第一篇:燃气工作
赵国红在全省城镇燃气安全专项治理工作电视电话会议上的讲话
今天,省政府召开这次全省城镇燃气安全专项治理工作电视电话会议,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻省委、省政府主要领导同志的重要批示精神,动员各级政府、行业主管部门、燃气企业紧急行动起来,严格落实各项安全措施,坚决扭转燃气安全事故频发势头,促进全省燃气安全形势得到根本好转。刚才,商向东同志通报了我省近期发生的几起燃气安全事故情况。下面,我讲三点意见。
一、必须高度重视和做好燃气安全工作
燃气安全事关广大人民群众生命财产安全,涉及千家万户的福祉,社会影响面大,群众关注度高。做好燃气安全工作,既是落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的根本要求,也是各市、县(市、区)政府责无旁贷的重要职责。省委、省政府高度重视燃气安全工作。王珉书记和陈政高省长针对最近一个时期以来发生的多起燃气安全事故反复强调,各级政府一定要高度重视燃气安全工作,更加自觉、更加主动地做好安全生产和公共安全工作,为经济社会又好又快发展营造良好环境。我们一定要按照书记和省长的指示精神,全力以赴做好燃气安全工作。
近年来,各级政府、各有关部门和燃气企业针对存在的突出问题,积极采取各种措施,不断加强燃气安全生产和管理工作。但是,从去年12月份以来,在不到两个月的时间,我省接连发生5起燃气安全事故,造成8人死亡、54人住院。事故发生之频、人员伤亡之多、财产损失之重、社会影响之大为近年少有。这其中有今年气候变化异常、燃气管网老化、个别用户安全知识缺乏等因素,但更集中反映了我们在燃气安全工作上,仍然存在认识不到位、责任不到位、管理不到位、落实不到位、监管不到位等诸多问题。
面对燃气安全事故频发的严峻形势,各市、县(市、区)政府必须进一步统一思想、明确责任,充分认识做好燃气安全工作的极端重要性,切实把燃气安全工作纳入各级政府的重要议事日程,摆在更加突出的位置来抓。要牢固树立燃气安全“责任重于泰山”的思想,强化安全生产意识,增强安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“标本兼治、重在治本”的原则,切实加强领导,严格履行监管职能,以最坚决的态度、最有力的措施,坚决把燃气安全事故上升的势头压下来,坚决遏制燃气安全事故的发生,努力使全省燃气安全状况从根本上得到好转。
二、突出重点,集中力量开展城镇燃气安全专项治理
为从根本上杜绝燃气安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,确保社会和谐稳定,省政府决定,从现在开始,用3个月的时间在全省范围内集中开展燃气安全专项治理工作。总的要求是:通过开展专项治理,彻底排查燃气安全隐患,规范对燃气生产企业、液化石油气经营单位的管理,全面提升燃气用户安全使用意识和防范安全事故能力,遏制燃气事故频发势头,确保燃气使用安全。
第一,要彻底排查燃气安全隐患。从现在到2月26日是排查安全隐患阶段。各市、县(市、区)政府、燃气行业主管部门和燃气生产企业要对本辖区内的燃气安全隐患进行一次拉网式排查。排查的重点主要包括4个方面:一是居民住宅,学校、宾馆、饭店等公共用气单位;
二是液化石油气经营单位;三是燃气老化管网、违章占压管网设施;四是燃气生产企业。其中,对居民住宅的排查工作要在2月13日之前,既春节之前完成。要边排查、边整改。排查阶段既是摸清情况的过程,也是排查隐患的过程,更是确保安全的过程。对排查出的事故隐患要逐项登记,对责任单位和责任人要下达整改通知书,要求立即进行治理。
第二,要集中治理燃气安全隐患。2月26日至4月16日是安全隐患集中治理阶段。对在排查阶段排查出的问题,要逐项明确整改责任,逐项落实整改措施,逐项限期整改,确保整改到位。对存在安全隐患而又一时难以完成整改的,要安排专人盯守,实行24小时严密监控。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的,要责令立即停产停业。对重大的安全隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号。一是立即治理居民住宅、学校、宾馆、饭店等公共用气单位存在的燃气安全隐患。对于排查出存在安全隐患的老化管线和阀门等配件,燃气企业要立即更换。对居民使用存在安全隐患的燃气炉具、热水器等,要宣传告知使用风险,促使其尽快更换。为了提高风险预警能力,今后凡是新建住宅使用燃气的,必须在建设的同时安装燃气泄露报警装置,凡未安装的新建住宅不得竣工验收,请省住房城乡建设厅尽快制定相应的管理办法。二是强化液化石油气经营单位,特别是居住小区液化气站的安全管理。如果居住小区内的液化气站发生事故,将造成十分严重的后果。对此,各级政府和行业主管部门必须高度重视。要杜绝擅自设点以及使用不合格、报废、超期未检钢瓶的现象发生。对排查出的黑灌装点,必须立即予以取缔。对在本辖区内没有排查出来的黑灌装点发生安全事故的,要追究相关社区、街道和行业主管部门的责任。三是尽快改造存在严重安全隐患的老旧管网和清理违章占压管网。目前,在我省燃气发展较早的城市,部分日俄及建国前铺设的管网仍在使用,据统计,全省有7%左右的管网老化严重,急需改造。同时,违章建筑等占压管线问题十分严重,特别是这些违章占压多数位于居民区或繁华地段,一旦发生燃气泄露事故,后果不堪设想。各级政府必须根据排查出的隐患,尽快制定管网改造和清理违章占压计划,各级发改、财政、金融部门要做好资金筹措工作,通过企业自筹、安排专项资金、银行贷款等多种方式筹集资金,采取强有力措施,尽快组织实施。四是加强对燃气生产企业安全隐患的治理。燃气生产企业是燃气的集散地,一旦发生安全事故,将造成巨大人员伤亡和财产损失。对燃气生产企业排查出的安全隐患,特别是对防爆安全措施、消防安全设施、防雷设施存在的隐患要立即进行治理,对未取得上岗证的特种人员要立即调离特种岗位。要聘请有关专家和专业技术人员参与隐患排查治理,为隐患排查提供有力的技术保证,要通过专家和专业技术人员进行现场咨询服务,使隐患排查治理的过程成为对企业进行安全管理教育的过程。
第三,对治理工作进行监督检查。4月16日至4月26日是检查验收阶段。各市、县(市、区)政府要组织相关部门对排查、治理工作进行检查验收。省政府将组织联合督查组对各地城镇燃气安全专项治理情况进行督查,督查各地专项治理工作的组织领导情况、贯彻落实情况及目标实现情况,对发现的问题要及时提出整改意见。省政府将对各市、县(市、区)开展专项治理情况进行通报。
第四,要开展燃气安全宣传月活动。从1月26日开始,集中一个月的时间,充分利用各种媒体开展燃气安全宣传。要通过多种多样的宣传形式和宣传手段向社会普及燃气安全使用知识,对燃气使用的重点人群、重点区域,宣传效果要确保家喻户晓、人人皆知。同时,各燃气企业要充分发挥抄表员同时身兼安全员、检查员、宣传员和监督员的作用,通过走进千家万户,开展小区现场咨询、发放宣传单等形式,引导用户正确使用燃气。要动员社区和居民广泛参与宣传月活动,进一步提高广大用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能
力。
三、加强领导,全力以赴做好燃气安全工作
抓好燃气安全工作是一项十分紧迫的任务,需要各市、县(市、区)政府的重视与监管,需要各地燃气企业的落实与配合,需要全社会和广大群众的支持与参与。各市、县(市、区)政府要进一步加强领导,采取有力措施,把这项工作抓紧抓好抓到位。
第一,加强领导,强化政府监管职责。各市、县(市、区)政府是燃气安全工作的监管主体,对本行政区域内燃气安全工作负总责。市、县(市、区)长是第一责任人,要亲自抓、负总责,做到认识到位、部署到位、督导到位;分管领导要集中精力抓,确保专项治理工作抓深、抓细、抓实。要制订本地区的专项治理方案,明确任务、明确时限、明确要求,切实做到一级抓一级、一级对一级负责。各相关部门要密切协调配合,根据各自职能和分工形成工作合力。要加强信息沟通,发现燃气行业主管部门监管权限以外的事故隐患和问题,安监、公安等部门要联合行动予以查处,确保专项治理工作全面落实。
第二,严格落实燃气企业安全生产责任。燃气企业是安全生产的责任主体,法定代表人是具体责任人。各燃气企业一定要建立健全从企业主要负责人到每个职工的全员安全生产责任制,要做到每个供气区域都有专人负责,真正做到责任到人;要坚持定期入户访修,防止燃气设施带病运行和使用不当;要建立健全各项规章制度和操作规程,把燃气安全生产措施落实到企业生产经营的决策中,落实到生产计划中,落实到每个职工的作业过程中;要加强燃气职工安全技术培训,依法实行强制性全员培训制度,特别是加大安检、巡检人员的培训力度;要完善持证上岗制度,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗;要建立巡线制度,加大巡查密度,确保及时发现、及时处理燃气管网泄漏事故;同时要建立和完善突发事件应急预案,加强应急抢险队伍建设,保障必要的抢险物资,经常组织抢险救援应急演练,提高实战能力,建立反应快速、保障有力的应急救援机制。
第三,严格责任追究和事故上报制度。各级政府要本着“谁主管、谁负责”的原则,建立责任追究制度,加大责任事故处理的力度。特别是对因责任不落实、管理不到位、措施不得力、处置不及时而引发的各类事故,必须依法从严查处。对于有法不依、有令不行、有禁不止、疏于管理造成重大、特大事故的责任人和有关领导,必须依法追究责任,严肃处理。对发生事故的燃气生产企业,在处以经济处罚的同时,要根据情节给予缩小营业范围、取消投标资格直至吊销特许经营证书的处罚。同时,还要加大隐患排查和专项治理的责任追究力度,对隐患没查出,查出隐患不认真整改或整改不彻底和置若罔闻、无视专项治理要求的,要从严予以查处。要严格执行事故报告制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报,有人员死亡的事故要在事件发生后1小时内、其他燃气事故要在事件发生后24小时内将事故情况按照规定程序和要求上报。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故行为的发生,对有关责任人要追究责任。
第四,广泛宣传、发动社会力量参与。各级政府要充分发挥群众监督的作用,加强舆论引导,动员全社会关注和参与燃气安全治理工作。要通过新闻媒体公布燃气安全举报电话,广泛收集隐患信息,密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,要组织人员及时核查相关信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要宣传城镇燃气安全工作的重要性和主要内容,努力营造舆论氛围,确保城市燃气安全专项治理顺利实施。
第五,建立隐患排查治理长效机制。我们搞隐患排查治理,绝不能“一阵风”,要经常抓,反复抓,常抓不懈,把安全隐患排查治理持之以恒地坚持下去。要通过开展燃气安全专项治理工作,抓紧建立和完善燃气安全隐患排查治理长效机制。一是各燃气企业要通过排查治理隐患,进一步完善企业的各项规章制度,尤其是要抓紧完善企业安全隐患日常排查、定期排查和整治制度,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、经常化、制度化,推动隐患排查治理工作的有效开展。二是各级政府要结合这次开展的隐患排查治理工作,建立完善燃气安全隐患排查治理机制,加大隐患排查治理力度,进一步促进隐患治理。
同时,我们应当看到,由于我省城市基础设施欠账比较多,城市供水、供热等设施同样存在安全隐患,我们必须举一反三,全面做好城市基础设施的安全治理工作。
当前全省燃气安全形势十分严峻,安全责任重大。尤其是最近发生的3起事故给我们再一次敲响了安全警钟。大家一定要克服侥幸、麻痹思想,警钟长鸣,永不懈怠,扎扎实实地做好燃气安全各项工作,有效防止各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。胡纲高副市长强调,燃气安全是关系到千家万户的大事,各地、各有关部门和单位务必要高度重视和警觉,深刻吸取别人和我们自己往年的事故教训,举一反三,切实把燃气安全工作抓实、抓好、抓出成效。一是要认清燃气安全面临的严峻形势,切实增强抓好燃气安全的危机感和责任感。当前全市燃气安全管理问题还不少,燃气安全形势依然十分严峻,要有清醒而深刻的认识。抓燃气安全,不仅是当务之急,更是长远之计。二是要采取强有力的综合性措施,扎扎实实地抓好燃气安全管理工作。要完善监管体系,普及安全用气常识,加快建立保证燃气安全的长效机制,努力提高燃气安全保障能力。要加大燃气安全监督检查力度,开展好全市燃气安全整治专项行动,全面排查整治安全隐患;要着力清理整顿燃气市场,建立实施严格的燃气市场准入清出制度;要充分运用行政手段,切实加强燃气安全源头管理;要加大科技应用和教育培训工作力度,提高燃气安全管理水平。三是要把燃气安全作为当前的安全监管重点,进一步加强组织领导。要全面强化政府监管职责,各相关行业监管部门要明确职责、协调配合、齐抓共管、形成合力。要严格落实燃气企业主体责任,督促燃气企业建立健全从企业主要负责人到每个职工的全员安全生产责任制,确保各项安全制度与措施及时落实到位。要严格责任追究,对因责任不落实、管理不到位、措施不得力、处置不及时而引发的各类事故,对于有法不依、有令不行、有禁不止的责任人,必须依法追究责任。要广泛发动社会力量参与,充分发挥群众监督和媒体监督的作用,动员全社会关注和参与燃气安全治理工作
根据全市燃气安全整治专项行动实施方案,我市将从12月中旬开始,在全市范围内开展为期一个半月的燃气安全整治专项行动,消除燃气
经营、使用中存在的安全隐患,保护群众的生命财产安全。此次全市燃气安全整治专项行动将针对燃气经营和燃气使用两方面,开展安全大检查。在燃气经营方面,通过对全市燃气设施和餐饮业等工商用户燃气使用情况进行一次全方位、多渠道的安全排查,切实消除安全隐患。在燃气使用方面,通过加大宣传力度,提升广大市民燃气安全用气知识和事故的应对能力。专项行动还将重点对各燃气场站及市政管网的设备设施、运行情况进行定期检测校验,检查各瓶装燃气供应站点在充装、储存、销售、运输和使用过程中是否有过期、报废或未经检验合格的钢瓶。
市政府丁福良副秘书长主持会议,市安委会有关成员单位及市有关单位负责人、各县(市、区)政府分管领导等参加了会议。
第二篇:燃气行政许可工作问答
燃气行政许可工作问答(修 订 版)
北京市市政管理委员会 二○○七年六月修订
编
写
说
明
我市燃气行政许可工作自2005年6月起开始实施,经过各级燃气管理部门、燃气供应企业的共同实践,摸索了初步的经验。
《北京市燃气管理条例》(以下简称《条例》)已于2007年5月1日起施行。该《条例》对燃气行政许可事项的条件、程序等,从法律的角度进行了规范和调整。我们根据《条例》的规定,把办理燃气行政许可工作中有代表性的问题收集整理,作通俗易懂的讲解说明,并以问答的形式编辑成册,供燃气行政管理部门和申请人办理燃气行政许可事项时参考使用。
目录
01 本市实施的燃气行政许可事项有哪些?
02 燃气供应经营许可和企业工商登记注册、年检有何关系? 03 燃气供应经营许可的对象是什么?
04 燃气供应设施的产权人和经营者不一致时,怎样办理经营许可? 05 新设立的燃气供应企业怎样办理燃气经营许可? 06 现有的燃气供应企业怎样办理燃气经营许可?
07 其它工、商企业拟增加燃气供应经营业务,怎样办理燃气经营许可?
08 现有燃气供应企业中设立的从事燃气供应经营业务的分支机构、站点是否也要办理燃气经营许可?
09 单位内部为生产、生活自建、自用、自管的燃气供应站点是否要办理燃气经营许可? 申请燃气经营许可需要提交哪些材料? 11 对提交的哪些申请材料有特别的规定要求?
12、提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,如何处理? 13 申请燃气经营许可时,怎样进行安全评价? 从事车用燃气加气经营活动,是否也要办理燃气经营许可? 15 对车用燃气加气经营许可条件有何特殊的规定? 车用燃气加气站取得《危险化学品经营许可证》后,在申请燃气经营许可时,是否还要进行安全评价? 对燃气供应企业法定代表人、企业负责人、安全负责人的资格有什么要求? 18 对燃气经营许可申请人进行现场核查时,申请人应配合做好哪些工作? 申请燃气经营许可未通过的,应当如何处理? 20 《北京市燃气经营许可证》在管理上有何要求? 什么是燃气设施改动,设定燃气设施改动许可的目的是什么?
22、燃气设施改动许可应当怎样申请?
23、燃气设施改动作业方案应当包括哪些必备内容?
附 录:燃气行政许可条件(摘自京政管字【2007】191号)
1、本市实施的燃气行政许可事项有哪些?
根据《北京市燃气管理条例》的规定,本市行政区域内实施的燃气行政许可事项有两项:一是从事燃气供应经营活动的,应当取得燃气经营许可;二是燃气供应企业对燃气门站、储配站、区域性调压站、燃气供应站、市政燃气管道等燃气设施进行拆除、改造、迁移的,应当取得燃气设施改动许可。
办理上述燃气行政许可事项的机关是北京市市政管理委员会。(地址:西单北大街80号 咨询电话 66055799)
2、燃气经营许可和企业工商登记注册、年检有何关系? 根据2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定,燃气经营许可是燃气供应企业办理工商登记注册和年检的前置。即:燃气供应企业在办理工商登记注册和年检前,应当取得燃气管理部门颁发的《北京市燃气经营许可证》,凭《北京市燃气经营许可证》办理相关的工商注册登记、检验等手续。
3、燃气经营许可的对象是什么?
燃气经营许可的对象是直接从事燃气供应经营活动的申请人。一般包括以下三种情形:
⑴新设立从事燃气供应经营活动的企业; ⑵现已从事燃气供应经营活动的企业; ⑶其它工、商企业增加燃气供应经营业务。
4、燃气供应设施的产权人和经营者不一致时,怎样办理经营许可?
燃气设施的产权人和经营者不一致时,燃气设施的产权人应当和受委托的经营者签定协议,约定委托经营管理责任,并由设施的经营者办理燃气经营许可。
5、新设立的燃气供应企业怎样办理燃气经营许可?
新设立的燃气供应企业,申请人应当在其用于经营活动的燃气设施建设竣工,并按国家和本市有关规定验收合格后,方可办理燃气经营许可手续。
申请人凭工商行政管理部门核发且在有效期内的《企业名称预先核准通知书》,根据拟从事燃气经营活动的具体业务,按照公布的燃气经营许可条件和程序,向市市政管委提出燃气经营许可申请。
6、现有的燃气供应企业怎样办理燃气经营许可?
现有燃气供应企业凭营业执照,根据已从事的燃气供应经营业务,按照公布的燃气经营许可条件和程序,向市市政管委提出燃气经营许可申请。现有燃气供应企业中如设有从事燃气经营业务的分支机构、站点,在申请时应对分支机构、站点的设置情况作出书面说明。
现有燃气供应企业需新增其它燃气经营业务的,凭原有的营业执照,按照公布的燃气经营许可条件和程序,向市市政管委提出燃气经营许可申请。经审查准予许可的,燃气供应企业持许可文件到工商行政管理部门办理营业执照的相关手续。
7、其它工商企业拟增加燃气供应经营业务的,怎样办理燃气经营许可? 其它工、商企业拟从事燃气供应经营业务的,持企业现有的营业执照,根据拟从事的燃气经营业务,按照公布的燃气经营许可条件和程序向市市政管委提出燃气经营许可申请。经审查准予许可的,企业持许可文件到工商行政管理部门办理营业执照的相关手续。
8、现有燃气供应企业中设立的从事燃气供应经营业务的分支机构、站点是否也要办理燃气经营许可?
根据国家关于公司登记管理有关法规的规定,现有燃气供应企业中从事燃气经营业务的分支机构、站点,不论其是否为独立法人机构均应办理燃气经营许可。
9、单位内部为生产、生活自建、自用、自管的燃气供应站点是否要办理燃气经营许可?
各机关、部队、企事业单位为生产、生活自建,自用,自管且无经营行为的燃气供应站点,不需要办理燃气经营许可。但所在区县燃气管理部门应当比照对燃气供应企业的要求,对这些燃气供应站点的安全进行监督检查。
10、申请燃气经营许可需要提交哪些材料? ⑴《燃气经营许可申请书》; ⑵企业注册登记的相关材料,其中:
①新建企业提交由工商行政管理部门出具的有效期内的预先核准名称通知书(留存复印件);
②现有企业提交工商营业执照(留存复印件);
⑶与有资格的气源供应商签订的供气合同(留存复印件)。合同中应当包含:供气量、合同有效期限、气源应急保障措施、中断供气的补救方式等内容;
⑷经营场所、燃气设施的合格证明材料,其中:
①新建经营场所、燃气设施,其经营场所面积或者投资规模符合本市市政基础设施工程办理工程质量监督手续要求的(工程投资额在30万以上或者建筑面积在300平方米以上),应当提交《北京市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》;
②新建经营场所、燃气设施,其经营场所面积或者投资规模不足本市市政基础设施工程办理工程质量监督手续要求的(工程投资额在30万以下且建筑面积在300平方米以下),应当提交建设单位出具的竣工验收报告和公安消防部门出具的消防安全检查意见,并出具证明其工程投资额在30万地以下且建筑面积在300平方米以下的材料;
③现有经营场所、燃气设施提交的材料分两种情形:
a.2001年以前建站的,由区、县市政管委出具证明材料,还应当提交所在区、县房屋安全鉴定站出具的申请日3个月内的经营场所房屋安全鉴定报告和公安消防部门出具的消防安全检查意见;
b.2001年至今建站的,其经营场所面积或者投资规模符合本市市政基础设施工程办理工程质量监督手续要求的,应提交《北京市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》;未达到要求的,应出具证明其工程投资额在30万地以下且建筑面积在300平方米以下的材料,并提交所在区县房屋安全鉴定站出具的申请日3个月内的经营场所房屋安全鉴定报告和公安消防部门出具的消防安全检查意见;
⑸由安全评价机构出具的申请日前三个月内做出的安全评价报告;
⑹企业的组织机构设置和岗位职责的书面说明,以及燃气专业岗位的操作规程;
⑺企业的气质检测制度、经营管理制度、安全管理制度和用户服务管理制度;
⑻符合规定的燃气应急预案;
⑼企业主要负责人和安全管理人员的燃气安全资格证书(留存复印件);
⑽从事瓶装液化石油气充装作业的企业还应当提交《气瓶充装许可证》(留存复印件)和残液回收处置措施的说明;
⑾从事车用燃气加气站的企业,还应当提交《危险化学品经营许可证》(留存复印件)。
11、对提交的哪些申请材料有特别的规定要求?
⑴企业主要负责人和安全管理人员的燃气安全资格证书应当在有效期内;
⑵申请从事车用燃气加气经营活动的,其提交的安全评价报告应当符合北京市地方标准《北京市燃气供应企业安全评价导则》(DB11/T465-2007)中的有关要求。
⑶经营场所的房屋安全鉴定报告,应为有资质的房屋安全鉴定站出具的报告。
申请人可到所在区县的房地产行政行政主管部门查询有资质的房屋安全鉴定站名单。
12、提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,如何处理? 燃气经营许可申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的,受理人员应当向申请人出具《行政许可补齐补正材料告知书》,一次性告知申请人应当补齐补正的材料。申请人应当按照要求在补齐补正材料后,重新递交申请。
13、申请燃气经营许可时,怎样进行安全评价?
申请燃气供应经营许可的申请人,应当自选具有燃气安全评价资格的评价机构,按北京市地方标准《北京市燃气供应企业安全评价导则》(DB11/T465-2007)规定的内容进行安全评价。
具有燃气安全评价资格的评价机构名单已在市安全生产监督管理局网站公布,燃气经营许可申请人可自行查询。
市安全生产监督管理局网址为:www.xiexiebang.com
14、从事车用燃气加气经营活动,是否也要办理燃气经营许可? 从事车用燃气加气站经营要办理燃气经营许可。
现有车用燃气加气站根据已从事的燃气经营业务,按照公布的燃气经营许可条件和程序向市市政管委提出燃气经营许可申请。
新设立车用燃气加气站,按新设立燃气供应企业的要求办理燃气经营许可。
15、对车用燃气加气经营许可条件有何特殊的规定?
从事车用燃气加气经营活动,除应当符合燃气经营许可条件外,申请人还应当取得安全生产监督管理部门核发的有效期内的《危险化学品经营许可证》。
16、车用燃气加气站取得《危险化学品经营许可证》后,在申请燃气经营许可时是否还要进行安全评价? 车用燃气加气站在取得危险化学品经营许可时,都要进行安全评价。但是危险化学品经营的安全评价与燃气安全评价在内容和标准上是不同的。因此,车用燃气加气站在申请燃气经营许可时,应当出具原取得危险化学品经营许可时的安全评价报告,如果该评价报告采用的评价标准符合《北京市燃气供应企业安全评价导则》(DB11/T465-2007)的要求,可不再重新进行安全评价;不符合要求或缺少评价项目的,则需要依据《北京市燃气供应企业安全评价导则》(DB11/T465-2007)进行重新评价或对缺少的项目进行补充评价。
17、对燃气供应企业法定代表人、企业负责人、安全负责人的资格有何要求?
燃气企业的安全管理人员须为本企业的专职人员。
燃气企业的法定代表人、企业负责人、安全负责人应当经过全市燃气安全生产知识和管理能力的考核合格,取得安全资格证书后方可任职。上述人员再取得安全资格证书后,每年还应接受一定学时的继续教育培训。
安全资格证书的有效期为三年。有效期满,证书持有人应重新取得新的安全资格证书。
全市燃气安全生产知识和管理能力考核每年安排三至四次,各次报名、考试的时间、地点可登录市安全生产监督管理局网站查询。
18、对燃气经营许可申请人进行现场核查时,申请人应当配合做好哪些工作?
燃气行政管理部门根据法定程序,需要对燃气经营许可申请人进行进行现场核查时,申请人应当向核查人员介绍本企业的基本情况,引领核查人员对经营场所、设施进行检查,对核查人员提出的问题予以真实地回答,并按要求在现场核查报告上签字。
19、对申请燃气经营许可未通过的,应当如何处理?
燃气经营许可未通过的,申请人不得从事燃气供应经营活动。应当按照许可条件的要求及时进行整改,通过整改达到许可条件要求后,重新组织申请材料,提交申请。
20、《北京市燃气经营许可证》在管理上有何要求?
《北京市燃气经营许可证》不得转让、出租、出借、冒用和伪造。取得《北京市燃气经营许可证》后,发生变更企业名称等事项时,证书持有人应当于变更后及时到市市政管委办理变更手续,申领新的经营许可证,并交回原《北京市市政管理委员会行政许可决定书》和《北京市燃气经营许可证》的原件;发生经营场所、经营范围、法定代表人或负责人变更等事项的,变更前证书持有人应向市市政管委书面申请,经审核符合条件的准予变更,不符合条件的不予变更。《北京市燃气经营许可证》损坏时,证书持有人应当申请换发新证并交回原证。
《北京市燃气经营许可证》丢失后,证书持有人应当申请补办新证,发证机关应当注销原证。
21、什么是燃气设施改动,设定燃气设施改动许可的目的是什么?
燃气设施改动是指取得《北京市燃气经营许可证》的燃气供应企业对燃气门站、储配站、区域性调压站、燃气供应站、市政燃气管道等燃气设施进行的拆除、改造、迁移等作业。设定燃气设施改动许可的目的是:最大限度的减少因燃气设施改动作业对燃气用户正常生产、生活的影响,监督燃气供应企业采取有效措施,保证用气需求。
22、燃气设施改动许可应当怎样申请?
燃气设施改动的实施主体是燃气供应企业,燃气设施改动只能由取得《北京市燃气经营许可证》的燃气供应企业向市市政管委提出申请。
燃气自管单位需改动燃气设施,应由为其供气的燃气供应企业提出申请。
23、燃气设施改动作业方案应当包括哪些必备内容?
根据燃气设施改动许可条件的规定,燃气供应企业改动燃气设施要制定周密的作业方案,作业方案中应包括的必备内容是:
1、改动作业的起止期限;
2、实施改动作业期间对用户供气安全的保障措施;
3、改动作业竣工验收后,对相关工程建设档案修改、补充和移交的承诺;
4、改动作业完成后,对废弃燃气设施的处置措施;
5、设施改动期间,处置燃气突发事件的预案。
附 录
燃气行政许可条件
(摘自京政管字【2007】191号)
燃气经营行政许可的条件:
一、申请事项属于本机关职权范围;
二、建设项目符合燃气专业规划;
三、有稳定和符合国家标准的燃气气源,并建立燃气气质检测制度;
四、经营场所、燃气设施符合国家和本市的相关规定,并取得公安消防部门的消防安全检查意见;
五、从事管理、技术和操作等工作的人员,其配置应当与经营规模相适应,符合国家和本市的有关专业培训、考核要求,其中企业主要负责人和安全管理人员,应当依法通过燃气安全生产知识和管理能力考核;
六、具有与业务规模相适应的偿债和抗风险能力;
七、有完善的经营管理体系和安全管理制度;
八、有健全的燃气应急预案,具有与供气规模相适应的抢险能力;
九、有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行的要求;
十、从事瓶装液化石油气供应经营活动的企业应当建立气瓶档案管理制度,其中从事充装作业的企业还应当建立气瓶充装质量保证体系,并具有残液回收处置措施。燃气经营行政许可的条件:
一、申请事项属于本机关职权范围;
二、有改动燃气设施的申请报告;
三、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定;
四、有安全施工的组织、设计和实施方案;
五、有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施;
六、法律、法规、规章规定的其他条件。
第三篇:扎实做好燃气安全工作
扎实做好燃气安全工作
燃气安全事关重大,区建设局对此高度重视。前段,根据区委、区政府统一部署,区建设局协同各燃气安全工作领导小组成员单位和各街道(开发区、管理区)开展了燃气安全整治,取得了较好成效。
(一)加强宣传教育,努力提高广大用户对燃气安全使用常识的掌握水平。从如何正确使用燃气设施(燃气灶、燃气热水器)、瓶装液化石油气使用注意事项、燃气泄漏处理办法和安全用气须知等方面,制定了燃气安全使用常识和燃气安全宣传口号。将燃气安全使用常识印制成明白纸,张贴到各村、社区和楼道口,发放到居民手中,做到了每户一份,逐户签字签收。加大了宣传力度,与区广播电视局、广播电台衔接,广泛宣传燃气安全使用常识。目前,全区共组织居民安全培训6834人次,发放、张贴明白纸15.1万余份,张贴标语500余张,悬挂宣传横幅300余条,出动宣传车辆150余台次。
(二)加大检查力度,确保将各类隐患消灭在萌芽状态。各街道(开发区、管理区)落实“属地管理”原则,结合辖区燃气工作形势,制定了整治意见,开展燃气安全检查整治。燃气安全工作领导小组成员单位根据部门实际,制定了燃气
安全专项整治方案,取缔瓶装液化气非法经营站点,规范酒店、宾馆、超市、娱乐等公共聚集场所非法储存瓶装液化气行为,加强车辆动力改装和车辆运输环节监管,深入开展了燃气安全专项整治检查。目前,全区共成立燃气安全检查小组255个,专项检查人员2793人,发现各类安全隐患335处,已基本整改到位。积极推进管道液化气置换煤气(天然气)工作,在燃气置换前,切实抓好对9处管道液化气设施管理,目前已关停3处。其余6处,为6个小区、1941户居民供气,对这6处瓶组间安排专人每天巡查,并形成检查记录,确保及时发现安全隐患,及时整改处理,同时健全完善了应急救援、抢险抢修、安全生产、日常值班等工作制度。
(三)积极联系协调,尽快建立燃气安全保障体系。目前,港华燃气公司在我区共有民用客户调压站65座、工商客户调压站20座,供5.7万户使用。我们积极与该公司沟通衔接,协调、督促搞好全区燃气安全工作。同时,推广燃气投保是保障燃气安全的有效途径。经多方联系,了解到中华联合财产保险公司有民用燃气综合保险这一险种。我们正在与其进行积极衔接,积极推动燃气投保工作开展。
第四篇:燃气工程变更工作流程
文件名称施工单位 工程变更申请燃气工程变更工作流程监理单位工程变更申请文件编号GC-CX-001[2015]设计单位工程变更申请或建议版本/次1/0生效日期2015.12.15工作流程及文件
一、工作文件:1.《工程变更单》2.《工程变更审批表》3.《设计变更通知单》4.《设计变更审查记录》5.《工程量变更确认单》6.《施工图会审记录》各分公司工程变更申请或建议投资发展部工程管理部信息技术部工程变更申请或建议工 作 要 求1.工程变更包括:1)设计单位对施工图设计文件的自查自纠;2)建设单位对气源、管径、阀井布置、施工工艺、施工范围等的调整;3)施工单位、监理单位及建设单位核查出的设计文件错漏、外界自然条件变化、障碍避让、规划管位调整、施工工艺调整等;2.施工单位和监理单位在施工过程中遇到的有关技术、经济等问题而需要由施工、设计、监理、建设等单位进行洽商一致后方可实施,并需留有书面记载《工程洽商记录》;(1)依据燃气工程实际,建设单位(我司:分公司、信息技术部)、设计单位、施工单位、监理单位均可提出工程变更建议或申请;(2)确需进行变更申请,根据施工单位、监理单位及各方反馈信息,及时做好相关洽商工作记录资料,最终反馈至分公司,由分公司最终进行资料整理及组织说明材料、编制预算及提出变更申请,编制工程变更管理台帐,逐级上报审批工作以及办理规划变更的相关手续。3.对施工图的一些小补充和小修改,《工程洽商记录》中用文字和简图可以表述清楚的,原则上不另外出具设计更改;若涉及较大图纸设计变更的,须由设计人出具变更设计。设计变更资料原则上以《设计更改通知单》为主,必要时,应出具修改变更后的施工图设计文件。4.凡涉及体系、功能、系统、消防、节能、加层、加固等内容的工程变更,均应将修改变更后的施工图送原审查机构审查,经审查合格后方可使用。5.工程变更申请时限: 5.1 在开工后,发现与原设计文件不一致,需更改施工工艺、投资、施工管位的,应在2天内提出变更申请。5.2 自然条件变化等导致规划管位更改、施工工艺调整的,其变更申请应在签发施工任务单前7天内提出。5.3 其它变更申请原则上应在该工程开工报告批准前7天内提出。6.工程变更建设单位内部审批权限及时限控制如下: 6.1 工程变更实行分级审批制,审批时限原则上每阶段1个工作日;工程变更累计原则上不突破批复预算,未经审查批准的工程变更不得实施。不得肢解工程变更规避审批。6.2 W:指单项工程的单项变更费用;ΣW:指单项工程的累计变更费用;Q:指已批复立项的单项工程的工程投资预算;具体审批权限如下: 1)设计室、分公司、信息技术部均可提出工程变更建议。2)分公司负责编制所有变更预算; 3)工程管理部、设计室负责对所有变更进行审查; 4)投资发展部负责对工程变更进行备案,根据公司投资监控要求进行项目跟踪; 5)凡涉及技术标准、使用功能、结构类型的工程变更(如更改规划管径、增减阀井或支管、更改气源方向等),其审批流程为:意向变更部门提出申请——信息技术部审查,然后根据变更预算额度进行逐级审批; 6)上述每个环节的审批时限原则上为1个工作日。7.设计变更完成时限:设计变更通知单/施工图设计文件修改图一般应在资料齐全之日起2个工作日内完成,特殊情况可适当延期。8.8.1《工程变更审批表》作为公司内部变更审批唯一必要文件,可通过OA审批流程进行审批,达成一致意见并同意变更后交由设计单位,与《施工图会审记录》一同作为设计变更的依据,审批完毕后交由相关单位留存复印件或电子扫描件。8.2《工程洽商记录》为现场签署文件,是现场事件确认的依据。9.《工程洽商记录》、《工程变更单》、《设计变更通知单》、《设计变更审查记录》随竣工资料留存。《工程变更审批表》、《工程量变更确认单》随结算资料留存,不放入竣工资料。10.变更审批同意后,《工程变更审批表》原件随结算资料留存,不放入竣工资料。工程管理部、设计室、投资发展部根据工作需要保存复印件或电子扫描件。11.《设计变更通知单》应根据要求进行设计变更审查,并留有书面记录《设计变更审查记录》,《设计变更通知单》与《设计变更审查记录》一一对应。12.因施工单位责任变更造成投资增加,按照《燃气工程索赔工作程序》执行后续工作。组织工程洽商,形成《工程洽商记录》需规划变更?是否与规划部门初步协商并同意核算变更费用根据公司投资监控要求进行项目跟踪是《工程变更审批表》按审批权限进行公司内部逐层签认同意变更实施?是否否需出《设计变更通知单》?变更申请退回原申请部门/项目暂停或取消需办理施工图审查变更?是接收并办理施工图审查备案否根据公司项目监控要求进行项目跟踪办理施工图审查变更是出具设计变更通知单/施工图设计修改图接收设计变更资料否需规划变更?实施工程变更签发《工程变更单》是正式办理规划变更手续竣工图可否反映变更量?否通知监理、现场工程师现场签认《工程变更量确认单》是施工单位原因导致投资变化?编制竣工、结算资料燃气工程索赔 工作程序燃气工程结算 工作流程组织设计变更审查根据公司投资监控要求进行项目跟踪编制/日期审核/日期批准/日期共1页 第1页
第五篇:工作业绩报告-市政燃气
个人工作业绩报告
一、基本情况:
XXX,男,汉族,XXXX年X月XX日出生,XXXX年7月毕业于湖北省鄂州职业大学机械设计与制造专业,大专学历。XXXX年2月参加工作,就职湖北宜化集团化工机械设备制造安装有限公司,从事石油化工压力管道、压力容器制造及安装技术员、资料员工作;现任职于四川省鸿程石油天然气有限公司,职务工程部资料员,参与专业工龄2年。
二、工作能力和工作业绩:
本人主要从事燃气管道工程技术管理工作已2年,期间参与并管理过多项中小型项目,分别担任过施工员、技术员等职务。业务熟练,工作能力较强,经验丰富。在完成本职工作的同时,不断提高自身的专业技术水平,认真学习国家和行业的新规范、新标准,对先进施工技术和工艺等不断学习并积极运用到实际工作中。
2016年至2017年期间组织完成多起政府配套的中小型燃气管道工程,其中以陆逊大道天然气项目配套工程最为典型。该工程属城镇中压管道工程,管径de200、110,PE材质,全长约7.2km。全线有多处穿越,经过技术经济分析,并结合社会协调情况,决定对五处主路穿越段采取定向钻越,其他路段采用开挖直埋方式穿越。此举最大程度的优化了成本、工期及交通环境的问题。该管段途径地属多管线交叉处,我们根据现场实际情况,合理制定相应的护管措施,既保证了管线间的安全间距,同时也减轻了其他管线单位拆改移的工作。历时三个月,终于到了检验工作成果的时候,1km管段反复N次吹扫(0.3Mpa压缩空气),仍旧存有大量的积水和泥沙,眼看工期就要到了,时间紧迫。冷静后分析清扫效率低下的原因:该段弯道和三通较多,且地势起伏不平是主要原因,我果断组织施工队伍将此段切成三段分别吹扫,从上游注入空气下游作出口,经过两次吹扫,终于达到合格要求。最终按照政府的工期质量要求,圆满完成了此段管道的敷设。
XXXXX XXXX年6月7日