煤矿安全论文（精选五篇）

第一篇：煤矿安全论文

锅炉安全事故分析与监察安全管理制度

一：通过对安全监察与安全管理关系的分析 ,论述了锅炉建立健全各项管理制度的重要性和对其进行监督监察的必要性

二：从超能力生产与设备老化、安全管理与监督不到位、高素质人才严重缺乏等锅炉生产存在的问题分析我国近年来国有大矿事故频发的根源，并提出治理锅炉事故要多管齐下，既要治标，又要治本。只有标本兼治，才能真正从源头上杜绝事故的发生。

锅炉，安全事故，分析，对策，监察，健全制度，安全管理

一：锅炉；安全事故；分析；对策

主要原因；由于炉水品质不好，蒸汽中带水过多，过热器积盐垢，导致烧坏；过热器整齐温度过高，烧坏过热器；停炉期间，过热器易积水而使管壁腐蚀；吹灰器的喷口正对过热器，一直很快损坏

（一）超能力生产与设备老化

2004 年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。2005 年我国原煤产量可能按近22亿吨，没有安全保障的煤炭产量将会更高。什么是有安全保障的煤矿生产能力？国家安全生产监督管理总局研究中心发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为：一是生产具有合法性，证照齐全；二是安全管理体系完整有效；三是矿井生产系统协调、合理；四是矿井灾害防治系统健全，安全技术措施完备；五是应急救援体系完整有效。按照此标准，许多国有煤矿在某些方面都难以达标。

谈到煤矿的安全生产能力，让我们追溯历史，不难发现其中诸多历史的深层次原因。自上世纪80 年代初起，由于国家实行“有水快流”政策，小煤矿滥采乱挖现象十分严重，就我市新密东兴煤矿火灾，东兴煤业有限公司属于集体矿井，原来年生产能力6万吨，技改后年生产能力15万吨。矿上工人介绍，从去年10月份开始，这个煤矿就一直在生产。这也从矿上的老工人崔文那里得到了印证。42岁的徐州人崔文说自己从死亡边缘捡回了条命。原来，他也是下午4点班，“但我前天感觉头晕，就偷懒没下井。”他说。据说，当时领队还曾给他100元，鼓励他下井，可他就是没下。“人真的不能贪钱，要是贪钱说不定我也没命了。”在他看来，这次出事似乎也是必然。他说，4点班的31名工人下到西大巷第一绕巷后，开始用压风机进行掘进作业，准备将第一绕巷和其他巷道打通，以建立新鲜通风口。就在即将打通时，压风机爆炸，引燃了通电电缆，工人们没有经验，局面一下子失控，顿时巷道里烟雾滚滚，工人纷纷逃命，只有6个知道朝什么方向跑安全，得以升井，其余25个没有跑对方向，很快被电缆燃

烧的烟雾熏倒。“按规定，压风机是不允许运到巷道里作业的，容易产生火花，矿上胆子也太大了。”他说，虽然矿上开工前对新矿工也会进行培训，但都是简单的，根本没有系统培训逃生知识。“小煤矿都是这样，能偷着生产都不愿在安新密市委宣传部工作人员介绍，东兴矿业重大着火事件发生后，省市相关领导第一时间赶赴现场指挥紧急抢救。当天晚上，新密市成立了事故抢险、医疗救治、善后处理、稳定、后勤保障、事故检查等7个工作组。昨天上午9时，国家煤矿安全监察局副局长王树鹤也赶到事发现场。新密市留守矿上的负责人介绍，事故发生后，该矿法人代表付晓、出资人付满仓、矿长白小博等相关责任人已被刑事拘留，个人及企业资金、财产已被冻结。事故善后工作正在有序进行中。昨日上午，郑州市又专门召开全市安全生产紧急电视电话会议。会议通报，东兴矿是典型的省市政府要求停工的企业，六证不全，违法生产。目前，安全许可证，生产许可证都没有，属顶风生产。王树鹤也说，“这家煤矿，名义上是在进行技术改造，但是从实际情况分析，是在进行生产”。通报称，究其原因，一是政府层面责任缺失，监管不力；二是煤矿顶风生产；三是驻矿监管不到位；四是对非法生产处理不力。16日，新密市已要求境内所有煤矿停产整顿，排查安全隐患，预防类似安全事故再次发生。全上下工夫。”附近一村民说。

（二）安全管理与监督不到位

长期以来，原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。1998 年政府管理体制改革之后，新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能，煤矿安全监察及安全生产综合管理职能，交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。由于煤矿事故频发，1999 年12 月30 日，国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，设立一个专门机构—国家煤矿安全监察局，履行全国煤矿行业安全监察职能。2001年初，国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立，与国家煤矿安全监察局合署办公，一个机构，两块牌子，行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理，但涉及煤矿安全监察方面的工作，仍以国家煤矿安全监察局的名义实施，煤矿安全监察工作的体制不变，煤矿安全监察实行垂直管理，分级监察的管理体制。

在安监局成立后的4 年时间里，煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的基本格局确定，但在实践当中出现了一些不完善的问题，主要表现是，如何把国家监察与煤矿的安全生产监督管理有机地结合起来，如何提高安全监察执法的权威性，如何发挥地方政府对煤矿安全生产工作的监督管理等诸多问题。一位从事煤矿安全工作的资深人士评论说，“管生产的管安全，把己经与国际按轨的由劳动部门作为第二方进行监督的安全生产体制，改得反而缺乏第二方监督了，大批安全工作者无奈离去或者改行”。而直接主管安全监察工作的地方政府也设有类似机构，主要监管地方国有煤矿、或者私有的小煤矿。然而，有关专家指出，当前地方机构存在一个普遍性的问题是，对这些属于当地政府税收来源的煤矿企业，地方政府的“保护情结”依然严重，很难真正起到第二方监督的作用，直接关系中国煤矿职业安

全的第二方监管还面临相当大的挑战。

（三）煤炭高素质人才严重缺乏

煤炭人才紧缺是矿难频发的另一个重要原因。由于煤炭行业技术人才多年流失，缺乏补充，各地煤矿人力资源青黄不接，处于“断档”状态。这不仅制约了煤炭产能提高，还严重影响到煤矿安全生产，使煤矿陷入“扩产一事故一减产”的怪圈，成为我国能源安全问题的一个“瓶颈”。某省一位安全监察局局长说，几乎每一起矿难的背后都可以找到煤矿人才缺乏的身影。大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员、矿工不懂安全规程违规操作有关。国家总局副局长王显政在通报辽宁阜新“2·14”特大瓦斯事故调查处理结果时指出，这起事故的直按原因就是由于工人违章带电检修，产生电火花引起瓦斯爆炸。煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。煤矿采区技术员在处理突发事件、确保井下安全生产中不可或缺，以前每个采区一般有2～3 名技术员，但现在很多煤矿采区没有了技术员，仅有的几个懂安全、通风和机电的，都集中到生产科去了。

没有专业的技术员，生产方案拿不出来，安全措施制定不了，制定了也落实不上去，有重大危险源无法识别，有效的安全装置不会使用，很多不该发生的事故就发生了。比如，近年来，各地都加大了安全生产投入，很多煤矿都装上了“瓦斯报警断电仪”，这本来可以有效减少瓦斯爆炸事故，可是由于没有技术人员及时调试，这些昂贵的仪器就像聋子的耳朵一样形同虚设。不仅如此，煤矿人才紧缺还使得产能难以提高。由于基层矿井没有技术员，很多原来由技术员把关的采掘方案都交给了总工程师，不少工程由于人手紧缺，造成采掘接替脱节，不得不中途停工。关于煤矿人才紧缺的原因，恐怕是众所周知的。上个世纪90 年代煤炭专业毕业生就业难，煤炭行业艰苦、高危，煤校招生困难，不得不压缩甚至取消煤炭类专业。

目前，全国煤炭行业原有的10 余所煤炭专业院校在大学生就业政策由包分配改为双向选择后，为适应市场需求纷纷改名换姓，脱去了“煤炭”、“矿业”的外衣，其煤炭类专业的学生比例由原来的70%下降到不足10%,造成全国煤炭企业采矿、机电、通风等专业人才只出难进，普遍出现了技术人才紧缺问题，有的煤矿甚至十几年没进过一个大学生而陷入“人才断档危机”。煤炭是我国的基础能源、主要能源，国家应站在维护能源安全的高度，充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性，在加大对煤炭产业扶持力度，增强煤炭产业竞争力、吸引力的同时，加强舆论引导，出台优惠政策，创新培养模式，使更多的学生就读煤炭专业、就业煤炭行业。只有这样，才能切实解决煤炭生产与安全的瓶颈问题，才能有效减少安全事故的发生。

当然，我国煤矿事故频发的原因远远不止这些，造成矿难的原因是复杂的和多方面的，有历史的深层次原因，也有当前煤炭供求关系的影响。因此，治理煤矿事故要多管齐下，既要治标，又要治本。只有标本兼治，才能真正从源头上杜绝矿难的发生。

二：煤矿监察 健全制度 安全管理问题的提出

《煤矿安全监察条例》第五条规定：“煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行煤矿安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。”这是煤矿安全监察机构在进监察工作中必须遵循的方针，所以，探讨如何实现煤矿安全监察与促进安全管理相结合，是搞好安全监察，从根本上提高我国煤矿安全生产水平的根本出路。

我们进行安全监察的目的，在于依照有关煤矿的法律法规，运用法律手段，及时发现和消除现场的事故隐患，保证煤矿实现安全生产。但是，我们煤矿安全监察员不可能时时刻刻都盯在现场，实现煤矿的安全生产最主要的还是依靠企业自身加强企业的安全管理。因此，必须着力于构建企业安全生产的自我约束机制，充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内部潜力。这是因为，企业是安全生产的主体，搞好安全生产决定性因素在于企业内部的安全管理水平的高低，如果企业的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生产的自律意识，那么，任何外部的监督检查，都不可能从根本上解决问题，因此，如何通过安全监察，促进安全管理是我们作好监察工作的新课题。煤矿安全监察与安全管理的关系

通过我们的安全监察发现，国有重点煤矿的安全管理机构比较健全，安全生产责任制等管理制度比较完善，相对来说，安全管理水平比较高，但与国外相比仍有很大的差距，特别是职工的安全意识、技术素质比较低下，安全装备水平普遍较低，煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上，难以适应现在安全形势的发展；与国有重点煤矿相比，地方煤矿，特别是乡镇煤矿在安全管理方面，是比较原始的，一些乡镇煤矿甚至没有起码的安全管理机构和安全管理人员，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在装备上有的还停留在非常原始的生产水平上，在职工的素质方面，大多数是临时工、季节工，职工的安全意识和技术素质非常低，煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后。试想，处于这样的煤矿企业管理水平，如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合，单纯的安全执法力度再大，也无法实现煤矿安全的根本好转。

对于煤矿安全来说，煤矿安全监察与煤矿企业的关系，是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。这是因为：一是煤矿是安全生产的主体，安全贯穿于煤矿一切生产

活动之中，所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在，也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高；二是搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的；三是煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键；四是在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高；五是现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。

煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。加强安全监察促进煤矿安全管理水平的提高

（1）严格监督监察各项安全生产管理制度的落实。煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实党的安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度，是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落实，使党的安全生产方针和有关煤矿法律法规在现场得到正确答案，它使每一个管理者明确了安全管理责任，增强了安全管理的责任心，能够真正做到依法办矿、依法管矿；业务保安责任制和岗位责任制是煤矿的专业部门和个人根据部门和个人专业的范围，在制度上确保专业范围安全生产的责任制度，如果部门业务保安做得好，每一个人在岗位上都能够按章作业，每一个专业都能够得到安全生产，那么全矿也就做到安全生产了；事故隐患排查与治理制度是落实“预防为主”的重要基础工作，它要求每一个专业和部门在一定的时间周期进行生产现场的事故隐患排查与治理工作，各专业和部门在一定的时间内根据排查出的事故隐患，制定措施，落实时间、资金、人员、责任，限期整改，并进行验收，使事故隐患真正消灭在萌芽状态之中；事故责任追究制是发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制度，它促使煤矿管理者增强责任心，使管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。

安全投入和职工的安全培训和教育等都对煤矿安全工作有着直接的关系，也必须作为重点进行安全

监察。

（2）监督监察现场生产情况。煤矿安全管理的结果反映到现场，就是现场是否具有较好的工程质量和完善的安全设施，职工是否具有较高的安全意识和技术素质，一句话，现场是否具备安全生产条件，有关煤矿的法律法规是否真正落实到现场。当然在现场的安全监察过程中，会发现事故隐患和违反法律法规的现象，要及时消除事故隐患，制止违法行为，防止事故的发生。

（3）监察煤矿的安全管理机构是否健全。安全生产是一门综合性的系统科学，是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到生产过程的方方面面和诸多专业的正确配合。在生产的过程中，每个方面，每个过程，每个专业，每项工作和每个人、每个部门有缺陷或有漏洞，都会给煤矿的安全生产造成不安全因素。当前由于一些煤矿企业盲目的追求改革，减少机构，裁减了一些必要的煤矿安全管理机构，如有的煤矿将企业的内部监察机构裁减了，大大削弱了企业的内部制约机制，特别是一些乡镇煤矿没有技术科、安全科、调度室等一些煤矿必须具备的安全技术管理机构，这样就造成了煤矿安全管理机构的不健全，使煤矿的安全管理无法正常进行，现场的事故隐患不能及时发现和消除，时刻存在发生事故的危险，这是煤矿最大的事故隐患。

第二篇：煤矿安全论文（模版）

煤矿安全论文

“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。我们必须把这一理念贯彻落实到安全管理的全过程，做到“四个超前”。

一是要做到思想超前。当前，井下员工中一些非专职通风人员“一通三防”安全意识不强，“通风是通风区、防尘队等专职部门、专职人员的事”的思想还普遍存在，这对安全工作健康发展造成极大制约。“人人都是通风员”是一项庞大的系统工程，涉及到井下作业的所有员工，这势必要求每一个井下员工进一步转变思想，适应当前安全形势发展的需要。落实“人人都是通风员”，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，落实超前预防的措施，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。

做到思想超前必须加强宣传，提高员工对“一通三防”的思想认识。要充分发挥宣传阵地的优势，广泛开展“人人都是通风员”理念的学习宣传，让员工清楚地认识到“人人都是通风员”是实现做强同煤，造福员工的必然要求，是预防事故的超常规措施，是加强队伍建设，提高井下员工素质的需要，是落实“一通三防”责任，实现全过程抓安全的需要，是对“人人都是安全员”的深化和细化。让他们从那种“通风是专职人员的事，通风不关我的事”的思想阴影中走出来，清楚地意识到“一通三防”关系着自己的生命安全健康和切身利益，自觉地关注通风，参与“一通三防”管理，用“人人都是通风员”的安全理念，规范自己的操作行为。

二是要做到责任超前。“人人都是通风员”这项超常规抓安全的一项措施，给予井下每一位员工权力，也赋予井下每一位员工以任务和使命。“一通三防”工作是一项系统工程，仅靠通风专职队伍来管是显然不够的。井下员工既要肩负起抓好“一通三防”工作的责任，又要对自己和他人的“一通三防”工作进行监督检查。落实“人人都是通风员”的安全理念，必须进一步细化管理责任，彻底消除“一通三防”管理上的死角和盲区，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管。

做到责任超前首先完善的健全“人人都是通风员”的组织体系，要把“一通三防”工作的责任逐级分解，层层落实。从安全第一责任人开始，一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责，做到“人人为通风操心，个个为通风出力”，实现“一通三防”管理真正意义上的群防群治。

其次要要进一步增强专职人员责任意识，明确通风的工作目标，通风通风专职人员不仅要干好通风员，更要做到“人人都是通风管理员”，在实际工作中要身先士卒，以身作则，带头落实“一通三防”的各项规章、制度和措施，经常深入各作业现场指导、帮助和监督其他非专业人员的“一通三防”工作，带动和促进各项“一通三防”各项工作的顺利开展。

三是要做到工作超前。在“一通三防”工作中，一些职工及管理者发现一些似乎无关紧要的不正常情况时，总是以侥幸和“等等看”的态度任其发展。这样带来的后果将不堪设想。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，我们应该以最快的速度在事态恶化前提前做好整改。这样，既可以将所有事故隐患真正消灭在萌芽状态，当然也就可以最大限度地减少事故的发生，为企业的安全生产创造良好的环境。

首先要加强员工队伍建设，提高全员的“一通三防”管理水平。要针对井下员工的不同工种，制定周详的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识，和“人人都通风员”的岗位标准。确保员工通过培训，能够把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中,增强员工的自保互保能力。

其次要有计划、有安排地开展“一通三防”工作，彻底消除通风隐患，真正做到先安全，后生产，不安全，坚决不生产。干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，对通风工作进行超前监控，将每一项工作超前布署，超前考虑可能出现的问题，超前采取防范措施，做到防隐患于未然。

四是要做到落实超前。“人人都是通风员”的安全理念，有了超前的思想，有了超前的责任，有了超前的工作，但如果不落实，也是一纸毫无意义的“空文”。“人人都是通风员”的理念说平容易做到难。因而，落实理念必须真抓实干。决不能把“人人都是通风员”作为空乏的一般号召当前一些重形式，停留在会议和文件中，而要有针对性，要落实到具体操作层面上，体现在促进本部门、本单位安全管理的思路和方法措施中，落实到“一通三防”工作的安排布署上。当前，一些单位重形式，轻落实的现象依然存在。落实“人人都是通风员”的安全理念，就是要让这一理念，真正围绕安全生产，发挥出实质作用，要把这一理念贯穿到安全生产全过程，要坚持良好的工作作风，实事求是，少说空话，多干实事，少来套子，多抓落实，有强烈的时效观念，努力克服推拉扯皮现象，杜绝因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。

在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。使“一通三防”的各项制度、措施都能够落实到位，确保矿井安全生产。

王雁斌

第三篇：煤矿安全论文

煤矿安全论文：浅析煤矿矿井事故的原因及对策

近几年来，国家、地方政府及企业抓安全工作的力度都加强了，各级安全检查也较多，绝大多数煤矿也已把安全指标纳入了承包及各种奖惩办法中，并与产量、利润指标一样考核和奖罚。这些强制性的措施和手段对安全工作理应有较大的促进作用，但从煤矿近几年的安全状况看，其效果并不很理想：“三违”现象仍然较多，各类事故屡屡发生，严重地影响了煤矿的安全生产、威胁着工人的生命安全，损害了煤炭工业的社会形象。

基层的实际工作中还存在许多问题，有的是认识上的，有的是管理上的，有的是资金上的。不下力气真正地解决这些问题，“安全第一”的方针就无法真正落到实处，也无法实现真正的安全生产。下面从福建省煤矿安全状况滑坡的原因分析入手，提出切实可行的措施，以创造良好的安全生产环境和氛围，促进煤矿安全生产。

国家安监总局和国家煤监局２３日通报了河南省新密市东兴煤业有限公司重大火灾事故原因，并分析了事发矿存在的大量违法违规问题。根据通报，３月１５日晚，河南省新密市东兴煤业有限公司发生重大火灾事故，造成２５人死亡。目前，事故调查组已成立，事故调查工作全面展开。初步分析事故原因，是由于事发矿井西大巷第一联络巷处电缆着火，火势迅速扩大，引燃巷道木支架及煤层，产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并沿进风流进入采煤工作面，造成人员中毒窒息。通报指出，事发矿属乡镇个体技改矿井，尚未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，按规定为停工停产矿井，但事发矿违法违规组织生产；井下机电管理混乱，使用非阻燃电缆盘放在巷道内，而非按规定悬挂；安全监督管理不到位，违法违规生产未得到有效遏制。

1安全状况滑坡的原因分析

1.1对职工的安全培训教育不够

一是近几年来煤矿进入市场后，企业为了生存和发展，非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门是“有庙无和尚”，对职工的技术培训工作没有整体的计划和安排，即使上课也是流于形式。二是由于社会上的一些不良风气的影响，职工队伍中自觉接受安全生产技术培训的积极性不高，对安全学习不感兴趣，听不进，记不住，有躲避和逃课的主观愿望，即使是采取强制措施，学习效果也不佳。

1.2企业职工的整体安全素质较低

首先，煤矿管理干部，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，有部分管理干部，甚至个别领导干部，对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大，可执行可不执行，有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱，管他违章不违章”。

1.3安全生产责任制落实不力

各级管理人员的安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下3个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少；二是以包代管现象严重，不少煤矿把安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式；三是技术管理不到位，有的技术人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》，至于现象施工是否按规定及施工质量如何，那是队长的事，不是自己的责任，从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

1.4追求产量而忽视工程质量

现场的安全监察同志在制止违章作业的过程中，经常和工人或基层干部发生一些冲突，在向工人宣传质量、安全与生产的关系时，工人们总认为：“产量是硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，因为

作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。另一方面，上级下基层检查也是既下通知又打招呼，而区队为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面；本单位组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。由此可见，工人几乎是长时间在工程质量差、安全状况差的环境里工作。

1.5劳动纪律松驰，“三违”现象严重

有的单位对工人只规定每月的出勤天数，而对职工的轮休日却无明确的安排，从而导致工人出勤混乱，打乱了正规循环的作业程度和正常的工作秩序，工作面条件好时就出现有的工人为了多赚钱，整月上班、工作面条件差时就出现不上班或混班的现象。纪律松驰，要求不严，必然导致“三违”的增多和事故的发生。

1.6安全资金投入不足

近几年来，由于国家产业政策的调整，煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。

2解决煤矿安全管理存在问题的对策

2.1煤矿安全工作要从基础工作抓起

（1）加强区队及班组建设。要选择那些有知识、有责任心、有实际工作能力和重视安全生产的人担任区队长、班组长，充分发挥“兵头将尾”的作用，抓好现场安全和质量，及时排除隐患，把好现场生产安全关。

（2）认真落实各级、各部门、各岗位的安全生产责任制。建立与责任制相配套的安全生产考核奖惩办法，狠抓层次管理，一级对一级负责，哪个环节出了问题，就严格按照责任制考核，严肃追查责任。

（3）落实和加强一些行之有效的基础管理制度。如各级领导和各业务部门的下井检查制度、24小时领导值班制度、现场盯岗制度、交接班制度、抓“三违”目标管理制度、各专业的基础安全管理制度等等，将其落实情况和实际效果纳入安全考核的重要内容。

（4）狠抓以质量标准化为主体的基础工作。质量标准化是煤矿的命根子，把标准化工作抓紧、抓好了，就能保证多出煤，出好煤，安全状况稳定；反之，则事故不断，产量下降。要克服畏难情绪，突出抓好工作质量、操作质量和工程质量，以实现采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等各专业达标，促进矿井综合达标。

2.2依靠科技进步加强技术管理

煤矿安全涉及矿井地质、测量、采煤、掘进、通风、排水、提升、运输、供电、压风、防尘、安全监测等各个方面的问题，需要的知识面广，门类齐全，因此必须落实以各级总工程师、技术负责人为中心的技术负责制，按照《规程》要求编制、审批作业规程、灾害预防计划及有关设计图纸。在执行过程中，要经常进行检查，务求落实，当发现编制的规程、措施不符合安全生产实际时，要及时修改、补充并按程序报批，使各项作业规程、措施真正起到指导安全生产的作用。

2.3保证必要的入，加强安全技术项目管理

必须正确处理好投入与安全、生产与效益、当前和长远利益的关系，下决心增加安全生产投入，对安全技措项目，要以计划，资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实，纳入安全监察部门的考核和追踪管理范围，限期实施，投入使用，发挥作用，提高矿井的综合抗灾能力。对于因投入不足、将安全技措资金挪作它用及工程偷工减料造成事故的要追究领导责任。

2.4切实提高职工的技术安全素质

在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。

要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高了，安全意识增强了，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。

2.5坚持群防群治，实行齐抓共管

一是要以正确的舆论导向，引导广大职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的氛围，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，耐心细致地做好职工的思想政治工作，全心全意地依靠广大职工群众，齐心协力地搞好安全生产；二是基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全管理，发现安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患蔓延和发展，提高职工群众克服困难的信心和决心。

2.6利用经济杠杆作用完善安全激励机制

具体做法有：对各级领导、管理人员和职工，按照安全责任大小的不同实行安全风险抵押承包；对各区队实行安全质量结构工资考核办法；开展矿井级安全工作评比，矿井各部门开展保安竞赛等等。各种竞赛都要坚持目标具体、责任明确、量化考核、定期奖惩、认真兑现的原则，对于在抢险救灾、安全管理等方面做出显著成绩和贡献的人员，要给予重奖，对玩忽职守，冒险蛮干、违章指挥、违章作业而造成重大事故及经济损失的人员，要及时给予经济处罚和行政处分，直到追究刑事责任。

2010年10月16日6时许，河南省中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量2500余吨，突出瓦斯量约18万立方米；当班入井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，事故共造成37人死亡。事故发生时，该矿机电副总工程师在井下现场带班，在组织撤离有关人员后同时升井。

经查，该矿核定生产能力30万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，事故当日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放钻孔过程中发生煤与瓦斯突出事故。初步分析，事故暴露出该矿存在违规违章等严重问题：一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故、造成23人死亡，但该矿没有真正吸取教训，以致再次引发了特别重大煤与瓦斯突出事故；二是该矿落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）不严格、不认真，实施区域防突措施不到位，没有消除突出危险，在实施局部“四位一体”防突措施时发生突出事故；三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。

这起事故给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，性质严重，影响恶劣。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，特提出以下要求：

2.7加强安监队伍建设，加大安全监察力度

（1）进一步建立健全安全管理与监督体系，理顺生产管理、技术管理和安全监察管理工作体系，切实加强业务保安与业务

监察力度，实现全员、全过程、全方位的安全监察检查。

（2）各级领导要重视、关心和支持安监部门工作，安全第一责任者要亲自过问安监队伍的建设和工作情况，把素质高、责任心强的人员补充到安监队伍中去，要树立安监部门的权威、支持安监人员的工作。

（3）在健全法制、完善监察体制、强加安全管理的同时，要充分发挥群众安全监督检查的作用。认真整顿安全检测、监察队伍，青年文明岗队伍、安全网员队伍，充分发挥他们的作用。

3结语

总之，煤矿安全工作涉及企业方方面面的工作，需要通过各个部门扎扎实实的工作，实现全员、全过程、全方位抓安全，保一方平安，以达到提高企业整体经济效益的目的。

第四篇：煤矿安全论文

煤矿安全生产管理

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社套稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管

理工作的认识和看法。

一、把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。

(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。

(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实

抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。

“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?

“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

三、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。

四、警惕不良习惯酿灾祸

在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个掘进工作面，亲厉了这样一事；一天夜班，有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知运输车过来了，索幸有一位老师父路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。

其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。一些企业结合单位实际开展岗位行为规范教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的***惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。

五、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。

抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。

只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。

六、安全工作需要强化闭环管理

发现了安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有地单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。

抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那这样的工作肯定是有缺陷的。现实中这样的例子也经常遇到。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣；一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，不出问题才怪呢?

有则故事颇能给我们以启发；过去有一个猎人，同时去追几只兔子，结果追来追去，什么也没有捞到，最后落得个空手而归。这个故事的教训告诉我们，要集中精力做好一件事，不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样，要一件一件地去解决，要盯在现场，要有一种不处理好誓不罢休的决心。大家都这样去做了，安全隐患作威的空间必然就会越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全生产才会有可靠的保证。

七、安全应多一些“自律”

说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。

确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。

第五篇：煤矿安全论文

煤矿安全论文：浅析煤矿矿井滑坡的原因及对策

近几年来，国家、地方政府及企业抓安全工作的力度都加强了，各级安全检查也较多，绝大多数煤矿也已把安全指标纳入了承包及各种奖惩办法中，并与产量、利润指标一样考核和奖罚。这些强制性的措施和手段对安全工作理应有较大的促进作用，但从煤矿近几年的安全状况看，其效果并不很理想：“三违”现象仍然较多，各类事故屡屡发生，严重地影响了煤矿的安全生产、威胁着工人的生命安全，损害了煤炭工业的社会形象。

基层的实际工作中还存在许多问题，有的是认识上的，有的是管理上的，有的是资金上的。不下力气真正地解决这些问题，“安全第一”的方针就无法真正落到实处，也无法实现真正的安全生产。下面从福建省煤矿安全状况滑坡的原因分析入手，提出切实可行的措施，以创造良好的安全生产环境和氛围，促进煤矿安全生产。

1安全状况滑坡的原因分析

1.1对职工的安全培训教育不够

一是近几年来煤矿进入市场后，企业为了生存和发展，非生产性的管理机构和人员被大量的精减，职教部门是“有庙无和尚”，对职工的技术培训工作没有整体的计划和安排，即使上课也是流于形式。二是由于社会上的一些不良风气的影响，职工队伍中自觉接受安全生产技术培训的积极性不高，对安全学习不感兴趣，听不进，记不住，有躲避和逃课的主观愿望，即使是采取强制措施，学习效果也不佳。

1.2企业职工的整体安全素质较低

首先，煤矿管理干部，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分是从积极肯干的生产工人中选拔上来的，他们在生产中能吃苦耐劳，有干劲，但安全意识不高。其次，有部分管理干部，甚至个别领导干部，对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。再次，许多工人干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大，可执行可不执行，有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱，管他违章不违章”。

1.3安全生产责任制落实不力

各级管理人员的安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下3个方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少；二是以包代管现象严重，不少煤矿把安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法，使各种安全承包流于形式；三是技术管理不到位，有的技术人员片面认为，自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》，至于现象施工是否按规定及施工质量如何，那是队长的事，不是自己的责任，从而导致了现场最直接的技术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

1.4追求产量而忽视工程质量

现场的安全监察同志在制止违章作业的过程中，经常和工人或基层干部发生一些冲突，在向工人宣传质量、安全与生产的关系时，工人们总认为：“产量是硬指标，质量是次指标，安全是软指标”，因为作业

人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。另一方面，上级下基层检查也是既下通知又打招呼，而区队为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的面目，形成了应付检查的局面；本单位组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。由此可见，工人几乎是长时间在工程质量差、安全状况差的环境里工作。

1.5劳动纪律松驰，“三违”现象严重

有的单位对工人只规定每月的出勤天数，而对职工的轮休日却无明确的安排，从而导致工人出勤混乱，打乱了正规循环的作业程度和正常的工作秩序，工作面条件好时就出现有的工人为了多赚钱，整月上班、工作面条件差时就出现不上班或混班的现象。纪律松驰，要求不严，必然导致“三违”的增多和事故的发生。

1.6安全资金投入不足

近几年来，由于国家产业政策的调整，煤矿真正走上了自负盈亏、自我发展的道路。由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。

2解决煤矿安全管理存在问题的对策

2.1煤矿安全工作要从基础工作抓起

（1）加强区队及班组建设。要选择那些有知识、有责任心、有实际工作能力和重视安全生产的人担任区队长、班组长，充分发挥“兵头将尾”的作用，抓好现场安全和质量，及时排除隐患，把好现场生产安全关。

（2）认真落实各级、各部门、各岗位的安全生产责任制。建立与责任制相配套的安全生产考核奖惩办法，狠抓层次管理，一级对一级负责，哪个环节出了问题，就严格按照责任制考核，严肃追查责任。

（3）落实和加强一些行之有效的基础管理制度。如各级领导和各业务部门的下井检查制度、24小时领导值班制度、现场盯岗制度、交接班制度、抓“三违”目标管理制度、各专业的基础安全管理制度等等，将其落实情况和实际效果纳入安全考核的重要内容。

（4）狠抓以质量标准化为主体的基础工作。质量标准化是煤矿的命根子，把标准化工作抓紧、抓好了，就能保证多出煤，出好煤，安全状况稳定；反之，则事故不断，产量下降。要克服畏难情绪，突出抓好工作质量、操作质量和工程质量，以实现采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等各专业达标，促进矿井综合达标。

2.2依靠科技进步加强技术管理

煤矿安全涉及矿井地质、测量、采煤、掘进、通风、排水、提升、运输、供电、压风、防尘、安全监测等各个方面的问题，需要的知识面广，门类齐全，因此必须落实以各级总工程师、技术负责人为中心的技术负责制，按照《规程》要求编制、审批作业规程、灾害预防计划及有关设计图纸。在执行过程中，要经常进行检查，务求落实，当发现编制的规程、措施不符合安全生产实际时，要及时修改、补充并按程序报批，使各项作业规程、措施真正起到指导安全生产的作用。

2.3保证必要的入，加强安全技术项目管理

必须正确处理好投入与安全、生产与效益、当前和长远利益的关系，下决心增加安全生产投入，对安全技措项目，要以计划，资金、技术方案、组织措施等各方面予以落实，纳入安全监察部门的考核和追踪管理范围，限期实施，投入使用，发挥作用，提高矿井的综合抗灾能力。对于因投入不足、将安全技措资金挪作它用及工程偷工减料造成事故的要追究领导责任。

2.4切实提高职工的技术安全素质

在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。

要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高了，安全意识增强了，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。

2.5坚持群防群治，实行齐抓共管

一是要以正确的舆论导向，引导广大职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的氛围，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，耐心细致地做好职工的思想政治工作，全心全意地依靠广大职工群众，齐心协力地搞好安全生产；二是基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全管理，发现安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患蔓延和发展，提高职工群众克服困难的信心和决心。

2.6利用经济杠杆作用完善安全激励机制

具体做法有：对各级领导、管理人员和职工，按照安全责任大小的不同实行安全风险抵押承包；对各区队实行安全质量结构工资考核办法；开展矿井级安全工作评比，矿井各部门开展保安竞赛等等。各种竞赛都要坚持目标具体、责任明确、量化考核、定期奖惩、认真兑现的原则，对于在抢险救灾、安全管理等方面做出显著成绩和贡献的人员，要给予重奖，对玩忽职守，冒险蛮干、违章指挥、违章作业而造成重大事故及经济损失的人员，要及时给予经济处罚和行政处分，直到追究刑事责任。

2.7加强安监队伍建设，加大安全监察力度

（1）进一步建立健全安全管理与监督体系，理顺生产管理、技术管理和安全监察管理工作体系，切实加强业务保安与业务

监察力度，实现全员、全过程、全方位的安全监察检查。

（2）各级领导要重视、关心和支持安监部门工作，安全第一责任者要亲自过问安监队伍的建设和工作情况，把素质高、责任心强的人员补充到安监队伍中去，要树立安监部门的权威、支持安监人员的工作。

（3）在健全法制、完善监察体制、强加安全管理的同时，要充分发挥群众安全监督检查的作用。认真整顿安全检测、监察队伍，青年文明岗队伍、安全网员队伍，充分发挥他们的作用。

3结语

总之，煤矿安全工作涉及企业方方面面的工作，需要通过各个部门扎扎实实的工作，实现全员、全过程、全方位抓安全，保一方平安，以达到提高企业整体经济效益的目的。