防法律手续是否齐全，是否经过验收。

2、火灾报警、灭火和防排烟系统等消防设施是否齐全有效，电器线路是否符合设计和安装使用要求，是否经过验收；是否安装、使用假冒伪劣的消防产品等问题。

3、各类建筑的安全出口、疏散通道、防火分区是否符合国家工程建筑消防技术标准；是否存在集生产、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑，存在耐火等级低、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

4、危险化学品生产、储存、使用企业，是否取得各类许可证，易燃易爆、人员密集型单位和部位，是否制订应急疏散预案并进行演练。

五、整治工作的要求

1、高度重视、加强领导、周密部署

各行业、各企业单位要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识火灾隐患普查整治工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，认真制定具体实施方案，层层落实工作责任，主要领导负总责、要纠正重生产、轻安全问题，分管领导具体抓、相关部门共同抓，确保每个阶段、每个环节的工作都落到实处。

2、强化检查、落实整改、效果明显

各行业、各企业单位的主管部门要按照《实施方案》要求，组织实施本行业、本单位的火灾隐患普查整治工作；在普查整治中，对能当场整改的火灾隐患，必须督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，必须督促单位落实整改责任，确保消防安全。出租场地的企业要督促承租单位采取有效措施，及时整改事故、火灾隐患。

3、加强宣传、营造氛围、声势强大

各行业、各企业单位要大力开展火灾隐患普查整治专题宣传，利用各种形式，形成强大声势，为普查整治工作奠定坚实基础。各企业、各单位要设立火灾隐患普查整治专版、专栏，宣传消防知识，营造全员关心、支持、参与火灾隐患普查整治的良好氛围。

4、强化渠道、信息及时、反映准确

要加强火灾隐患普查整治工作的信息上报，总结推广普查整治火灾隐患的好经验、好方法，对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患登记册，进行综合分析和动态追踪并及时上报，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。及时准确地将本行业、本企业单位的火灾隐患普查整治工作情况上报集团公司

天津市一轻集团（控股）有限公司

2006年10月30日

第二篇：集中开展火灾隐患普查整治方案

为了深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》（安委[2006]4号）精神，进一步摸清火灾隐患底数，推动火灾隐患整治工作，结合我县卫生实际，决定从2006年月至2007年月，在全县卫生系统范围内集中开展火灾隐患普查整治工作。现制订工作方案如下：

一、工作目标

在县政府的统一领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，组织各医疗卫生单位和广大职工进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类落实整改措施和责任，研究源头防范和长效管理措施，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，实现隐患预防关口前移，切实改善全社会消防环境，坚决遏制重特大火尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

二、普查整治的重点

各医疗卫生单位在广泛普查的基础上，要结合火灾多发领域的实际，突出普查整治重点，努力实现整治目标。

一是突出人员密集场所。各医疗卫生单位要结合今年开展的公众聚集场所消防安全标准化管理的要求，继续抓好安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违法行为的整治。对安全出口、疏散通道、防火分区的设置不符合国家工程建筑消防技术标准的，要限期整改；对建筑消防设施缺少或损坏的，要限期增设或修复；在安全出口、疏散通道上设置铁栅栏等障碍物影响人员疏散的，要坚决予以拆除；对于经常发生习惯性违法行为的部位，要大力推广使用安全推闩、电子门禁系统等技防设施和张贴警示性提示性标牌。

二是突出设有自动消防设施的单位。要重点抓好自动消防设施的完好情况和维护保养情况的排查整治。对应设置的火灾自动报警、自动灭火、防排烟和室内消火栓系统、消防应急照明等消防设施缺少的，要限期增设、安装调试到位；损坏、拆除、停用的要维修、恢复，投入正常使用；设有自动消防设施的单位要落实维保制度，自身无维护能力的要聘请专业的维保单位提供服务。通过普查整治，要使自动消防设施维保率达到90%，完好率达到80%以上。

三是突出易燃易爆危险化学品、药品储存单位。对易燃易爆的危险化学品、药品要按规定储存，并有消防灭火设施。

三、工作步骤

火灾隐患普查整治工作各医疗卫生单位按照各自职责，用六个月时间，分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2006年月）

为切实加强对普查整治工作的组织领导，县卫生局成立以为组长，为成员的火灾隐患普查整治工作领导小组，负责火灾隐患普查整治工作的组织、指导和协调。各单位也要成立相应的领导小组，并按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（2006年月至2007年月）

具体分三个步骤实施：

一是全面普查。各单位认真抓好本单位的隐患普查。普查中，各单位认真填写《消防安全自查情情况况登记表》（见附件一），于2006年月日前报我局。

二是重点整治。在各单位普查的基础上，我局将结合整治重点，对普查中发现的重大消防安全问题进行重点复查，逐一督促落实整治措施。

三是抽查验收。2007年月日前，我局对各单位的隐患普查整治工作组织验收，对工作不到位、措施不落实、未达到整治目标的单位责成书面向我局火灾隐患普查整治工作领导小组说明情况，并继续进行整治。

（三）总结阶段（2007年月）

普查整治结束后，各单位向我局火灾隐患普查整治工作领导小组上报工作情况。局里在对各单位的重大火灾隐患综合分析后，提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议，指导有关单位制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任。

四、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导

各单位要从践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，履行社会管理和公共服务职能，充分认识普查整治火灾隐患的重大意义，增强责任感和紧迫感。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围

各单位要根据方案要求，结合本单位实际，认真研究制定具体实施方案，通过召开会议迅速作出部署。

（三）落实长效管理措施，确保整治成效

各单位要针对火灾隐患和火灾事故多发单位和整治中的突出问题，建立健全长效管理机制，努力实现火灾预防关口前移。一是要建立健全火灾隐患发现公告机制。要巩固和完善火灾隐患举报热线、举报信箱。二是要完善重大火灾隐患领导挂牌督办机制。对普查发现的重大火灾隐患要及时进行挂牌督办，落实隐隐患整改责任制和整改责任追究制度。三是要建立火灾隐患等级管理机制。通过普查，按照火灾隐患的严重程度，对单位实施等级管理。四是要严格责任考核措施。我局将火灾隐患整治工作纳入平安医院创建活动中加以考核，将火灾隐患排查整治工作纳入经常化、规范化和法制化的轨道，推动隐患排查整改工作长期、有效开展。

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第三篇：XX镇集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案

XX镇集中开展火灾隐患普查整治工作实

施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神和国务院、省、州、县人民政府关于加强消防工作的有关文件精神，进一步摸清全镇火灾隐患存量底数，分类制定整治工作对策，大力推进火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，根据《XX县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以十六届六中全会精神为指导，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织本辖区、本单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取针对性措施，依法督促各村委会、社区和有关单位落实预防和消除火灾隐患工作责任制，集中消除一批火灾隐患，集中整治一批火灾危险区域，集中查处一批消防违法行为，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、工作重点

普查整治范围是：在全镇辖区从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发<重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）>的通知》（公消〔XX〕194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-XX），重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施和室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材缺少、损坏、停用以及安装、使用假冒伪劣消防产品的问题。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火防烟分区、内部装修、耐火等级、场所设置等不符合国家工程建筑消防技术标准的问题。

（三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

三、组织领导和职责分工

为切实加强对此次普查整治工作的组织领导，确保整治工作顺利实施，镇人民政府决定成立XX镇火灾隐患普查整治工作领导小组，其组成人员如下……

领导小组下设办公室于镇安全办，由XX同志兼任办公室主任，XX、XX、XX为办公室人员，具体负责普查整治工作的业务指导，并会同有关单位做好督促检查等方面的工作。各村委会、社区，各有关单位也要成立相应的领导小组，确定专门机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织实施本辖区、本单位的普查整治工作，并确定专人作为普查整治工作联络员（联络员名单报镇普查整治工作办公室），负责与县领导小组办公室的日常联系，密切协作，通力抓好全州火灾隐患普查整治工作。

按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和本实施方案要求，普查整治工作具体职责分工是：

（一）各村委会、社区：负责对本辖区的居民区、民房火灾隐患的普查整治工作，对“城中村”消防安全问题进行整治。

（一）镇安全办：负责组织对全县易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位、场所的火灾隐患普查整治。做好汇总隐患普查整治情况，建立火灾隐患数据库，加强对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查，对假冒伪劣消防产品使用情况的普查整治。

（二）XX派出所：负责组织对各村委会、社区及各单位参加火灾隐患普查整治的工作人员进行业务培训。对各村委会、社区，各有关单位的普查整治工作进行督导、核查。负责做好辖区“六小”场所（即小门店、小作坊、出租房、小旅馆、小餐馆、小娱乐休闲场所等）火灾隐患的普查整治工作。

（三）XX工商分局：负责辖区内商场、市场的火灾隐患普查整治，对工商行政许可情况进行检查、梳理，对从事生产经营活动的建筑、场所未经消防审核、验收、检查或消防安全不合格的，依法撤销工商行政许可。对违反规定无照经营的，依照《无照经营查处取缔办法》予以处理。对流通领域的假冒伪劣消防产品进行整治。

（四）XX中心学校：负责所辖各校点的火灾隐患普查整治工作。加强校舍改造建设中的消防管理。将消防安全纳入教育行政管理和学生素质教育内容，强化教育系统消防安全管理，提高学生消防素质。

（五）镇民政办：配合做好全镇的火灾隐患普查整治工作。将社区火灾隐患普查整治纳入社区建设管理内容，同建设、同检查、同评比。

（六）镇农科站：配合做好全镇的火灾隐患普查整治工作。

（七）镇文化站：负责文化系统（包括公共图书馆、公共展览馆、网吧及歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所等）的火灾隐患普查整治，对文化行政许可情况进行检查、梳理，对未经消防审核、验收、检查或消防安全不合格的，报县文化局依法撤销文化行政许可。

（八）XX防保所：负责对各社区、村委会卫生室的火灾隐患普查整治，督促、解决存在的各种消防安全问题。

（九）XX烟站：负责烟叶站、仓库等的火灾隐患普查整治。

以上各单位除认真做好主管对象的火灾隐患普查整治工作外，还要认真做好本单位机关内部的火灾隐患普查整治。

四、工作步骤

从XX年11月起，用7个月的时间，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（XX年11月15日至11月28日）。

主要任务：

1．各村委会、社区，各有关单位结合实际具体实施方案，成立组织领导和办事机构。同时召开专门会议，对普查整治工作进行动员、部署（有会议记录）。

2．组织各村委会、社区，各有关单位参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训，使其掌握火灾隐患的判定标准和普查整治要求。

（二）组织实施阶段（XX年11月28日至XX年3月15日）。

主要任务：

1．开展火灾隐患普查摸底，即各村委会、社区，各有关单位根据职责分工，组织开展“地毯式、拉网式”检查。在普查摸底中，对能当场整改的火灾隐患，要督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要采取签订责任状、跟踪问效等措施，督促落实整改责任，确保消防安全。检查情况填写《全国火灾隐患普查整治直报平台基本情况表》（附件1），一式三份，交被检查单位一份，镇普查整治领导小组办公室留存一份，报县政府普查整治领导小组办公室一份。开展火灾隐患普查摸底这一阶段的工作须于XX年1月10日前完成。

2．对火灾隐患普查情况进行督导、核查、汇总。镇普查整治领导小组办公室要对各村委会、社区，各单位开展普查的情况进行督查，及时发现和解决工作中存在的问题。同时，将当地各村委会、社区，各单位上报的火灾隐患普查情况进行汇总梳理，对普查出的火灾隐患要逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态跟踪整改并及时上报。

3.对火灾隐患进行分类处理。对不能当场改正的火灾隐患，由派出所发出限期整改法律文书；对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商分局依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要及时报告镇政府并通报相关部门研究确定整改计划和方案。派出所要认真做好辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作。对确定的重大火灾隐患，依法责令限期整改，并立案建档，按规定报请镇政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品。对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请县政府明确相关行业、系统主管部门和单位的责任，依法督促相关部门和单位落实保障消防安全的防范措施。

4.对火灾隐患整改情况进行复查。对已整改完毕的，要及时销案；对逾期不改或拒不整改火灾隐患的，公安机关和有关部门要依法严厉处罚。

（三）验收总结阶段（XX年3月15至4月25日）。

主要任务：

1.制定普查整治工作验收标准，逐级组织验收。主要是普查整治各个阶段的工作程序和内容是否按质按量完成，辖区火灾隐患底数是否普查清楚、普查彻底，火灾隐患是否得到有效整治；

2.对尚未整改完毕的火灾隐患进行梳理、分类，指导、督促制定整改计划和方案，落实整改目标和责任，做好普查整治后续工作。

3.逐级总结上报，通报普查整治工作情况，表彰奖励普查整治工作先进单位和个人。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局，事关人民安居乐业。各村委会、社区，各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性。主要领导要亲自过问，明确人员具体抓落实，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾，将严格进行责任倒查。

（二）强化宣传，营造氛围，增强意识。各村委会、社区，各单位要采取多种形式，加大普查整治工作重要性和消防科学知识的宣传力度，强化各单位和广大群众的消防责任意识，调动其参与普查整治工作的积极性。要结合普查整治，向社会公示行业、系统和单位存在的火灾隐患，发挥社会舆论监督作用，促进火灾隐患的整改。要认真开展好各单位消防管理人员的消防管理业务培训，不断提高各单位的消防自我管理能力。要广泛开展群众辨识火灾隐患、扑救初起火灾、自救逃生的能力培训，努力增强群众抗御火灾的能力。

（三）密切配合，强化执法，促进整改。各有关单位要按照各自的职责和权限，依法履行监管

职责，互通情报，联合执法，认真查处火灾隐患和消防违法行为。对商场、市场周边、“城中村”的市政消火栓不符合国家规定的，要及时上报建设规划行政管理部门按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网，确保消防用水；对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的，要责令单位拆除违章建筑。派出所要严格依法实施消防监督检查，对公众活动场所存在火灾隐患，经责令改正逾期不改的，要对有关负责人员依法实施行政拘留。对应当依法责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，要立即书面报请镇人民政府决定；对逾期不履行行政处罚决定的，要依法申请人民法院强制执行。

（四）坚持集中普查整治与消防基础管理建设相结合。要以集中普查整治行为为动力，推动和深化“消防安全乡镇”创建、消防安全责任制落实、消防规划和公共消防基础设施建设、多种形式消防力量建设、消防宣传教育培训及冬季防火工作，做到突出重点，统筹兼顾，相得益彰。

（五）加强督查，严明奖惩，强化责任追究。镇纪检监察部门对不履行或不认真履行普查整治职责的，以及在普查整治中发现不作为、乱作为行政的，对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关人员和负责人的责任；对因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生的，要严格依照“四不放过”的原则，依法追究主要负责人及相关人员的法律责任。各村委会、社区，各单位的火灾隐患普查的各种材料必须及时报送镇人民政府火灾隐患普查领导小组办公室（联系电话：XXXXXX，联系人：XXX），由镇人民政府火灾隐患普查领导小组办公室汇总后报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室。镇普查整治工作领导小组将适时组织对各村委会、社区，各单位火灾隐患普查整治工作情况进行督查，并将情况通报全镇。

第四篇：XX镇集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神和国务院、省、州、县人民政府关于加强消防工作的有关文件精神，进一步摸清全镇火灾隐患存量底数，分类制定整治工作对策，大力推进火灾隐患整改工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，根据《XX县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以十六届六中全会精神为指导，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《XX省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，认真组织本辖区、本单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取针对性措施，依法督促各村委会、社区和有关单位落实预防和消除火灾隐患工作责任制，集中消除一批火灾隐患，集中整治一批火灾危险区域，集中查处一批消防违法行为，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、工作重点

普查整治范围是：在全镇辖区从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发<重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）>的通知》（公消〔2006〕194号）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》（GA588-2005），重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施和室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材缺少、损坏、停用以及安装、使用假冒伪劣消防产品的问题。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火防烟分区、内部装修、耐火等级、场所设置等不符合国家工程建筑消防技术标准的问题。

（三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

三、组织领导和职责分工

为切实加强对此次普查整治工作的组织领导，确保整治工作顺利实施，镇人民政府决定成立XX镇火灾隐患普查整治工作领导小组，其组成人员如下……

领导小组下设办公室于镇安全办，由XX同志兼任办公室主任，XX、XX、XX为办公室人员，具体负责普查整治工作的业务指导，并会同有关单位做好督促检查等方面的工作。各村委会、社区，各有关单位也要成立相应的领导小组，确定专门机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织实施本辖区、本单位的普查整治工作，并确定专人作为普查整治工作联络员（联络员名单报镇普查整治工作办公室），负责与县领导小组办公室的日常联系，密切协作，通力抓好全州火灾隐患普查整治工作。

按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和本实施方案要求，普查整治工作具体职责分工是：

（一）各村委会、社区：负责对本辖区的居民区、民房火灾隐患的普查整治工作，对“城中村”消防安全问题进行整治。

（一）镇安全办：负责组织对全县易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位、场所的火灾隐患普查整治。做好汇总隐患普查整治情况，建立火灾隐患数据库，加强对各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查，对假冒伪劣消防产品使用情况的普查整治。

（二）XX派出所：负责组织对各村委会、社区及各单位参加火灾隐患普查整治的工作人员进行业务培训。对各村委会、社区，各有关单位的普查整治工作进行督导、核查。负责做好辖区“六小”场所（即小门店、小作坊、出租房、小旅馆、小餐馆、小娱乐休闲场所等）火灾隐患的普查整治工作。

（三）XX工商分局：负责辖区内商场、市场的火灾隐患普查整治，对工商行政许可情况进行检查、梳理，对从事生产经营活动的建筑、场所未经消防审核、验收、检查或消防安全不合格的，依法撤销工商行政许可。对违反规定无照经营的，依照《无照经营查处取缔办法》予以处理。对流通领域的假冒伪劣消防产品进行整治。

（四）XX中心学校：负责所辖各校点的火灾隐患普查整治工作。加强校舍改造建设中的消防管理。将消防安全纳入教育行政管理和学生素质教育内容，强化教育系统消防安全管理，提高学生消防素质。

（五）镇民政办：配合做好全镇的火灾隐患普查整治工作。将社区火灾隐患普查整治纳入社区建设管理内容，同建设、同检查、同评比。

（六）镇农科站：配合做好全镇的火灾隐患普查整治工作。

（七）镇文化站：负责文化系统（包括公共图书馆、公共展览馆、网吧及歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所等）的火灾隐患普查整治，对文化行政许可情况进行检查、梳理，对未经消防审核、验收、检查或消防安全不合格的，报县文化局依法撤销文化行政许可。

（八）XX防保所：负责对各社区、村委会卫生室的火灾隐患普查整治，督促、解决存在的各种消防安全问题。

（九）XX烟站：负责烟叶站、仓库等的火灾隐患普查整治。

以上各单位除认真做好主管对象的火灾隐患普查整治工作外，还要认真做好本单位机关内部的火灾隐患普查整治。

四、工作步骤

从2006年11月起，用7个月的时间，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2006年11月15日至11月28日）。

主要任务：

1．各村委会、社区，各有关单位结合实际具体实施方案，成立组织领导和办事机构。同时召开专门会议，对普查整治工作进行动员、部署（有会议记录）。

2．组织各村委会、社区，各有关单位参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训，使其掌握火灾隐患的判定标准和普查整治要求。

（二）组织实施阶段（2006年11月28日至2007年3月15日）。

主要任务：

1．开展火灾隐患普查摸底，即各村委会、社区，各有关单位根据职责分工，组织开展“地毯式、拉网式”检查。在普查摸底中，对能当场整改的火灾隐患，要督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要采取签订责任状、跟踪问效等措施，督促落实整改责任，确保消防安全。检查情况填写《全国火灾隐患普查整治直报平台基本情况表》（附件1），一式三份，交被检查单位一份，镇普查整治领导小组办公室留存一份，报县政府普查整治领导小组办公室一份。开展火灾隐患普查摸底这一阶段的工作须于2007年1月10日前完成。

2．对火灾隐患普查情况进行督导、核查、汇总。镇普查整治领导小组办公室要对各村委会、社区，各单位开展普查的情况进行督查，及时发现和解决工作中存在的问题。同时，将当地各村委会、社区，各单位上报的火灾隐患普查情况进行汇总梳理，对普查出的火灾隐患要逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态跟踪整改并及时上报。

3.对火灾隐患进行分类处理。对不能当场改正的火灾隐患，由派出所发出限期整改法律文书；对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商分局依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要及时报告镇政府并通报相关部门研究确定整改计划和方案。派出所要认真做好辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作。对确定的重大火灾隐患，依法责令限期整改，并立案建档，按规定报请镇政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品。对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请县政府明确相关行业、系统主管部门和单位的责任，依法督促相关部门和单位落实保障消防安全的防范措施。

4.对火灾隐患整改情况进行复查。对已整改完毕的，要及时销案；对逾期不改或拒不整改火灾隐患的，公安机关和有关部门要依法严厉处罚。

（三）验收总结阶段（2007年3月15至4月25日）。

主要任务：

1.制定普查整治工作验收标准，逐级组织验收。主要是普查整治各个阶段的工作程序和内容是否按质按量完成，辖区火灾隐患底数是否普查清楚、普查彻底，火灾隐患是否得到有效整治；

2.对尚未整改完毕的火灾隐患进行梳理、分类，指导、督促制定整改计划和方案，落实整改目标和责任，做好普查整治后续工作。

3.逐级总结上报，通报普查整治工作情况，表彰奖励普查整治工作先进单位和个人。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局，事关人民安居乐业。各村委会、社区，各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识火灾隐患普查整治工作的重要性和必要性。主要领导要亲自过问，明确人员具体抓落实，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾，将严格进行责任倒查。

（二）强化宣传，营造氛围，增强意识。各村委会、社区，各单位要采取多种形式，加大普查整治工作重要性和消防科学知识的宣传力度，强化各单位和广大群众的消防责任意识，调动其参与普查整治工作的积极性。要结合普查整治，向社会公示行业、系统和单位存在的火灾隐患，发挥社会舆论监督作用，促进火灾隐患的整改。要认真开展好各单位消防管理人员的消防管理业务培训，不断提高各单位的消防自我管理能力。要广泛开展群众辨识火灾隐患、扑救初起火灾、自救逃生的能力培训，努力增强群众抗御火灾的能力。

（三）密切配合，强化执法，促进整改。各有关单位要按照各自的职责和权限，依法履行监管职责，互通情报，联合执法，认真查处火灾隐患和消防违法行为。对商场、市场周边、“城中村”的市政消火栓不符合国家规定的，要及时上报建设规划行政管理部门按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网，确保消防用水；对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的，要责令单位拆除违章建筑。派出所要严格依法实施消防监督检查，对公众活动场所存在火灾隐患，经责令改正逾期不改的，要对有关负责人员依法实施行政拘留。对应当依法责令停产停业，对经济和社会

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第五篇：ＸＸ中学关于集中开展火灾隐患普查整治工作的实施方案

ＡＡ市第十六中学关于集中开展火灾隐患普查整治工作的实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)和国务院安全生产委员会《关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》（安委[2006]4号）精神，摸清火灾隐患存量底数，推进火灾隐患整改工作，从根本上改善学校内部消防安全环境，保障公共安全，维护校园稳定，根据《皇姑区集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》要求，学校决定，在全校范围内集中开展火灾隐患普查整治工作，现结合我校的实际，制定如下实施方案：

一、思想认识要到位

近年来，在教育局有关部门的领导下，我校认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，大力加强消防基础工作，相继组织开展了消防安全专项治理、排查整治火灾隐患等工作，取得了明显成效，有效地遏制了重特大火灾事故的发生，保持了学校教育教学工作的稳定和全校师生的安全。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前我校消防安全工作还存在一些与新形势、新任务。因此，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好火灾隐患普查整治和冬季防火工作的重大意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，采取切实有效的措施，扎扎实实抓好消防安全工作，最大限度地避免事故发生。

二、组织机构

学校成立“集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组”:

组 长:

副组长：

组 员：

联络员：

领导小组具体负责火灾隐患普查整治工作的组织协调、指导和督促检查等工作。

三、整治的范围和内容

(一)普查、整治的范围：

重点普查整治以下四类火灾隐患：

1、设施方面

2、建筑方面

3、规划方面4．区域方面

(二)重点整治内容：

1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏影响正常使用的；

3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；

4、疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被其他物品遮挡、覆盖的；

5、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区域的外窗安装金属护拦影响消防安全疏散和应急救援；

6、人员密集场所按照规定应设火灾应急广播系统，系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；

7、在建筑周围违法乱搭乱建棚、房等影响人员逃生和灭火救援的；

8、在建筑周围空中和地面设有影响消防车通行障碍物的；

9、学校的消防水源是否充足，消防车通道是否畅通，消防设施是否齐全。

10、安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，应当限期改正。

11、危险化学品储存方式不符合国家规定标准的。

四、方法步骤

“学校火灾隐患普查整治”工作要按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，用半年时间分为组织部署、自查整改、抽查监督、工作总结3个阶段进行。

（一）组织部署。(2006年11月13日至17日)

我校结合实际制定具体的“学校火灾隐患普查整治”工作实施方案，并迅速进行部署，成立“学校火灾隐患普查整治”工作领导小组，加强对“学校火灾隐患普查整治”工作的组织领导和协调配合。

（二）自查整改(2006年11月20日至2007年3月)。

按照“学校火灾隐患普查整治”工作治理的内容和要求，对本校存在的问题进行认真的自查整改，对一些消防安全的规定和技术规范要求不明确的问题，可与消防部门取得联系，在消防部门的指导下进行整改，并上报教育局。

（三）工作总结(2007年4月)。

普查整治结束后，要对专项治理工作情况、成效、存在问题及改进措施等进行认真总结，将总结材料于4月10日前报送火灾隐患普查整治工作领导小组办公室。并制定下一阶段整治火灾隐患的对策。按照教育局的对策，制定重大火灾隐患整改计划和方案，落实整改目标和责任，明确职责，精心实施，切实把专项治理工作抓紧抓好，同时做好迎接上级有关部门组织的联合督查组对专项治理工作情况的抽查工作。

五、工作要求

（一）、普查整治要到位

要按照“责任要明确、措施要有力、隐患要消除、安全要保障”的要求，深入开展普查整治，务求工作实效。首先，要全面排查，不留死角。要根据普查整治《实施方案》的要求，组织专门人员逐项内容进行认真检查，逐一登记造册。尤其是对危险区域（如实验室、锅炉房、用电设施、消防设施等）要反复检查，不留死角。其次，要狠抓整改，不留隐患。对发现的消防隐患，要立即整改。对重大火灾隐患，要逐一立案建档、列出明细。一时难以整改的，要明确相关部门、人员安全责任，并上报教育局。坚决防止养患成灾。

（二）、防火措施要到位

冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾的高发期。全校师生要牢固树立“防范胜于救灾”的指导思想，结合开展火灾隐患普查整治活动，针对冬季火灾特点，加强消防安全管理，强化消防基础工作，严格落实各项消防安全措施。要加大投入，尽快完善消防设施。要对全校消火栓、灭火器等消防基础设施进行一次全面检查，无者建，缺者补，陈旧破损的及时更新，确保发挥作用。要以“消除隐患，构建和谐社会”为主题，深入组织开展好“119”消防日宣传活动，充分利用广播、升旗仪式、班会等阵地作用，广泛深入地开展好消防宣传教育，使消防安全知识更加深入人心。

（三）、部门责任落实要到位

一是要以条条为主，层层召开专门会议进行部署，落实到人。二是要牢固树立消防安全责任主体意识，逐级落实岗位消防安全责任制，健全有关管理规章制度，做到安全自查、隐患自改、责任自负。具体要求按照《方案》分工抓好落实。

（四）、冬防工作要到位

一是人员密集场所一定要勤检查，认真落实安全防范措施，切实提高扑救初起火灾和组织人员疏散的“两个能力”建设水平。二是节庆防火工作要落实好，加强对全校师生的教育宣传工作。三是冬防工作的值班制度必须落实好，一旦有火警要迅速启动应急处置预案，并及时上报有关部门。

（五）、组织领导要到位

我校已经成立了由校长任组长的专门领导小组，积极开展工作，确保各项工作落实到位，保证集中整治活动更加有效地开展。要严格落实领导责任制，明确主要领导是火灾隐患普查整治工作第一责任人，要亲自抓、主动抓；其他组员要实行齐抓共管，切实把分管口的工作抓紧抓好，抓出成效。