2008年吉林市烟花爆竹安全专项整治方案

第一篇：2008年吉林市烟花爆竹安全专项整治方案

2008年吉林市烟花爆竹安全专项整治方案

为落实全国和省、市安全生产工作会议精神，开展好“隐患治理年”的各项工作，2008年继续在全市开展烟花爆竹安全专项整治工作，进一步加强安全监管，落实两个主体责任，促进我市烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。

一、整治目标

通过开展以治理“三超一改”和违规使用氯酸钾为主要内容的整治活动，加强源头管理，改进安全生产条件，进一步落实安全生产主体责任，规范烟花爆竹企业生产经营行为，提高本质安全水平；通过开展烟花爆竹安全标准化，完善烟花爆竹经营（批发）企业基础工作，提高烟花爆竹仓储水平和管理水平。坚决遏制较大以上事故发生，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。

二、整治重点

（一）制定《吉林市烟花爆竹安全管理办法》，规范烟花爆竹生产、储存、运输、燃放安全行为。

（二）制定烟花爆竹经营布点规划，建立适度竞争机制。

（三）整治烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾行为；整治批发经营企业采购含氯酸钾的烟花爆竹产品、非法和伪劣产品的行为。

（四）督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度 1

和重大危险源分级监控制度。开展烟花爆竹生产经营企业经常性反“三违”活动，治理烟花爆竹生产企业“三超一改”问题，打击非法生产、经营、仓储、运输烟花爆竹行为。

（五）严格核定烟花爆竹生产企业工房和中转库房药量，严禁超量生产。进一步完善烟花爆竹生产、储存安全设施，严格查处超药量、超范围存储行为。

三、整治措施

（一）在烟花爆竹生产企业开工前，按标准重新核定工房的危险等级、作业人数、药物定量，强化和规范安全标志管理。年内对烟花爆竹生产和批发企业，尤其是工房和仓储库房的药量进行不定期检查，特别要加强产销旺季的检查。

（二）根据《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局7号令）的要求，按照统一规划、保障安全、合理布局、有序竞争、总量控制的原则，制定本行政区域内烟花爆竹批发企业和零售网点布点规划。

（三）加大监督力度，督促批发企业保证安全投入，重点做好仓储库房的消防设备、设施的完善工作。

（四）不定期对企业使用氯酸钾情况进行检查，对违规使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业，一律吊销安全生产许可证；对采购、销售产品含有违禁药物的烟花爆竹经营企业，暂扣经营许可证，从严处罚，情节严重的，吊销经营许可证。

（五）组织开展烟花爆竹安全标准化工作。督促烟花爆

竹生产经营企业建立制度化、规范化、经常化隐患排查治理工作机制，制定岗位、车间、工厂、公司分级隐患排查制度，并认真执行。排查出的隐患要落实整改责任单位、责任人、整改资金和监控措施。严格按标准足额提取安全费用，保证隐患治理资金和正常的安全投入，及时消除事故隐患。督促企业落实重大危险源分级监控责任制。引导烟花爆竹生产企业机械化、标准化生产，提高本质安全度。

（六）加强烟花爆竹生产经营企业安全教育培训工作，增强职工安全意识和安全技能，开展经常性反“三违”活动。并在生产企业开展反“三超一改”活动，增强管理人员和操作人员安全意识和遵章守纪意识，提高企业安全管理水平。检查企业会议记录、安全教育培训记录，安全检查记录、工人考勤记录、药品出入库登记等，并现场核查情况。对出现“三超一改”和“三违”问题的企业，要停业整顿，消除事故隐患。

（七）认真贯彻《国务院安委会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委„2006‟3号）精神，落实“打非”责任，重点督促落实县、乡两级政府的安全监管责任；完善“打非”联动工作机制，加大“打非”力度，建立领导分工负责制度、包村监督制度、定期排查制度、群众举报制度，提高“打非”工作效率，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为。

（八）加强烟花爆竹运输、燃放的安全监管。制定烟花爆竹禁放、限放时间、地点；打击非法运输烟花爆竹的行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导，强化部门协调。要从讲政治的高度重视烟花爆竹安全整治，做好“隐患治理年”的工作。在当地政府的统一领导下，安全监管部门要与公安、工商、质监等部门密切配合，加大检查力度，严格检查标准，联合执法，杜绝检查走过场现象，从根本上使烟花爆竹安全工作的各项标准和规定落到实处。

（二）加强宣传教育，落实企业主体责任。要通过各种媒体和渠道，宣传烟花爆竹安全隐患可能带来的严重后果，加强企业从业人员的教育，对新入厂员工、有药工序操作人员，严格进行相关教育。要严格按国家规定由相关资质培训单位按培训大纲进行培训并经考试合格。督促企业加强生产经营活动的管理，深刻认识安全与生产经营的关系，落实企业主体责任。

（三）精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，要结合本地区实际情况，针对烟花爆竹安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法整治，要把整治工作与依法生产经营、依法监管结合起来。通过深化整治，推动烟花爆竹安全监管工作走上规范化、制度化轨道。要采取法律约束、政策导向、行政监督、搞好服务等多种手段，推动烟花爆竹从业

单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

（四）严格标准、加强监督。安全监管部门要会同有关部门组织重点检查和专项督查，监督检查烟花爆竹从业单位、从业人员执行《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规和规定的情况，监督检查事故隐患整改等情况，帮助和指导开展整治工作，及时发现和解决整治工作中出现的问题，确保完成整治工作目标和任务。各级检查、验收必须坚持标准，严格把关，整治发现的隐患和检查验收不合格的，要依法采取坚决措施，及时责令限期整改、关闭取缔。对非法生产经营现象严重，事故多发的地区，要追究政府及有关部门相关责任人的责任。

第二篇：烟花爆竹安全专项整治行动方案

为进一步做好今冬明春烟花爆竹安全生产工作，确保2013年元旦和春节期间全镇烟花爆竹安全生产形势稳定，按照上级和镇党委政府关于继续在全镇开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的要求，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“安全生产基层基础强化年”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、工作重点和主要措施

（一）严格落实企业主体责任。烟花爆竹经营企业要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，对所经营的产品进行标识，并将产品信息录入烟花爆竹流向登记管理信息系统，并使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》，依法签订购销合同，规范填写合同各项内容，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。

（二）严格落实监管部门监管责任。安监、公安派出所、工商、质监等有关部门要按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》和省政府办公厅《关于贯彻落实国办发［2010］53号文件进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》等法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。安监中队要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹生产、批发企业和零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。交通运输部门要依法加大道路运输烟花爆竹的安全监管，尤其对进入我镇的烟花爆竹运输车辆，必须对承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查。工商部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权等违法违规行为。质监部门要依法加强烟花爆竹产品质量和包装监督抽查工作，抽查情况及时通报安监、工商等有关部门。

（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实镇政府“打非”责任，层层签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织公安派出所、安监中队、工商所、质监分局、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，对废弃厂房、出租房、闲置房等可疑场所进行全面排查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法生产的，要彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的来源和产品销售渠道；对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过报纸、广播、电视、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势；要在各类新闻媒体上公布“打非”举报电话，发动群众进行有奖举报，坚决打击取缔各类非法制贩、储存烟花爆竹窝点。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放，禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地

点和大型商场、批发市场等容易威胁公共安全的地点、场所燃放烟花爆竹。

三、工作进度安排

全镇烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年12月5日起至2013年3月15日完成专项整治任务。

第一阶段：从今年12月12日到12月31日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“打非治违”专项行动“回头看”，公安派出所、安监、工商、质监采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。

第二阶段：从2013年1月1日到2月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。

第三阶段：从2013年2月25日到3月15日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为今冬明春重中之重来抓。分管领导要亲自部署，带头检查，对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。要将专项整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施，加强督促检查，确保整治行动顺利开展。

(二)认真履行工作职责。有关部门要依法认真履行职责，并建立联席会议制度和情况通报制度，加强协作，密切配合，提高监管效率，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等各个环节的安全监管工作。对重视程度不够，工作不力，发生烟花爆竹生产安全事故的，严肃追究有关单位和人员的责任。

（三）扎实细致，务求实效。在百日安全专项整治行动期间，各有关部门要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入村居和烟花爆竹经营点进行监督检查，严查各类违法违规行为。工作要扎实细致，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地予以处置。通过认真细致的工作，确保专项整治行动取得实实在在的效果。

第三篇：乡烟花爆竹专项整治方案

**政发[2011]28号

*****人民政府

关于印发《*****烟花爆竹专项整治

实施方案》的通知

各村委会，乡属单位：

经乡人民政府同意，现将《*****烟花爆竹专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

*****人民政府

二0一一年九月十五日

*****烟花爆竹专项整治方案

为深刻吸取“2.12”、“3.13”、‘“4.18”及龙潭“12.5”烟花爆竹事故的惨痛教训，为了维护我乡烟花爆竹经营秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《无证经营查处取缔办法》、《烟花爆竹安全生产管理暂行办法》、《****烟花爆竹安全生产管理办法》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、县安委会下发的《****县烟花爆竹专项整治方案》等有关法律法规和文件的精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展原则，实行乡村互动、综合执法、来历打非、齐抓共管的联动执法机制，深化整治行动，实行“铁腕式”整治，严历查处生产经营违规违章行为，为杜绝非法生产经营烟花爆竹行为，建立长效监管机制，确保我乡烟花爆竹安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

一是通过继续深化烟花爆竹安全专项整治，实现全乡无非

法生产经营烟花爆竹行为，广大农民群众的法制意识和自我安全保护意识明显增强，自学放弃和抵制非法生产；二是通过建立健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作机制，推进烟花爆竹生产经营规范管理和有序发展，三是积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效监管机制，实现动态跟踪监管，增强防范能力，确保烟花爆竹安全生产形势的持续好转。

三、组织领导

为切实加强我乡烟花爆竹专项整治工作的组织领导，成立*****政府成立烟花爆竹专项整治工作领导小组，****************************************************************************************************任办公室主任，具体负责本次专项整治工作的实施。

四、整治内容

（一）打击非法违法行为。打击我乡境内烟草花爆竹生产、运输、储存、销售、邮寄、燃放等环节的非法违法行这。对为非法生产经营烟花爆竹提供原材料、以及收购非法生产经营烟花爆竹的企业、个人以及半成品加工的，均视同非法生产经营行为予以查处。对非法生产经营、超量储存、非法储存和经营三无产品的，要责令其立即停止非法违法活动，没收非法生产经营物品及

违法所得，并依法从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）整治违规违章行为。组织开展烟花爆竹生产经营单位安全检查，督促其对存在的隐患和问题及时整改，规范生产经营行为。开展市场秩序清理整顿、对销售非法产品，超范围经营行为。开展市场秩序清理整顿，对销售非法产品、超范围经营、超药量储存、降低安全条件等违规经营行为予以整治，严格烟花爆竹经营条件和规范经营行为。

五、工作职责

按照属地管理原则，各村委会与驻村干部一起负责本辖区内的烟花爆竹整治工作。一是要健全监管体系，建立打击非法生产经营烟花爆竹监管网络，各村安全员要在第一时间对非法烟花爆竹信息上报到乡政府安全生产办公室。重点村要逐户进行清查，摸清底数，建立台帐。二是落实“包保”责任制。强化责任落实，实行乡领导包村，乡干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“点对点、一对一”措施，加强日常监管，确保整治成果。三是统一领导组织“打非”。安监站要全面落实安监员监管责任，加强烟花爆竹生产经营和安全监督检查，按照职责分工，与政府干部、警务室、司法所开展查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。警务室要在乡政府领导下，牵头组织安监站、司法所等相关部门依法查处辖区内非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。

六、实施步骤

此次专项整治工作分以下四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2011年9月8日—9月15日）。

主要任务：召开会议，分析面临的严峻形势，部署专项整治工作。制定方案，加大宣传，要通过宣传车、有线电视、宣传标牌等形式，加大宣传力度，营造良好的整治工作氛围。乡干部要与村干部一起，起村入户调查核实，摸清底数。

2、集中整治阶段（2011年9月16日—10月15日）各村先自行对各自辖区内的情况进行排查，重点检查各村的百货店以及代销点，检查其是否存在非法销售烟花爆竹情况，同时乡专项整治领导小组组织专门力量对辖区内烟花爆竹经营市场开展“地毯式”排查，逐村逐店进行检查，依法查处取缔非法从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存、邮寄、燃放等行为，没收非法产品，依法追究非法业主的法律责任。

3、检查总结阶段（2011年10月16日—10月23日）主要任务经：对整情况进行一次全面检查，进一步明确职责，落实“包保”责任，建立完善长效监督管进机制。

七、工作要求

（一）建立长效机制，狠抓工作落实。各村，乡属有关部门和单位，要依托建立的综合执法机制、持续开展因花爆竹“打非”

行动。把“打非”工作落实情况作为乡干部、村干部的一项重要考核指标，同时也要与村干部的年终待遇相挂钩，充分履行工作责任。

（二）加强互动联系，保持信息畅通。各村、乡属单位要加强与乡烟花爆竹“打非”领导小组办公室的工作联系，通报情况，畅通信息，及时报告。乡“打非”办公室电话：*********

第四篇：全镇烟花爆竹专项整治行动方案（本站推荐）

全镇烟花爆竹专项整治行动方案

为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至2015年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、总体目标

通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。

三、组织领导

镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。

四、责任分工

安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。

派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。

交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。

工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。

行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。

五、时间步骤

整治排查（2015.2.XX—2015.2.XX）

各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。

零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。

打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。

严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

总结阶段（2015.2.X—2012.X月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。

2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。

3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。

4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。

殷祖镇安全生产委员会办公室 2015年X月X日

第五篇：烟花爆竹安全专项整治工作方案

为进一步改善经营单位基础安全条件，规范经营秩序，确保全县烟花爆竹安全生产形势稳定好转，决定在全县开展烟花爆竹经营安全专项整治工作。

一、工作目标

通过专项整治，督促烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，规范经营行为，强化安全防范措施，消除事故隐患;增强烟花爆竹经营单位从业人员安全意识和安全素质;严肃查处

无证非法经营、擅自设立储存场所、销售劣质和超药量产品等违法违规行为;使全县烟花爆竹经营安全、公平、诚信、规范有序。

二、组织领导

成立××县烟花爆竹经营安全专项整治工作领导小组。

组 长：×××

副组长：×××

成 员：从县安监局和安监站抽调

专项整治工作办公室设县安监局危险化学品监管股，负责日常工作的组织落实。

三、专项整治时间

2009 年11月1日至2010 年2月13日，分三个阶段进行：

调查摸底阶段(2009 年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案，组织开展摸底调查。各乡镇结合本地实际，制定本地区专项整治方案;对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查，掌握基本数据，建立台帐。

培训换证阶段(2009 年11月21日一12月10日)。组织全县批发零售经营单位从业人员进行安全知识培训;由经营单位申请，经安监局审核符合安全条件的，换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

集中整治阶段(2009 年12 月11日一一2010年2月13日)。专项整治工作小组集中对全县烟花爆竹经营单位进行检查，查处无证、证照转让、一证多点销售非法产品等，维护烟花爆竹市场秩序。

1.对烟花爆竹经营单位进行现场检查和监管，督促烟花爆竹经营单位对查出问题和安全隐患进行整改。

2.组织开展联合执法，对非法经营烟花爆竹行为进行认真排查和严厉打击，有效遏制非法经营烟花爆竹行为。

四、专项整治工作内容

(一)经营安全基础条件

1.烟花爆竹经营(批发)企业无烟花爆竹专用储存仓库，租赁不符合国家标准要求的场所作烟花爆竹临时储存仓库的;仓库选址不合理，外部四邻安全距离不符合国家标准要求的;.仓库建筑结构、内部距离、安全设施、消防设施、供电设施达不到国家标准要求，构成重大安全隐患的;.经营单发含药量超过40 克的烟花类(礼花弹类件)a 级产品和黑火药、引火线的;

5.经营摩擦类等高敏感度产品未设立专用仓库的;

6.不具备配送服务能力，运输车辆不符合国家相关标准的。

(二)经营安全管理

1.未建立经营安全责任制。安全管理制度和操作规程不健全，或不落实的;

2.未建立产品质量验收和产品流向登记制度或流于形式的;

3.单位主要负责人，专职安全管理人员未取得安全资格证或资格过期的，仓库保管员、守护人员、搬运工、押运员特种作业人员未持证上岗的或资格过期的;

4.仓储场所安全标志不符合要求的;

5.库房内货物码放不符合标准要求的;

6.仓库内混存混放，超量、超危险等级存放的;

7.向零售单位批发或零售单位出售需由专业人员燃放产品的：

8.库房及库内外安全设施损失未及时修复到位的;

9.安全隐患不及时整改排除的;城镇烟花爆竹零售店未经规划，造成店与店安全距离不足，形成连片经营和马路市场的。

(三)产品安全质量

采购和销售含氯酸钾等国家标准禁止使用的药物配方产品的;采购和销售“三无”产品或假冒伪劣产品的;采购和销售无“产品安全质量合格证”标志产品的。

(四)违法违规行为

1.非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火药和引火线的;

2.烟花爆竹批发、零件单位擅自设立储存场所的;

3.超许可范围经营储存的;

4.在库房内进行开箱重新整理包装等操作作业的5.违反国家劳动用工规定，雇用不适宜在烟花爆竹企业经营储存场所的人员从事装卸等作业的：

6.未按规定和要求办理烟花爆竹产品准购和准运相关手续的;

7.新、扩、改建烟花爆竹工程项目未经过“三同时”，擅自动工建设施工的。

五、工作要求

(一)提高认识，切实加强组织领导

我县烟花爆竹经营安全，通过近几年的规范管理，得到了一定程度的改善，但一些问题依然存在，直接影响烟花爆竹的经营安全。因此各乡镇安监站、县安监局烟花爆竹专项整治工作组要充分认识到烟花爆竹经营安全专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹专项整治工作。各烟花爆竹经营单位要切实负起主体责任，认真开展自检自查工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

(二)严格执法，依法惩治违法违规行为

乡(镇)安监站和县安监局烟花爆竹专项整治工作组要加

大对烟花爆竹经营违法违规行为的查处力度。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《 姻花爆竹经营许可实施办法》和《 国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(发委〔2006〕32 号)等法规文件，依法严厉打击非法经营、擅自设仓储场所、销售火药、烟火药和引火线，采购和销售非法生产经营的烟花爆竹和含氯酸钾的烟花爆竹产品以及超量超品种经营储存等违法违规行为。同时，对群众反映问题多，经营行为不规范且屡犯不改的烟花爆竹经营单位要吊销许可证。

(三)强化安全经营基础，积极推进安全质量标准化活动。安全质量标准化是强化企业安全管理，预防事故的基础性工作，要积极组织烟花爆竹经营单位开展安全质量标准化活动。要指导经营单位建立健全各项规章制度，建立和完善各环节、各岗位的安全、质量责任制，规范各项经营活动和行为，不断提高安全管理水平。