关于实施燃气行政许可有关事项的通知

第一篇：关于实施燃气行政许可有关事项的通知

关于实施燃气行政许可有关事项的通知

各县（市、区）建设局、××属有关单位、各有关燃气企业：

为规范燃气经营行为,加强燃气市场监管,根据《国务院继-----》（国务院第---号令）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部第135号令）和《××省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可

规定及实施机关的决定》（××省第×号令）有关“燃气设施改动审批”和“城市新建燃气企业审批”的规定，结合××××市燃气行业实际情况，就有关事项通知如下：

一、燃气设施改动审批

㈠审批范围：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

燃气设施改动审批，包括本市行政区域内的所有燃气企业对所属燃气门站、储配站、调压站、输气管网、液化石油气气化站、混气站、储存站、储配站、瓶装供应站（点）、车用燃气加气站等设施的改动事宜。

㈡审批条件：

1、有改动燃气设施的申请报告；

2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；

3、有安全施工的组织、设计和实施方案；

4、有安全防护及不影响燃气用户正常用气的措施。

㈢审批权限：

需改动的燃气设施所属燃气企业位于各县（市）×区辖区的，由当地建设行政主管部门负责审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会审批；需改动的燃气设施所属燃气企业位于××市区的由市建设委员会审批。

㈣审批程序：

燃气企业向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》；不符合条件的，下达《不予许可决定书》。需提交的资料见附件一。

㈤审批时限：

审批时限为20个工作日，有关部门评审、专家评审时间不在许可办理期限之内。

㈥审批后管理：

燃气企业改动燃气设施后，应向审批机关报送有关经济、技术资料备案。

二、城市新建燃气企业审批

㈠审批范围：

城市新建燃气企业审批，包括在本市行政区域内所设立的，向各类燃气用户销售天然气、液化石油气、人工煤气的经营企业。

㈡审批条件：

1、符合当地城市总体规划及燃气专业规划要求，并验收合格；

2、有稳定的符合国家质量标准的燃气气源；

3、燃气输、配、储存、安装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量要求；

4、从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、罐装等完整生产设施，设有残液回收装置，有2台（含）以上的储罐；

5、有与经营规模相适应的注册资本和管理、技术以及操作人员，并且具有从业资格，具有偿债能力和抗风险能力；

6、有完善的经营管理体系和安全管理制度；

7、有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；

8、有健全的安全事故抢险预案和相应的组织、抢险抢修人员、仪器设备和交通工具；

9、有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行要求；

10、国家相关法律规定的其它要求。

具体审批条件及需提交的资料见附件二。

㈢审批权限：

城市新建燃气企业位于中心城区的由市建设委员会直接审批；位于区辖远郊乡镇、各县（市）、××区辖区的，由县（市、区）级建设行政主管部门负责初审，报市建设委员会审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会直接审批。

㈣审批程序：

新建燃气企业或受其委托的代理人向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，不符合条件的，下达《不予许可决定书》；符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》，并在满足其他条件后由市建设委员会颁发《燃气经营许可证》。

㈤审批时限：

审批时限为申请资料报至市建设委员会后20个工作日内，有关部门评审、专家评审时间均不在许可办理期限之内。

㈥审批后管理：

为了加强动态管理，对已经颁发《燃气经营许可证》的企业实行年度审查制度，对不符合要求的企业要按有关法律规定进行处理。各级建设行政主管部门要加强对燃气行政许可工作的管理和监督，严格依法办事。对于弄虚作假，不按程序、条件审批的，一经发现，要追究有关人员责任。

附件一：燃气设施改动审批需提交的资料

附件二

：新建燃气企业审批条件及需提交资料

二OO六年五月八日

附件一：燃气设施改动审批需提交的资料

1、说明燃气设施改动的位置、作业项目及改动原因的书面申请；

2、《燃气经营许可证》复印件；

3、供气安全和服

务的影响性分析报告；

4、设施改动的实施方案；

5、控制突发和紧急事故预案。

附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料

根据××市燃气市场现状，申请新建燃气企业可分为以下情况：

A、从未办理过《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的欲从事燃气经营的企业必须具备A类条件，由具有初审权的建设行政主管部门下达《行政许可决定书》，方便企业办理工商营业执照。满足B类条件后，提出申请，市建设委员会审核合格后，颁发《燃气经营许可证》，方可经营燃气；

B、原已取得《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的经营燃气的企业，换领《燃气经营许可证》；

C、已取得《燃气经营许可证》的企业，申请设立液化气换瓶点、车辆加气站等分支机构的，申请《燃气企业分支机构经营许可证》。

A类条件：

1、燃气经营许可申请书；

2、名称预核；

3、企业章程；

4、验资报告（无合格证及验收手续的燃气设施不得计入资产）；

5、规划许可；

6、与企业规模相适应的经营管理人员、专业技术人员、特殊工种操作人员名册，资质证书。其中，储存能力200立方米以下的液化石油气经营企业，助理经济师以上职称不得少于1人，助理工程师以上职称不得少于2人；储存能力每增加100立方米，经营管理人员、专业技术人员各增加1人；天然气企业经营管理人员、专业技术人员不得少于职工总数的10；

7、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。

B类条件：

1、企业营业执照、组织机构代码证、土地使用权证。

2、工程竣工验收资料：⑴土建部分：规划许可，厂站平面图，建设工程质量监督备案表。⑵燃气设施部分：设计、施工合同及设计、施工单位资质证书，总布置图，主要设备质量合格证明资料，压力容器、管道、机电设备证明材料、检测报告。⑶消防、防雷防静电、环保、城建档案合格证明材料。

3、组织管理资料：A6所列条件，组织结构图和岗位职责，岗位操作规程，经营管理制度，客户服务制度，为职工办理工伤社会保险的有关凭证，以及燃气企业标准要求的其他规章制度。

4、安全管理资料：安全评价报告，安全负责人、安全机构、专职安全员资料，安全管理制度及抢险应急预案。

5、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。

C类条件：

1、燃气企业开办分支机构申请书；

2、经营场所土地使用权证、房产证（或租凭合同）；

3、规划许可；

4、消防许可；

5、分支机构负责人资料；

6、安全管理制度及抢险应急预案。

第二篇：实施行政许可事项重在执法监督

实施行政许可事项重在执法监督

随着《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》及国务院行政法规的颁布实施，由农机管理部门实施的行政许可事项也进一步明确。履行好法定职责，做好行政许可工作，重在对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

目前，农机管理部门实施的行政许可事项归纳为四类六项，其中，《中华人民共和国道路交通安全法》设定了两类三项，分别是“拖拉机驾驶培训许可证核发”事项，“拖拉机及驾驶员牌照证照核发”事项。国务院第412号令《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》保留了两类三项，分别是“联合收割机及驾驶员牌照证照核发”事项和“农业机械维修技术合格证书核发”事项。

近年来，各级农机部门对实施行政许可事项高度重视，农业部先后制定完善了《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《全国农村机械维修点管理办法》、《农机成人教育暂行规定》、《联合收割机跨区作业管理办法》、《拖拉机驾驶培训管理办法》、《农业机械试验鉴定办法》、《联合收割机及驾驶员安全监理规定》等相关规章制度，印发了一系列规范性文件。各省(市、自治区)在修订完善地方法规性法规的同时，不断加强规范化建设，分别设立了审批窗口，将制度上墙，窗口挂牌，程序明示，受理公开，并公布了行政监督电话。山东省118个县(市区)建设启用了农机监理服务大厅，实行农机行政许可事项“一站式”服务，广泛开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，许多市县还将农机行政许可事项纳入各地行政审批大厅。这些措施的实施，为受理行政许可事项创造了条件，但由于法律制度、财政体系等方面不够健全完善，农机部门在履行行政许可事项监督责任时，受到制约。

一是农机部门监督行政许可事项的法律措施不足。《中华人民共和国行政许可法》的规定，公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。《行政许可法》赋予了农机管理部门“制止”权和“行政处罚”权，但要履行好这两项职权必须在法律规定的框架内，既必须“依法”。从现有的法律来看，农机管理部门执法监督的法律措施比较笼统，难以实施。如《道路交通安全法》虽然规定了农机管理部门行使上道路行驶拖拉机及驾驶员的牌证管理权，却没有赋予道路执法监督权。《农业机械化促进法》规定了被管理人相应的法律责任，但前提是要依据有关法律、行政法规的规定。从现有的地方法规来看，各地出台的地方性法规虽然有一定的执法监督的内容，对诸如拖拉机及驾驶员牌证管理事项也明确了相应的处罚内容，但执法区域被限定在法定道路外；对农业机械维修技术合格证核发事项只规定了许可要求，但没有明确的法律责任。从现有的部门规章来看，尽管农业部及省(市、自治区)政府颁布了相关法令，这些法令除了规定一些罚款事项外，没有别的措施。这种法律制度的不完善，给农机管理部门行政执法带来的诸多困难，从而造成农机行政许可事项难以较好地贯彻落实。

二是农机管理部门履行行政许可事项监督责任的财政经费不足。现有的农机行政许可事项除拖拉机驾驶培训机构的确认许可在省农机管理部门外，其他三类均以县农机管理部门(农机安全监理机构)为主。按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，所需经费由本级财政予以保障。目前，农机管理部门的经费来源可以说“五花八门”，就山东省而言，全省实施拖拉机、联合收割机牌证核发行政许可事项的农机监理机构有156个，其中行政或参照公务员管理的单位仅为5个，占3.2%；23.1%的为差额预算单位或者自收自支单位。这些单位(机构)，日常的管理经费就很紧张。《行政许可法》实施前，大部分县农机管理部门依靠行政许可事项的收费来弥补监督管理经费的不足。《行政许可法》实施后，许多县并没能将农机行政许可事项所需经费列入财政预算，许多农机管理部门(机构)，特别是差额、自收自支单位出现了“无米下锅”的局面，部分市县在实施行政许可事项的过程中，只好“坐门等客”，根本没有经费对行政许可事项进行监督检查。

三是实施行政许可事项的行政机关相互协调不够。农机化工作涉及多个部门，针对同一客体也有不同的许可事项。如拖拉机、联合收割机的管理，既牌证许可，又有道路通行许可，需要农机、公安、交通等部门的相互配合。农机维修网点即有技术条件许可，又有工商登记许可，需要农机、工商等部门的相互配合。但在实施过程中，往往是各行政机关执行各自的法规，各自负责各自的事项，彼此之间协调不够。在个别地方形成了没有牌证的拖拉机，照常通行无阻；没有农机维修技术合格证的维修网点，照常有工商营业执照营业。据山东省农机维修管理站调查，今年1-3月份全省新开业的农机维修点达600多个，而取得《农业机械维修技术合格证》许可经营的仅为200个，2/3的农机维修点是在无技术合格证许可的条件下，违法经营。

四是行政审批大厅给机手带来不便。为推行政审批相对集中，一些市县政府建立了行政审批大厅，并将农机行政许可事项纳入其中，实行行政许可事项集中受理。这些行政审批大厅一般都建在市区中心。按照现行法律规定，拖拉机、联合收割机等农业机械又不准进入市区。据机手反映，他们中的许多人曾因到行政审批大厅办理拖拉机牌证手续受到交警部门的检查，有的还被罚款，甚至扣车。他们认为到行政审批大厅办理拖拉机牌证手续确实给他们带来极大不便。

履行好法定职责，有效地实施行政许可事项，一要进一步完善法律体系。通过立法，赋予农机管理部门相应的行政执法监督，做到权责一致。二要进一步加强农机行政管理体系改革，将实施农机行政许可事项的单位和人员纳入行政管理体系，并安排相应的财政经费，保障行政许可事项得到有效实施。三要实行农机行政许可事项的联合执法。将拖拉机、联合收割机的牌证管理、农机维修网点的技术条件管理等事项与道路安全检查、工商营业登记等事项有机地结合起来。四要充分发挥农机监理审批大厅的作用。将农机行政许可事项统一交给农机监理部门在郊区设立的审批大厅办理，以方便群众。

第三篇：关于规范保健食品有关行政许可事项的通知2011

关于规范保健食品有关行政许可事项的通知

国食药监保化[2011]321号

2011年07月21日 发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：

为规范和加强保健食品行政许可管理，根据《保健食品注册管理办法（试行）》有关规定，现就保健食品有关行政许可事项通知如下：

一、保健食品产品注册过程中，需要补充资料的，提交补充资料的时限为5个月。因特殊情况不能按时提交的，可按程序延长至1年，申请人在提交补充资料时，应提供相关情况说明。

二、申请再注册的国产保健食品，在批准证书5年有效期内未曾生产销售的，要按照相关规定和程序开展样品试制、现场核查、检验和技术审评等工作。在批准证书5年有效期内曾经生产销售的，申请再注册时要提供国家食品药品监督管理局确定的注册检验机构出具的产品质量检验报告。

三、对同一申请人申报的原料和主要辅料相同，剂型不同的产品，申请人应当提供不同剂型选择的科学、合理的依据。

四、对原料和主要辅料相同、口味或颜色不同的保健食品，如在新产品注册时未开展安全性毒理学评价试验和功能学评价试验，申请人在申请技术转让产品注册时，应当补做该两类试验。

五、申请技术转让产品注册或变更产品名称的，申请人应当提供2年内其无违法违规行为的承诺书。本通知自2011年9月1日起施行。此前发布的有关规定，与本通知规定不符的，以本通知规定为准。国家食品药品监督管理局

二○一一年七月二十一日

第四篇：行政许可事项申请书

行政许可事项申请书

海淀区体育局体育总会: 我(单位)现向海淀区体育局体育总会申请 行政许可,并提交如下材料：

一、北京市健身气功活动站点登记表

二、北京市健身气功辅导员登记表

三、北京市健身气功活动站点情况统计表

四、健身气功活动站点习练人员统计表

五、建立健身气功活动站点的申请

六、健身气功活动站点的活动方案

申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。请贵局依法审查并予批准。

申请人签字(盖章)年 月 日 申请人地址：

联系人： 联系电话：

第五篇：03号 行政许可事项

03号 行政许可事项：《采矿许可证报批》及核发

一、行政许可内容

采矿许可证报批及核发。

二、设定行政许可的法律依据

(一)《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第十六条；

（二）《云南省矿产资源管理条例》第十四条、第二十六条；

（三）《矿产资源开采登记管理办法》第三条、第七条、第十五条、第十六条；

（四）《云南省矿产资源开采登记管理办法》第六条、第七条、第八条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

个人、企业均可申请。

（一）申请个体采矿应当具备下列条件：

1、有经过批准的无争议的开采范围；

2、有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；

3、有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案；

4、有必要的安全生产条件和环境保护措施。

（二）采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。

五、申请材料

根据《云南省矿产资源开采登记管理办法》的规定，我区国土资源主管部门负责用作普通建筑材料的砂、石、粘土等且矿产资源储量或者矿山建设规模为小型矿山的审批发证。采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当向县级国土资源管理部门申请划定矿区范围，并提交以下资料：

1、申请划定矿区范围的报告；

2、申请划定的矿区范围图；

3、采矿权申请人办矿资质证明材料；

4、采矿登记管理机关要求提交的其他材料。矿区范围一经划定，即成为采矿权预留期。矿区范围划定后，采矿权申请人应根据采矿登记管理机关批准划定的矿区范围，在预留期限内按照有关规定完成以下工作：（1）、有设计资质的单位编制矿产资源开发利用方案或者可行性研究报告，并报采矿登记管理机关组织审查；（2）、编制矿山环境影响评价报告；（3）、编制矿山地质灾害危险性评估报告；（4）、编制矿山安全措施报告。

采矿权申请人应当每月向采矿登记管理机关报告一次上述工作。采矿权申请人申请办理采矿许可证，应当提交以下材料：

1、申请采矿权的申请书。

申请人应说明申请采矿权的必要性和可行性，申请项目所在地理位置，申请矿区面积大小、范围及申请开采的矿种等。

2、经批准划定的矿区范围图。

3、请项目所在地涉及的用地等意向性协议。项目申请之前，申请人应与项目所在地范围有关的当地村民、小组或村委会有同意其开采的意向性意见或协议及项目用地协议。

4、项目所在地的村委会和当地乡镇人民政府、国土资源管理所同意其项目申报的意见。

申请项目需要项目所在地的村委会、国土资源管理所和当地乡镇人民政府出具同意开采等活动的书面意见或文件等相关文字材料。

5、水土保持办同意该项目的申报意见。

东川大部分地区地质结构疏松，一些地方的人为活动更易引发地质环境破坏和地质灾害。水土保持工作在矿山开发活动中也就显得比较重要。通过开展水土保持工作能降低引发地质灾害隐患的可能性。

6、安全生产监督管理部门对该项目的安全生产监察意见。

申请人需提供由安全生产监督管理部门出具的该项目具备安全生产条件的意见。

7、涉及林地的项目需有林业管理部门的审查意见。

8、涉及公路或在公路两旁的需有公路管理部门的审查意见。

9、矿山地质灾害危险性评估报告和审查意见。

10、国土资源管理部门要求提供的其它材料。

六、申请表格及申请书

申请人需填写《采矿权登记申请书》。申请书可在东川区国土资源局矿管科免费领取。

七、申请受理机关

昆明市东川区国土资源局。

受理地点：东川区人民政府便民服务中心区国土资源局窗口。

八、决定机关

昆明市东川区国土资源局负责审查作出决定。

九、行政许可办理程序

申请人提交申请材料——矿产管理科初审——局领导小组会审，符合条件的给予办理。不符合条件的，给予书面答复并告知理由。

十、行政许可办理时限

材料齐备，自受理之日起5个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

采矿许可证正本和副本，采矿许可证的有效期限根据矿山建设建设规模确定：小型矿山，有效期限最长为10年。

十二、行政许可法律效力

准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照有关规定缴纳费用，办理登记手续，领取采矿许可证，取得采矿权。

十三、行政许可收费

矿产资源补偿费、采矿权使用费。

十四、行政许可年审或年检 探矿权、采矿权一年一检。