湖屯镇烟花爆竹专项整治方案

第一篇：湖屯镇烟花爆竹专项整治方案

湖屯镇

2011年度烟花爆竹安全专项整治方案 为做好烟花爆竹安全管理工作，确保全镇安全生产形势平稳，按照《关于开展春节期间烟花爆竹安全管理工作的通知》文件要求,制订本方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）等法律法规和国务院安全生产委员会、省政府有关文件精神，坚持预防为主、防治结合的方针，努力形成“政府统一领导、公安部门牵头负责、安监、工商、供销等部门紧密配合”的打非工作机制，坚决打击非法生产经营行为，确保春节期间人民群众生命财产安全，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的环境。

工作目标：坚决取缔、关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位；坚决查处从事非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法犯罪活动；不断提高烟花爆竹经营企业的安全管理水平和从业人员的素质；最大限度地减少和预防灾难事故的发生。

二、整治范围和整治内容

整治范围：全镇行政区域内所有烟花爆竹零售单位和非法生产经营的烟花爆竹地下作坊和窝点。

整治内容：

1.整治违章指挥、违章作业、违反操作规程的违规行为。2.整治从事非法销售、储存、运输、燃放的违法行为。3.储存、运输条件；完善安全管理制度、安全操作规程，确保严格落实。4.打击从事非法生产、销售烟花爆竹地下作坊和窝点；杜绝从事非法生产行为，依法严肃处理相关人员。5.重点整治具有传统制造烟花爆竹的的村（户）死灰复燃，坚决铲除非法生产经营的土壤。

三、完善机构，明确责任

（一）镇政府成立全镇打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组：

组长：赵衍水党委副书记镇长

副组长：聂继佩党委副书记

董振党委委员副镇长

武明纪委书记

高玉芹人大副主席

成员：尹承生派出所所长

徐玉峰安监办主任

于兆明工商所所长

王养岭供销社主任

陈文军安监办副主任

（二）各成员单位职责分工：

派出所：牵头负责全镇打击非法生产经营烟花爆竹工作。严格焰火晚会燃放许可的审批工作；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；组织安全生产监管等部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法

查处非法生产、经营烟花爆竹的依法严肃查处打击，确保打非工作的顺利进行。

安监办：负责全镇烟花爆竹的安全生产监督管理；监督烟花爆竹经营单位贯彻安全生产法律法规；核发烟花爆竹销售许可证件；组织开展对烟花爆竹经营企业的安全检查，加强安全隐患整改；负责查处烟花爆竹安全生产事故。

工商所：加强市场监控，负责查处烟花爆竹经营、运输企业违反工商登记法律规定，无照经营的违法行为。

供销社：加强对所属经营单位的安全管理，要成立专门的工作小组，严查各单位非法私进、非法超量储存、不执行配送制度等违法行为，确保经营安全。

（三）建立举报制度

全镇建立烟花爆竹非法行为举报制度，公布举报电话。相关部门接到举报，要迅速行动，认真查处，坚决打击。通过群防群治，把打击非法生产经营烟花爆竹工作不断推向深入。湖屯镇烟花爆竹非法行为举报电话：3610729。

四、专项整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各管区村和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届一中全会精神，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强领导，精心组织，强化措施，周密安排，切实抓好专项整治工作，圆满完成整治工作任务。

（二）深入宣传，营造氛围。各管区、村和有关部门要积极开展专项整治宣传工作，采取有效手段和方式，使广大群众接受一次深刻的安全教育，激发群众参与的自觉和积极性。实行有奖举报制度，促使广大群众主动举报从事非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为，在全社会营造专项整治工作的浓厚氛围。

（三）突出重点，落实监管责任。各村要和经营户签定责任书，并指定一名村干部为烟花爆竹安全监管联络员，切实落实。各管区村和有关部门要按照各自分工认真履行职责，对因工作不力导致发生非法生产经营烟花爆竹事故的，严格依法实施责任追究。

（四）全面检查，认真整改。各管区村和有关部门要对本行政区内所有场点和农贸市场以及烟花爆竹经营单位进行全面的安全检查，对检查中发现的安全隐患要立即整改或限期整改。对整改后仍达不到安全经营条件的要坚决予以取缔，对检查中发现烟花爆竹经营企业存在违规违法行为的要坚决予以纠正并依法处理。

湖屯镇安全生产委员会

二〇一〇年一月六日

第二篇：乡烟花爆竹专项整治方案

**政发[2011]28号

*****人民政府

关于印发《*****烟花爆竹专项整治

实施方案》的通知

各村委会，乡属单位：

经乡人民政府同意，现将《*****烟花爆竹专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

*****人民政府

二0一一年九月十五日

*****烟花爆竹专项整治方案

为深刻吸取“2.12”、“3.13”、‘“4.18”及龙潭“12.5”烟花爆竹事故的惨痛教训，为了维护我乡烟花爆竹经营秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《无证经营查处取缔办法》、《烟花爆竹安全生产管理暂行办法》、《****烟花爆竹安全生产管理办法》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、县安委会下发的《****县烟花爆竹专项整治方案》等有关法律法规和文件的精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展原则，实行乡村互动、综合执法、来历打非、齐抓共管的联动执法机制，深化整治行动，实行“铁腕式”整治，严历查处生产经营违规违章行为，为杜绝非法生产经营烟花爆竹行为，建立长效监管机制，确保我乡烟花爆竹安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

一是通过继续深化烟花爆竹安全专项整治，实现全乡无非

法生产经营烟花爆竹行为，广大农民群众的法制意识和自我安全保护意识明显增强，自学放弃和抵制非法生产；二是通过建立健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作机制，推进烟花爆竹生产经营规范管理和有序发展，三是积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效监管机制，实现动态跟踪监管，增强防范能力，确保烟花爆竹安全生产形势的持续好转。

三、组织领导

为切实加强我乡烟花爆竹专项整治工作的组织领导，成立*****政府成立烟花爆竹专项整治工作领导小组，****************************************************************************************************任办公室主任，具体负责本次专项整治工作的实施。

四、整治内容

（一）打击非法违法行为。打击我乡境内烟草花爆竹生产、运输、储存、销售、邮寄、燃放等环节的非法违法行这。对为非法生产经营烟花爆竹提供原材料、以及收购非法生产经营烟花爆竹的企业、个人以及半成品加工的，均视同非法生产经营行为予以查处。对非法生产经营、超量储存、非法储存和经营三无产品的，要责令其立即停止非法违法活动，没收非法生产经营物品及

违法所得，并依法从严惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）整治违规违章行为。组织开展烟花爆竹生产经营单位安全检查，督促其对存在的隐患和问题及时整改，规范生产经营行为。开展市场秩序清理整顿、对销售非法产品，超范围经营行为。开展市场秩序清理整顿，对销售非法产品、超范围经营、超药量储存、降低安全条件等违规经营行为予以整治，严格烟花爆竹经营条件和规范经营行为。

五、工作职责

按照属地管理原则，各村委会与驻村干部一起负责本辖区内的烟花爆竹整治工作。一是要健全监管体系，建立打击非法生产经营烟花爆竹监管网络，各村安全员要在第一时间对非法烟花爆竹信息上报到乡政府安全生产办公室。重点村要逐户进行清查，摸清底数，建立台帐。二是落实“包保”责任制。强化责任落实，实行乡领导包村，乡干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“点对点、一对一”措施，加强日常监管，确保整治成果。三是统一领导组织“打非”。安监站要全面落实安监员监管责任，加强烟花爆竹生产经营和安全监督检查，按照职责分工，与政府干部、警务室、司法所开展查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。警务室要在乡政府领导下，牵头组织安监站、司法所等相关部门依法查处辖区内非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹违法行为。

六、实施步骤

此次专项整治工作分以下四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2011年9月8日—9月15日）。

主要任务：召开会议，分析面临的严峻形势，部署专项整治工作。制定方案，加大宣传，要通过宣传车、有线电视、宣传标牌等形式，加大宣传力度，营造良好的整治工作氛围。乡干部要与村干部一起，起村入户调查核实，摸清底数。

2、集中整治阶段（2011年9月16日—10月15日）各村先自行对各自辖区内的情况进行排查，重点检查各村的百货店以及代销点，检查其是否存在非法销售烟花爆竹情况，同时乡专项整治领导小组组织专门力量对辖区内烟花爆竹经营市场开展“地毯式”排查，逐村逐店进行检查，依法查处取缔非法从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存、邮寄、燃放等行为，没收非法产品，依法追究非法业主的法律责任。

3、检查总结阶段（2011年10月16日—10月23日）主要任务经：对整情况进行一次全面检查，进一步明确职责，落实“包保”责任，建立完善长效监督管进机制。

七、工作要求

（一）建立长效机制，狠抓工作落实。各村，乡属有关部门和单位，要依托建立的综合执法机制、持续开展因花爆竹“打非”

行动。把“打非”工作落实情况作为乡干部、村干部的一项重要考核指标，同时也要与村干部的年终待遇相挂钩，充分履行工作责任。

（二）加强互动联系，保持信息畅通。各村、乡属单位要加强与乡烟花爆竹“打非”领导小组办公室的工作联系，通报情况，畅通信息，及时报告。乡“打非”办公室电话：*********

第三篇：全镇烟花爆竹专项整治行动方案（本站推荐）

全镇烟花爆竹专项整治行动方案

为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至2015年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、总体目标

通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。

三、组织领导

镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。

四、责任分工

安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。

派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。

交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。

工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。

行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。

五、时间步骤

整治排查（2015.2.XX—2015.2.XX）

各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。

零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。

打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。

严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

总结阶段（2015.2.X—2012.X月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。

2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。

3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。

4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。

殷祖镇安全生产委员会办公室 2015年X月X日

第四篇：烟花爆竹专项整治

烟花爆竹专项整治情况

一、强化措施，确保整治工作取得实效

为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。

一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。

二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由

镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。

三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。

四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。

二、建立健全档案，全程规范化管理

对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的情况。

三、加强全面的监督管理

一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。

2010年5月19日

第五篇：镇烟花爆竹专项整治工作实施方案

XX镇烟花爆竹专项整治工作实施方案

为规范我镇烟花爆竹打非清剿工作的管理，贯彻落实省、市烟花爆竹安全生产紧急电视电话会议和XX县有关文件精神及“全域禁炮”规定，预防和减少各类安全事故的发生，结合实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

通过专项整治，基本消除非法运输、经营（储存）和燃放烟花爆竹等行为，进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、属地落实监管”的烟花爆竹安全监督管理长效机制，努力夯实烟花爆竹安全监管基础，确保辖区内烟花爆竹安全形势平稳发展。

二、组织领导

为加强对烟花爆竹专项整治工作的领导，成立XX镇烟花爆竹专项整治工作领导小组，具体成员如下：

组　长：XX（镇长）

副组长：XX（党委委员、副镇长）

成　员：XX（安全办主任）

XX（安全办副主任）

XX(党政办主任）

XX（派出所所长）

XX（工商所）

XX（交警二中队）

各村（居）支部书记

专项整治工作组成员，负责专项整治工作的指导、协调。各有关部门在各自职责范围内要切实履行烟花爆竹安全监管职能，加强协作配合，加大联合执法力度，保证整治工作取得实效。

三、整治内容

（一）非法生产

1.凡是从事烟花爆竹生产、建设的，不论何种产品类别进行生产的；

2.退出企业或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹生产和建设的；

3.前期停产整顿、整合、技改的，又擅自组织生产的。

（二）非法经营

1.无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；

2.批发企业、零售经营户采购、销售和储存非法生产的烟花爆竹产品和经营、储存的；

3.违规经营烟花爆竹半成品、危险性原辅材料的。

（三）非法储存

1.无审批手续、无证、证照不全（证照过期）或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；

2.生产企业、批发企业、零售经营户将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所的，或擅自设立储存场所的；

3.储存烟花爆竹的；

4.违法违规出租储存场所的。

（四）非法运输

1.无证、证照不全(证照过期)从事烟花爆竹成品、半成品、危险性原辅材料运输的；

2.非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、危险性原辅材料的；

3.将烟花爆竹混入普货运输的。

（五）非法燃放

1.无证、证照不全(证照过期)无审批手续从事烟花爆竹燃放业务的；

2.擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的；

3.燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。

（六）加强“全域禁炮”宣传。

加强元旦、春节等节假日期间禁炮的宣传工作。重点突出公墓山、寺庙等重点燃放场所的宣传教育和隐患排查治理。

（七）违反国家有关烟花爆竹法律法规的其它行为。

对全镇所有烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节进行全面整治。

四、举报奖励办法

任何人均有权对非法生产、经营、运输、储存、携带、燃放烟花爆竹制品进行劝阻，或向有关部门举报；经查证属实的，对举报人给予表彰和适当现金奖励（人民币200-500元不等）。举报电话：XX（办公室）。

五、工作要求

（一）突出重点，依法整治。

针对本辖区烟花爆竹管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进依法经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动烟花爆竹的打非清剿监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（二）跟踪督查，狠抓落实。

专项整治工作领导小组对本镇辖区的专项整治工作进行经常性督查和指导，确保整治工作落实到位。

（三）严格执法，严肃责任。

凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产、经营、销售、储存、燃放烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹爆炸事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任。