煤矿安全监察局五五普法五年规划

第一篇：煤矿安全监察局五五普法五年规划

文章标题：煤矿安全监察局五五普法五年规划

为了全面、深入开展煤矿安全生产“五五”普法工作，进一步加强煤矿安全法制建设，不断提高___煤矿安全监察人员依法行政的水平，增强___煤矿从业人员的安全生产法律意识，根据国家安全生产监督管理总局《关于印发＜国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五个五年规划＞的通知》（安监总政

法〔2006〕155号）精神，结合___煤矿安全监察工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三、四、五中全会精神，按照构建社会主义和谐社会和依法治国的基本方略的要求，全面落实科学发展观，坚持安全发展思想，坚持法制工作围绕工作重点，服务煤矿安全生产的原则，坚持从实际出发，讲求实效的原则，坚持法制宣传与依法治理煤矿安全相结合的原则，紧紧围绕___煤矿安全生产的工作目标，加强领导，突出重点，坚持宣传教育与法制实践相结合，深入开展煤矿安全生产法制宣传教育，为实现___煤矿安全生产稳定好转营造良好的法治环境。

二、工作目标

1.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，全面、深入开展有关部门煤矿安全生产法律、法规、规章、规程、规范、标准的宣传教育，全面提升___煤矿安全监察人员的法治意识和依法行政的水平，全面提高煤矿安全监察执法工作的质量、效率，取得安全监察执法的良好效果。

2.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，进一步加快___煤矿安全监察制度建设，建立和完善___煤矿安全监察执法的实体性、程序性制度体系，确保依法履行煤矿安全监察职能和依法实施安全监察行为。

3.通过全面实施___煤矿安全生产“五五”普法规划，促进___各类煤矿从业人员和各级煤矿安全监管人员不断增强安全生产意识，营造煤矿安全生产法制氛围，推进煤矿安全管理水平的提高，增强搞好安全工作的自觉性，促进___煤矿安全生产状况的稳定好转。

三、主要任务

1.深入学习、宣传法律、法规、规章

组织煤矿安全监察人员深入学习宪法和依法治国的基本方略，提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法行政的能力，增强煤矿安全监察人员、煤矿安全监管人员以及全体煤矿从业人员的安全生产权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识。

深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》以及煤矿安全监察工作的其他规章、规程、规范、标准，熟练掌握条文和立法精神，熟练适用于煤矿安全监察工作之中。

深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律，通过学习、宣传，使煤矿安全监察人员能够熟悉国家行政法律法规的相关条文，以及适用行政法律法规的基本原则。提高煤矿安全监察人员的法治观念，增强依法行政的自觉性，提高煤矿安全监察执法水平。

深入学习宣传《刑法》有关安全生产犯罪的规定，特别是第十届全国人大常委会第22次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案

（六）》，充分发挥《刑法》对惩治煤矿安全生产犯罪的威慑作用。

深入学习宣传煤矿安全监察若干规章，尤其是煤矿安全隐患排查治理、整顿关闭、事故调查处理、煤矿安全生产违法行为行政处罚、煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收、煤矿安全生产许可证管理、煤矿企业负责人及煤矿安全管理人员、特种作业人员培训等规章，规范煤矿安全监察人员的行政行为。

深入学习宣传法律基本知识，包括法律法规、规章、规范、标准的制定、效力、适用等基本规则，提高煤矿安全监察人员运用法律法规的能力和水平，提高煤矿安全监察质量。

煤矿安全生产法律法规宣传教育的主要对象是___煤炭行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和生产一线人员，尤其要注重煤矿企业农民工的安全知识和安全法律法规的宣传教育，使农民工掌握与其工作岗位相适应的操作技术，特别要强化农民工对作业场所重大危险源和有害因素的认识能力与基本处理能力，掌握煤矿安全生产法律法规常识和与其工作直接相关的法律法规条文，避免煤矿从业人员在日常工作中发生安全生产违法行为，增强运用法律武器维护自身合法权益的能力。

2.加强法制建设，不断完善___煤矿安全监察制度体系

在贯彻落实国家相关法律、法规、规章、规程、标准的同时，结合___煤矿和___煤矿安全监察的实际情况以及地方性法规，制定相应的实施办法和配套制度，进一步完善煤矿安全行政处罚办法、煤矿安全生产许可证管理办法、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收办法等实施性、配套性制度，使国家法律法规得到切实的贯彻执行。

根据国家关于煤矿安全生产的法律法规

和煤矿安全监察的职能、权限，结合___煤矿安全监察的具体情况，创制___煤矿安全监察工作的若干制度，包括单位、部门职责和工作岗位职责体系，业务工作考核奖惩制度，安全监察工作规则等。

四、主要工作

1.把法律知识和法律法规的学习纳入培训内容和煤矿安全监察人员业务学习的内容。在组织开展煤矿企业负责人、煤矿安全生产管理人员资

格培训、考试和特种作业人员操作培训、考试中，必须安排法律法规的内容。煤矿安全监察人员定期业务学习必须安排法律法规的学习，尤其要认真组织学习煤矿安全监察工作所涉及的法律法规的学习，组织开展煤矿安全监察执法工作专题交流，分析监察案例，熟悉条文及其含义。为自觉遵守法律法规和熟练运用法律法规打下基础。

2.结合实际，深入开展“法律六进”活动。根据《中宣部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》精神和局“五五”普法工作规划，在___煤炭行业深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，创造全民学法用法的良好氛围。要求全体煤矿安全监察人员并督促全行业特别是各级煤矿企业负责人和安全生产管理人员自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任。在“法律六进”活动中，一是重点开展“进机关”活动，通过多种形式、多种渠道的学法，使全体公务员树立带头学法、自觉守法、忠实执法、维护法律权威观念，建立学习法律的制度，把法律法规的学习纳入日常学习计划，局机关和各分局（工作站）每年组织法律集中学习不得少于4次，学习时间不得少于16小时。同时，开展“学法用法示范单位（部门）”、“学法用法模范公务员”评选活动，形成各级煤矿安全监察机构学法用法的良好风气。二是重点开展“进企业”活动，督促各类煤矿企业制定年度法制宣传教育计划，建立煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员学习法律的制度，督促国有煤矿企业中层以上管理人员每年定期或不定期参加法律知识学习，加强煤矿职工合法权益的宣传教育，督促国有重点煤矿建立职工法律学校，开通职工维权热线，开展公司律师试点工作。督促煤矿企业按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》免费为职工发放煤矿职工安全手册，进一步健全和完善煤矿安全生产法治秩序，不断提高煤矿企业法治化管理水平。

3.利用各种途径宣传煤矿安全法律法规，推进法律法规宣传教育经常化。认真组织开展“安全生产月”活动，在活动中根据不同的主题，落实法律法规宣传的重点，把法律法规宣传贯穿活动全过程。把煤矿安全生产法规宣传寓于煤矿安全监察工作之中，在开展“三项监察”、事故调查处理、安全生产许可证管理等工作中，做好相关法律法规的宣传工作。不定期汇编煤矿安全生产和安全监察法律法规，印发全体煤矿安全监察人员和煤矿安全监管机构，利用局门户网站、《煤矿安全监察》杂志、《煤矿安全监察动态》等传播媒体，大力宣传煤矿安全法律法规以及法律知识。注重法律法规宣传的形式，从不同角度宣传煤矿安全法律法规，既要宣传法律法规条文，也要宣传煤矿安全监察案例，既要宣传煤矿安全生产遵纪守法的典型，也要宣传查处煤矿安全违法行为的案例。

4.明确工作步骤。安全生产“五五”普法从2006年开始，2010年结束，第一阶段为宣传发动阶段，2006年9月底前，局“五五”普法工作领导小组和各分局（工作站）制定规划，召开相关会议进行宣传发动，布置普法任务和普法工作，落实工作职责，正式启动“五五”普法工作。第二阶段为组织实施阶段，时间是2006年10月至2010年，按照普法规划逐项组织落实。第三阶段为检查验收阶段，在各分局（工作站）和局机关各支部“五五”普法工作总结的基础上，“五五”普法工作领导小组根据普法规划明确的目标、任务和工作重点，对分局（工作站）和相关部门进行检查考核、验收。

5.加强“五五”普法工作的组织领导。___煤矿安全监察局成立“五五”普法工作领导小组，田洪同志任组长，局办公室、政策法规处、人事培训处、机关党委负责人为成员。领导小组负责统一领导、部署___煤矿安全监察机构“五五”普法工作，根据工作计划需要，落实年度普法经费，对全局普法工作进行每年不少于1次的检查指导。领导小组办公室设在局政策法规处，负责“五五”普法的日常工作。

各分局（工作站）也要成立由主管政策法规工作的领导任组长的“五五”普法工作领导小组，设立办公室负责日常工作，并加强与局“五五”普法工作领导小组办公室的工作衔接。

6.落实普法工作日常工作力量和工作经费。“五五”普法工作领导小组办公室要明确专人具体负责日常工作，同时根据普法工作计划编制年度普法经费预算，保证“五五”普法工作的顺利进行。

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第二篇：五五普法五年规划

中仙乡上仙村“五五”普法及依法治理五年规划

为进一步提高全村群众的法律意识和法律素质，促进村务管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推进，建设平安中仙、构建和谐上仙，创造良好的法治环境。根据中仙乡的要求，结合我村实际，特制定2006年至2010年上仙村委会法制宣传教育五年规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕依法治国基本方略的实施，继续深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，不断拓展法制宣传教育阵地，突出重点对象的学法用法。坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进依法治理，切实加强对村民的法制教育，完成经济社会发展新阶段对法制宣传教育提出的新任务，为我村加快发展和建设平安中仙、和谐中仙创造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全村公民法律意识和法律素质；进一步增强村干部依法治村、依法管理观念和服务村民的水平，在全村营造浓厚的法治氛围。

（三）基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，围绕全村的中心工作，服务于经济建设和社会和谐发展。坚持以人为本、服务群众的原则。始终把尊重和保障人民群众合法权益，提高全村公民的法律素质作为法制宣传教育的出发点和落脚点，从着力解决群众关心的热点难点问题入手，不断丰富内容，创新方式方法，增强工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性工作。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进依法治国基本方略的全面落实；进一步学习宣传国家基

本法律制度，培育爱国意识、国家安全意识、民主法制观念；深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的“一学三讲”公民法制教育活动，促进公民依

法正确行使权利和履行义务，努力在全村营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

（二）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。加

强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展基层民主自治观念的宣

传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访宣传

教育，引导全村公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展

治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正

教育。

（三）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。着力于完善社会主义

市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原

则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较

快发展；大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行村务管理和公共服务，促进社会事业进步；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣

传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；深入开展文化、体育相关法律

法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，培养全社

会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好

社会氛围；大力开展与农村土地征收和承包流转等社会热点难点问题相关法律法

规的宣传教育，保护村民权益，预防和减少社会矛盾。

（五）普治并举，同步推进，整体提高依法治理水平。继续坚持学用结合，学以致用，以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果。以法制宣传教

育为基础，把依法管理村务作为重点，以法制化管理为目标，进一步加大依法治

理工作力度，保障各单位法制宣传教育和依法治理工作协调发展，促进民主法制

建设，整体推进依法治村。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法律进乡村活动，掀起学法用

法的热潮。

三、重点对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点对象是村党员、村

干部、青少年和村民。党员干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。大力推

进村两委集体学法制度、法律知识考试考核制度。大力加强青少年法制教育。努

力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重对中小学生进行法

律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，增强青少年法

制教育的引导性、互动性和趣味性，优化青少年法制教育环境。大力加强村民法

制教育。引导农民树立遵纪守法观念、依法进行生产生活观念和依法维权观念，着力培养和增强参与村民自治组织和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾

纠纷、维护合法权益的法律途径，充分运用法律手段，及时化解各类矛盾纠纷。

自我加强对村“两委”干部的法制教育，大力宣传与“三农”有关的法律法规，提高依法管理、依法办事和为村民服务的能力和水平。

四、实施步骤

“五五”法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。分为三

个阶段：

宣传发动阶段： 2006年，根据上级要求，结合自身实际，研究制定本村

规划，做好宣传发动工作，建立工作制度，抓好基础工作。

组织实施阶段：2007年至2009年，依据本规划目标任务，按照工作

计划，突出工作重点，扎实有效地抓好规划的组织实施和检查监督。

检查验收阶段：2010年，接受各级普法依法治理主管机关组织开展检查验

收工作。

五、组织领导和保障措施

村两委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理工作领导

机构，明确领导小组成员单位职责，完善领导小组定期会议制度、工作汇报

制度、工作督查制度。

健全经费保障机制，把普法依法治理经费纳入村财务预算，逐步增加，做到

专款专用，确保普法依法治理工作顺利开展。大力开展法制宣传教育阵地建设。

加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展宣传

活动；加强法制教育基地建设，完善基础设施，提高教育水平，加强传媒阵地建

设，广播和网络等大众传媒要积极开展公益性法制宣传教育活动。加强对新颁布

法律法规的宣传教育，积极探索开展农村法制宣传教育与法律服务机构建设工

作。加强法制宣传队伍建设。有针对性地开展法制宣传教育培训，积极推进法制

宣传教育志愿者队伍建设，推进法制宣传志愿者活动逐步规范化。建立法制宣传

教育奖惩激励机制。推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

总结经验，推广典型。准确把握新形势下法制宣传的特点和规律，集思广益，认真研究，创新思路，开拓新的工作方法和宣传形式。村全民普法依法治理工作

领导小组办公室要善于发现和培养各类典型，并及时总结推广典型经验和做法，全面推进我村法治进程。

中仙乡上仙村委会

2006年03月10日

第三篇：“五五”普法五年规划

疏附连锁分店“五五”普法五年规划

为构建社会主义和谐社会，深入开展平安建设活动，加强民主法制建设，根据“十一五规划”和党中央、国务院批转的全国“五五”普法规划、自治区“五五”普法规划、喀什地区“五五”普法规划以及我县“五五”普法规划的要求，结合我单位实际，制定本规划。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和促进经济发展，政治稳定，社会和谐为目的，遵循科学的发展观，坚持学习与实践相结合。围绕疏附县的中心工作，解放思想，实事求是，与时俱进，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用。围绕党和国家工作大局以及社会和各族群众的现实需求，深入学习宣传宪法、社会主义法制理论和国家基本法律制度；深入学习维护社会稳定、促进社会公平的相关法律法规；深入学习宣传与公职、公务相关、涉及群众切身利益和生产、生活的法律法规，为推进建设和谐疏附、平安疏附，营造良好的法制环境。

（二）工作目标

通过深入扎实的工作，使干部职工法律素质进一步提高，法律意识、法制观念得到强化；领导干部依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强；执政为民、严格执法、依法尽责的自觉性和水平显著提高。

二、主要任务

（一）主要任务

深入开展有针对性的法制宣传教育，围绕党的中心工作，结合国家法治建设的新进展、新成果，突出重点内容，把握学习目的，掌握基本知识。

1、学习宣传宪法、社会主义法治理论和国家基本法律制度。在全社会进一步深入、持久地学习宣传宪法，提高各族群众特别是领导干

1部和公务员的宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。要深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，注重社会主义理念教育，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要紧紧结合实际，进一步培育和强化各级干部群众的爱国意识、国家安全统一意识和反对民族分裂、促进民族团结意识，自觉维护宪法和法律的尊严。

2、学习宣传维护社会稳定、促进社会公平的相关法律法规。通过开展以“讲法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的公民法制教育，加强依法维权、依法信访的教育，引导各族群众依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达正当的利益诉求，正确处理物质文明、政治文明和精神文明的关系；正确处理人与自然的关系；正确处理政府的公共权力和个人权利的关系；正确处理好人与人之间的关系。开展刑事和治安法律法规的教育，增强公民与各种违法行为特别是“三股势力”作斗争的自觉性，使“守法保平安、违法必受罚”等规律性认识深入人心，大力预防和减少违法犯罪，培养公民信法、遵法、守法意识，自觉维护公平正义、推进平安建设。

3、学习宣传经济社会发展和整顿规范市场经济秩序的相关法律法规。大力加强市场经济基本法律的宣传教育，培育公民契约自由、办事合法、公平竞争、诚实守信等行为习惯和意识。积极开展人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。围绕群众的切身利益和反响强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣产品（商品）和偷逃骗税，制售黄、毒、非法“网吧”等违法犯罪行为的宣传教育，提高公民依法维权，自觉同违法行为作斗争的意识。

4、学习宣传与公职公务相关、涉及群众切身利益和生产生活的法律法规。认真开展依法行政、依法管理等相关法律法规的教育，促进法治政府建设，提高公职人员依法办事，依法履行职责的能力和水平；加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强公民的安全生产意识和依法维权意识，切实保障劳动者的合法权益；要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型社会的良好氛围；要紧紧围绕社会主义新农村建设，加大相关法律法规的宣传教育，为新农村建设创造良好的法治氛围，提供有效的法制保障和法律服务。

（二）认真推进依法治理为载体的法治实践。

坚持法制宣传教育与法治实践紧密结合、相互促进。积极开展本单位的依法治理。围绕建设法治单位、积极推进法治实践，建立对权力运行和职责履行情况的依法监督、检查、评估奖惩机制，着力解决各科室公职人员不作为、乱作为、不会作为等问题，使各族人民群众的满意度逐年提升。围绕群众关心、关注的热点、难点问题，开展经常性的专项依法治理和整顿，坚持“打防结合”的工作方针，将维护社会治安、打击“三股势力”和刑事犯罪的法制宣传教育，与有针对性的社会治安专项打击、治理、整顿活动有机结合，推进平安建设；加强管理监督，提高各类社会和行业组织依法管理的成效，引导干部职工尤其使领导干部在学法、用法、守法的同时，积极行使公民权利、参政议政、依法加强对基层单位民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的指导，促进基层的稳定、和谐发展。

三、工作方法与要求

（一）加强分类指导，提高工作针对性。在法制宣传教育和法治实践中，要区分不同对象和情况，制定针对性的检查和措施，做到有的放矢，对症下药，分类施教和专项治理。

1、领导干部要带头学法、用法，提高法律意识和法律素质。牢固树立一切权力属于人民的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力。领导干部要通过开展社会主义法治理念教育，牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，正确理解和把握社会主义法治理念的核心内容，用社会主义法治理念指导工作实际。

2、公职人员要通过学法、用法，着力增强有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，加强廉政建设，提高执法水平和行使公共权力的能力，做到严格、公正、文明执法，确保国家法规的正确实施。

3、抓重点，求“四新”，重成效。在强化、深化、细化普法工作中要抓住重点对象的法制教育，通过学法、用法加强各级领导班子建设的法制化，严格依法建制、以制管人，使领导干部和公职人员养成努力学习、自律守法、决策依法、解决问题靠法的良好习惯。

（二）、抓点带面，完善和落实各项制度。法制宣传教育要以培植提高、以点带面为目的，建立各地、各系统的法制建设示范点，积累经验，适时推广，推动整个区域和部门法制建设的稳步健康发展。

制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传工作长久之策。其核心是完善、落实具体学法制度、领导干部法制讲座制度，领导干部法律培训制度，任前法律知识考试考核制度等制度。要把法制教育纳入领导干部理论学习总体规划，完善法制建设评估激励机制，积极探索和改进法制建设各项工作方式方法和工作程序，杜绝形式主义，建立较为科学的评估方法。要以群众监督、舆论监督、职能部门监督和平时经常性工作作为主要依据。监督制约关键是要真监督、真制约，以此促进我县法制建设稳步、扎实、健康发展。

（三）加强法制宣传教育阵地建设。重要的是加强现代传媒阵地建设：电视、广播和网络等大众传媒必须建立法制宣传专栏、专版或专题节目，积极开展互动式和公益性法制宣传活动。要着重把理论和实际结合起来，把说教和熏陶结合起来，把法理与情理结合起来，以学习指导实践，再根据实践发展的新要求深入学习，以提高普法教育的针对性和实效性，要加强群众法制宣传园地建设，建立固定和流动法制宣传设施。

四、深入开展“法治六进“实践活动

在“五五”普法期间，要深入开展法制进单位实践活动。这是落实“五五”普法规划、推进依法治县工作的重要内容，也是促进普法与法治实践紧密结合的良好载体。各科室要高度重视，认真安排部署。拿出具体措施，认真履行各自职责，积极参与“法治六进”中，防止只学不用、重学习教育、轻法治实践，以及简单应付，搞形式主义，做表面文章等问题的发生。要把“法治六进”与创建平安单位结合起来，抓好示范典型，推广先进经验，真正将“法治六进”办成实际效

果明显、各族群众满意、实实在在的“民心工程”。

五、工作步骤安排

本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段。宣传发动阶段：2006年书店要根据本规划的要求，深入调研、积极筹划，制定出切实可行的“五五”工作规划，并认真组织开展宣传发动工作。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划制定工作要点，认真部署、积极实施。

自查阶段：2010年，对工作落实情况进行自查，迎接牵头单位的考核验收。

六、组织领导与保障

1、加强领导，健全机制。切实加强对普法依法治县工作的领导，成立普法依法治理领导机构，明确领导职责；完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作监督制度；使普法工作有人管有人干；加强对法制进机关及法制宣传教育工作的检查、监督，保障规划确定的各项任务的落实。

2、明确职责、分工负责。普法依法治理领导小组要认真筹划此项工作的组织实施，组织、协调、指导、检查普法依法治理工作；办领导要承担普法依法治理教育的重要职责，要建立和实施行业、部门从业人员法制教育制度，认真推进依法治理为主要内容的法治实践。

3、落实法制宣传教育经费保障。把普法依法治理工作经费列入财政预算，要认真贯彻落实自治区党委新党发[2006]4号文件和地区文件精神，根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准，做到专款专用，并要随着经济发展逐年增加，保证普法依法治理工作的正常开展。

疏附连锁分店

2006年4月

第四篇：知识产权局五五普法五年规划（精选）

2006年，是＿＿＿实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。做好2006年的普法工作，对于实现“十一五”规划，维护＿＿＿社会稳定和促进经济社会全面发展，具有重要意义。根据州党委、州人民政府关于做好第五个五年普法宣传教育工作的安排，为加强知识产权法律法规宣传教育工作，全面提高全社会知识产权保护意识，适应新形势新

任务对知识产权工作提出的新要求，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供有力的法制保障，结合我局实际，制定本规划。

一、指导思想、工作目标和原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及区、州各级党委全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，以保障和促进＿＿＿经济发展、社会和谐为目标，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（二）工作目标

围绕＿＿＿中心工作，针对各族群众和社会发展对法治建设的需求，通过深入扎实的知识产权法律法规的宣传教育和实践，进一步提高各族群众的法律素质，增强学法用法的主动性和自觉性；进一步增强各级领导干部、公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强社会各阶层尊重知识产权、保护知识产权的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标和＿＿＿中心工作，安排落实宣传教育各项任务，服务经济建设，平安建设和社会主义和谐社会建设工作大局。

——坚持以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发，紧贴群众的生产生活，以群众喜闻乐见的形式开展宣传教育工作，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。

——坚持从实际出发，求实创新。针对新形势下的新特点和本单位实际，努力探索、掌握宣传教育工作内在规律，坚持与时俱进、创新工作形式。

——坚持因地制宜，分类指导。根据不同地区、不同对象和不同行业的特点，研究确定宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高宣传教育的针对性。

二、法制宣传教育任务

1、深入学习领会党中央、国务院关于建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵。大力宣传深入开展“五五”普法的必要性、重要性和面临的良好机遇，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标和主要任务，努力调动全社会共同参与的积极性和主动性。

2、深入学习宣传宪法和知识产权法律法规。“五五”普法期间要反复深入学习宣传《宪法》、《专利法》、《专利法实施细则》、《新疆维吾尔自治区专利保护条例》、《专利标记和专利号标注方式的规定》等法律、法规。

3、深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律，提高行政执法人员的法制观念，增强依法行政的自觉性；同时提高相对人的维权意识，促使专利行政执法人员严格依法办事。

４、以服务发展、依法行政、确保稳定为目标，继续加强知识产权法律法规的宣传教育，把宣传教育与服务百姓、执政为民结合起来。既要抓好行政人员的法律法规培训和教育，不断提高公务人员严格、公正执法意识，又要紧密结合“法治昌吉”、“诚信昌吉”、“平安昌吉”建设，加强行政执法相对人的法制宣传教育，引导流通领域商品经营单位负责人和广大职工群众自觉学法、守法、用法，努力提高公民维权意识和依法办事意识，着力建设完善良性互动的执法环境。

三、宣传教育重点与要求

结合《__知识产权千人培训计划》相关要求，在全州乡镇以上领导干部和企事业单位负责人、科技管理和知识产权管理人员、科技人员和企业营销人员、大中专学生中开展法制宣传教育和培训，重点加强对各级领导干部、公务员、社区居民、流通领域营销人员、农民和中小学生的普法宣传教育。

1、切实加强各级领导干部和公务员的法制教育。要把公务员、行政执法人员的法制教育作为创建学习型机关、加强队伍建设的重要内容来抓。要采取多种形式，重点学习《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等内容，进一步明确推进法治昌吉的总体目标、主要任务和本单位的工作要求。认真实施行政执法人员执法培训、考核、资格确认制度，不断提高公务人员的法治理念和依法行政能力。

２、认真落实企事业单位负责人、科技管理和知识产权管理人员、科技人员和企业营销人员的法制教育。特别是流通领域主要负责人和营销人员的教育和培训，使营销人员掌握识别假冒、冒充专利商品的方法，提高自我保护能力，杜绝假冒、冒充专利的商品进入货柜销售，借助法律武器维护自己的合法权益。要培养企业经营管理人

员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要将知识产权法制教育纳入企业培训计划，建立健全企业专利管理各项制度，提高全州企业拥有自主知识产权的数量和质量。

3、深入开展社区居民、农民和中小学生的法制宣传教育。要特别重视农民和中小学生知识产权法律法规的宣

传教育，着力提高农民法律素质。要着力培养和增强农民参与发明创造的积极性，使农民了解和掌握解决侵权纠纷、维护合法权益的法律途径。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。

四、工作步骤和安排

本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定出切合我州知识产权工作实际的五年规划，根据规划要求，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本部门实际，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年对全州八县市普法规划实施情况进行检查验收。

五、组织领导和保障

(一)加强组织领导，落实工作责任。

为进一步加强对法制宣传教育工作的领导，决定成立__知识产权局法制宣传教育工作领导小组。领导小组成员名单如下:

组长:伦金义

副组长:王兴文

成员:洪启林　郭志刚帕丽达

同时要求本局各科室，要切实做好法制宣传教育工作。要做到将每年的法制宣传教育工作列入工作计划，明确目标，落实责任。要结合自身业务，联系工作实际，采取多种形式，开展法制宣传教育工作，使＿＿＿知识产权法制宣传教育工作再上新台阶。

(二)加强协调配合，落实工作措施。

1、进一步完善行政执法人员学法制度，按照全局学习制度有关要求，采取集中学习和个人自学的方式，紧密结合工作实际，定期组织开展法律、法规学习。学习要作出具体安排，确定专人负责，并完善相关台帐。

2、积极配合＿＿＿有关部门组织的普法活动，如开展“3·15”国际消费者日、“12·4”全国法制宣传日等系列宣传活动，同时要利用典型案例引导人们学法、知法、用法、守法，进一步加强知识产权法律法规的宣传教育，并努力完成上级交办的各项法制宣传教育工作任务。

３、充分运用各种宣传形式进行法制宣传教育。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，采取领导电视讲话、开办知识产权法制专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。要坚持正确舆论导向，客观分析知识产权普法形势，宣传知识产权工作取得的成绩、积累的经验和典型事例，将公众的注意力引导到国家的大政方针和知识产权生产法律法规上来。

4、继续搞好“4·26”世界知识产权日的法制宣传教育活动。“4·26”世界知识产权日的法制宣传教育活动已经连续举办了六年，在社会上形成了强大的宣传态势，使知识产权法律法规广为人知，使各类知识产权违法行为受到严厉打击。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入企业、深入基层、深入社区和学校进行宣传。

5、组织开展知识产权宣传教育主题活动。要大力推进知识产权宣传教育“进社区、进学校、进企业”活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。

(1)开展“知识产权法律法规进社区”活动，促进和谐社区建设。要建立社区法制宣传橱窗，利用节假日定期开展群众性法制专题活动。通过知识产权版面展览、设立咨询台进行咨询讲解、发放宣传资料和假冒冒充专利商品曝光等活动，提高广大社区居民的知识产权保护意识。

(2)开展“知识产权法律法规进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。推进学法用法实践活动，通过开展讲座、各类宣传活动，鼓励学生创造发明的积极性。

(3)开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的知识产权法律法规教育和培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质。

(三)加强检查考核，落实工作任务。

根据新时期普法工作的特点和内在发展规律，着重抓好重点对象宣传教育的创新，不断提高工作的针对性，并结合自身的工作情况，积极探索各单位开展知识产权法律法规普法工作的新路子、新方法，及时总结经验，推广典型。建立法制宣传教育资料信息快报制度，及时收集上报开展法制宣传教育工作的情况。同时，要进一步加强法制宣传教育工作的检查考核，使法制宣传教育工作真正做到有计划、有部署、有措施、有检查、有考核、有总结，确保各项任务落到实处。

第五篇：公司五五普法五年规划

文章标题：公司五五普法五年规划

为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”规划的实现，根据赣盐办字[2006]35号《关于在省盐业集团公司开展宣传教育的第五个五年计划》和《江西省盐业集团公司“五五”法制宣传教育工作方案》要求，结合我公司实际情况，特制定我公司

“五五”普法

实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商务系统改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商务工作持续健康、快速发展提供法制保障，为实现我公司“十一五”规划目标，全力推进全市盐业工作的发展营造良好的法治环境。

二、目标、任务、对象

(一)目标

第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：

实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使__公司部职工法律意识和法律素质进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法行政、依法办事、依法管理的新局面，全面推动__公司各项工作。

（二)任务

1、结合实际，深入学习法律法规。

（1）深入学习宪法，自觉维护宪法权威。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，提高广大干部职工的宪法意识，自觉维护宪法的权威性。

（2）深入学习《公司法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、等与市场经济密切相关的法律法规。公司法是公司从事物价业务和市场管理的直接法律依据，要学习掌握好规范各种市场主体行为、市场交易、市场监管等方面的法律法规，提高干部职工依法行政和依法办事的能力，帮助企业和社会公众熟悉和掌握有关企业经济法律法规。

（3）及时学习新颁布的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程将进一步加快，要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

2、突出重点，加大法制宣传工作力度。

做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，要结合我公司的中心工作，针对法制建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。

法制宣传工作的重点是：紧紧围绕集团公司下达的经济指标，大力开展物价业务及市场监管力度，确保盐业市场的稳定发展。

3、注重实践，大力推进依法治理

推进依法行政、依法治理是法制宣传教育的根本目的。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，推动公司法制建设上一个新台阶。公司依法行政、依法经营是最好的普法教材，要进一步完善依法行政机制和依法经营机制，健全依法行政、经营制度，严格依法行政、经营程序，强化行政、经营行为监督。要积极推行行政执法、经营活动责任制和执法过错、违法经营责任追究制，完善执法、经营质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政、经营的实践形式，全面推进公司依法行政、经营。

（三）对象

公司第五个五年法制宣传教育工作的对象是：公司领导、各部室、支队、各分公司的干部职工。

三、普法形式和步骤

（一）普法形式

1、培训普法。按集团公司的统一要求对干部职工进行法制工作培训。

2、活动普法。配合全国法制宣传日，开展系列法制宣传教育活动。

3、网络普法。充分利用公司办公网络，适时发布法制信息，开展网上普法宣传教育。

4、媒体普法。充分利用电台、电视台、江西盐业刊物等媒体，宣传报道公司“五五”普法的典型经验和信息。

（二）步骤

公司第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

1、宣传发动阶段：2006年8月

成立公司“五五”普法领导小组和普法办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收公司的法制宣传教育工作。

制定“五五”普法实施方察。根据集团公司“五五”普法规划，结合我市实际，制定适合公司特点的“五五”普法实施方案，于2006年10月底前报集团公司“五五”普法办公室备案。

2、组织实施阶段：2006下半年至2010年

根据集团公司要求以及我公司工作需要，制定切实可行的工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务并认真组织实施。’

开展专题活动。大力开展各种专项法律宣传活动，对新颁布的与企业工作密切相关的法律法规及时组织开展相应的专题宣传活动。

开