创建爱民固边动员大会上的讲话[精选多篇]

第一篇：创建爱民固边动员大会上的讲话

创建“爱民固边模范乡”动员大会上的讲话 同志们：

今天，我们召开创建“爱民固边模范乡”动员大会，主要目的是学习贯彻乌恰县关于创建“爱民固边模范县”动员大会的精神，按照上级统一部署，对铁列克乡开展此活动进行安排部署。刚才，向大家宣读了《创建“爱民固边模范乡”实施方案》，希望同志们统一思想，积极参与，投入到此项活动中来。下面，我就开展好这项活动，着重讲一下三点：

一、统一思想认识，切实增强创建“爱民固边模范乡”活动的责任感和使命感

实施爱民固边战略不仅是“三个代表”重要思想的体现，是贯彻落实科学发展观、构建社会和谐社会的具体措施，也是公安边防部队贯彻新时期军队建设思想的重要举措，更是新形势下贯彻落实中央新疆工作座谈会建设的有力抓手。面对大建设、大开放、大发展重大历史机遇，全乡各族干部群众一定要牢牢抓住创建活动的有利时机，紧密结合我乡“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，坚定不移地推进爱民固边战略，统一思想，深刻理解开展创建“爱民固边模范乡”活动的重要意义，强化措施，扎实推进创建工作的深入开展，确保创建工作取得新成效，为推进铁列克乡经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

二、明确活动载体，扎实推进创建爱民固边模范乡活动

深入开展

深入开展创建爱民固边模范乡活动，要充分借鉴和运用学习县委的有效成果，有计划、有步骤地向前推进，结合我乡实际，准确把握活动的总体要求和主题，以《实施方案》提出五个要求和各个阶段的重点工作为有效载体，结合铁列克乡实际及自身特点，推出一系列不同主题的特色组织活动，希望在座的各位在下一步的具体实施过程中，主动参与，积极发挥作用，大力协助创建领导小组搞好此次活动的创建工作。

三、加强组织领导，确保创建活动落到实处。

创建“爱民固边模范乡”活动，是对“兴边富民”行动、平安铁列克创建、推进民生工程建设、开展双拥共建活动、巩固基层政权建设”的有机结合。在座的各位一定要高度重视，积极参与，扎实推进。为确保活动的顺利开展，乡里成立了领导小组，负责整个活动各阶段工作的具体实施。

此外，这次活动时间长、规模大、任务重、要求高。领导小组要发挥作用，确保活动不流于形式，真正落到实处。

同志们，创建爱民固边模范乡活动，是正确处理经济发展与社会大局稳定、人民安居乐业之间的重要环节，广大干部群众要深入贯彻落实，以高度的责任感和使命感，积极投身创建活动中去，努力提升全乡领导干部的整体形象，真正实现铁列克乡经济、社会、政治、文化的和谐发展。

第二篇：XX边检站实施爱民固边战略情况报告

文 章来源 莲

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XX边检站实施爱民固边战略情况报告

市委、市政府：

现将我站近段时间实施爱民固边战略情况报告如下,敬请提出意见和批评指正。

一、扎实开展“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育

实行“爱民固边”战略，是公安边防部队贯彻落实党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神，维护重要战略机遇期沿边沿海地区社会稳定的创新之举，是当前和今后一个时期公安边防工作的一项中心任务。为教育引导官兵充分认清实行“爱民固边”战略的重要意义，激发官兵投身“爱民固边”战略的积极性、创造性，确保部队思想上高度稳定统一，我站认真组织开展了“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育。2月27日，我站组织召开了主题教育准备会，认真学习上级会议精神，分析教育形势，结合教育任务，对实施“爱民固边”战略进行认真部署安排。并把领导带头备课试讲作为专题教育的重点，突出教育的针对性和实效性，突出对官兵关心热点问题的释疑解惑，达到教育目的。同时我们还重点采取领导干部下部队讲一课，请党校老师讲一课，战士讲一课和来队家属讲一课等方式进行教育。通过出板报、墙报、悬挂横幅标语等形式，宣传“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育的目的意义，进一步深化了官兵对实行“爱民固边”战略，构建沿边沿海地区安全稳定战略屏障重大精神实质的认识，切实统一了思想，凝聚了力量，明确了任务，鼓舞了士气，为实行“爱民固边”战略提供了强劲精神动力和有力思想保障。

二、切实将维护口岸安全稳定作为中心任务，狠抓落实

坚持以“爱民固边”战略为统揽，立足于边防检查主业，紧紧围绕安全工作管队伍，突出基层基础抓建设，注重执勤绩效强素质三个方面，狠抓维护口岸安全稳定各项工作的落实。一是狠抓岗位练兵，全力打造高素质检查员队伍。我们以“爱民固边”战略主题教育、“执法为民”教育为载体，主要采取了集中教育与随机教育相结合、经常性思想工作与经常性查摆验收相结合、加大对外宣传和学习借鉴相结合的办法，组织检查人员重点学习了《人民警察法》、《边防检查行政处罚、复议与诉讼》、《中国人民解放军预防犯罪暂行规定》等法律法规，增强了检查员队伍正确的法治观、权力观、民主观、人权观和程序观。进一步制定和完善了《图们边防检查站业务培训工作计划》，加强对检查人员业务培训。明确了业务理论、朝语、机算机为培训重点项目，坚持理论知识与典型案例讲解相结合、座谈研讨和帮扶工作相结合、举办专题讲座与到友邻单位实地观摩学习相结合、集中上大课与开设小课堂相结合、朝汉族检查员搭配进行“一帮一”帮学相结合培训方式，进行强化培训，极大提高了人员业务素质，提[文秘知音:www.xiexiebang.com]升了边防检查水平。二是强化队伍管理机制建设。我们在加强管理、执行制度、规范秩序等方面，着眼于上级要求、实际需求和群众渴求，对检查岗位严格执行“两严”（严格执法，严密组织）；“三规”（规范检查，规范管理，规范服务）；“四保”（保证不发生漏控、错控和失控的问题、保证不发生持伪假证件及偷引渡人员混出混入问题，保证不发生影响较大的执勤事故和差错，保证不发生执法犯法职务犯罪的问题）措施，实现了口岸安全稳定。针对检查员队伍具有对外行使权利的实际，我们制定了勤务工作“六不准”和“四报告”制度，并进一步整合了执法监督组织、内容和程序，成立了执法监督领导小组，从海关、检验检疫等地方单位及群众聘请了“评警联系户”，公开了三级投诉电话，设立了举报箱，实行警务公开和举报奖励制度，杜绝了违法违纪和投诉等问题。同时我们严格依据《出入境边防检查行政处罚程序规定》和《出入境边防检查行政处罚实施办法》，对检查工作中遇到的行政处罚案件，制定了逐级请示报告制度和领导复查制度，建立审批手续，做到一案一处理。进一步完善了6项执法监督机制、层级监督机制、定期督导制度和“五不准”制度，设立了法制员，保证了执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化，杜绝了执法不公、不严和不明等问题的发生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。为确保国境桥梁及警戒目标安全，我站进一步完善了《图们边防检查站国境桥哨兵执勤中可能遇到的情况及处置方法》，对可能发生的不法分子强行接近哨兵等25种执勤情况进行了情况想定，制定了处置方法，并定期进行了处突演练。建立了《出入境边防检查勤务规范》示范片，并以此为蓝本，重点规范验证、验讫章管理等业务基础工作，最大限度降低执勤差错率。坚持专群结合，认真抓好“两会”和治安治理专项行动期间口岸控制和管理工作，进一步加大执勤力度，科学布防哨位警力，增加巡逻密度，并利用查验发现出的问题，努力获取非法越境流向、动态的信息和证据，及时揭露和通报，依法打处。同时我们制定了与海关、口岸其他联检单位定期联席会制度，通过召开联席会，进一步研究决定加强口岸建设、维护口岸稳定的有效措施。

三、积极提供便民利民服务、心系群众

我们对照实施爱民固边的战略意义，切实把行动的成果体现到“爱民”中来，采取多种形式维护群众利益，加深警民关系。一方面不断深化官兵“立警为公，执法为民”的意识，全力打造口岸通关环境的“零距离”服务平台。进一步完善和抓好落实“三访四见”活动公开承诺、执法为民十项措施、忌语忌行规定和执勤能手评比规定，积极履行服务承诺，坚持人性化执法、感情化服务。统一规范了台内、台外检查员、执勤人员的坐姿、站姿、接还证件手势和执勤用语。在验证窗口，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；在执勤现场，做到“请”字开头，“谢”字结尾，并真心做到“四有”、“四快”。即问有所答、老有所优、困有所帮、残有所助；证件检查放行速度快、发现问题处理快、接受任务部署快、重大情况反映快。加大对出入境老、弱、病、残、孕旅客的扶携、帮助力度，优先为特殊人群服务；坚持业务咨询“首问负责制”和办理时限承诺制，保证出入境人员疑难问题得到第一时间解决，出入境不拖放一分钟。同时我站还成立了由检查员和勤务中队官兵组织的现场执法为民服务队，每天为出入境边民搬运行李物品、引导填卡和解答咨询，并专设了勤务服务电话和服务车，对联系不到亲属的朝方入境边民服务到家，期间共做好事达140余件。另一方面，积极扶助地方弱势群体，为社会减轻负担压力。我站及站各部门分别与新华街道建立了10户“帮扶”对子，设立了扶贫助学奖励资金，捐助3名贫困学生上学，开展了“爱心献功臣”活动，为新华街新安社区84岁的老红军李亚东等6名老革命、军烈属进行慰问扶助。我们定期为这些地方困难群体开展义务劳动、扶助生产、送医送药和捐资送物等活动，共做好事达60余件，捐资捐物累计达4000余元。期间，我站执勤人员在上勤过程中，发现一名醉酒老人卧轨熟睡，及时将老人叫醒，并通知其家人将其接走，避免了一起人员伤亡事故。我们时时刻刻的服务行为，得到了出入境旅客和驻地群众的一致好评。

四、积极宣传边境管理法规和爱民固边战略，营造合力治边大氛围

3月伊始，我站便积极组织开展了以“敞开窗口树形象”为主题的边防政策宣传教育月活动，为出入境旅客、边民印制了5000张宣传单，制作了警民联系卡。坚持把集中宣传和每天宣传有机结合起来，成立了宣传教育活动领导小组，由站领导亲自到现场统一指挥现场宣传，认真讲解爱民固边战略实施意义和相关边防法规政策。同时指派2名检查员利用每天9时至10时出入境旅客高峰时段发放宣传单，解答咨询，截止目前共发放宣传单2000余份，解答咨询50余人次。我们还在执勤一科现场张贴大型宣传标语、悬挂了宣传条幅，制作了法律法规宣传栏，并派出相关人员“走出去”到外贸单位及经常出入境的边民家进行送法到家。正是诸多有效的形式，不仅加强了与海关等联检单位间的协调配合，同时也进一步加强了出入境旅客和过境边民对边防检查政策和法规的认识，增强了旅客参与、配合边防检查工作的积极性，为共同维护口岸安全稳定起到了积极的推动作用。同时我站加大对报刊杂志、互联网等媒体宣传报道力度，认真组织，在新闻策划上下功夫，抓精品、打牌子，我站实施爱民固边战略好的做法和措施，已分别在新华网、国门时报和北方法制报等媒体进行了报道，从而进一步扩大了影响面，有力促进了各项工作开展。

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第三篇：2005年7月爱民固边综述

2005年7月,全国公安边防部队部署开展了以‚访贫问苦、访疾问难、访外问弱,让人民群众对边防民警看见、敢见、愿见、想见‛为主要内容的‚三访四见‛活动；

2006年开始,边防部队在边境和口岸地区大力实施以大走访、民警兼任村官、创建爱民固边模范村等为主要内容的爱民固边战略；

2010年以来,全国公安边防部队以维护边境沿海地区安全稳定为总目标,以深入实施爱民固边战略为载体,全面推进维稳、民心、固本、强基、联动‚五大工程‛,从点点滴滴关注民生,从一丝一毫共建和谐,边境地区社会管理呈现了新的局面,公安边防服务新体系初具雏形。目前,全国已有18个边境沿海省区、94个地市、307个县市将爱民固边战略纳入党委政府工程,爱民固边战略已写入国家兴边富民‚十二五‛规划；

近8年来,从白雪皑皑的北极到春意盎然的南疆,从汹涌澎湃的东海到奇峰峻岭的西陲,广大公安边防官兵用双脚走遍了祖国边疆的山山水水,用双肩托起了党和国家赋予的职责和使命,用大爱温暖着边疆各族人民群众的心,用忠诚筑起了一道坚不可摧的钢铁长城。爱民固边犹如一股春风,吹遍了祖国边疆的每一个角落,在边防辖区形成了‚警爱民、民拥警、心连心、共命运‛的生动局面。加强管理,确保边境安全稳定

【维稳工程篇】

公安边防部队实施爱民固边战略的首要任务,就是维护边防辖区治安稳定。

提起福建莆田边防支队石城边防派出所辖区村民吴某,方圆数十里几乎无人不知无人不晓。1999年,原为莆田市秀屿区电信临时工的吴某,在一次抢修线路时不慎跌伤,伤愈出院后得知自己的工作已由他人顶替而被电信部门‚辞退‛。看似正常的岗位变动,却引起了吴某长达14年的上访之路。期间,时任石城边防派出所责任区民警种天时得知后,第一时间来到吴某家走访,当即遭到吴某的白眼,吃了个闭门羹。但种天时并没有放弃,而是及时改变工作‚策略‛,变‚访‛字为‚情‛字,从感情上突破,用实际行动去感化吴某。随后,他经常邀请吴某参加村里的一些活动并征求他的意见。渐渐地,吴某孤僻、暴躁的性格开始有所改变,对种天时的防备心理渐渐消除。从此,种天时对吴某的走访变得更勤了,交流也更深了,相处得也更亲近了,并与吴某结成了帮扶对子,他协调村委将其列为低保对象,还在附近工厂为他安排了一份保安工作。2012年9月,吴某因过度劳累突发视网膜脱层屈光,现任责任区民警杨建辉亲自陪他远赴厦门手术治疗。一次次的真心帮扶,让吴某开始相信政府是值得信赖的,边防民警是真心对他好!2013年元旦期间,民警趁热打铁,及时协调区法院、镇政府及村两委,凝聚化解合力,共同登门做工作。面对民警及政府领导的真情,再想想自己14年来的上访之路,吴某终于声泪俱下,说:‚要不是边防民警真心诚意地帮助我,偏执且无休止的上访真会害了自己一生。‛

只有把群众的困苦放在心上,小事入手解忧愁,才能真正赢得民心,赢取理解和支持。2010年以来,公安边防部队把化解社会矛盾作为群众工作的主线和建设爱民固边战略维稳工程的突破口,集中对社会矛盾纠纷和群体性事件苗头进行专项排查,重点摸排调查边防涉法涉诉信访历史积案,健全完善人民调解组织,提升了矛盾纠纷调处效能。

2012年6月2日,内蒙古自治区锡林郭勒盟额仁淖尔边防派出所根据草原110报警点提供的情况,启动由边防派出所、草原监理所、司法所联勤联动的‚三所联调‛机制,成功调处了一起6户牧民近15万平方米草场地赔偿矛盾纠纷。目前,全国边境地区共有62%的边境乡镇建立了大调解平台906个、64%的边境村建立调解组织6999个；黑龙江公安边防总队推动建立人民调解组织1131个3500多人,实现了边防辖区全覆盖；海南公安边防总队推行总队每半年、支队每季度、边防派出所每月治安形势分析研判机制,推动辖区群体性事件连续2年分别下降3.8%和43.4%；江苏南通边防支队、广东汕尾边防支队发挥爱民固边优势,在协助地方党委政府妥善处置启东‚7〃28‛聚集游行事件、‚乌坎事件‛中发挥了独特作用。

2012年,公安边防部队共排查矛盾纠纷6.72万起,已调处6.6万起,调处率达98.1%,有力维护了辖区社会稳定。

关注民生,构建和谐警民关系 【民心工程篇】

实施爱民固边战略成功的标准,就是要让边疆各族人民群众感到安全满意。公安边防官兵以大走访和关爱帮扶困难群众为主要抓手,全面推进民心工程,提升群众安全满意度,构建和谐稳固的警民关系。2010年以来,全国公安边防部队按照公安部的统一部署,先后开展了大走访‚开门评警‛、‚三访三评‛深化大走访等走访活动,不断拓展联系群众的渠道,全方位聆听群众的意见建议,认真整改落实群众反映的突出问题,拉近了官兵与人民群众的距离。

新年前夕,泉州边防支队秀涂边防派出所民警陈鉴文在走访中了解到,有外出务工人员在返乡时不慎将身份证丢失,给乘坐火车等造成了很大的麻烦。考虑到辖区群众大量在外务工的实际,该所推出了以网络QQ群为平台办理二代身份证的新办法,没想到引起了外出务工群众的高度关注,在短短的一周内就办理了70多张身份证,同时收到群众意见和建议210多条。‚群众的满意是对我们工作的最好肯定。‛陈鉴文笑着说。

爱民固边战略民心工程实施3年来,全国公安边防部队累计走访群众2517万户8014万人次、企事业单位135万家,为群众做好事、办实事、解难事108万件,实现了对辖区实有人口全部走访一遍和对重点人口、特殊人群、弱势群体进行反复走访的目标。2012年,‚三访三评‛深化大走访活动期间,新疆喀什边防官兵徒步180公里,走访人迹罕至的布伦木莎区域,协调驻地党委政府帮助32户154名群众解决了生产生活难题；辽宁葫芦岛边防支队向辖区走访对象、停访息诉信访人、案件当事人分别发放慰问信、回访信、情况说明信,分类征求意见建议,群众满意率提升到98%以上。

帮助折翼天使们圆梦人生,也是公安边防官兵推进爱民固边民心工程所肩负的重大责任。

2000年7月1日清晨,有着‚人间仙境‛的新疆阿勒泰喀纳斯景区,晨风习习,山水娇秀如画。这时,景区路边草丛里却传来了一阵微弱的婴儿啼哭声,引起了正在树林里散步的一家饭馆老板的注意。老板寻声找到并抱起这个包裹在襁褓中的婴儿……他在原地等了一个多小时,也不见有人来。于是,老板将婴儿抱到了喀纳斯边防派出所。时任该所所长的蒙坎接过气息微弱的女婴,吩咐战士从附近牧民家里买来牛奶煨热了喂她。此后的几天,官兵们多方联系寻找女婴的父母并轮流值班看护。官兵们打听了一个星期,一点线索也没有。最终,一名教师领养了这名女婴,并给她取了一个寓意吉祥、幸福的名字‚窝依扎‛。10多年过去了,边防派出所的官兵换了一茬又一茬,但大家对窝依扎的关爱和资助却像一场永不停歇的接力赛。2011年9月20日,窝依扎离开了美丽的喀纳斯,在新疆公安边防总队官兵的护送下,她走进了彩云之南的新家——云南丽江民族孤儿学校,开始了她的全新生活。

2010年以来,全国公安边防部队共走访登记困难儿童23.5万名、残疾人34.3万人,推动边防辖区2.6万名弱势群体纳入了社会救助体系。典型示范,助推社会管理创新 【固本工程篇】

近年来,公安边防部队以爱民固边亮点品牌建设为支撑,全面深化固本工程,社会管理长效机制建设取得了明显进步,涌现出了一大批爱民固边模范村镇和民警村官先进典型。

黑龙江虎林市东升村位于完达山麓,是一个以农业为主、观光旅游和招商引资为辅的小村。曾经的东升村治安状况复杂,打架斗殴赌博蔚然成风,群众颇有怨言。2010年,鸡西边防支队曙光边防派出所将东升村列为爱民固边模范村创建对象,选派优秀民警兼任村官,并以警务室为依托,发动群众建立了符合东升村特点的‚组户联防‛制度,将‚警务公开制度‛和‚群众评议制度‛引进到村务工作中。民警村官还利用入户走访的时机开展‚法律六进‛和‚打架算成本‛等宣传教育活动,使村民的法律意识、安全防范意识得到了极大提高。至今,东升村没有再发生一起打架斗殴事件、无一起赌博案件、无一起刑事案件,曾经的‚复杂村‛终于完成了由混乱到安稳的嬗变。

公安边防部队在探索实践爱民固边模范村、乡镇、县市创建活动中,配齐配强驻村民警,模范典型在边防辖区点、线、面‚全面开花‛。截至目前,全部队共创建爱民固边模范村4777个,其中有1998个村无刑事案件、1850个村无治安案件、2353个村无上访；创建爱民固边模范乡镇239个、县市74个、地市3个,有282个创建对象受到省级以上表彰；共有9291名民警兼任10310个行政村的村官,民警村官覆盖率达到了96%。

孙金磊是浙江舟山边防支队罗家岙边防派出所的副所长,也是一名社区民警。2010年4月,在衢山镇鼠浪社区担任了3年驻岛民警的孙金磊,被调整到有4个行政村5000多人的四平社区负责警务区工作。换了新岗位的孙金磊为了尽快进入角色、熟悉情况,对自己作了硬性规定:无论什么情况,每天至少要工作10小时；工作再累,晚上也要到辖区转一转。不久,孙金磊推出了符合辖区实际的‚网格式管理,组团式服务‛活动,牵头成立了一支由社区民警、教师、医务工作者、水电修理工、车辆驾驶员、大学生志愿者等职业组成的20多人‚青年雷锋服务队‛,开展以关爱孤寡老人、帮扶困难儿童和‚三送下乡‛为主要内容的服务活动,帮助并感动了很多群众,有群众还主动要求加入他们的行列一起学雷锋做好事。短短的3个多月,辖区群众对孙金磊的态度实现了从最初的‚观望‛到最终的‚认可‛。四平社区党支部夏书记这样评价孙金磊:‚小孙到四平后不论大事小事,份内份外他都很热心,他的工作作风扎实,对群众真心付出,是我们的好民警。‛

水乳交融、鱼水深情。包括孙金磊在内的罗家岙边防派出所23名官兵,用‚远岛不远民心,忘我不忘百姓‛12个字为责任和信念,在衢山这个小岛上竖起了一面光辉的旗帜。2012年5月,国务院、中央军委命名罗家岙边防派出所为‚执法为民模范边防派出所‛。岱山县委常委、衢山镇党委书记王文辉感言:‚罗家岙边防派出所凝结的亲民、为民、爱民精神,是对雷锋精神的传承和发扬,是做好新时期群众工作的‘法宝’。‛ 打牢基础,提升边防服务能力 【强基工程篇】

爱民固边战略的深入实施,需要坚强有力的服务能力作支撑。近年来,公安边防部队以提高维稳能力和掌控力为关键,扎实推进强基工程,不断提升队伍素质和整体战斗力,着力在爱民固边软件建设方面下功夫、求突破。

在当今信息社会,随着网络的应用和普及,‚微博‛已成为家喻户晓的互动工具。福建福州琅岐边防派出所借助力量优势,在新浪网开通了集宣传、服务、互动为一体的‚琅岐边防派出所‛微博,广泛收集社情民意,与辖区群众‚微距离‛互动,官兵服务群众真正做到了‚零距离‛。2012年3月3日,辖区东方学院学生通过警务微博反映琅岐轮渡的面包车‚宰客‛、随意提价现象严重,民警第一时间联系交管部门会商处理,及时发布‚建立公交车站以及公交运行线路和时间‛等微博信息,迅速被学生网友大量转载评论,反响很好。4月26日,民警利用警务微博征集琅岐车管站汽油失窃案的线索,根据网友提供的信息于次日成功捣毁1个盗油团伙,抓获涉案人员4人。一次次的沟通赢得了民心、积聚了人气,‚琅岐边防派出所‛微博也从默默无闻到目前拥有19.2万粉丝关注,成为新形势下搭建起来的服务群众联系群众沟通群众的新平台,并在2013年1月被评为2012福建政务微博‚新锐奖‛。

山东威海边防支队港西边防派出所针对辖区的严峻治安形势,将边防工作融入到驻地‚黄金海岸‛经济开发战略中,建立了海区治安联防、海上隐患联治、海上纠纷联调的‚三联式‛海区警务机制,牵头渔业办公室、土地所、人力资源和社会保障所成立‚海岸和谐保障队‛,协调荣成市海事、渔政、港监等相关职能部门在港西镇政府设立‚涉海矛盾纠纷调处中心‛,构筑了点、线、面相结合的海区治安联防体系,辖区2万多亩海区线海上盗窃等各类治安问题明显下降。2012年6月,该所联合驻地信访、劳动、司法等部门成功化解了辖区纹石宝滩房产开发有限公司因拖欠工资引发的群体性劳资纠纷,帮助50名农民工讨回被拖欠工资48万多元。

公安边防部队着眼提高爱民固边服务能力,不断夯实基础机制,努力提升执法队伍特别是民警村官的服务能力和水平。浙江公安边防总队把培育民警村官队伍作为深化爱民固边战略的一项基础性、先导性工作来抓,建立健全民警村官职责、任用、培训、考核、更替等长效机制,并将培养培训工作纳入公安‚大教育、大培训‛体系来谋划,全省438名民警村官成为推进驻地新农村建设的重要力量。云南公安边防总队统一民警村官培训提纲,采取分批轮训、派出所基地化培训和纳入地方基层干部培训等方式,实现了民警村官100%轮训,有效提升了民警村官整体素质。西藏、天津公安边防总队联合地方组织部门修订完善《民警兼任村官工作规定》,进一步推动民警村官工作向制度化和规范化发展。

警地共建,夯实爱民固边根基 【联动工程篇】

2010年10月22日,国务院召开全国兴边富民行动10年总结暨经验交流会,首次明确要求扎实推进爱民固边模范村(社区)、乡镇、县市创建活动。2011年6月5日,国务院办公厅印发《兴边富民行动规划(2011——2015年)》,明确提出:扎实推进爱民固边模范村(社区)、乡镇、县市创建,探索建立边疆内地、军地、警民、各民族间团结和境内外友好共建机制；以民族团结进步先进集体和爱民固边模范村(社区)为基地,以民族团结进步和爱民固边先进个人为榜样,巩固扩大民族团结进步和爱民固边先进典型的影响力和号召力,构筑边境地区民族团结、边防巩固的屏障。这标志着公安边防部队实施了6年的爱民固边战略正式进入国家级战略层面。

近年来,全国公安边防部队以爱民固边战略上升为国家级工程为契机,结合爱民固边大走访活动,着力实施联动工程,推进创新合力管边治边机制,赢得了党委政府的更大信任和支持,爱民固边战略的社会影响力进一步扩大。

2012年末,新疆阿勒泰边防支队主动向阿勒泰地委、行署汇报爱民固边战略情况,征求党委政府的意见、建议。12月31日,阿勒泰地区召开地委扩大会议,将爱民固边战略写入政府工作报告,纳入2013年社会经济发展总体规划。

2013年1月5日至9日,内蒙古巴彦淖尔市召开第三届人民代表大会第一次会议,市人民政府在《2013年政府工作报告》中将‚创新社会管理,强化基层基础,建成1个机动大队、4个边防派出所、1个边防检查站营房和2个爱民固边警务工作站‛作为2013年一项重点工作内容加以强调,并经全体会议代表审议通过。这是巴彦淖尔市政府推进爱民固边战略一次性投入资金最多、政策力度最大、关注程度最高的重大举措。

2013年初,云南省社管综治办、教育厅、民委、民政厅、文化厅、卫生厅、扶贫办、边防总队8部门联合下发《云南省联创共建爱民固边模范村实施意见》,在全省25个边境县部署开展联创共建爱民固边模范村活动,通过整合相关部门资源,全面推进边境村寨经济建设、政治建设、文化建设、平安建设、社会建设,把爱民固边模范村建设成为维护民族团结和边防巩固的坚强堡垒。目前,全国已有18个边境沿海省区、94个地市、307个县市将爱民固边战略纳入党委政府工程。福建省委省政府、省军区联合下发《关于加强新形势下海防工作的实施意见》,将爱民固边战略和警官兼任村官工作纳入省委、省政府总体规划；广东省综治委将爱民固边战略全面纳入地方经济社会发展规划、纳入地方党政领导干部绩效考核范畴；西藏自治区党委政府出台《关于进一步加强边境地区发展稳定工作的意见》,将爱民固边战略纳入加强边境地区发展稳定工作规划。许多边境地州、县市也都制定出台了深化爱民固边战略的意见,为爱民固边工作深入开展提供了强有力的政策支持和组织保障。

第四篇：企业创建工作动员大会上讲话文档

企业创建工作动员大会上的讲话文档2 2 篇

Speech document at the mobilization meeting of enterprise establishment

编订：JinTai

College

企业创建工作动员大会上的讲话文档 2 2篇

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1、篇章 1 ：企业创建工作动员大会上的讲话文档

2、篇章 2 ：县委书记在 2020 年初工作动员大会上的讲话

篇章 1: 企业创建工作动员大会上的讲话文档

企业是社会的重要细胞，也是构建和谐社会的重要基石。只有通过企业的和谐稳定发展，才能不断创造更为丰富的社会物质财富，人民群众的生活水平和生活质量才能逐步提高，社会才能最终走向共同富裕，和谐社会才能得以实现。今年“两会”期间，市委、市政府明确提出，要把开展和谐企业创建活

动作为打造“和谐宁波”和 地区，在去年底公布的全国县域经济基本竞争力和综合实力排名中，分别列 发展；只有具有了和谐力，才能充分调动员工的积极性和创造性，从而实现内部绩效优化。商海起伏、大浪淘沙，有多少企业在名声大噪、显赫一时后就黯然倒闭，其表面原因固然多种多样，但究其根本原因都是各种不和谐因素积累到临界点而最终导致的。因此，一个成功企业唯有理解了生财有“道”的真正涵义，才能激发员工的忠诚度，最终使企业能够获得成功的商业运营。这一点，对于集聚了大量外来务工人员的广大慈溪民营企业来说，尤为重要。

二、大力弘扬慈溪精神，举全市之力推进和谐企业创建工作

慈溪是属于典型的移民文化特质，这种“海纳百川、兼容并蓄”的精神特质，是当前慈溪在创建和谐企业以及效益和谐新慈溪进程中最宝贵、最需要的精神财富。但是不能否认的是，目前慈溪与同属富有活力的移民城市上海、深圳相比，在许多方面尤其是在经济发展质量和社会和谐度上存在显而易见的差距，其中的差距也正是慈溪今后应该积极学习、借鉴和赶超的地方。特别是明年杭州湾跨海大桥就要正式建成通车了，慈溪成了宁波接轨上海的前沿阵地，更要主动承接上海的辐射，学习上海“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，使慈溪的城市精神得到进一步弘扬和升华。慈溪要构

建效益和谐新慈溪，更是要大力弘扬这种包容性，举全市之力，全面推进和谐企业创建工作。

三、充分发挥企业主体作用，努力争创效益和谐型企业

构建和谐企业，企业是主体，只有广大企业自觉行动起来，形成人人争创效益和谐企业的热潮，才能真正取得实效。建设和谐企业，是一项新的实践，需要我们去探索和创新。在和谐企业建设过程中，有三个问题是我们的企业必须要解答好的：一是靠什么建？二是靠谁建？三是靠什么保障？围绕这三个问题，我谈一些自己的想法和建议。

大力调整优化产业结构，使创新真正成为企业提升发展的主要动力，努力把慈溪建设成为宁波重要的先进制造业基地、科技创新示范基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地，为推动和谐企业以及效益和谐新慈溪建设奠定坚实的基础。

和凝聚力。企业文化一般具有凝聚、激励、协调、约束和塑造形象的作用，能够把制度方面硬的规定与文化方面软的约束融合在一起，形成一种群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一。当前，围绕和谐企业建设，我们的企业应该着重加强以下六方面的企业文化建设：一是注重培育员工和企业价值最大化的共享性文化，满足员工物质利益需求，为和谐企业建设奠定物质基础；二是注重培育全体员工认同的凝聚性文化，满足员工精神文化需求，为和谐企业建设奠定精神基础；三是注重培育源于全程沟通的共识性文化，满足员工民主管理需求，夯实和谐企业的管理基础；四是注重培育企业与员工协调发展的归属性文化，满足员工职业发展需求，实现员工个人与企业共同和谐发展；五是注重培育充满激情的绩效性文化，满足员工价值体现需求，激发和谐企业的内部活力；六是注重培育体现核心优势的竞争性文化，满足员工竞争能力需求，开展和谐企业的素质提升工程。

四、深化体制机制创新，科学引领创建活动持续稳步向纵深推进

创建和谐企业是一项长期而复杂的系统工程，在坚持以企业为主体的同时，各级党委、政府必须切实加强对这项工作

的组织领导，创新体制机制，动员各方力量，形成强大的工作合力，为和谐企业创建营造良好的工作氛围和推进机制。

一是齐抓共管，切实加强对和谐企业创建活动的组织领导。目前，慈溪市委、市政府已成立了嘉祥同志亲自挂帅，市委、市政府 29 个部门主要负责人为成员的强有力的领导班子，充分体现了慈溪市委、市政府对创建工作的高度重视。与此同时，慈溪市委、市政府还制定下发了《关于开展和谐企业创建活动的实施意见》，明确了创建工作的指导思想、基本原则、目标任务、评估细则及相关政策措施和工作要求。下一步，慈溪各镇、街道也要积极行动起来，把和谐企业创建工作作为当前和今后一个时期的重点工作来抓。同时，要明确责任，将创建工作的各项目标层层分解落实到各相关职能部门、镇（街道）和企业，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。在创建工作过程中，领导小组办公室还要切实加强对各相关成员单位的综合协调，各成员单位也要在各司其职的同时，加强相互间的协作和配合，齐抓共管，合力推进创建和谐企业的各项工作。

二是结合实际，注重创建活动的实效。创建和谐企业是一个动态的过程，有一个从低级向高级逐步推进的进程，不同的企业有不同的内容要求，同一个企业在不同的发展阶段也有

不一样的内容要求，因此，创建工作一定要从实际出发，突出实效。在具体步骤上，可以遵循因地制宜、先易后难的原则，力求做到推进一批、见效一批。在创建模式上，要采取分级分类的办法，可以根据不同行业的行业特点，在确定共性指标的同时，设置能够反映各行业特性的差异性评价指标，同时设立不同的评定层级，使处在不同起跑线上的企业都能够参与到“竞赛”中来，使企业努力的程度和改进的实效能够得到公正公平的评价。

三是强化导向，突出创建活动的基础性地位。建设和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业应尽的社会责任。从经济意义上讲，企业的目标是追求利润最大化，但在道德和法律范畴中，企业是比个体公民更为强大的“企业公民”，应该承担更多的社会责任。企业的利润来源于社会。企业只有在履行经济责任的同时履行社会责任，获得社会认同，才能拥有健康成长的土壤。从今年起，在宁波市政府组织的各类评优表彰活动中，已实行节能减排等指标“一票否决制”，凡没有达到规定水平的企业，一律不得入围；同时，在政府财政资金扶持、土地等资源要素供给上，将节能减排等作为重要的前置条件。我想，下一步慈溪市也可以考虑逐步将和谐企业创建工作水平，纳入慈溪市委、市政府组织的各类企业及企业经营者评

优表彰活动，以及享受政府各项扶持政策的一个前置条件，实行“一票否决制”，凡创建工作不力的企业，一律不得入围，促使企业自觉开展和谐企业创建工作。

四是治建并举，着力构建创建活动的长效机制。经验表明，任何一项创建活动要取得实效，都必须坚持“两手抓”，一手抓建设，另一手抓治理。我想，和谐企业创建活动要取得实效，同样必须坚持“两手抓”。一方面，要强化政策导向以及正确的舆论导向，抓紧研究制定和完善相关政策措施，建立科学完善的和谐企业考评体系，树典型，立标兵，表彰先进，引导和激励广大企业积极开展创建工作；另一方面，要切实强化行政监管、舆论监督和社会监督力度，建立健全相关政策法规体系，严格依法行政，严肃查处各类违法违规行为。同时坚决曝光一批严重侵犯劳动者权益、违反环境保护法等法律、法规的企业，形成强大的威慑力。

总的来说，和谐企业创建工作是一项全新的系统工程，意义重大，影响深远，而目前国内尚没有成功的经验可供借鉴，一切都有待我们去大胆探索、创新和实践。希望慈溪的同志们在慈溪市委、市政府的正确领导下，继续发扬敢为人先、勇于创新的优良传统，大胆探索，积极实践，成功走出一条具有慈

溪特色、符合宁波实际的新路子，为加快效益和谐新慈溪建设，为推动全大市、全省乃至全国的和谐企业建设树立一个样板。

篇章 2: 县委书记在 0 2020 年初工作动员大会上的讲话 【按住Ctrl 键点此返回目录】

同志们：

春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰 20xx 兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！刚才，xx 同志宣读了县委、县政府 20xx 兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定；大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺！向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候！

20xx 年，县委、县政府总结过去 8 年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创

新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获： 开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到 141.5 亿元，增长 16%，争取 18%；财政收入达到 13.1 亿元，增长 16%，争取 18%；固定资产投入达到 35.4 亿元，增长 25%，争取 30%;农民人均纯收入达到6620 元，增长 11%，争取 12%。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民

的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定 20xx 年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。

二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破

牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：

线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是 6000 万头，按每个农户一年 60 头的饲养量计算，可带动 100 万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央 1 号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央 1 号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。

上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能；全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津 1 小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。

围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。

加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。

三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点：

位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。

事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。

四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性

目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。

实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为 质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。

同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗！

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JinTai

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第五篇：创建文明城市动员大会上的讲话

文章标题：创建文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，主题也很明确，就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作，切实巩固创建工作成果，加快建立城市长效管理机制，进一步提升城市管理水平。刚才，季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结，对城市长效管理工作进行了具体部署，我完全同意。城管、建设、公安、工商、近

湖镇等单位作了交流发言，讲得都很好，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，进一步坚定管理好城市的信心和决心

前一阶段，全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标，精心组织，科学规划，全民发动，强势推进，创建工作取得了阶段性成果，市容市貌焕然一新，基础设施迅速改善，市民素质大幅提高，建湖形象明显提升，受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作，有这样几个特点：

一是指导思想十分鲜明。创建伊始，县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓，为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想，不为创建而创建，不为牌子而创建，而是要通过创建体现以人为本的执政理念，通过创建文明城市这个平台，为群众创造良好的人居环境，为发展创造良好的投资环境，为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体，坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐，进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点，我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与，形成了支持创建、投身创建的热潮。

二是规划定位科学合理。创建之初，县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位，指出创建工作绝不是简单的环境整治，冲冲洗洗、打打扫扫，也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱，而是高层次谋划，高起点规划，对每条主次干道的美化、绿化，对每幢沿街建筑的出新改造，对每个亮化景点都精心规划，并严格按照规划实施不走样，从而保证了城市建设的较高品位，较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动，在创建省级文明城市的同时，在全县深入开展文明城镇创建活动，有效提升了创建工作的整体水平。

三是群众参与广泛深入。创建过程中，我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线，把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝，通过广泛深入的宣传发动，凝聚民力民心，调动各方面的积极性，形成了“全城上下齐动手，全党全民全发动”的生动格局，人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳，劲往一处使，汗往一处流，形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度，对生活环境质量的满意度，都达到了一个新的水平，创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情，许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者，创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。

四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动，建设任务极为繁重，组织工作十分繁杂，头绪繁多，时间紧迫，加之后期雨水不断，工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感，夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难，保质保量完成了整个创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质，也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说，大家经受了洗礼，通过了考验，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。

二、统一思想，充分认清加强城市长效管理的重大意义

加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要标志，同时也关系到城市形象，关系到经济发展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人气，形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前，区域竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，城市形象已成为招商引资的第一张名片，只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境，才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市，基础设施更加完善，文明程度不断提高，集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制，切实巩固扩大创建成果，才能持续增强对外影响力，保持社会美誉度，赢得广大投资者的青睐，从而投身我们的全面小康建设事业。

加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前，全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，衡量先进性教育活动能否取得实效，一个很重要的方面，就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高，在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年

来，随着我县经济的持续快速发展，人民群众的生活水平明显提高，广大群众富而思变、富而思乐、富而思学，对城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市，我们县城变绿了、变亮了、变美了，大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创

建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举，就背离了“三个代表”要求。因此，我们必须从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，加强城市管理，改善城市生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。

加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争，归根结底是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展的永恒动力。近年来，我县城市建设突飞猛进，日新月异，取得了有目共睹的成绩，特别是这次创建省级文明城市，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是我们也要清醒地看到，我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平，城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题，城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺，城市的功能还不完善，集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求，进一步做大、做优、做美城市，是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究，严格管理，使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道，实现城市带动农村、城乡互动发展。

三、突出重点，全力推进城市管理工作再上新台阶。城市长效管理是一个复杂的系统工程，目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制，建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理机制，狠抓关键环节，真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

首先，要加强思想道德建设，进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本，把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使城市长效管理的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计活动载体，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。

其次，要完善城市基础设施，进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”，从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑，要采取切实措施推进到位，确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加大环卫设备的投入，提高环卫处置能力。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显水乡建湖的独特美。

第三，要加大环境整治力度，进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育，重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理，禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果，全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序，保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔县城主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，积极探索综合执法的新机制、新办法，促进城管执法的制度化、规范化。

第四，要切实加强社区建设，进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导，帮助社区解决硬件设施等方面的问题，围绕为群众服务这个核心，积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用，强化社区的自我管理，提高居民文明素质，动员居民群众和辖区单位参与城市管理，搞好社会与政府之间的沟通，为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。

四、加强领导，确保城市长效管理的各项任务落到实处

文明城市创建工作只有起点，没有终点，提高市民素质和城市文明程度，是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点，进一步加强领导，完善机制，落实长效管理措施，不断扩大创建成果，使县城环境更加优美、整洁、文明。

一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则，充分调动各个层面的积极性，形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构，要进一步调整充实力量，强化管理职能，实行统一领导、统一指挥、综合管理，对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工，落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署，切实承担起辖区城市管理工作责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察，推动城管科学化、制度化。

二要落实责任。强化城市管理，巩固文明城市创建成果，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体，每个市民都是责任人，都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样，扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制，共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任，共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门，要充分发挥职能作用，切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同运作，努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制，对不能按时限、按标准完成交办任务，特别是思想上不积极、工作上不努力，导致脏、乱、差反弹的，要严肃追究责任。

三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制，城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上，县委、县政府出台了《关于加强县城环境长效管理工作的意见》，各部门、各单位一定要认真执行，并在工作中进一步细化要求，使城市长效管理体制不断充实完善，更加科学合理。要坚持领导集中会办制度，城管委要定期召开联席会议，及时通报交流情况，研究部署工作，协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度，树立典型，表彰先进，鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子，对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核，细化指标、量化考核，督查考核结果要及时记录在案，作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度，党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序，以后每月参与城管工作不少于1次。

四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作，人民群众是城市管理的参与者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式，深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容，县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏，进行专题报道、连续报道、深度报道，把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击，公开曝光，努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。

同志们，加强城市长效管理，决不仅仅是一个城市管理问题，而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题，是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视，真抓实干，扎实搞好城市长效管理，不断提升城市形象

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