气象部门五五普法五年规划

第一篇：气象部门五五普法五年规划

文章标题：气象部门五五普法五年规划

在党中央、国务院的正确领导下，气象部门按照中宣部、司法部和全国普法办的统一部署，已经顺利实施了“四五”普法规划，以宪法为核心的法律知识在气象部门得到较为广泛的普及，广大气象干部职工的法律意识和法律素质明显提高；依法治理工作深入开展，气象事业的法治化管理水平逐步提高，法制宣传教

育在加快气象事业发展中发挥了重要作用。党的十六大和十六届五中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出明确要求。大力开展法制宣传教育，对于保障气象事业作为科技型、基础性社会公益事业又快又好地发展具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对气象法制宣传教育工作提出的新要求，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和全国人大常委会第二十一次会议《关于加强法制宣传教育的决议》的要求，结合气象部门的实际，制定《气象部门开展法制宣传教育的第五个五年规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

气象部门第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》以及“十一五”期间气象事业发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为保障气象事业发展营造良好的法治环境。

气象部门第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合气象事业发展的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质；进一步增强气象部门公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强气象部门各级领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平。

第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕气象事业发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

——坚持求实创新，与时俱进。研究改革发展和气象事业快速发展的新形势新任务，把握气象事业发展对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

——坚持从实际出发，分类指导。各级气象主管机构要根据不同地域、不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传，结合气象工作实际不断创新法制宣传形式，加大普法教育工作力度。各级气象主管机构要结合各地特点，充分利用气象影视网络资源，依托电视、广播媒体，深入开展对广大公民的气象法制宣传，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响，全面提升全社会的气象法律意识和素质。坚持法制宣传教育与法制实践相结合，以气象法制宣传教育为基础，依法行政为重点，把气象法制宣传教育工作落实到依法管理的实践中，推进气象依法行政进程，全面提高气象依法管理能力和水平。

（三）深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全系统的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型部门的良好氛围。同时，要组织有关人员学习国家发布实施的与气象相关的应急预案，不断提高处理突发事件的能力和水平。

（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进气象部门职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。要加强守法观念的培养，努力增强气象

干部职工依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。妥善处理好学法与用法的关系，要以气象法制宣传教育为基础，依法行政为重点，把气象部门法

制宣传教育工作落实到依法管理的实践中去，努力提高全部门法治化管理水平。

认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中国气象局实施〈全面推进依法行政实施纲要〉细则》，促进法治政府和法治部门建设。要完善气象部门依法行政体制和机制，健全气象依法行政制度，严格气象依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广气象行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立气象执法质量考核评议制度。

（六）组织开展气象法制宣传教育主题活动。

开展“法律进机关”活动，提高各级气象主管机构的依法管理和服务社会的水平。各级气象主管机构要把法律法规，特别是与气象相关的法律法规作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。气象部门各业务单位和实体，要结合本单位的工作学习需要，切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传；有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。

做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。各级气象部门要集中开展以宪法为核心的法制宣传教育工作。要利用“3.23”气象日、气象法律法规发布实施日“12.4”法制宣传日、以及宣传月、宣传周，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，加大对全社会宣传气象法律法规力度，营造全社会学气象法法规、遵守气象法律法规法、正确适用气象法律法规的氛围，为气象法律法规的全面实施创造良好的社会环境。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大气象干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。气象部门各级领导干部、公务员、行政管理人员、行政执法人员以及从事气象科技服务管理人员是气象法制宣传教育的重点对象。

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级气象主管机构的领导干部，要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进地方各级气象部门领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。

（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。各级气象主管机构要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。在公务员录用中，要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公务员年度法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

（三）加强行政管理、科技服务管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。要培养各级气象部门的管理人员和经营人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合管理工作需要，开展气象部门管理人员法制教育和法制培训。建立管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核经营管理人员的重要依据。

（四）加强气象行政执法人员法制宣传教育。将对气象行政执法人员的法制宣传教育作为培训和考核的重要内容。对具备气象业务知识的人员，侧重其法律基本知识和法律意识的培训和培养；对法律专业人才，则要增强其气象业务知识的储备。气象行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。

四、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年8月底前。各级气象主管机构要根据本规划研究制定本单位的五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。各省、自治区、直辖市气象局及计划单列市气象局制定的“五五”普法规划，报中国气象局普法办备案。

组织实施阶段：2006年9月至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各地实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

检查验收阶段：2010年。中国气象局将根据各地气象部门的总结情况，进行验收。各省、自治区、直辖市气象局及计划单列市气象局按照要求接受当地普法主管部门和中国气象局普法办的检查验收。全国气象部门的“五五”普法检查验收和工作总结于2010年底完成。

五、组织领导和保障

（一）加强对法制宣传教育工作的领导，完善各项制度。各级气象主管机构要把法制宣传教育纳入重要议事日程，建立气象法制宣传教育工作领导小组及其办事机构，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作检查等制度，健全普法工作责任制和目标管理制度，进一步明确职责，加强领导。各级气象主管机构要把普法依法治理工作经费列入预算，安排专项经费，专款专用，保证工作正常开展。

（二）加强检查，建立激励监督机制。各级气象主管机构要定期自查年度学习计划落实情况，上级气象部门也要定期对下级气象部门的普法学习情况进行检查，做到有计划、有检查，使普法工作能真正落到实处。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（三）加强队伍培养和阵地建设。各级气象主管机构要高度重视法制宣传教育工作队伍的建设和培养，配备相应的普法专（兼）职人员，并保持其相对稳定。要搞好宣传骨干培训，为他们开展工作创造条件。各级气象主管机构要充分利用电视、广播、报刊开办的法制栏目(专栏、专版)等，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的气象法制宣传教育。要充分利用互联网平台开展法制宣传教育，创新网络法制教育形式，气象部门各门户网站要专门开辟气象法制宣传教育栏目。

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第二篇：五五普法五年规划

中仙乡上仙村“五五”普法及依法治理五年规划

为进一步提高全村群众的法律意识和法律素质，促进村务管理法治化管理水平逐步提高，依法治村工作深入推进，建设平安中仙、构建和谐上仙，创造良好的法治环境。根据中仙乡的要求，结合我村实际，特制定2006年至2010年上仙村委会法制宣传教育五年规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕依法治国基本方略的实施，继续深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，不断拓展法制宣传教育阵地，突出重点对象的学法用法。坚持法制教育与法治实践相结合，扎实推进依法治理，切实加强对村民的法制教育，完成经济社会发展新阶段对法制宣传教育提出的新任务，为我村加快发展和建设平安中仙、和谐中仙创造良好的法治环境。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全村公民法律意识和法律素质；进一步增强村干部依法治村、依法管理观念和服务村民的水平，在全村营造浓厚的法治氛围。

（三）基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，围绕全村的中心工作，服务于经济建设和社会和谐发展。坚持以人为本、服务群众的原则。始终把尊重和保障人民群众合法权益，提高全村公民的法律素质作为法制宣传教育的出发点和落脚点，从着力解决群众关心的热点难点问题入手，不断丰富内容，创新方式方法，增强工作实效。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性工作。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进依法治国基本方略的全面落实；进一步学习宣传国家基

本法律制度，培育爱国意识、国家安全意识、民主法制观念；深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的“一学三讲”公民法制教育活动，促进公民依

法正确行使权利和履行义务，努力在全村营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

（二）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。加

强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展基层民主自治观念的宣

传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访宣传

教育，引导全村公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；开展

治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正

教育。

（三）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。着力于完善社会主义

市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原

则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较

快发展；大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行村务管理和公共服务，促进社会事业进步；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣

传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；深入开展文化、体育相关法律

法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，培养全社

会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好

社会氛围；大力开展与农村土地征收和承包流转等社会热点难点问题相关法律法

规的宣传教育，保护村民权益，预防和减少社会矛盾。

（五）普治并举，同步推进，整体提高依法治理水平。继续坚持学用结合，学以致用，以普法教育促进依法治理，以依法治理增强普法效果。以法制宣传教

育为基础，把依法管理村务作为重点，以法制化管理为目标，进一步加大依法治

理工作力度，保障各单位法制宣传教育和依法治理工作协调发展，促进民主法制

建设，整体推进依法治村。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法律进乡村活动，掀起学法用

法的热潮。

三、重点对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点对象是村党员、村

干部、青少年和村民。党员干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。大力推

进村两委集体学法制度、法律知识考试考核制度。大力加强青少年法制教育。努

力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重对中小学生进行法

律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，增强青少年法

制教育的引导性、互动性和趣味性，优化青少年法制教育环境。大力加强村民法

制教育。引导农民树立遵纪守法观念、依法进行生产生活观念和依法维权观念，着力培养和增强参与村民自治组织和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾

纠纷、维护合法权益的法律途径，充分运用法律手段，及时化解各类矛盾纠纷。

自我加强对村“两委”干部的法制教育，大力宣传与“三农”有关的法律法规，提高依法管理、依法办事和为村民服务的能力和水平。

四、实施步骤

“五五”法制宣传教育规划，从2006年开始实施，到2010年结束。分为三

个阶段：

宣传发动阶段： 2006年，根据上级要求，结合自身实际，研究制定本村

规划，做好宣传发动工作，建立工作制度，抓好基础工作。

组织实施阶段：2007年至2009年，依据本规划目标任务，按照工作

计划，突出工作重点，扎实有效地抓好规划的组织实施和检查监督。

检查验收阶段：2010年，接受各级普法依法治理主管机关组织开展检查验

收工作。

五、组织领导和保障措施

村两委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理工作领导

机构，明确领导小组成员单位职责，完善领导小组定期会议制度、工作汇报

制度、工作督查制度。

健全经费保障机制，把普法依法治理经费纳入村财务预算，逐步增加，做到

专款专用，确保普法依法治理工作顺利开展。大力开展法制宣传教育阵地建设。

加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，并定期开展宣传

活动；加强法制教育基地建设，完善基础设施，提高教育水平，加强传媒阵地建

设，广播和网络等大众传媒要积极开展公益性法制宣传教育活动。加强对新颁布

法律法规的宣传教育，积极探索开展农村法制宣传教育与法律服务机构建设工

作。加强法制宣传队伍建设。有针对性地开展法制宣传教育培训，积极推进法制

宣传教育志愿者队伍建设，推进法制宣传志愿者活动逐步规范化。建立法制宣传

教育奖惩激励机制。推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

总结经验，推广典型。准确把握新形势下法制宣传的特点和规律，集思广益，认真研究，创新思路，开拓新的工作方法和宣传形式。村全民普法依法治理工作

领导小组办公室要善于发现和培养各类典型，并及时总结推广典型经验和做法，全面推进我村法治进程。

中仙乡上仙村委会

2006年03月10日

第三篇：“五五”普法五年规划

疏附连锁分店“五五”普法五年规划

为构建社会主义和谐社会，深入开展平安建设活动，加强民主法制建设，根据“十一五规划”和党中央、国务院批转的全国“五五”普法规划、自治区“五五”普法规划、喀什地区“五五”普法规划以及我县“五五”普法规划的要求，结合我单位实际，制定本规划。

一、指导思想和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和促进经济发展，政治稳定，社会和谐为目的，遵循科学的发展观，坚持学习与实践相结合。围绕疏附县的中心工作，解放思想，实事求是，与时俱进，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用。围绕党和国家工作大局以及社会和各族群众的现实需求，深入学习宣传宪法、社会主义法制理论和国家基本法律制度；深入学习维护社会稳定、促进社会公平的相关法律法规；深入学习宣传与公职、公务相关、涉及群众切身利益和生产、生活的法律法规，为推进建设和谐疏附、平安疏附，营造良好的法制环境。

（二）工作目标

通过深入扎实的工作，使干部职工法律素质进一步提高，法律意识、法制观念得到强化；领导干部依法行政、依法办事、依法管理的能力明显增强；执政为民、严格执法、依法尽责的自觉性和水平显著提高。

二、主要任务

（一）主要任务

深入开展有针对性的法制宣传教育，围绕党的中心工作，结合国家法治建设的新进展、新成果，突出重点内容，把握学习目的，掌握基本知识。

1、学习宣传宪法、社会主义法治理论和国家基本法律制度。在全社会进一步深入、持久地学习宣传宪法，提高各族群众特别是领导干

1部和公务员的宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。要深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，注重社会主义理念教育，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要紧紧结合实际，进一步培育和强化各级干部群众的爱国意识、国家安全统一意识和反对民族分裂、促进民族团结意识，自觉维护宪法和法律的尊严。

2、学习宣传维护社会稳定、促进社会公平的相关法律法规。通过开展以“讲法律、讲权利、讲义务、讲责任”为内容的公民法制教育，加强依法维权、依法信访的教育，引导各族群众依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达正当的利益诉求，正确处理物质文明、政治文明和精神文明的关系；正确处理人与自然的关系；正确处理政府的公共权力和个人权利的关系；正确处理好人与人之间的关系。开展刑事和治安法律法规的教育，增强公民与各种违法行为特别是“三股势力”作斗争的自觉性，使“守法保平安、违法必受罚”等规律性认识深入人心，大力预防和减少违法犯罪，培养公民信法、遵法、守法意识，自觉维护公平正义、推进平安建设。

3、学习宣传经济社会发展和整顿规范市场经济秩序的相关法律法规。大力加强市场经济基本法律的宣传教育，培育公民契约自由、办事合法、公平竞争、诚实守信等行为习惯和意识。积极开展人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。围绕群众的切身利益和反响强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣产品（商品）和偷逃骗税，制售黄、毒、非法“网吧”等违法犯罪行为的宣传教育，提高公民依法维权，自觉同违法行为作斗争的意识。

4、学习宣传与公职公务相关、涉及群众切身利益和生产生活的法律法规。认真开展依法行政、依法管理等相关法律法规的教育，促进法治政府建设，提高公职人员依法办事，依法履行职责的能力和水平；加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强公民的安全生产意识和依法维权意识，切实保障劳动者的合法权益；要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型社会的良好氛围；要紧紧围绕社会主义新农村建设，加大相关法律法规的宣传教育，为新农村建设创造良好的法治氛围，提供有效的法制保障和法律服务。

（二）认真推进依法治理为载体的法治实践。

坚持法制宣传教育与法治实践紧密结合、相互促进。积极开展本单位的依法治理。围绕建设法治单位、积极推进法治实践，建立对权力运行和职责履行情况的依法监督、检查、评估奖惩机制，着力解决各科室公职人员不作为、乱作为、不会作为等问题，使各族人民群众的满意度逐年提升。围绕群众关心、关注的热点、难点问题，开展经常性的专项依法治理和整顿，坚持“打防结合”的工作方针，将维护社会治安、打击“三股势力”和刑事犯罪的法制宣传教育，与有针对性的社会治安专项打击、治理、整顿活动有机结合，推进平安建设；加强管理监督，提高各类社会和行业组织依法管理的成效，引导干部职工尤其使领导干部在学法、用法、守法的同时，积极行使公民权利、参政议政、依法加强对基层单位民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的指导，促进基层的稳定、和谐发展。

三、工作方法与要求

（一）加强分类指导，提高工作针对性。在法制宣传教育和法治实践中，要区分不同对象和情况，制定针对性的检查和措施，做到有的放矢，对症下药，分类施教和专项治理。

1、领导干部要带头学法、用法，提高法律意识和法律素质。牢固树立一切权力属于人民的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力。领导干部要通过开展社会主义法治理念教育，牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，正确理解和把握社会主义法治理念的核心内容，用社会主义法治理念指导工作实际。

2、公职人员要通过学法、用法，着力增强有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，加强廉政建设，提高执法水平和行使公共权力的能力，做到严格、公正、文明执法，确保国家法规的正确实施。

3、抓重点，求“四新”，重成效。在强化、深化、细化普法工作中要抓住重点对象的法制教育，通过学法、用法加强各级领导班子建设的法制化，严格依法建制、以制管人，使领导干部和公职人员养成努力学习、自律守法、决策依法、解决问题靠法的良好习惯。

（二）、抓点带面，完善和落实各项制度。法制宣传教育要以培植提高、以点带面为目的，建立各地、各系统的法制建设示范点，积累经验，适时推广，推动整个区域和部门法制建设的稳步健康发展。

制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传工作长久之策。其核心是完善、落实具体学法制度、领导干部法制讲座制度，领导干部法律培训制度，任前法律知识考试考核制度等制度。要把法制教育纳入领导干部理论学习总体规划，完善法制建设评估激励机制，积极探索和改进法制建设各项工作方式方法和工作程序，杜绝形式主义，建立较为科学的评估方法。要以群众监督、舆论监督、职能部门监督和平时经常性工作作为主要依据。监督制约关键是要真监督、真制约，以此促进我县法制建设稳步、扎实、健康发展。

（三）加强法制宣传教育阵地建设。重要的是加强现代传媒阵地建设：电视、广播和网络等大众传媒必须建立法制宣传专栏、专版或专题节目，积极开展互动式和公益性法制宣传活动。要着重把理论和实际结合起来，把说教和熏陶结合起来，把法理与情理结合起来，以学习指导实践，再根据实践发展的新要求深入学习，以提高普法教育的针对性和实效性，要加强群众法制宣传园地建设，建立固定和流动法制宣传设施。

四、深入开展“法治六进“实践活动

在“五五”普法期间，要深入开展法制进单位实践活动。这是落实“五五”普法规划、推进依法治县工作的重要内容，也是促进普法与法治实践紧密结合的良好载体。各科室要高度重视，认真安排部署。拿出具体措施，认真履行各自职责，积极参与“法治六进”中，防止只学不用、重学习教育、轻法治实践，以及简单应付，搞形式主义，做表面文章等问题的发生。要把“法治六进”与创建平安单位结合起来，抓好示范典型，推广先进经验，真正将“法治六进”办成实际效

果明显、各族群众满意、实实在在的“民心工程”。

五、工作步骤安排

本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段。宣传发动阶段：2006年书店要根据本规划的要求，深入调研、积极筹划，制定出切实可行的“五五”工作规划，并认真组织开展宣传发动工作。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。依据本规划制定工作要点，认真部署、积极实施。

自查阶段：2010年，对工作落实情况进行自查，迎接牵头单位的考核验收。

六、组织领导与保障

1、加强领导，健全机制。切实加强对普法依法治县工作的领导，成立普法依法治理领导机构，明确领导职责；完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作监督制度；使普法工作有人管有人干；加强对法制进机关及法制宣传教育工作的检查、监督，保障规划确定的各项任务的落实。

2、明确职责、分工负责。普法依法治理领导小组要认真筹划此项工作的组织实施，组织、协调、指导、检查普法依法治理工作；办领导要承担普法依法治理教育的重要职责，要建立和实施行业、部门从业人员法制教育制度，认真推进依法治理为主要内容的法治实践。

3、落实法制宣传教育经费保障。把普法依法治理工作经费列入财政预算，要认真贯彻落实自治区党委新党发[2006]4号文件和地区文件精神，根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准，做到专款专用，并要随着经济发展逐年增加，保证普法依法治理工作的正常开展。

疏附连锁分店

2006年4月

第四篇：五五普法工作五年规划

兴海县民族中学五五普法工作

五年规划

为了全面贯彻依法治国基本方略，认真落实全区法制宣传教育工作会议精神，进一步加强学校法制宣传教育工作，以适应“十一五”期间教育改革与发展的需要，根据上级关于五五普法工作精神，我校决定在全校开展第五个五年普法宣传教育活动(以下简称“五五”普法)。

一、“五五”普法指导思想

总结“四五”普法工作基本经验，以科学发展观为指导，结合国家、省、州关于普法工作的基本要求和全校教育法制的基本状况，坚持依法治校与以德治校相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，卓有成效地开展法制宣传教育工作，促进广大师生法律意识的增强和法律素质的提升，实现教育管理从过去的单一依靠行政手段向依靠法律手段的转变，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

二、“五五”普法工作目标

通过“五五”普法工作的扎实开展，提高全校教职员工依法治校、依法治教的工作水平，不断提高全体师生的知法、守法、用法水平，为“科教兴国”战略和“依法治教”方略在我校得以实施做出自己应有的贡献；进一步完善法制教育网络，形成学校、社区、和家庭“三位一体”的有效机制。

三、“五五”普法主要内容

“五五”普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学德育工作规程》、《未成年人保护法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《预防未成年人犯罪法》以及与青少年学生教育及成长、与学校管理工作密切相关的法律法规、工作条例、规程和国家、省新颁布的法律法规等。

四、“五五”普法实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。分三个阶段进行。

1．宣传发动阶段

2006年在认真总结“四五”普法经验的基础上，根据学校实际情况，制定法制宣传教育第五个五年规划。认真做好第五个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。

2．学习实施阶段

2007--2009年为全面实施阶段。根据规划要求，制定普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。

3．考核验收阶段

2010年为总结验收阶段。上半年，按照规划确定的目标、任务和要求进行自查，下半年自行组织检查验收，并全面迎接上级考核验收。考核验收的主要内容：普法机构、人员、经费及必要装备的落实情况，普法规划的制订、落实情况，领导的学法笔记和普法宣传情况，学校的学法情况，普法教材、资料征订和学习情况、普法工作文档管理情况，法制宣传教育工作目标责任制考核情况，学用结合、依法治理情况等。

五、“五五”普法的具体措施

（一）加强领导，建立机构，健全制度

1．学校将普法工作纳入目标考核。建立校长负责的组织领导体系，进一步调整充实学校依法治校工作领导小组，主要职能是普法教育、法制宣传和法制理论研究。

学校五五普法领导小组名单。组长：索南拉旦，副组长：普华（子科滩镇派出所所长、学校法制副校长）、拉本加、华青加，组员：索洛、斗太加、扎才、团支部书记、少队辅导员及各班班主任。２．建立工作制度。

（1）党政联席会议制度。主要任务是专题研究依法治校工作领导小组提交的教育法制工作计划。

（2）依法治校工作领导小组例会制度。每季度召开一次依法治校工作领导小组例会，研究制定教育法制工作计划，协调组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。

（3）学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规（包括党纪政纪）特别是与教育直接相关的法律法规，每年组织一次学习考试，以考促学。

（4）落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。

3．加强队伍建设。

精心组织责任心强、能吃苦的人员从事普法工作，加强与校外兼职法制副校长的沟通，共同做好法制宣传教育工作。

(二)深入开展普法教育，努力提高教育法律意识

1．重点提高党员干部的法律意识和法律素养。

学校党员干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党总支中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高领导干部的现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练掌握和运用教育法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。

2．全面提高教职员工的法律意识和法律素养。

全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。每年自学时间不少于40学时。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念，权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履

行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。

3．切实提高全体学生的法律意识和法律素养。

学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》以及国家和省、市禁毒、禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动、模拟法庭等丰富多彩的实践活动每学年不少于20学时。

（三）积极推进依法治校，努力提高教育执法水平

1．依法制定和完善学校章程及各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化。

依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相冲突的条款，调整原有制度中不尽一致的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。

2．加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度。

充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。在教代会期间，由工会委员会定期召开教代会代表会议，讨论学校的重大决策。进一步建立健全学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。

（四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作

1．积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥广播、电视、网站、报纸、宣传栏、黑板报等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；举办法律知识演讲、征文；参观法制教育基地；举办法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。强化建立社区、学校和家庭“三位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的实效性。

2．形成工作合力，充分发挥“两课” 作用，做好普法宣传工作。思品教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂，让广大学生积极参与其中。班会要有计划、有步骤向学生宣传法律法规。充分发挥工会、少先队等群团组织在联系广大师生方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学校民主管理的生动活泼的政治局面。充分发挥学校、派出所、司法所在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，从而达到普治并举，整体推进。

兴海县民族中学

2006年3月

第五篇：公司五五普法五年规划

文章标题：公司五五普法五年规划

为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”规划的实现，根据赣盐办字[2006]35号《关于在省盐业集团公司开展宣传教育的第五个五年计划》和《江西省盐业集团公司“五五”法制宣传教育工作方案》要求，结合我公司实际情况，特制定我公司

“五五”普法

实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商务系统改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商务工作持续健康、快速发展提供法制保障，为实现我公司“十一五”规划目标，全力推进全市盐业工作的发展营造良好的法治环境。

二、目标、任务、对象

(一)目标

第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：

实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使__公司部职工法律意识和法律素质进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法行政、依法办事、依法管理的新局面，全面推动__公司各项工作。

（二)任务

1、结合实际，深入学习法律法规。

（1）深入学习宪法，自觉维护宪法权威。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，提高广大干部职工的宪法意识，自觉维护宪法的权威性。

（2）深入学习《公司法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、等与市场经济密切相关的法律法规。公司法是公司从事物价业务和市场管理的直接法律依据，要学习掌握好规范各种市场主体行为、市场交易、市场监管等方面的法律法规，提高干部职工依法行政和依法办事的能力，帮助企业和社会公众熟悉和掌握有关企业经济法律法规。

（3）及时学习新颁布的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程将进一步加快，要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

2、突出重点，加大法制宣传工作力度。

做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，要结合我公司的中心工作，针对法制建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。

法制宣传工作的重点是：紧紧围绕集团公司下达的经济指标，大力开展物价业务及市场监管力度，确保盐业市场的稳定发展。

3、注重实践，大力推进依法治理

推进依法行政、依法治理是法制宣传教育的根本目的。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，推动公司法制建设上一个新台阶。公司依法行政、依法经营是最好的普法教材，要进一步完善依法行政机制和依法经营机制，健全依法行政、经营制度，严格依法行政、经营程序，强化行政、经营行为监督。要积极推行行政执法、经营活动责任制和执法过错、违法经营责任追究制，完善执法、经营质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政、经营的实践形式，全面推进公司依法行政、经营。

（三）对象

公司第五个五年法制宣传教育工作的对象是：公司领导、各部室、支队、各分公司的干部职工。

三、普法形式和步骤

（一）普法形式

1、培训普法。按集团公司的统一要求对干部职工进行法制工作培训。

2、活动普法。配合全国法制宣传日，开展系列法制宣传教育活动。

3、网络普法。充分利用公司办公网络，适时发布法制信息，开展网上普法宣传教育。

4、媒体普法。充分利用电台、电视台、江西盐业刊物等媒体，宣传报道公司“五五”普法的典型经验和信息。

（二）步骤

公司第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

1、宣传发动阶段：2006年8月

成立公司“五五”普法领导小组和普法办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收公司的法制宣传教育工作。

制定“五五”普法实施方察。根据集团公司“五五”普法规划，结合我市实际，制定适合公司特点的“五五”普法实施方案，于2006年10月底前报集团公司“五五”普法办公室备案。

2、组织实施阶段：2006下半年至2010年

根据集团公司要求以及我公司工作需要，制定切实可行的工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务并认真组织实施。’

开展专题活动。大力开展各种专项法律宣传活动，对新颁布的与企业工作密切相关的法律法规及时组织开展相应的专题宣传活动。

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