关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工作总结

第一篇：关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工作总结

河镇彝族苗族乡人民政府

关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工

作总结

为了搞好我乡煤矿安全生产工作，杜绝煤矿安全事故的发生，根据省、市、县有关文件和会议精神和相关要求，经乡党委、政府研究、决定在我乡开展“两节、两会”期间煤矿专项整治工作，现将专项整治工作作简单总结如下：

一、专项整治基本情况

（一）河镇煤矿。我乡按照相关文件要求，认真组织人员对河镇煤矿进行了专项检查。未发现安全隐患。

（二）非法小煤井。乡政府认真组织人员对涉煤村进行巡查炸封取缔工作组，专项整治工作期间，抓获非法盗采人员5人次，打击非法运煤4人。乡安全联组对涉煤村进行了巡查，现今全乡非法煤井基本得以控制。

二、存在的主要问题

（一）煤矿安全管理基础薄弱，以煤矿为主体的安全生产责

任制落实过程中，业主存在轻管理，轻投入，盲目消减安全管理人员，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作责任落实不 1

到位，煤矿企业安全技术管理人员缺少，安全管理工作不够细致、不够扎实，事故隐患整改安全技术措施不够到位。

（二）从业人员文化素质相对较低，专业技术力量薄弱。从

业人员安全法律意识淡薄，企业安全教育落实不到位，安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些煤矿领导、职工安全意识淡薄，缺乏安全知识，存在违章指挥、违规作业、冒险蛮干现象。

（三）部分干部对安全生产认识不够，工作敷衍了事。

三、下步工作计划

（一）继续加大力度，推进煤矿安全生产专项整治工作。要进一步扩大检查和整治范围，广泛深入开展煤矿安全生产专项整治工作，不留死角死面。

（二）要根据季节的特点，加强对煤矿引发事故灾难隐患点的排查和预防工作。

河镇彝族苗族乡人民政府

二O一二年三月十八日

第二篇：关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工作总结

河镇彝族苗族乡人民政府

关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工

作总结

为了搞好我乡煤矿安全生产工作，杜绝煤矿安全事故的发生，根据省、市、县有关文件和会议精神和相关要求，经乡党委、政府研究、决定在我乡开展“两节、两会”期间煤矿专项整治工作，现将专项整治工作作简单总结如下：

一、专项整治基本情况

（一）河镇煤矿。我乡按照相关文件要求，认真组织人员对河镇煤矿进行了专项检查。未发现安全隐患。

（二）非法小煤井。乡政府认真组织人员对涉煤村进行巡查炸封取缔工作组，专项整治工作期间，抓获非法盗采人员5人次，打击非法运煤4人。乡安全联组对涉煤村进行了巡查，现今全乡非法煤井基本得以控制。

二、存在的主要问题

（一）煤矿安全管理基础薄弱，以煤矿为主体的安全生产责任制落实过程中，业主存在轻管理，轻投入，盲目消减安全管理人员，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作责任落实不 1

到位，煤矿企业安全技术管理人员缺少，安全管理工作不够细致、不够扎实，事故隐患整改安全技术措施不够到位。

（二）从业人员文化素质相对较低，专业技术力量薄弱。从业人员安全法律意识淡薄，企业安全教育落实不到位，安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些煤矿领导、职工安全意识淡薄，缺乏安全知识，存在违章指挥、违规作业、冒险蛮干现象。

（三）部分干部对安全生产认识不够，工作敷衍了事。

三、下步工作计划

（一）继续加大力度，推进煤矿安全生产专项整治工作。要进一步扩大检查和整治范围，广泛深入开展煤矿安全生产专项整治工作，不留死角死面。

（二）要根据季节的特点，加强对煤矿引发事故灾难隐患点的排查和预防工作。

河镇彝族苗族乡人民政府 二O一二年三月十八日

第三篇：关于“两节”、“两会”期间社会治安防控专项整治

撮政[2011] 号

关于年底及“两节”、“两会”期间社会治安防控专项

整治行动的方案

各村（社区）、各企事业单位：

为认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神，深入推进“平安**”建设，全面整治我镇当前社会治安中的突出问题，进一步加强全镇社会面防控和基层治安防控工作，切实关注民生，保障民安，维护民利，根据肥东县《关于年底及“两节”、“两会”期间社会治安防控专项行动的方案》东综治委[2011]16号文件精神和县委领导要求，决定年底及“两节”、“两会”期间，在全镇开展社会治安防控工作专项整治行动。现提出工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以社会政治稳定、治安秩序良好、人民群众安全感增强为目标，通过开展专项整治行动，认真落实各项打防控措施，做到对各种影响社会和谐稳定的社会治安问题早发现、早控制、早解决，治安问题严重地区和场所得到有效整治，努力实现影响人民群众安全感的、以“两抢一盗”为重点的刑事案件得到有效遏制，确保岁末年初全镇社会治安大局持续平稳，确保中央、省、市、县“两会”安全、顺利召开，确保广大人民群众度过一个安全、祥和的元旦和春节，为明年各项政法、综治工作开好头、起好步。

二、工作目标

以社会政治稳定、治安秩序良好、人民群众安全感增强为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，对刑事犯罪始终保持高压态势，坚决防止发生严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等治安灾害事故，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决，以“两抢一盗”为重点的治安混乱地区得到有效整治，整治率达100℅，整治后明显改变面貌的达90℅以上；人民群众安全感明显增强。

三、重点区域

（一）党政领导机关、金融单位等重要敏感部位的区域；

（二）集贸市场、中小学校及周边地区、铁路和公路沿线、矿山、企业周边地区的管理区域；

（三）车站、旅店、出租房屋、发廊、歌舞厅、网吧、游戏厅、桑拿休闲等重点场所区域；

（四）刑事案件上升、治安案件高发、“两抢一盗”等侵财类案件多发的企事业内部单位、居民小区、村、繁华路段和人流量较为集中的公共场所；

（五）交通秩序混乱、事故多发的路段和铁路沿线盗抢案件高发、严重破坏铁路运输安全的区域；

（六）盗割输电电线、电缆以及通信设施重点区域；

（七）农村集镇、水陆通道、城郊结合部等案件多发区域；

（八）其他群众和新闻媒体对治安问题反映强烈的区域。

四、重点工作

（一）继续依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、抢夺、抢劫和入室盗窃等犯罪活动，集中力量，快侦快破重大刑事案件；

（二）整治盗窃问题突出的市场、商场、宾馆及文化娱乐场所、小区、校园等，清理取缔非法收购盗窃物品的废品收购站点，整顿和规范物资回收、废品收购行业；

（三）发现和打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子；

（四）加强监控刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、闲散青少年等社会高危人群；

（五）加强对旅游景区、景点的治安管理，严厉打击危害游客生命财产安全的各种违法犯罪活动；

（六）加强对各类居民小区以人防、物防或技防为重点的治安防控；

（七）深化对商场、商住混合楼、集贸市歌舞厅、网吧等人员密集场所火灾隐患排查整治工作，防止重特大火灾事故的发生；

（八）强化春运期间道路交通安全管理，大力整治客车超员、车辆超速、非营运车辆非法载客、酒后驾车、无牌无证驾车等严重交通违法、违规行为；

（九）加强对运输烟花爆竹等危险品车辆的监控，严防发生重特大道路交通事故；

（十）加强对重要铁路、公路沿线的治安巡控；

（十一）加强对车站、码头、机场的治安管理和对易燃易爆等危险物品的安全检查；

（十二）加强对涉枪、涉爆和剧毒、放射性等危险物品的管理控制，坚决查处和取缔非法生产、销售、贮存、运输、使用危险物品的行为；

（十三）其他影响和谐稳定的社会治安问题。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（12月10日——12月20日）。党委、政府召开“两节”、“两会”期间社会治安防控工作会议。各村（社区）要密切联系本单位、本辖区实际，作出具体部署，抓紧组织实施，认真解决群众关心的治安热点难点问题。综治办要联系实际，制定具体的实施方案，明确目标任务，落实工作措施，搞好宣传发动，加强组织协调和督促检查。

（二）深入排查阶段（2011年12月20日——2012年1月10日）。坚持集中排查整治与边排查边治理相结合。各村（社区）要深入分析本地社会治安形势和问题，以村（社区）为单位，组织辖区内的机关、团体、企事业单位、厂矿、学校和群众自治组织，认真排查治安乱点、突出解决治安问题和安全隐患，真正把治安问题严重的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。基层派出所和村（居、社区）责任民警、综治办工作人员，要走村入户，逐村（社区）摸排调查，一片一片检查督导，一个单位一个单位地督促落实，切实把影响社会治安的“两抢一盗”问题和治安隐患漏洞摸准查清。

（三）集中整治阶段（2012年1月10日——2012年2月底）。在排查整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，紧密结合当地实际，采取加强治安巡逻、落实责任制等行之有效的防范措施，健全基层群防群治组织并充分发挥作用。一是加大打击力度。把严重危害公共安全的严重暴力犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪和“两抢一盗”、尤其是入室盗窃、入室抢劫等严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点，提升打击和震慑的社会效果。派出所要积极组织力量，以“破大案、打团伙、追逃犯”为目标，加大对社会影响恶劣、群众反映强烈的团伙性、系列性、流窜性“两抢一盗”犯罪的攻坚力度，开展破案追逃防控竞赛活动，集中侦破一批严重影响社会安全稳定的刑事案件，严惩一批违法犯罪分子，进一步形成对刑事犯罪的高压态势。二是加大整治力度。做到哪里治安混乱就重点治理哪里，什么治安问题突出就重点整治什么问题。坚持多管齐下、标本兼治，堵塞漏洞、消除隐患、限期改变面貌。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，分清责任，必要时挂牌督办，并组织强有力的工作组，进驻乱点，蹲点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，要集中时间、集中力量，包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保整治成效。要始终坚持“什么问题突出就集中打击什么问题，什么地方混乱就在什么地方开展集中打击行动”。把整治治安乱点和案件多发区域作为专项整治行动的重要内容，建立完善基层治安防控体系，预防或减少多发性侵财案件的发生。三是加强治安防控工作。首先，加强街机巡控。按照县综治委[2011]16号文件要求，最大限度地将巡警屯警街面，快速反应，严密防范和严厉打击街面“两抢一盗”等侵财犯罪。强化社会面和居民区的治安巡逻，在治安复杂地段和易发案区域部署力量，加强治安防控管理。结合道路交通秩序整治工作，加大路面交警警力投放，在开展交通指挥疏导、查纠违章行为的同时，及时制止、处置街面违法犯罪行为，接受群众报警求助，提高街面见警率，增强群众安全感。其次，要组织居民、村民开展多种形式的看楼护院、看更放哨等行之有效的群防群治工作。采取有针对性的防范措施，切实加大人力、物力和财力的投入。根据治安隐患，清除治安盲点。第三，加强小区和企事业单位内部治安防控。派出所要积极组织发动辖区物业、保安以及社会辅助力量，开展巡逻防范，组织基层治保人员、4050治安巡逻人员和楼栋长等社会力量开展群防群治，全力防范入室盗窃、入室抢劫以及发生在居民小区内的其他盗抢犯罪。要以贯彻落实《企事业单位内部治安保卫办法》为抓手，指导、督促检查辖区企事业单位加强内保力量建设，完善内保工作制度，严格落实治安防控工作各项措施，确保单位内部的安全。

（四）总结阶段（2011年3月底）。各村（社区）要认真总结排查整治工作中的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全社会治安管理长效机制和经常性机制，深入推进基层平安建设，不断巩固整治成果。综治办将适时开展督查，并将督查情况进行通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导。派出所要充分发挥社会治安防控专项排查整治活动的主力军作用，按照《方案》的部署，制定计划，分解任务，落实责任，做到领导重视、有人管事、有人办事、办成事，切实把专项活动落到实处。

（二）强化责任落实。要按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，切实把抓好专项整治行动的责任落到实处。要加强警地协作，密切配合，认真落实社会治安双向责任制度。对该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而发生重大刑事案件或重大安全责任事故的，要严格实行责任倒查。

（三）加大监督检查力度。为确保专项整治行动扎实有效开展，要不断加大督促检查力度，对治安问题突出或盗窃等刑事案件高发的村（社区）和企事业单位、学校等要集中开展一次治安问题的通报，并责令其限期整改，消除隐患；对因领导不重视，防范措施不落实而发生刑事案件的单位，要按照“谁管理、谁责任”的原则，坚决行使“一票否决”。

（四）注重舆论宣传引导。要充分运用广播、电视、报刊、简报等宣传载体，深入宣传基层社会治安综合治理和平安建设中的好人好事，形成人民群众积极参与维护治安、共建和谐的良好氛围。要引导人民群众提高自我防范意识，增强自我防范能力，管好自家人，看好自家门，减少入室盗窃等多发性侵财案件的发生；要大力宣传见义勇为精神，弘扬社会正气，激励人民群众参与基层平安建设，形成群防群治合力，为创建“平安**”、构建和谐社会作出不懈努力。

（五）充分合理的利用“666”平安呼叫平台开展工作。“666”平安呼叫网是我县治安防控体系建设的一个重要方面，合理的运用科技创安的力量，可以更有效的抑制违法犯罪活动，逐步建立技防乡镇、技防村、技防单位、技防市场，提高农村治安防范的科技含量，进一步推动“平安乡镇”的创建。

**镇人民政府 2011年12月27日

第四篇：煤矿安全生产专项整治工作总结

恩施市经信局

关于煤矿安全专项整治的工作总结

为了搞好我市煤矿安全生产工作，杜绝煤矿安全事故的发生，根据省、州、市有关文件和会议精神和相关要求，经局党委研究、决定在我市开展煤矿专项整治工作，现将专项整治工作作简单总结如下：

一、专项整治基本情况

为确保本次煤矿安全生产专项整治工作落到实处，我局明确了本次煤矿安全生产专项整治的主要重点项目；明确要求各矿要认真抓好专项整治的项目落实、责任落实、人员落实、资金落实、措施落实、时间落实；明确要求各矿要把专项整治与安全投入相结合，与安全隐患排查整治相结合。

为加强对煤矿安全生产专项整治工作的领导，我局成立了以局长沈维珩任组长，副局长齐奎清同志任副组长的领导小组。各矿结合实际情况，也成立了领导小组，召开了专题会议进行研究，对专项整治重点项目进行了细化和分工，将本次专项整治重点项目任务明确了各项工作的相关责任人和完成时限，确保各项工作得到落实。我局分管领导、安监等职能部门，跟踪督办、跟踪进展、跟踪落实，将项目进展、工作落实情况纳入监管监察之重要内容。

本次专项整治工作重点是：串联通风、风流短路，风量风速不符合要求；掘进工作业面未实行超前支护，采煤工作面未采取接替

单体液压支护，主运输大巷未实行彻碹或錨杆网、錨网喷支护、区段运输平巷未实行金属钢架支护；场外矸石山自燃，产生大量有害气体。根据本次整治工作的重点，全市各矿都积极做好隐患排查，认真进行了整改。然后由我局会同市安监局对整改内容进行验收，各矿基本完成整改目标。

本次煤矿安全生产专项整治项目的完成，完善了安全设施，优化了安全系统，改善了安全环境，消除了事故隐患，提高了煤矿安全系数，促进了煤矿的安全生产。

二、存在的主要问题

（一）煤矿安全管理基础薄弱，以煤矿为主体的安全生产责任制落实过程中，业主存在轻管理，轻投入，盲目消减安全管理人员，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作责任落实不到位，煤矿企业安全技术管理人员缺少，安全管理工作不够细致、不够扎实，事故隐患整改安全技术措施不够到位。

（二）从业人员文化素质相对较低，专业技术力量薄弱。从业人员安全法律意识淡薄，企业安全教育落实不到位，安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些煤矿领导、职工安全意识淡薄，缺乏安全知识，存在违章指挥、违规作业、冒险蛮干现象。

三、下步工作计划

（一）继续加大力度，推进煤矿安全生产专项整治工作。要进一步扩大检查和整治范围，广泛深入开展煤矿安全生产专项整治工

作，不留死角死面。

（二）要根据季节的特点，加强对煤矿引发事故灾难隐患点的排查和预防工作。

恩施市经信局 二O一二年五月八日

第五篇：2012年“两节”“两会”百日安全专项整治行动方案

沧州市人民政府办公室

沧政办字„2011‟133号

沧州市人民政府办公室

关于开展2012年“两节”“两会”期间

百日安全专项整治行动的通知

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市安委会有关成员单位，中央、省属驻沧有关单位：

为确保2012年“两节”以及国家和省、市“两会”期间全市安全生产形势稳定，市政府决定自2011年12月21日至2012年3月31日，在全市开展为期100天的专项整治行动。现将《沧州市百日安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年十二月二十日

沧州市百日安全专项整治行动方案

2012年“元旦”、“春节”日趋临近，岁末年初生产节奏加快，交通运输繁忙；国家和省、市的“两会”也将集中在2012年一季度召开，我市安全生产形势再次进入敏感期。且冬季风干物燥，雾雪霜冻天气明显增多，安全生产工作的风险进入高发期和易发期。为避免和减少各类生产安全事故的发生，保障全市人民过上欢乐祥和的“两节”，保证各级“两会”顺利召开，从2011年12月21日至2012年3月31日，在全市十二个重点行业（领域）开展为期100天的安全生产专项整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会和省、市第八次党代会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企事业单位安全生产主体责任和政府监管责任，健全和完善安全生产“三项制度”，深入细致排查整治各类事故隐患，严厉打击安全生产领域各种非法违法行为，提高各企事业单位本质安全水平，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，继续保持全市安全生产的稳定局面，为人民群众欢乐祥和度“两节”，安全顺利开“两会”营造稳定的安全生产环境。

二、整治重点

（一）危险化学品行业

认真贯彻落实国务院重新修订的《危险化学品安全管理条 例》（国务院令第591号），市政府各有关部门各司其职，全力加强危险化学品企业的安全监管。市安全监管系统负责危险化学品安全生产、储存、使用和经营企业的安全监管；公安机关负责危险化学品的公共安全管理，负责剧毒化学品购买、剧毒化学品道路运输及危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；质监部门负责危险化学品包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）的监管，并依法对其产品质量实施监督；环保部门负责废弃危险化学品处臵的监督管理；交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业安全监管。其他各有关部门也要依据《危险化学品安全管理条例》，各负其责，确保危险化学品行业的安全。

1、危险化学品生产企业：一是要认真开展安全生产标准化和承诺制建设，进一步规范和完善企业“三项制度”，严格落实安全生产主体责任。二是要强化检查、处罚力度，杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生。三是要继续深入开展隐患排查治理活动，特别是要加大对涉氨涉氯企业、停产半停产企业、设备陈旧老化企业、计划搬迁而未搬迁企业的检查频次，防止各类安全事故的发生。四是要加强对租赁、承包生产的企业的安全监管，严防租赁、承包方不及时进行安全投入或故意减少安全投入。五是要严厉打击各种非法、违法生产行为，杜绝证照不全或不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要及 3 时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，认真核查本企业曾经发生生产安全事故的整改情况。八是危险化学品建设项目要严格按照有关规定进行安全条件审查，严格按照国家相关标准、规范的要求和试车方案组织试生产。

2、危险化学品储存企业：一是认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立并落实防冻裂、防泄漏、防倒塌等安全管理制度和措施。二是全面开展隐患排查治理工作，尤其是对储罐罐体要进行定期检查，储罐应装备高、低液位和超温超压报警设施，仪表、安全附件必须齐全有效。三是危险化学品必须在专用仓库内储存，并由专人负责管理；必须建立并严格落实危险化学品出入库核查、登记制度。四是危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定，储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、编制备案的应急预案和应急器材必须符合有关要求。五是危险化学品储存容器必须经质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格。六是加强对从业人员的安全生产教育、培训，按要求持证上岗。七是加大安全生产投入，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用、存储风险抵押金。

3、危险化学品使用企业：一是认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立、健全使用危险化学品、易燃易爆危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安 全使用。二是认真开展事故隐患排查治理，防范各类生产安全事故。三是重复使用的危险化学品包装物、容器使用前要进行检查；发现存在安全隐患的，必须维修或者更换。四是按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入符合企业的实际需要。五是从业人员必须定期进行安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书后方可上岗作业。六是编制并及时修订应急预案，按要求履行备案程序，定期开展应急救援演练，配备必须的应急器材。

4、危险化学品经营企业：一是严禁超许可范围、超许可期限的非法经营行为，严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。二是要严格执行剧毒化学品安全管理制度，购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可证件，销售单位必须实行严格的销售登记制度。三是要整治加油（气）站防火距离不足和检、维修管理问题。四是要强化充装单位的装载和防护工作。

5、危险化学品运输企业：一是要严格准入制度和安全管理，建立健全并严格执行安全管理制度。危险化学品道路运输驾驶人员和押运人员必须取得上岗资格证，学习并掌握相应的危险化学品道路运输安全管理知识，遵章守纪。二是要严格执行危险化学品运输车辆二级维护制度和定期检验制度，运输车辆、罐车罐体和配载容器必须取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明。三是危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处臵器材及防护用品。四是 运输危险化学品要根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。

（二）烟花爆竹

1、烟花爆竹生产企业：一是认真开展安全生产标准化和承诺制建设，进一步完善和落实安全生产“三项制度”；深入开展隐患排查治理工作，建立规范的隐患排查治理工作机制和排查档案，对排查出的问题和隐患彻底进行整改；严格按照安全设施“三同时”的要求进行改扩建；认真开展从业人员安全生产教育培训工作，持证上岗率达到100%；及时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。二是企业生产工艺布局必须合理，杜绝交叉运输现象；生产和储存区域的内外部安全距离及工（库）房建筑结构、防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施必须符合国家有关标准要求；危险生产厂房内的机械和电气设备必须符合规范要求，且安全防护措施到位；企业储存能力必须与其生产规模和产品品种相适应；制（装）药工房内药物粉尘的清理、收集及处臵必须符合国家有关标准要求。三是要严格按照有关标准的要求核定工房危险等级、定员和定量；严格控制各类工房的作业人数；不得擅自出租、分包工房，私自改变生产工艺和工房用途；坚决杜绝超定员、超药量、超范围和改变工房用途（“三超一改”）现象和违规使用氯酸钾等禁用、限用药物生产烟花爆竹产品的问题。

2、烟花爆竹批发经营企业：一是认真开展安全生产标准化建设，进一步加强安全生产承诺制建设，完善和落实安全生产“三 项制度”；建立规范的隐患排查治理工作机制和档案，对排查出的问题和隐患彻底进行整改；落实储存库区“人防、犬防、技防”等防范措施；建立并严格执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度。二是仓储设施的建筑结构、内外部安全距离及其防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施要符合国家有关标准要求；企业储存能力与其经营规模和产品品种相适应。

3、烟花爆竹零售点：一是必须从本地取得经营许可证的批发公司采购烟花爆竹，不得销售不符合国家质量标准的烟花爆竹产品。二是严禁使用明火取暖、做饭，并张贴如“禁止烟火”等明显的安全警示标志和购买须知等宣传品。三是零售点的安全条件、储存量要符合有关规定要求。

4、严厉打击烟花爆竹非法制售行为：县乡两级政府要严格落实打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称“打非”）的责任，制定“打非”工作方案，明确“打非”工作各相关职能部门的职责，建立举报有奖制度和有效收集非法生产经营烟花爆竹的信息系统，建立并落实“打非”排查责任制、定期排查和定期例会制度，及时组织“打非”活动，有效遏制当地非法生产经营烟花爆竹行为。

（三）冶金企业

一是新建、改建、扩建项目是否严格落实安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。二是建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配臵是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工 程技术方案和措施。三是冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理是否达到安全规程要求。四是冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。五是高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域是否处于受控安全状态。六是转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程要求。七是冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程的要求。八是冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程的要求。九是作业现场设臵防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装臵的情况。

（四）民爆生产企业

一是要建立和落实民用爆炸物品安全管理制度、安全技术操作规程和岗位责任制。二是要设臵专门机构，明确专人负责本单位民用爆炸物品的配送、储存、领用和退库等管理工作。三是要建立安全隐患排查治理制度，按规定进行隐患排查，对排查出的安全隐患是否立即进行整改。四是开展安全教育和技术培训并经考核合格后上岗。

（五）非煤矿山

1、石油天然气开采企业：主要检查钻井、完井、试油和修井等作业过程防井喷措施的落实情况，含硫油气井硫化氢防护措施的落实情况，油气处理、输送等过程的防火、防爆措施的落实情况，动火作业、起重作业、高处作业、临时用电、受限空间作业等特种作业安全制度的建立和执行情况，防井喷、防硫化氢应急救援预案的编制、备案情况，应急救援物资储备和培训演练情况。

2、砖瓦窑企业：继续开展砖瓦粘土开采企业安全大检查，特别是要加强对窑体、作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑物以及各种电器设施、设备的检查，要检查取土坑的坡度、深度是否符合相关规定，防止发生垮塌事故。

3、地热开采企业：主要检查电气设备、电线、电缆等安装、使用是否符合安全要求，电气设备金属外壳是否有接地、接零保护，照明、移动电器是否安装漏电保护器，机器设备转动、传动部位是否设臵安全防护装臵，主要设备是否按规定进行检验检 测，作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑设施是否符合安全要求。

（六）职业健康

一是督促指导用人单位建立健全职业健康管理组织体系、责任体系和制度体系。要建立并落实职业病防治责任制，建立健全职业健康管理规章制度，依法进行职业危害项目申报，认真排查治理职业危害隐患，提高劳动者职业危害防范能力，严格落实职业健康监护工作，提高职业危害事故应急能力。二是深化粉尘与高毒物品职业危害治理，加强职业危害监控，采取切实有效措施，强化宣传教育，严肃查处违法违规行为，切实保障劳动者的生命健康权益。三是加强作业场所职业危害因素检测评价，对职业危害因素强度、浓度严重超标的岗位或工艺，要严格督促企业落实整改措施，尽快淘汰落后的技术、工艺和装备，提高职业健康水平。

（七）道路交通

1、交通管理：一是道路交通标志标线、信号灯、安全防护设施是否存在缺失的情况；平交路口指示、让行标志设臵，学校周边道路安全标志及弯道、陡坡、通过村镇主要人口聚集区路段设施是否存在缺失、不明显、不合理、不规范、不安全等问题；城镇道路交通是否存在标志标线、信号灯设臵不合理的问题。二是对过往的7座以上的客运车辆是否严格落实“六必查”工作措施；辖区内公路上行驶的客、货车辆是否存在超限超载超速、疲 10 劳驾驶、酒后驾车、占道行驶等违章问题；报废车辆、非法拼装改装车辆有无上路行驶等问题；农村道路上有无农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、行驶和非法违章载客等问题；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等问题。三是针对冬季雪、雾、霜等恶劣天气和路面结冰等情况，是否制定了监督、巡查、管控机制和措施，确保车辆行驶安全。四是事故黑点和重点路段是否得到有效治理。

2、公路运营：一是要加强桥梁隧道管理，建立桥梁责任制体系，明确桥梁养护管理责任单位和监管单位，完善桥梁突发事件应急预案；对三、四类桥梁要确定专人管理，每周检查不少于两次，并把每次检查情况记录在案，发现情况要立即上报，并及时采取应急处理措施；对出现的危险桥梁要安排专人进行检查和看护，实行全天候动态管理，采取周密的保护措施。二是要加强养护施工中的安全管理，规范现场管理，提高施工路段通行能力。三是认真分析公路的技术状况对行车带来的影响，积极实施安保工程，努力提高公路设施的安全水平。

3、旅客运输：一是旅客运输企业必须严格执行《道路旅客运输及客运站管理规定》，强化客运（旅游）包车管理，加强农村客运班车源头监管，营运车辆必须安装汽车行驶记录仪和GPS卫星定位系统。二是二级以上客运站全部实行运管机构驻站管理，安检人员及安检设备设施配备到位，“三不进站、五不出站”制度落实到位，二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运 11 输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定，车辆技术档案健全，营运车辆技术等级和类型划分符合营运要求。四是建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度，采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作，依据有关规定对发生交通违法和交通事故以及因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行教育处理。五是加强个体车站和个体运输车辆管理。六是加强对接送师生的车辆的安全管理，教育驾驶员严格遵守交通法规，确保行车安全。各县（市、区）政府、管委会以及各级运管部门要明确职责，防止出现监管盲区。

（八）人员密集和公共聚集场所

1、火灾隐患：要加强对公共娱乐场所、人员密集场所、劳动密集型企业以及地下营业性场所的安全检查，消除火灾隐患。一是场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施是否正常运行，灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是消防安全制度是否健全，逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实，消防控制室值班操作人员是否持证上岗，员工是否经过消防安全教育培训，是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练，是否建立了专（兼）职消防、保安队伍，是否在疏散通道的显著位臵和消费场所设立了消防提示标牌和专栏。

2、设施设备：要强化对学校、医院、宾馆、饭店等公共娱乐场所、人员密集场所、劳动密集型企业的锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况和放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施以及游泳池、实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所的安全检查和隐患整改力度，特别是学校要加大对学校危房的治理力度，D级危房要全部拆除，并及时加固检修B、C级危房。

3、疏散通道：要加大对学校、医院、宾馆、商场等人员密集场所的疏散通道、安全出口的巡查力度，疏散通道、安全出口设臵形式必须符合有关规定，疏散指示标志和事故照明必须运行正常，要制定疏散应急预案并定期组织演练，严防因拥挤而发生踩踏事故。

（九）建筑施工

一是脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑工程起重机械设备等危险性较大的分项工程，是否存在未制定安全防范措施、未按照规定编制安全专项施工方案、应该进行专家论证而不经过论证、未按照专项施工方案进行施工的情况。二是施工企业和工程项目应按照有关要求认真开展安全隐患排查治理和起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作。三是建设工程各方责任主体应建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度。四是要制定应急救援预案并定期进行现场演练。五是施工现场安全防护必须符合法律法规要求和工程建设强制性标准 13 规范。六是杜绝施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。七是从事特种作业人员必须持证上岗。八是施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理必须符合有关规定。

（十）特种设备

1、落实安全生产管理制度：督促企业落实特种设备安全主体责任，建立健全特种设备安全生产、人员培训、维护保养等管理制度和安全操作规程；保证特种设备管理、作业人员持证上岗；建立健全事故隐患排查治理机制；编制并及时修订企业生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，应急预案按要求到政府有关部门备案。

2、特种设备的检验检测：使用特种设备的企事业单位要建立健全特种设备定期检验检测制度，对特种设备定期实施检查。加强特种设备的维护与保养，使设备始终处于良好的运行状态。建立特种设备技术档案，认真履行特种设备定期报检程序。

3、特种设备抽查和执法检查：一是检查特种设备产品安全质量驻厂监督检验制度落实情况，产品安全质量能否得到保证。二是以特种设备安全状况现场检查为主要形式，开展好执法检查活动，严厉打击“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）行为，杜绝“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）和“三超”（超压力、超温度、超能力）现象。三是检查气体充装站安全管理各项制度落实情况。四是加大车用气瓶、冶金起重机械、14 压力管道元件等特种设备专项整治力度。

（十一）农业机械

一是严禁无牌证拖拉机等农用机械行驶、作业。二是对不按要求参加年检的拖拉机等农用机械进行整治。三是强化对驾驶操作人员安全教育和培训，严把驾驶员考试发证关；加强操作人员的安全宣传教育，注重培训效果，切实提高机手技术水平和安全意识。四是整治事故隐患。重点排查整治无牌无证、超速超载、违法载人、安全设施不全、带病行驶作业等安全隐患，制止驾驶员违法违章作业。

（十二）城市基础设施

一是城市燃气、供排水、热力管道和道路桥梁等基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录(台账、档案、数据库等)是否健全。二是产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患能否及时发现，且采取了有效防范、补救措施。三是基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显差异，是否严格执行了强制性标准、规范。四是基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措 15 施和救援力量是否满足快速响应和紧急处臵的需要。

除以上12个重点行业和领域外，渤海新区、市交通运输（港航）局要加强对综合大港建设以及已建成的港口、码头的安全管理；海事局要加强沧州海域海上交通安全以及南大港水库、杨埕水库水上交通安全监督管理；农牧局要加强水上渔业生产作业、渔业船舶及船用产品、渔港的安全管理；市气象局要加强防雷、防静电、接地设施的检测和监督管理，并与有关县（市、区）一道加强对自然灾害的预警预报工作，最大限度地减少各种自然灾害给人们生命财产带来的损失。各县（市、区）政府、管委会以及各有关部门要针对各自的特点，确定自己的检查范围和重点，认真组织开展安全生产百日专项整治行动。

三、方法步骤

安全生产百日专项整治行动分四个阶段进行。

第一阶段：集中排查治理阶段（2011年12月21日至2012年1月10日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会以及市政府各有关部门要将整治方案及有关要求迅速传达贯彻落实到有关企事业单位，督促企业认真开展自查和整改。各企事业单位按照有关要求，结合本单位实际制订具体方案，认真开展排查，全面整治安全隐患，一时难以整治的要严格实行治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严防整治期间发生生产安全事故。

第二阶段：县（市、区）督导检查阶段（2012年1月11日至2月20日）。各县（市、区）政府、管委会，市政府各有关 部门要组成由分管领导和专业技术人员参加的督查组，对本辖区、本行业开展安全生产专项整治工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企事业单位安全生产主体责任落实情况；二是集中排查治理行动开展情况、存在问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和整治资金落实情况；四是查按照“四不放过”原则对已发生事故的处理情况。

第三阶段：执法检查阶段（2012年2月21日至3月20日）。负有安全生产监管职能的市政府各有关部门要成立执法组在全市组织开展集中执法检查，以执法促检查、以执法促整改，确保本次百日安全专项整治行动取得实效。各县（市、区）也要组织相应人员对辖区内各生产经营单位进行执法检查。

第四阶段：检查验收阶段：（2012年3月21日至3月31日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门对本单位百日安全专项整治行动开展情况进行全面总结。市政府督查组对各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会专项整治工作开展情况进行检查验收。

四、组织领导

市政府成立全市百日安全专项整治行动领导小组（名单见附件1），负责组织领导全市的百日安全专项整治行动；市安委会负责专项整治行动的协调、督促和检查，市政府将成立督导组分赴各县（市、区）进行督导，督导工作采取市安委会主要成员单位分县包干的办法（见附件2）进行。

市安委会办公室具体负责专项整治行动的日常工作。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会以及市安委会成员单位也要成立相应的领导机构，按照要求制定具体工作方案，负责组织并督导检查本辖区、本行业（系统）的百日安全专项整治行动。燃气总公司、供排水集团以及省属以上驻沧单位负责组织并督导检查本系统、本企业的百日安全专项整治工作。

五、工作要求

（一）高度重视。各县（市、区）党委、政府（管委会），市安委会有关成员单位要高度重视此次百日安全专项整治行动，按照市委、市政府办公室《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（沧办发[2011]8号）精神，切实加强组织领导，认真组织开展百日安全专项整治行动，制定详细的整治和督导检查方案，明确牵头部门和配合部门，明确各自的工作职责。要保证整治行动期间人、财、物落实到位，把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，及时协调解决整治工作中的问题，确保专项整治行动扎实、有效。

（二）认真自查。各企事业单位要切实履行安全生产主体责任，按照国家、省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治行动的内容等要求, 成立以主要负责人为组长、主管负责人为副组长、各有关科室负责人和各车间主任为成员的集中排查治理领导小组，制定切实可行的集中排查治理行动方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查并分类采 18 取措施;企业自查要立足企业自身,不走过场、不留死角，横向到边、纵向到底地深挖细查，严格落实事故隐患排查和整改责任制;技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家排查事故隐患。各单位要将集中排查治理情况按照隶属和监管关系，及时上报地方人民政府和安全监管、行业主管部门。

（三）严格督查。各县（市、区）政府、管委会要在督促企业搞好集中排查治理工作的基础上，切实做好对辖区企事业单位的督导检查，要深入到危险化学品（含烟花爆竹）生产、经营、储存企业，以及道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域，尤其是本地特色主导产业的重点企业一线进行督查，对发现的安全隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要落实跟踪整改措施，限期完成整改任务；对不符合安全生产条件的生产经营单位，要依法立即采取停产、停业整顿或依法关闭、取缔等强制措施，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势的稳定。

（四）严格督导。市政府各督导组要认真督查各县（市、区）百日安全专项整治行动开展及落实情况，确保督查工作不走过场。对存在隐患和问题的单位要责令其立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并责令相关县（市、区）及时督促整改，整改情况及时报市安委办。各督查组必须由1名副处级以上干部带队，配备2名以上了解安全生产知识、懂业务的骨干人员组成，并根据区域划分，在企业集中排查治理阶段、2012年春节之前、国家 19 省市三级“两会”之前和之间对每个县（市、区）各督导1次。一是检查各县（市、区）百日安全专项整治行动及特殊时期各项工作安排部署情况，二是检查县（市、区）的安排部署在各乡镇（街道办事处）、各企事业单位的贯彻落实情况。每次督导至少要检查2个乡镇（街道办事处）、4家企业或单位(其中自行抽查不得少于2家)。

（五）严格执法。各执法检查组在执法过程中，要严肃工作纪律、严格责任落实、规范工作程序，认真检查，依法处罚。要按照“谁执法检查，谁负责督促处罚落实到位；谁实施处罚，谁依法复查”的原则，避免虎头蛇尾，确保执法工作的质量和效果。各县（市、区）要积极配合执法组开展工作，对查处的重大问题和事故隐患，要督促企业落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，并按要求及时整改到位。

（六）大力宣传。各新闻单位要广泛宣传百日安全专项整治工作，及时报道专项整治行动进展情况，曝光查处的违法违规案件，努力提高全市广大人民群众的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。

（七）及时反馈。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市安委会有关成员单位要及时发现和总结百日安全专项整治行动中好的经验和做法，及时反馈各种信息，并将百日安全专项整治行动方案于2011年12月25日前报市安委会办公室，将百日安全专项整治行动各阶段工作总结和整体工 20 作总结于工作结束后5日内形成文字材料报市安委会办公室。

联系电话：8699031 联系人：李倩 李泽 电子邮箱：aqscxtk@163.com 附：

1、沧州市百日安全专项整治行动领导小组名单

2、百日安全专项整治行动督查工作分县包干任务表

附件1：

沧州市百日安全专项整治行动

组 长副组长成 员

赵国权刘志明刘国恩张金树张殿琦孙寿常穆桂树董洪鸣许 强郭荣昌刘清宝李连河赵泽轩常青山胡同发周福隽聂建勋赵洁萍领导小组名单

沧州市人民政府副市长 沧州市人民政府副秘书长

市安全生产监督管理局局长

市安全生产监督管理局副局长 市发展和改革委员会副主任

市政府国有资产监督管理委员会副主任市公安局副局长兼公安交警支队支队长市国土资源局副局长 市住房和城乡建设局副局长 市交通运输局副局长 市工业和信息化局副局长 市石油化工局副局长 市供销社副主任

市水务局副局长

市教育局副局长

市质量技术监督局副局长 市旅游局副局长

市气象局副局长

马金林 市卫生局调研员

张宪生 市商务局副局长

王福忠 市文化广播新闻出版局副调研员

罗培良 市农牧局副局长

耿洪清陈节约 张玉生 岳德明 韩振英 马红光 安彦斌

市粮食局副局长

市工商局副局长

市环保局副局长

市食品药品监督管理局副局长 黄骅海事局副局长 市公安消防支队支队长 沧州供电公司经理 23

附件2：

百日安全专项整治行动督查工作

分县包干任务表

第一督导组

督导单位：渤海新区第二督导组

督导单位：黄骅市 第三督导组

督导单位：海兴县 第四督导组

督导单位：盐山县 第五督导组

督导单位：孟村县 第六督导组

督导单位：任丘市 第七督导组

督导单位：河间市 第八督导组

督导单位：肃宁县 第九督导组

督导单位：献 县

责任单位：市安全生产监督管理局 责任单位：市公安局责任单位：市交通运输局责任单位：市旅游局责任单位：市水务局责任单位：市教育局责任单位：市质量技术监督管理局 责任单位：市供销社责任单位：市文化广电新闻出版局 第十督导组

督导单位：青 县 责任单位：市住房和城乡建设局 第十一督导组

督导单位：沧 县 责任单位：市石油化工局 第十二督导组

督导单位：新华区第十三督导组

督导单位：运河区第十四督导组

督导单位：泊头市第十五督导组

督导单位：南皮县第十六督导组

督导单位：东光县第十七督导组

督导单位：吴桥县第十八督导组

督导单位：开发区 第十九督导组

督导单位：高新区

责任单位：市国有资产管理委员会责任单位：市工业和信息化局责任单位：市农牧局责任单位：市卫生局责任单位：市气象局责任单位：市商务局责任单位：市公安消防支队责任单位：市公安交警支队25