公用事业系统破坏性地震应急方案

第一篇：公用事业系统破坏性地震应急方案

一、总则

1、目的意义：为有效预防和及时控制重大农业有害生物灾害，最大限度地减轻灾情造成的危害，确保农产品质量安全，促进我县农业生产的健康持续发展。根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》和《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合我县工作实际，制定本预案。

2、指导思想：在县委、县政府的领导和省市农业主管部门的指导下，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全监测预警体系、检疫防御防灾体系和应急减灾体系，全面提升对重大农业有害生物灾害的防控能力。

3、适用范围：农业有害生物(包括病原微生物、昆虫、线虫、蜱螨、鼠和植检植物等)灾害是指由于自然因素或人为活动引发的一种防治难度大、对本地区农业危害严重，并造成(含可能造成)经济或生态损失的自然灾害。在本县一个行政区内1种本地危险性农业有害生物在短时间内突然爆发成灾50公顷以上，或本县1个乡镇行政区农业有害生物成灾面积100公顷以上，或本县1个乡镇级行政区新发生(发现)外来(含检疫性，下同)农业有害生物时，认定重大农业有害生物灾害发生，应当启动本预案。

各乡镇人民政府参照本预案，制定相应的应急预案。

4、工作原则：重大农业有害生物灾害防治按照县政府负总责，部门各司其责。实行属地管理、分级响应原则。

二、灾害等级

根据重大农业有害生物发生程度、传播特征和涉及范围，将灾害分为特别严重(I级)、严重(II级)、较重(III级)和一般(iv级)四个等级，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1、特别严重(I级)：下列情况之一划为I级灾情。（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟；甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的25%，发生态势5级，发生范围在5个乡镇行政区以上。（4）茶小绿叶蝉、茶叶螨类、茶丽纹象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶饼病；斜纹夜蛾等任何1种病虫成灾面积超过辖区该作物播种面积的25%以上，发生态势为5级，流行成灾范围在5个乡镇行政区以上。（6）本县发生(发现)我市未分布的外来农业有害生物。

（7）特殊情况需要划为I级灾情的。

2、严重(II级)：下列情况之一划为II级灾情。（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的15--24%，发生态势5级，发生范围有4-5个乡镇行政区。（4）本县发生(发现)我市未分布的外来农业有害生物。

（5）特殊情况需要划为II级灾情的。

3、较重(III级)：下列情况之一划为III级灾情。（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种农业有害生物发生面积超过辖区该作物播种面积的10--15%，发生态势5级，发生范围有3个乡镇行政区的。

（3）鼠密度超过10%（百夹捕获率）的发生面积达到150公顷，或鼠密度超过5%（百夹捕获率）发生面积超过1000公顷以上，发生区域有3个乡镇行政区。

（4）本县已发生(发现)的外来农业有害生物扩散蔓延到100公顷以上。

（5）特殊情况需要划为III级灾情的。

4、一般(IV级)：下列情况之一划为IV级灾情。（2）水稻三化螟、二化螟、稻飞虱、卷叶螟：甘薯小象虫、旋花天蛾、斜纹夜蛾；花生蚜虫、蛴螬、甜菜夜蛾等任何1种害虫发生面积超过辖区该作物播种面积的5--9%，发生态势5级，发生范围在2个乡镇行政区县（市、区）以上。或1个乡镇行政区1种上述害虫在短时间内爆发成灾30公顷以上。（4）本县已发生(发现)的外来农业有害生物在短时间内爆发成灾10公顷以上。

（5）特殊情况需要划为IV级灾情的。

三、组织指挥体系

（一）县重大农业有害生物灾害防治领导小组

领导小组由分管农业的副县长担任领导小组组长，县农业与茶果局局长担任副组长，成员由县植保植检站、计委、财政、公安、海关、出入境检验检疫、经贸、工商、科技、环保、卫生、民政、物资运输管理部门(包括交通、铁路、邮政等)、植物及其制品使用部门(包括外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等)、教育、新闻宣传、纪检监察等有关职能部门和驻**部队负责人组成。领导小组及其成员单位的主要职责是：

领导小组：统一组织领导全县重大农业有害生物灾害防治应急处置工作，发布封锁令、启动应急预案，协调解决应急处置工作中的重大问题。

县植保植检站：编制完善县级重大农业有害生物灾害防治应急预案；建设灾害应急指挥系统，建立重大病虫害的快速扑灭机制，储备应急处置所需人力、物力、技术、信息等资源；负责领导小组办公室日常工作。

计委：负责重大农业有害生物灾害应急处置所需的基建、物资储备等重大项目的审批和立项。

经贸委：确保灾害应急处置物资的储备、供应和补给；适时组织市场调控。协调外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等部门的防灾减灾工作。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

财政局：负责灾害预防和应急处置资金保障工作，建立和完善灾害处置财政支持机制。

科技局：负责组织省内外有关专家和科技人员，提供技术支持和科技支撑；培养组建农业有害生物灾害应急处置专家队伍；安排防灾减灾科研项目。

**市动植物检验检疫局：负责出入境农业有害生物检疫把关和信息收集整理，并及时向领导小组办公室报告。

工商、交通、铁路、邮政、民航、外经、电业、电信、供销、商业、移动通信公司和联通公司等：配合农业部门做好市场检疫检查、检疫复查、疫情封锁等检疫执法工作以及除害安全保卫等工作。

卫生、民政部门：负责灾害应急救治和灾后救济工作。

新闻宣传、教育部门：负责防灾减灾知识宣传和教育普及工作。

环保局：负责组织农业有害生物灾害应急处置的环境监测和环境危害评价及防治工作。

公安、驻**部队：根据领导小组的指示，及时派出灾害救援队伍；负责做好辖区内灾害先期应急处置。

纪检监察部门：负责监督灾害处置进度和程序，查处违法违纪案件。

（二）县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部

重大农业有害生物灾害发生后，县领导小组成员和灾害发生乡镇主要领导组成灾害现场处置指挥部。其主要职责是：制定并具体组织实施灾害处置方案。

（三）县重大农业有害生物灾害防治日常工作机构

县重大农业有害生物灾害防治领导小组下设办公室，挂靠县农业与茶果局，负责日常具体工作。办公室主任由分管副局长担任。指挥机构办公室设在县农业局内，负责日常工作。

四、应急响应

1、特别严重(I级)灾害应急响应：接到报告后，确定为I级灾害的，县农茶局（植保植检部门）应在1小时内向县政府总值班室报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组立即启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并及时向省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅市农业局请求支援。

2、严重(II级)灾害应急响应：乡镇级政府立即启动本级突发公共事件总体应急预案，乡镇政府主要领导立即赶赴现场组织开展先期处置工作。乡镇政府应在6小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组及时启动县重大农业有害生物灾害防治应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作，并按有关规定报告省市重大动植物疫情防治指挥部和省农业厅。

3、较重(ⅡI级)灾害应急响应：政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇政府分管领导立即赶赴现场组织开展处置工作。乡镇政府应在12小时内向县政府总值班室和县农业与茶果局报告，并视紧急需要及时向县重大农业有害生物灾害防治领导小组提出扩大应急请求。领导小组接到扩大应急请求后，及时启动县重大农业有害生物灾害应急预案，迅速组织专业技术力量赶赴现场，协助乡镇重大农业有害生物灾害现场指挥部，或成立县重大农业有害生物灾害现场处置指挥部开展处置工作。

4、一般(IV级)灾害应急响应：乡镇政府立即启动本级重大农业有害生物灾害应急预案，乡镇分管农业的主要领导立即赶赴现场，成立乡镇重大农业有害生物灾害现场处置指挥部组织开展应急处置工作，并在24小时内向县级政府总值班室和县农业与茶果局报告。县重大农业有害生物灾害防治领导小组视具体情况，必要时派出督导组和专家组协助处置。

五、保障措施

1、人员保障：县、乡两级政府要根据灾害发生形势和专家意见，建立健全农业病虫害防治检疫机构，县级植保植检系统专业技术人员不少于8人，加强系统内有关人员的技术培训和应急减灾演练，提高实战能力。

2、技术保障：有计划地从高校、研究机构和行业主管部门培养组建重大农业有害生物灾害防治专家队伍，为灾害调查、应急处置和灾害评估提供技术支撑。

3、物资保障：建立药剂药械库，配备应急救灾车辆，储备常用药剂、药械、油料等专用物资。

4、经费保障：各级政府要将农业有害生物灾害应急救灾经费纳入年度计划和财政预算，并给予优先安排。设立合理专项资金用于紧急防疫物资购置、扑杀补贴、疫情处理、疫情监控等工作。专项资金由植保植检行政管理部门提出使用意见。

5、监测保障：负责本辖区重大农业有害生物灾害监测预警工作的县乡两级业务部门要不断强化监测网络建设，配足配强农业病虫害防治检疫机构、省级中心测报点和市级中心测报点专职测报人员，充分发挥兼职测报员、基层农技员、广大农民对农业有害生物灾害的监测作用。并根据重大农业病虫动态变化情况适时调整监测点和监测对象，确保监测预警及时、准确。

6、协防保障：由县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室牵头每半年或一年召开一次外来农业有害生物检疫防范协调会议，通报有害生物入侵防范信息，协调解决防控工作中的实际问题；县植保植检站按照一车一证的要求查验《植物检疫证书》；各有关职能部门要积极配合农业主管部门，开展市场检疫检查和复检工作，共同构建农业有害生物检疫防御控灾体系。

7、值班通讯保障：县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室坚持24小时值班制度，正常上班时间值班电话为**节假日和下班后值班电话为23267110；建立健全重大农业有害生物灾害应急指挥系统，配备专用电脑与“县政府办公业务资源网”值班信息专网连接，确保灾害预警和处置信息畅通。

8、限时报告：发现灾害或疑似情况的有关单位和个人应当立即向当地农业主管部门报告。（其中植物疫情应以密码电报形式上报。）乡镇业务部门要及时赶赴现场进行核实，情况属实的，应将信息来源、危害区域、灾害程度、发生性质的初步判定、拟采取的应急减灾措施及报告单位负责人、报告人及其联系方式等及时报告县农业与茶果局。乡镇政府根据灾害等级，在规定时间内向总值班室和县农业局报告。县农业与茶果局根据核实情况提出预警处置建议，并及时向领导小组组长和市农业厅报告。

9、宣传、通报及其他保障：加强农业有害生物灾害应急减灾知识的宣传普及。经权限机关同意，有关政府和职能部门要及时对灾害发生和处置情况或奖惩意见进行通报。

六、附则

1、本预案中农业有害生物种类及其危险性、成灾面积统计标准、监测方法和管理权限等按有关法律、法规或规范性文件执行。

2、县重大农业有害生物灾害防治领导小组可根据演练情况或实际变化需要，对本预案进行完善和补充，并报县政府备案。

3、对参加灾情应急防治工作的人员，各级财政应给予适当的补助和保健津贴；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

4、对在重大农业有害生物灾害防治中作出突出贡献的单位和个人，由县农茶局提请县政府给予表彰和奖励；对防治过程中隐瞒、缓报、谎报或因玩忽职守延误处置灾害，造成严重损失的单位和个人，由纪检监察进行查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5、本预案由县重大农业有害生物灾害防治领导小组办公室负责解释。

6、本预案自发布之日起实施。

第二篇：县级建设系统破坏性地震应急预案

FH县住建系统破坏性地震应急预案

一、总则

（一）、目的：为迅速、高效、有序地做好临震应急和震后应急工作，最大程度地减轻地震灾害，根据《AH省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《AH省住建系统破坏性地震应急预案》，结合我县住建实际，制定本预案。

（二）、适用范围：（1）本预案适用于全县住建系统破坏性地震的应急处置工作。

（2）全县住建系统各二级机构要高度重视抗震防灾工作，切实加强领导，做好宣传教育工作，提高广大干部职工的抗震防灾意识。各单位应根据本预案的规定，采取相应的有效措施。

（三）、震级分类：破坏性地震按震级及其造成的破坏程度并结合我县的实际情况，分为一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震、特大破坏性地震四类。

一般破坏性地震，指发生4.5—5.9级的地震或造成人员伤亡数十人，或直接经济损失1亿元以下（含1亿元）的地震；

中等破坏性地震，指发生6—6.5级的地震或造成人员伤亡200人以内，或直接经济损失1亿元以上、5亿元（含5亿元）以下的地震；

严重破坏性地震，指发生6.6—7级的地震或造成人员死亡200至1000人，或直接经济损失5亿元以上、30亿元（含30亿元）以下的地震；

特大破坏性地震，指发生7级以上的地震或造成人员死亡1000人以上，或直接经济损失在30亿元以上的地震。

二、应急机构及其主要职责

县住建局成立抗震救灾领导组，下设办公室和前线指挥工作组。

（一）、县住建局抗震救灾领导组组成人员

组　长：住建局局长

副组长：住建局班子其他成员

成　员：办公室、财务股、建管股、规划局、房管局、质量监督站、设计院、城建站、供水公司、路灯所、园林处各单位主要负责人各1名。

应急预案启动后，局领导组成员未经批准不得离县，未在县或有特殊情况时，由所在部门按职务高低递补。

1、各部门主要职责

全面领导、部署、协调全县住建系统临震应急和震后应急工作；对应急工作中重大问题做出决策；派出县住建局抗震救灾前线指挥工作组与灾区地有关部门共同领导震后抢险救灾工作。

2、各部门职责范围及分工

正副组长参加县防震减灾领导组会议；召集局领导组会议，通报情况，并根据县政府指示，部署住建系统地震应急工作及县政府或县领导组交办的其他工作；参加县政府赴灾区的慰问团或工作组。

局领导组成员负有保证指令畅通、行动高效的责任。

3、各成员单位的职责

（1）办公室

负责保持与县政府或县领导组的联系，及时了解最新信息，保证正副组长及时参加县政府或县领导组的会议；安排局领导组办公地点并通知领导组成员参加会议；根据局领导组的指示，负责协调各部门的应急工作，组织县住建系统对地震灾区进行人力、物力支援；负责应急状态下住建局机关的机要保密和保卫工作；开展地震灾区住建工程震害报道和住建系统抗震救灾的宣传报道工作。

（2）设计院

负责派人参加县抗震救灾指挥部办公室相关工作组的工作，协助办公室完成局领导组的有关联络工作；起草抗震防灾、救灾工作的有关技术性文件，对地震应急工作提出技术性建议；负责组织地震工程专家成立工程抗震指导小组和工程震害考察小组赴临震区或灾区指导当地的工程抗震工作和工程震害调查工作；指导灾区或临震区的勘察设计力量开展房屋及工程设施的抗震鉴定、临震加固设计、修复设计和恢复重建的勘察设计等工作；根据局领导组的指示，负责组织勘察设计力量对灾区或临震区进行对口技术支援。

（3）建管股、质监站

负责调集专业队伍，参加抢险救灾；指导灾区或临震区的危房拆除，建筑物及其附属设施应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复，临时建筑搭建和恢

复重建等工程的施工和监理工作；根据局领导组的指示，负责组织施工和监理力量对灾区进行对口技术支援。

（4）财务股

负责局机关及各二级机构地震损失、灾区住建系统震害损失、灾区住宅建筑和其他工业与民用建筑震害损失的汇总上报和救灾资金的申请工作；根据局领导组的指示，负责住建系统防灾、救灾资金的应急拨款工作。

（5）规划局

指导灾区城镇重建的规划工作；负责指导各地利用城建档案，为灾区或临震区的抗震防灾、救灾和恢复重建工作提供基础性资料；根据局领导组的指示，负责组织规划力量对灾区进行对口技术支援。

（二）、县住建局抗震救灾领导组办公室

领导组办公室设在住建局办公室

主　任：分管办公室负责人

联络员：房管局抽2人

主要职责：

协助局领导组处理破坏性地震应急工作的日常事务，及时将灾情、救灾和重建情况上报局领导组和县指挥部办公室，保持与县政府、县地震局、灾区住建行政主管部门之间密切联系，做好局领导组交办的其它事项。

（三）、县住建局抗震救灾前线指挥工作组

组　长：分管建筑业副局长

成　员：规划局、质监站、城建站、供水公司主要负责人

主要职责：

负责灾区现场指挥工作，组织抢修现场供水、供气、道路、桥梁、路灯等城市基础设施，组织抢救受伤人员，组织房屋建筑排险与人员撤离，控制次生灾害所造成的损伤，制定加固补强方案和重建规划等。

三、临震应急

在县政府发布破坏性地震临震预报进入临震应急期后，要做好下列工作：

（一）、应急准备

局领导组要加强对各项应急准备工作的指导、监督、检查，落实有关应急工作；局领导组组长向县领导组办公室报到，参与处理破坏性地震应急的有关工作。

（二）、临震应急

局领导组办公室根据县领导组办公室的通知迅速按照《FH县住建系统破坏性地震应急预案》所明确的任务，进入临震应急反应状态。主要工作包括：

1、局领导组办公室召开紧急会议，落实各项临震应急措施。

2、迅速向县领导组报告有关应急准备情况，请求指示。

3、在住建局机关设立值班室，昼夜值班。随时与县领导组办公室进行联系，了解震情，做出相应反应，并向地震预报地区住建系统了解情况，传达局领导组的有关指示，指导地震预报地区的有关应急工作。

（三）、县应急准备

县住建局要根据我县、我单位的具体情况迅速配置和抗震救灾有关的装备和器材，按照《城市抗震防灾规划》的要求，做好各项应急准备工作。一旦破坏性地震发生，迅速深入地震灾区开展工作。

四、震后应急

（一）、震情与灾情的报告

1、破坏性地震发生后，各部门应按以下程序报告：

各二级机构值班室→二级机构负责人→住建局办公室→局长

报告内容：简要汇报房屋和城市基础设施的受灾情况。

2、为尽快判断受灾范围、受灾程度和震情发展趋势，各级住建行政主管部门应本着主动报告的原则，在基本搞清情况的前提下向县局总值班室报告震情和灾情。

3、局领导组向县政府抗震办公室汇报灾情和抗震救灾的简要情况，请求县抗震救灾指挥部的指示和支持。

（二）、一般与中等破坏性地震的震后应急

1、地震灾区所在地住建行政主管部门立即启动地震应急预案。

2、局领导组迅速开始工作，组织全县住建系统进行抗震救灾应急工作。

3、迅速在住建局机关设立抗震救灾值班室，按照职责进行有关工作。

4、迅速向住建局抗震办公室报告有关地震灾区的简要情况，请求指示。

5、根据灾区县住建行政主管部门的报告和请求，决定是否组织有关部门支援灾区的抢险、救灾工作。

(三)、严重破坏性地震的震后应急

1、地震灾区县住建行政主管部门的应急反应

（1）县住建行政主管部门应立即与县政府抗震救灾指挥部联系，请示抗震救灾工作任务，接受县抗震救灾指挥部的领导。

（2）县住建行政主管部门抗震救灾办公室应立即召开紧急会议，按照县抗震救灾指挥部和局领导组布置的工作任务和所承担的职责，落实各项应急措施。

（3）立即赶赴地震地区了解有关情况，确定抗震救灾应急反应措施。

（4）向局领导组办公室报告有关地震灾情和应急工作的情况，提出援助规模建议。

（5）组织住建系统有关单位对灾区遭受地震破坏的供水、燃气、道路、路灯、公交等市政设施进行抢修，尽快恢复城市基础设施的功能。

2、县住建局应急反应

（1）局领导组立即开始工作，组织住建系统进行抗震救灾应急工作。

（2）立即在县局机关设立抗震救灾值班室，按照职责进行有关工作。

（3）立即向住建局抗震办公室报告有关地震灾区的简要情况，请求指示。

（4）迅速向地震灾区派出县局前线指挥工作组。

（5）迅速组织有关单位的专家和管理干部赶赴地震灾区，协助地震灾区抗震救灾指挥部进行有关工作。

（6）迅速向地震灾区派出震害调查和抢修队伍。

3、县住建局机关职能科室和二级机构应急反应

（1）县住建局抗震救灾值班室（办公地点：县住建局）安排值班员昼夜值班，由总工程师任总值班，随时了解灾区的震灾情况和抢险情况。遇到的困难和问题，速报局领导组。

（2）办公室负责协调各部门应急工作，组织人员赶赴灾区抢险救灾等工作。

（3）设计院负责组织地震工程专家成立工程抗震指导小组赴临震区或灾区指导当地的工程抗震工作，组织勘察设计力量对灾区或临震区进行对口技术支援。

（4）财务股负责筹集住建局开展抗震救灾工作所需资金和物资。

（5）建管股、质监站负责调集专业队伍，迅速参加抢险救灾。

（6）规划局负责组织规划力量对灾区进行对口技术支援。

（7）规划局负责了解灾区农房破坏和人员伤亡情况，指导灾区村镇重建工作。

（8）房管局负责了解城区公房受灾情况和人员伤亡情况，指导城区公房抢险、人员撤离等工作。

4、特大破坏性地震的震后应急

特大破坏性地震的震后应急在县政府和住建局抗震救灾指挥部的领导下，执行严重破坏性地震的应急方案。

五、附则

本预案自发布之日开始实施。

第三篇：破坏性地震应急预案

破坏性地震应急预案

1．目的为保证地震应急工作有效的进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济损失，制定本预案。

2．适用范围

本预案适用于我公司处置地震灾害事件的应急活动。

3．应急处理原则

3.1震情发生前的准备工作；

3.2发生震情时的应急疏散工作；

3.3发生震情后的紧急救援工作；

3.4震情结束后的生产生活次序恢复工作。

4．职责

4.1抗震救灾应急工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx/xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.1.1负责组建抗震救灾应急指挥中心，统一实施抗震救灾应急管理；

4.1.2负责制定破坏性应急预案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放；

4.1.3负责应急指挥工作，协调小组各成员开展抢险救灾；

4.1.4组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议，根据公司实际情况提出具体的应急工作方案；

4.1.5地震发生后，负责公司抗震救灾应急工作的指挥，领导各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾。

4.2 后请保障

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.2.1xxx职责

4.2.1.1全面负责地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力；

4.2.1.2制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责；

4.2.1.3震后做好员工心理疏导工作，避免出现恐慌。

4.2.2xxx职责

4.2.2.1进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；

4.2.2.2负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤。

4.2.3xxx职责

4.2.3.1全面检查公司的通讯线路和网络；

4.2.3.2对公司重要的资料、数据进行备份。

4.3应急疏散组

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx

xxx负责一楼圆弧办公区，胡晓东在王沛不在或不能执行分配职责是执行其职责；雷耀仓负责一楼方形办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责二楼圆弧办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责二楼方形办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责负责二楼新办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；生产线当班主管负责生产区域，当班技术员在当班主管不在或不能执行分配职责是执行其职责

4.3.1按照抗震救灾应急工作领导小组制定的演练计划,组织各区域员工进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见；

4.3.2按照后勤保障部门的培训计划, 组织各区域员工进行应急预案的培训,确保相关人员清楚应急与响应要求方面的作用和职责；

4.3.3破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责各区域员工就近避震，并组织有序、快速疏散；

4.3.4震后开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

4.4安全保障组

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.4.1负责保障后勤用车；

4.4.2负责组织人员对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏；

4.4.3负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；

4.4.4负责预防、处理火灾等突发事件；

4.4.5负责组织人员抢救重要财产、档案等。

5．震前准备

5.1抗震救灾应急工作领导小组

5.1.1制定公司地震应急疏散平面图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用公司篮球场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则；

5.1.2组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议；

5.1.3更具实际情况向各实施小组分配任务；

5.1.4掌握地震动态并随时向公司抗震救灾小组各组长通报，并根据机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定员工避震疏散时间及范围；

5.1.5落实抢险救灾设备、物资保障。

5.2 后勤保障组

5.2.1组织开展防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

5.2.2强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定公司秩序。

5.2.3负责抗震物资的储备，包括应用水、食物、急救用品、消毒剂等；

5.3应急疏散组

5.3.1会同抗震救灾应急工作领导小组，制定紧急撤离路线；

5.3.2配合后勤保障部门做好员工思想安抚工作。

5.4安全保障组

5.4.1全面检查公司安全消防设施是否在岗、在位，处于正常使用状态；

5.4.2将公司存在的易然、易爆、危险化学品移至空旷无人地带或其它安全区域；

5.4.3督促公司重点部位，采取紧急措施和特殊保护措施。

6．迎震

6.1破坏性地震发生后，公司抗震救灾应急工作领导小组统一指挥、协调员工疏散、抢险救援等应急处置工作；

6.2厂务部迅速关闭、切断输电（应急照明系统除外）、燃气、供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

6.3各应急疏散组成员迅速组织员工撤离；

6.4撤离时可用背包或其他物品遮挡头部，从最近、最安全的通道离开；

6.5安全撤离后各办公区、生产车间和库房主管组织员工集合清点人员和受伤人员；

6.6 后勤保障组会同安全部立即组织开展自救互救，对需要救治的伤病员组织现场抢救；

6.7安全保障组组织公司内搜救工作，协助专业救援队抢救被埋压人员。

6.8 后勤保障组协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展厂区疾病预防和水源卫生监控等工作。

6.9 后勤保障组对员工进行安抚工作。以免引起恐慌。

6.10财务部将应急物资进行分发,并做好员工心理疏导工作。

7．震后恢复

7.1厂物部、IT对震后破坏的供排水、电、通讯等基础设施进行抢排险，尽快恢复公司基础设施功能；

7.2安全保障组协助公安、消防部队扑灭火灾和保护公司重点文档资料、重要设施；

7.3安全保障组防护公司重点部位、财产、救济物品集散点、实验室的警戒，避免哄抢和人为破坏；

7.4联系专家对公司进行评估，是否能继续进行生产工作；

7.5会同公司财务部、安全部、各部门主管对公司损失进行评估；

7.6各项评估完成并合格后，进公司总经理批准，后勤保障组通知各办公区、生产车间和库房解除对应状态，恢复正常的工作和生活。

8.震后评估

成员：抗震救灾应急工作领导小组、财务部、安全部、各部门主管

8.1由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管，组建震后评估小组；

8.2先由应急工作领导小组从厂房外观的损坏程度对厂房进行评估，是否可进入；

8.2.1厂房整体结构是否变形、倾斜、下陷、倒塌；

8.2.2墙体脱落情况是否严重，有无再次脱落的现象发生；

8.2.3检查厂房外部有无裂缝，裂缝大小和所在位置，判断厂房是否由倒塌的可能；

8.3在可以进入的情况下由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管，进入厂房内部，检查厂房墙、柱、梁等主体结构，评估厂房是否可以继续使用或加固后使用；

8.3.1查看墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否出现断开、裂缝；

8.3.2出现裂缝的地方即把开裂处的抹灰层打开，看看里面墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否开裂；

8.3.3查看生产设施、办公设施是否完好，可以进行生产、办公；

8.3.4查看生活用水是否正常，有无异味等；

8.3.5从水表处检查有无漏水现象；

8.3.6查看供电设施是否完好，能否正常提供生产、办公和照明用电；

8.3.7查看线路、用电设施有无漏电短路等现象，是否能正常使用；

8.4人员伤亡统计

8.4.1根据《企业职工伤亡事故分类标准》和《企业职工伤亡事故调查分析规则》对伤亡人员进行统计；

8.5财务部对公司总损失作出评估。

9.建筑的地震破坏划分

9.1基本完好：一般不需修理即可继续使用；

9.1.1外观：无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.1.2水、电、通讯：设施完好，经过简单处理即可投入使用；

9.1.3主体结构房屋裂缝：承重构件完好，个别非承重构件轻微损坏；

9.1.4裂缝：无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。

9.2轻微损坏：不需修理或需稍加修理，仍可继续使用；

9.2.1外观：无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.2.2水、电、通讯：设施完好，经过简单处理即可投入使用；

9.2.3主体结构：个别承重构件轻微裂缝，个别非承重构件明显破坏，附属构件有不同程度的破坏；

9.2.4裂缝：无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。

9.3中等破坏：需一般修理，采取安全措施后可适当使用；

9.3.1外观：有轻微变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.3.2水、电、通讯：设施基本完好，经过修复可投入使用；

9.3.3主体结构：多数承重构件轻微裂缝部分明显裂缝；个别非承重构件严重破坏；

9.3.4裂缝：有小量的沉降裂缝，无变形裂缝、结构裂缝。

9.4严重破坏：需大修、局部拆除；

9.4.1外观：有变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.4.2水、电、通讯：设施受到损坏，不能修复；

9.4.3主体结构：多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施；

9.4.4裂缝：出现较大缝宽的沉降裂缝、变形裂缝且缝宽在发展和结构裂缝三种则属危险裂缝，需要建筑专家作现场鉴定分析。

9.5倒塌：多数承重构件倒塌。需拆除

10．应急电话

生命急救120火灾急救119治安事件110

华西医院附一院：85551255－22425成都市人民医院：86659298

11．附件

《建筑损害评估表》

第四篇：破坏性地震应急预案[范文模版]

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本预案。

本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。

一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。

严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。

（一）街道办事处的应急行动

有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。

（二）区政府的应急反应

1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

（2）医疗救护与卫生防疫

区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位，也应立即派出医疗队，赶赴灾区进行抢救伤员。

区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。

（3）交通运输保障

区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散；协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作；必要时，可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。

（4）通信保障

区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施，迅速启动应急通信系统，优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通；架设临时专用线路，尽快恢复民用通信；优先抢修、恢复城区通信。

（5）电力保障

区供电公司要迅速调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证灾区用电；优先抢修、恢复城区供电；对储有可燃气（液）体的厂矿企业恢复供电时，必须坚持先检修后供电的程序。

（6）粮食、食品、物资供应

区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品（饮用水）与救灾物资，保证灾区必需的供应，尽早恢复商业经销活动。

（7）灾民安置

区民政局负责调配救灾物品，转移和安置灾民，组织群众自救互救，妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。

（8）城区基本设施抢险与应急恢复

区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险，尽快恢复城区基础设施功能；鉴定可利用的房屋，供灾民和抗震救灾人员使用。

（9）维护社会治安

区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种犯罪活动；维护道路交通秩序，根据震情组织实施道路交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行；事先拟订重灾区特别管制措施，震后迅速报批、公布和执行。

区人武部民兵组织要协助维护社会治安。

（10）重要目标警戒

区公安分局要增加警力，加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。

（11）消防

区公安消防部门要严密监控火灾的发生，及时排除火灾事故，防止火灾扩大和次生灾害发生。

（12）次生灾害防御与排险

区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施，排除险情，并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

（13）地震监测预报与灾害评估

区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报，按照省、市地震局的统一部署，协助布设震中区临时地震台（站）；在省、市地震局的指导下，作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型，对较大余震争取做出临震预报；配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。

区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员，参与震灾损失调查与评估工作。

（14）区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照《山东省防震减灾应急宣传预案》和《山东省关于震情报道统一口径的规定》及《山东省防震减灾强化宣传提纲》的要求，及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传报道工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，共建家园。

（15）经济补助及补偿

区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。

区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情，为已投保的受灾单位和居民理赔。

（16）地震应急工作综合协调

区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构，负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务，协调各抗震救灾部门开展工作，全面了解抗震救灾情况，向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况；负责接待上级和外来人员等工作。

（17）其他紧急事项

由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。

三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生Ms≥7.0级地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

造成特大损失的严重破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议，通报震情、灾情；区地震局为指挥部办事机构；区政府有关部门设立部门地震应急机构，负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动，实施应急预案。

四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责

（一）区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。

1、区抗震救灾指挥部的组成总

指

挥：区长

副总指挥：副书记、副区长各一名，区人武部部长

基本成员：区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员，根据灾情需要由总指挥随时召集。

2、区抗震救灾指挥部的主要职责

（1）向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

（2）确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。

（3）统一领导全区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震灾区现场指挥人员，组织灾区现场指挥部；决定派出区地震灾害紧急救援队；协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。

（4）指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。

（5）因严重破坏性地震应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。

（6）统一把握震情、灾情宣传报道口径。

（7）协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。

3、特大严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策：

（1）根据市抗震救灾指挥部的决定，公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。

（2）决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。

（3）决定派出区地震灾害紧急救援队。

（4）请求市政府提供紧急支援。

（二）区抗震救灾指挥部

[1][2]下一页

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第五篇：破坏性地震应急预案-

河东区破坏性地震应急预案为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本预案。本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。

（一）街道办事处的应急行动有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。

（二）区政府的应急反应

1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。（1）人员抢救与工程抢险区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。（2）医疗救护与卫生防疫区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位，也应立即派出医疗队，赶赴灾区进行抢救伤员。区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。（3）交通运输保障区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散；协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作；必要时，可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。（4）通信保障区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施，迅速启动应急通信系统，优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通；架设临时专用线路，尽快恢复民用通信；优先抢修、恢复城区通信。（5）电力保障区供电公司要迅速调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证灾区用电；优先抢修、恢复城区供电；对储有可燃气（液）体的厂矿企业恢复供电时，必须坚持先检修后供电的程序。（6）粮食、食品、物资供应区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品（饮用水）与救灾物资，保证灾区必需的供应，尽早恢复商业经销活动。（7）灾民安置区民政局负责调配救灾物品，转移和安置灾民，组织群众自救互救，妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。（8）城区基本设施抢险与应急恢复区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险，尽快恢复城区基础设施功能；鉴定可利用的房屋，供灾民和抗震救灾人员使用。（9）维护社会治安区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种犯罪活动；维护道路交通秩序，根据震情组织实施道路交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行；事先拟订重灾区特别管制措施，震后迅速报批、公布和执行。区人武部民兵组织要协助维护社会治安。（10）重要目标警戒区公安分局要增加警力，加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。（11）消防区公安消防部门要严密监控火灾的发生，及时排除火灾事故，防止火灾扩大和次生灾害发生。（12）次生灾害防御与排险区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施，排除险情，并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。（13）地震监测预报与灾害评估区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报，按照省、市地震局的统一部署，协助布设震中区临时地震台（站）；在省、市地震局的指导下，作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型，对较大余震争取做出临震预报；配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员，参与震灾损失调查与评估工作。（14）区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照《山东省防震减灾应急宣传预案》和《山东省关于震情报道统一口径的规定》及《山东省防震减灾强化宣传提纲》的要求，及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传报道工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，共建家园。（15）经济补助及补偿区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情，为已投保的受灾单位和居民理赔。（16）地震应急工作综合协调区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构，负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务，协调各抗震救灾部门开展工作，全面了解抗震救灾情况，向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况；负责接待上级和外来人员等工作。（17）其他紧急事项由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。

三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生Ms≥7.0级地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。造成特大损失的严重破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议，通报震情、灾情；区地震局为指挥部办事机构；区政府有关部门设立部门地震应急机构，负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动，实施应急预案。

四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责

（一）区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。

1、区抗震救灾指挥部的组成总 指 挥：区长副总指挥：副书记、副区长各一名，区人武部部长基本成员：区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员，根据灾情需要由总指挥随时召集。

2、区抗震救灾指挥部的主要职责（1）向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。（2）确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。（3）统一领导全区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震灾区现场指挥人员，组织灾区现场指挥部；决定派出区地震灾害紧急救援队；协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。（4）指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。（5）因严重破坏性地震应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。（6）统一把握震情、灾情宣传报道口径。（7）协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。

3、特大严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策：（1）根据市抗震救灾指挥部的决定，公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。（2）决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。（3）决定派出区地震灾害紧急救援队。（4）请求市政府提供紧急支援。

（二）区抗震救灾指挥部办公室的组成、主要职责及应急行动。

1、区抗震救灾指挥部办公室的组成主任：区地震局局长成员：区委宣传部、区人武部、区政府办公室、计划、经贸、财政、公安、安全、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电等有关部门和单位的负责同志。办公室设在区地震局。

2、区抗震救灾指挥部办公室的主要职责迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向区抗震救灾指挥部报告并报市政府；负责与区地震现场抗震救灾指挥部和有关部门保持联系；贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务；协调各部门开展地震应急工作；负责接待上级慰问团和地震现场工作团，处理咨询等有关事宜。

3、特大或严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部办公室应采取以下应急行动：（1）地震发生2小时之内，召开区抗震救灾指挥部基本成员单位紧急会议，通报震情、灾情，研究部署地震应急工作，对地震应急工作实行集中领导。（2）立即组织和启动区抗震救灾指挥部办公室和地震现场抗震救灾指挥部的工作。（3）向灾区派出地震灾害紧急救援队及医疗救护队，并采取相关有效措施防止疫情发生。（4）迅速派出由区人武部、区政府办公室、地震局、广播电视局等单位组成的灾情、险情调查小组，对地震灾区的震中位置、地震烈度、震害损失等情况进行核实、报告，对灾区房屋和桥梁、水库、公路等重要工程及大型企业破坏情况进行调查、录像，及时向区抗震救灾指挥部报告，并提出抢险救灾的重点和队伍进入灾区应回避的路径等建议。建议区抗震救灾指挥部根据灾情、险情的发展，不断增派、调整抢险救灾队伍。（5）迅速组成地震现场抗震救灾指挥部先遣队，赶赴重灾区直接组织指挥抗震救灾。先遣队应包括区人武部、区政府办公室、地震、公安、安全、民政、通信等部门和单位的负责同志及从事地震现场监测和通讯保障工作的人员与装备。（6）迅速汇总灾情，在震后2小时内向区抗震救灾指挥部及省、市抗震救灾指挥部首次报告震情、灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。（7）部署向灾区实施紧急支援的有关事宜。（8）及时编制《震情灾情快报》和《抗震救灾通讯》，供各级各部门参阅并作为宣传部门报道依据。本预案实施后，2001年制定的《河东区破坏性地震应急预案》（政发〔2001〕11号）同时废止。