在全市小学特色建设观摩活动结束时的讲话（精选5篇）

第一篇：在全市小学特色建设观摩活动结束时的讲话

同志们：

安排这样一次较大规模、较长时间的特色建设现场观摩和信息化建设校长论坛活动，市教育局是经过认真考虑后确定下来的。其目的一方面是展示近两年来部分县（市、区）小学特色建设的阶段性成果，进一步营造开展小学特色建设的氛围；另一方面是提供一个机会，让同志们交流小学特色建设推进工作的做法和经验，更好地取人之长、补己之短，进一步提升小学特色建设工作的品位。同时，通过“校长论坛”的方式，分类研究和剖析学校改革和发展中的一些重点、难点、热点问题。这次着重研讨小学信息化建设的问题。同志们已经跑了两天，看了四个县（市、区）的8所学校，今天上午还将观摩市一小南校区（ＸＸ市实验小学）信息化建设的现场。应当说，9所学校展示的现场都可称得上是特色建设工作的精品现场，使我们大家不仅坚定了推进小学特色建设的信心和决心，而且在一定程度上学习到开展特色建设、提升特色建设品位的方法和经验。这次活动基本达到了预期的效果。借此机会，我对2005年全市小学特色建设工作情况作一个简要回顾，着重对今后一个阶段如何继续推进这项工作谈一些意见，供同志们参考。

一、2005年工作的简要回顾

2005年全市各级教育行政部门和各地广大小学坚持办人民满意教育、办人民满意学校的宗旨，不断深化教育改革，积极实施特色精品战略，全力推进学校特色建设工作，使素质教育实施水平得到进一步的提升。成绩可归纳为以下几个方面：

（一）思想认识有新提高。一年来，各地各学校广大干部教师在开展学校特色建设的积极实践中，逐步形成较为一致的理性思考。大家愈来愈深切地认识到，创建特色学校、打造教育品牌，可以使学校的办学优势得到进一步的充实与发展，学校的办学活力得到进一步的激发，从而有效地推动学校整体办学水平的提高。它是新形势下学校向前发展的有力抓手。各县（市、区）在安排2005年工作时都把特色建设作为推进中小学工作的重要内容列入议事日程。可以说，开展特色建设已基本成为全市广大小学教育工作者的共识和自觉行动。

（二）学校参与量有新增长。一年来，各地普遍加大创建工作的推进步伐。通过采取“强化中心校，普及定点校”的措施，要求所辖乡镇（街道）认真分析区域范围内定点学校的办学形势，因地因校制宜，制定区域性的特色学校创建工作规划。县级教育行政部门在此基础上还制定了全县（市、区）初等教育特色创建规划，进一步明确创建目标，落实创建责任。我们高兴地看到，随着农村中小学布局调整和“三新一亮”工作的到位，各地乡镇层面的特色建设工作已开始进入整体推进的良性发展状态。绝大多数县（市、区）学校特色建设工作的范围不断扩大，已经从最初的几所窗口骨干学校扩大到面上一般学校，从城市学校扩大到城郊和乡镇学校，从乡镇中心学校扩大到村办小学，从小学扩大到中学和幼儿园，从公办学校扩大到民办学校，初步实现了全面启动、整体推进、不留空白的“创建”目标。

（三）特色内涵有新拓展。创建办学特色是一项科研含量较高的创造性工作，只有在科学教育理论的指导下，才能少走弯路，少出偏差。一年来，许多学校把教科研摆上重要位置，坚持课题研究与项目创建同步，既充分发挥理论对实践的指导作用，又在实践中不断总结提高，努力提升创建的品位。同时将课题组成员与特色建设指导小组成员合二为

一、集中攻关，增强了特色创建的合力。还有些学校在此基础上，认真进行校本课程的开发、实施和管理，进一步丰富了特色建设的内涵。创建工作的不断实践和探索，为理论总结提供了平台，总结形成的经验理论又指导了实践，起到了相辅相成、相得益彰的效果。不少学校正是通过开展办学特色建设，促进了学生兴趣和特长的发展，提升了学校的办学层次。

（四）推进思路有新创造。一年来，各地在认真落实上级工作要求的同时，还结合当地实际创造性地开展工作。东台市坚持正常的校长例会制度，对特色学校建设问题定期进行交流研讨。大丰市注意强化组织实施这个环节的管理，要求各学校必须做到“日有活动、周有安排、月有汇报、学期有展示”。射阳县通过制定和推行小学集团化办学的管理模式，强化了城乡小学校际之间的合作交流，充分发挥小学优质教育资源的示范辐射作用，对于促进全县小学教育特色建设和均衡发展起到了重要作用。亭湖区在前阶段工作的基础上，注意全方位、深层次、高水准研究推进思路，加大推进力度，使特色建设工作不断有新突破。盐都区建立小学特色建设专项督查制度，同时将此项工作列入教育工作综合考核范围，在近年出台的小学综合考评方案中，明确将学校特色纳入评估内容。建湖县一方面对窗口骨干学校年内的现场展示活动进行通盘考虑，使特色建设的“航标灯”持续“发光”，为全县广大学校指明方向；另一方面开展了“特色之旅”观摩评估活动，对中心小学以上小学进行“拉网式”督评，扎实推进全县特色创建工作。阜宁县多次组织力量深入乡镇学校实地调查了解特色创建情况，进行及时指导，有时会同乡镇领导及学校同志进行现场办公，采取一校一策，帮助解决实际问题，收到了良好的效果。滨海县注意引导学校在开展特色建设的过程中重视开发校本课程，并召开专题经验交流会研究对策。响水县出台区域推进特色建设工作的专门意见，强化了区域性特色建设工作的推进力度。通过采取这些做法，不仅取得了良好的效果，也形成了具有一定特色的经验。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

以上我从四个主要方面简要回顾了2005年工作的情况，远不足以概括全市小学战线上的同志们对这项工作付出的辛劳和取得的业绩。初教处牵头编纂的03年工作《经验汇编》比较集中地反映了近一年来工作的情况。其工作成绩令人欣慰，工作精神令人感佩，发展前景令人振奋。在此，我代表市教育局向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也要正视工作中的问题和不足。主要是：一是仍然有一部分同志思想认识不够到位，看不到特色建设在实施素质教育中的重要作用；二是推进的广度和力度不够到位，村小作为小学教育的“神经末梢”，特色建设工作成效不明显；三是已创建特色的学校内涵和种类偏于单一，特色层次和品位不够高；四是尚缺乏更加科学有效的监控和督评机制，以推进特色学校创建工作持续健康地发展。我们期望各地能在今后通过更加务实和具有创造性的工作措施加以克服和改进，使我市特色建设工作不断登上新台阶。

二、今后一个阶段工作的意见

党的十六届三中全会就中国未来的发展作出了许多新的思考，对当今社会的全面发展进行了新的战略部署，特别是提出了科学的发展观，要求按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放”的“五个统筹”，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我国社会发展思路上的一个新进步，是对我国改革开放以来社会发展实践的科学总结和理论升华。树立科学的发展观同样是确立现代教育价值取向的核心内容。现代教育倡导的科学发展观，就是要明确发展不是简单的数量增长和规模扩张，高质量、高效益的增长才是真正的发展；发展的质量要经得起时间的检验，在激烈的教育市场竞争中持久保持良性循环的发展才是高质量的发展；发展的效益必须从教育投入和产出的比照中综合衡量；发展是有条件的，发展的规模和速度不仅取决于外部环境，更重要的是取决于过硬的内部管理；发展的根本出路在于创新，必须紧紧依靠教育创新，不断适应教育市场和开拓新的发展空间；发展必须以人为本，充分运用和开发人力资源，依靠人的全面发展实现教育质量的可持续发展。只要我们始终不渝地坚持科学的发展观，教育就一定能获得更快更好的发展。

今后一段时期，全市广大小学就是要坚持科学的发展观，全面贯彻教育方针，纵深推进素质教育，积极拓展学校亮点，努力培植优质教育资源，大力张扬个性特长，整体提升教育水平，努力实现全市城乡基础教育的均衡、协调、可持续发展。

（一）进一步统一思想，提高认识。

思想是行动的先导。思考不深，必然会导致行动不力。因此，要进一步切实加强特色建设理论的学习宣传。要通过举办培训班、开展思想讨论、组织论文比赛等多种形式和方法，使每一位小学校长、每一位小学教师都能对特色建设的基本理论入耳入脑，真正内化为自己的思想认识和自觉追求。

当前，要帮助广大校长和教师确立以下几个观点：第一，创建特色学校是全面推进素质教育的重要突破口。实践证明，学校形成特色的过程，本身就是一个整体优化的过程。无论办学质量和水平处于哪个层面的学校，特色建设力度越大，整体办学水平提高就越快；特色越明显的学校，社会关注程度就越高，办学业绩就越好。这些学校不仅注重发展学生的个性特长，全面提高教育教学质量，而且通过高举“创建”大旗，外树形象，内聚人心，推动学校各项活动、各项工作登台阶、上水平，形成奋发进取、和谐合作的良好氛围。第二，创建特色学校是学校各种资源配置的最佳结合点。从本质上说，创建特色学校是充分挖掘小学教育的“潜能”，行之有效地对教育目标、内容、过程、方法和手段等方面进行较为合理的调控、优化和改善，使教育的各个方面、各种因素、各个环节，都能最大限度地发挥作用，扬己长、避己短，从而使小学教育有以较少的投入获取较大产出，以此来适应和满足社会对教育的需求。第三，创建特色学校是学校谋求跨越发展的有效“助跑器”。学校在办学过程中难免都会遇到各种困难，存在各种问题。创建办学特色也不全在于办学条件的优劣，惟有办学品牌才具有持久的生命力。如果我们能够摈弃唯条件论的思想，拓宽办学思路，抓住开展特色建设的契机，充分挖掘自身潜在的办学优势，努力以特色提升教学质量，以特色打造学校品牌，就能使学校“绝处逢生”，焕发无限生机，从此进入发展的快车道，进而挤入先进学校的行列。第四，学校特色创建是可以预先设计和策划的。通常情况下，学校特色是随着学校办学特色化思路的不断丰富和完善，随着教育实践活动的不断深入，再根据教育形势的发展和专家指点，不断总结经验、归纳积累，逐步形成的。但是我们也可以在学习借鉴他校经验的基础上，首先进行科学的设计，培植、构建特色资源的“生长点”，然后再到具体实践，进而把学校逐步办出特色。也就是说，一所学校、一个地方的教育特色，既是历史的积累，传统的筛选，又是在当前教育发展中可以通过精心策划和维护打造出的独特教育品牌。

（二）进一步审时度势，找准项目。

特色学校建设必须有鲜明的主题，必须选准特色项目。有了科学的特色项目，找准了特色建设工作的切入点，特色学校建设才能有清晰的方向和明确的目标。选择和确定特色项目，是特色学校建设的初始阶段。当前要十分重视选择和确定学校发展的“生长点”。所谓学校发展“生长点”是指学校的某个长处或强项，是推动学校整体发展、建设学校特色的优势项目。要善于从内部和外部两个方面进行比较，科学确定学校发展“生长点”。内部比较就是对所发掘的学校工作的每个亮点逐一进行利弊得失的分析，看哪一个亮点最能代表学校发展的方向和目标，有利学校整体发展、全面提高。二是外部比较，主要是与周边的同类学校比较，看本学校的亮点是否达到“人无我有、人有我优、人优我精”的程度，是否能在校际激烈竞争中，亮点越磨越亮，永葆青春的光辉，处于不败之地。

当前，要防止和克服选择特色项目时不认真审察该项目是否符合学校自身发展实际，而盲目模仿别的学校的不良倾向。一些学校特色建设进展缓慢，步履维艰，绩效低微，问题就出在学校目标定位和特色项目选择上。如学校规模很小，但选题偏大；学校研究力量薄弱，但选题偏难；学校办学条件较好、师资队伍素质较高，但选题过“平”、太“小”。还有些学校不是认真挖掘和总结自身“长项”，在教学、管理等领域认真培植亮点，而是光在课外活动上打转转。我们认为，这样做并没有真正找准学校改革发展的主题和富有特色的建设目标。因此，我们强调，既要重技能特色，也要重文化特色；既要重硬件特色，也要重软件特色；既要重教育特色，也要重教学特色；既要重学生特色，也要重教师特色；既要重活动特色，也要重制度特色。特别要将课堂教学作为创建学校特色的主要内容，积极开展校本教研，认真总结教师或某学科教研组的教研成果，指导教师积极探索、大胆创新，让教师或教研组的个性研究迅速成熟，成为学校的特色项目。一些县（市、区）教育局对各学校的方案进行审查过堂，并给予针对性指导。这一做法值得推广。

（三）进一步强势推进，区域联动。

各地要继续把小学特色创建作为小学教育工作的“牛鼻子”工程，坚持分层推进、分类指导，争取在年内使特色创建的触角延伸到所有定点村小。

各县（市、区）一方面继续申报创建一批小学特色学校，另一方面要以乡镇为单位，由中心小学牵头，将特色建设工作辐射到所有村小，使村小也能够产生同化效应，形成区域推进、整体联动的态势。在一个乡镇区域内，村小如原先没有确定合适的特色项目，就选用中心小学的特色项目；如已确定了特色项目，也可将中心小学的项目作为自己的第二项目。去年初教处专门在射阳县兴桥镇召开现场会，宣传和推广射阳县兴镇小学发挥中心小学的优势，带动同乡镇几所村小开展特色建设的经验。会议之后，各地陆续开始落实。亭湖区提出并实施全员启动、整体推进、不留一个空白校。响水县教育局出台《关于小学特色建设区域推进工作的意见》，要求全县县直小学、乡镇中心小学在搞好自身特色建设的同时，积极发挥示范辐射作用，加强校际间的交流与合作，将特色推向所示范辐射的区域，整体提升广大村小的办学层次。这些做法都很好。我们希望这项工作今年能有更大的进展。

（四）进一步依托科研，提升内涵。

特色学校建设过程中，特色项目的形成，并不等于学校整体特色的形成。项目特色只是学校部分的特色、某一方面工作的发展优势。严格地说，我市许多学校的特色目前仍停留于学校的局部或某个方面，还没有进入到其他领域，没有扩展到各个方面，没有形成良好的文化环境。因此，如何促进项目特色向整体特色发展，向特色文化迈进，促进特色学校的形成和特色品位的提升，这是特色学校建设的关键。我们认为，特色本身就是一种文化的积淀，特色学校建设的过程就是校园特色文化塑造的过程，任何学校任何特色建设离开了文化，都会显得粗浅、单调而难以持久。组织特色学校建设，在特色项目研究基本完成和研究成果得到呈现后，必须继续大力实施特色整体提升，从而形成学校的“个性风貌”。这是特色学校建设的终极目标和最高境界。

当前，各地学校一是要继续苦练办学内功。要引导学校在遵循教育教学一般规律的基础上创建自己的特色，在执行教育法规的基础上体现自己的个性和风格，避免盲目求新、求异。办学品牌的打造不是标新立异，而在通过不断探索教育规律，提高育人水平，创造出个性化的育人经验。必须坚持以教育方针政策法规为指导，以加强常规管理为基础，以提高学生的全面素质，促进学生的全面发展为根本目的，以教育创新为动力，开发优质资源，发展优质教育。

二是要开展“特色建设+课题研究”活动。要树立科研兴校、科研强校意识，加强对特色建设理论的学习，组织力量对特色项目关键环节和重点难点问题进行攻关，把课题研究作为推进学校特色建设、提升特色层次的有效手段，为学校特色建设拓宽路子，努力打造精品。已形成鲜明特色的学校，要注重继续加强研究和开拓，不断推动办学特色向纵深发展，不能使创建工作流于形式。

三是拓宽特色建设的内涵。要从最初的以第二课堂内容为主，逐步扩展到第一课堂和第三课堂，努力形成“活动课程、学科课程和环境课程”同步推进的创建格局。要积极推进第一课堂改革，开展学科特色建设，把特色创建与新课程改革有机结合。要积极发展第三课堂，整合学校环境资源，充分发挥环境育人的功能，从而使多姿多彩的特色内容，都能够有所体现。

四是要加强与新课程改革的联系。各地各学校要抓住基础教育课程改革契机，因校制宜，坚持理论和实践相结合，充分发掘社区和学校的自然、人文资源，积极加强对校本课程的开发，要将校本课程建设与学校创建特色相结合，为学校特色建设寻找发展生机，引来源头活水，提升创建层次和品位，形成办学品牌。

（五）进一步坚持“人本”，培训队伍。

树立科学的发展观，必须坚持以人为本。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上提出的科学发展观，除了坚持“五个统筹”以外，还必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。教职员工是学校加快发展不可或缺的载体，忽视了教职员工自身的发展，必将成为学校加快发展道路上的最大障碍。同样，在学校特色建设过程中，校长和教师的素质起着决定性作用。

首先，要着力造就一批敬业进取、务实创新的校长队伍。要通过举办“校长论坛”，邀请专家学者讲学，组织校长外出参观学习交流，举行有关学校特色建设方面的讲座，加强校长现代办学思想、特色教育理论的学习，不断更新教育思想，以形成具有独特个性品质的领导风格和办学思路，从而努力提高特色管理、特色育人的功能。

其次，着力培养一批具有强烈事业心、精湛教学艺术和改革创新精神、富有个性特色的优秀教师群体。要通过开展“内培、外学、引进”的办法，提升教师的教育理念，提高教师的专业技能，优化教师的素质结构。要引导教师自加压力，潜心钻研，在干中学，在教学实践中磨练和提高自身素质。要提高对创建特色、培植品牌的重要性认识，帮助他们学业务、学技能，掌握一定的创建特色技艺，引导每位教师都成为创特色品牌的参与者、实施者，人人为创特色献计献策，个个为树品牌出力流汗。一些学校将特色建设纳入对教师工作的考核范围，对那些在学校特色建设中作出贡献的教师在评优、晋级时优先考虑，充分调动了教师的积极性和创造性。这些做法非常值得肯定和推广。

（六）进一步抓住“龙头”，典型引路。

在特色建设工作中，由于各小学的办学水平不一，基础条件悬殊较大，搞“一刀切”、“齐步走”不行，必须分层要求，分类指导。加强对创建工作的指导是教育行政部门义不容辞的责任。各地除组织力量到基层指导创建工作外，要采取典型引路的方法，对创建工作实施科学指导。

具体措施上，一是有针对性地开展“走出去、请进来”活动。可以提供特色创建工作的展示平台，让已通过验收的市级特色学校开放现场，作特色创建辅导报告，使其他学校的同志进一步理解创建工作的意义，了解创建工作的全过程，领悟创建工作的艰辛，感受创建工作的益处，同时也学习创建工作的基本经验。建湖县通过整体协调，形成资源共享、优势互补、集团共建的创建态势的做法，就是一个很好的经验。二是充分发挥省级实验小学和省、市模范学校的示范辐射作用。可以通过帮扶结对的办法，分期分批安排中心小学校长到这些学校参观见习研讨交流，进一步体验管理观念，学习管理方法，取长补短，拓宽本校的工作思路。省、市级窗口学校自身也应当进一步增强示范带头的责任感。要在切实加强自身特色建设的同时，进一步奋发有为，充分发挥示范、辐射作用。这既是贯彻落实三中全会和全国农村教育工作会议精神的具体要求，也是学校自身改革和发展的迫切需要。去年年底，全省实验小学工作会议上，省教育厅领导对此专门提出要求。希望各实验小学高度重视并认真落实。三是加强先进经验的宣传和推广。各县（市、区）教育局可以通过办简报等形式，宣传推广本地学校的先进经验。各学校也要重视自身经验的宣传工作。各中心小学以上学校每年至少要有1篇有关特色建设的论文或经验材料见诸于省市级以上报刊。

我们从去年起已开始考虑，将进一步加强同类项目特色建设学校的横向联系，组成“集团军”，由骨干学校牵头负责，定期送教和研讨，实现本土化资源共享，从而着力打造各类项目特色建设的名牌学校。我们已经明确一批特色建设龙头学校（类似于学科教研中心）。首批确定的学校有：科技教育方面由市一小牵头，德育方面由市二小牵头，写字育人方面由市建军路小学牵头，艺术教育方面由市解放路实验学校牵头，体育方面由滨海实小牵头，阅读和作文方面由建湖实小牵头，教师队伍建设方面由东台实小牵头。几大“巨头”每年要牵头组织一至两次活动（开放现场、交流研讨、组织送教），一方面吸收已成为这一类别市级“特色学校”和“特色项目学校”的学校为成员，另一方面邀请今后计划申报这一类别特色的学校参加活动。我们设想通过这个办法，充分利用本土优质资源，组建“集团军”，打造我们自己“航母”。必要时也可组织外出考察先进地区先进学校的特色建设经验。这次我们在市一小举办的小学小学信息化建设校长论坛活动，就是基于这一考虑，在信息技术教育方面进行的一次龙头校牵头的专题交流研讨活动。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（七）进一步强化督评，提高实效。

创建特色学校是一项系统的教育创新工程。为了促进学校在实践中不断提高、不断完善，必须建立一套科学合理的特色教育的评价机制。为此，我们拟定了特色学校评估标准和实施细则，下发至各学校，供学校对照进行创建。大多数县（市、区）根据市里的《评估细则》又作了适度调整，针对性、实效性更强，各地要充分发挥督评工作的杠杆作用，不仅要加强创建结果的终端考评，更要加强创建工作的过程管理。要建立正常的特色建设督查制度，并将此项工作列入教育工作综合考核范围。今后小学在申报接受综合性评估或表彰时，要坚持将办学特色作为基本条件增加进去，从而促进已创建为特色学校的学校，进一步向特色精品化迈进。近几年，亭湖区研究制订了特色学校评估细则。《细则》内容主要包括学校特色创建的项目选定、创建方案设计、保障条件、师生参与率和特色成果五个一级指标，其中，师生参与率和特色成果占主要权重。特色成果又包括师生评价、家长评价、社会评价和各级各类表彰奖励情况等四个二级指标。同时，考虑到特色学校的创建有一个累积递进，不断提高的发展过程，《细则》又规定了一星、二星、三星分级递升的要求，最高为三星。而且星级特色学校不搞终身制，一年复检一次，三年重新评估。《细则》还规定一所学校既可以确定一个特色选项进行创建，又可以同时确定多个特色选项进行创建，成熟一个，申报一个，评估验收一个。去年，建湖县围绕“评估、交流、推进”的目的，对全县15所中心小学、3所驻城小学进行了家家到“特色之旅”观摩评估。通过对各学校特色普及化程度、特色精品质量、特色科研含量、特色创建氛围、学生个性发展和综合素质提高程度等5个方面进行定性与定量相结合的评估认定，有力地推进了全县特色创建活动向理性化发展的轨道迈进。这些做法也应当充分肯定并大力倡导。从今年开始，我们着手建立全市小学办学综合水平星级评估和教育教学质量监控体系。在有关方案中，我们都考虑将学校办学特色和学生素质特长发展情况作为重要指标列入。我们希望各县（市、区）进一步研究建立科学有效的评估机制，推动学校特色建设工作不断登上新台阶。

同志们！建设特色学校既是智慧张力的结晶，又是创新能力的反映，更是综合实力的体现。大家有目共睹的事实是：小学特色建设工作在全市小学实施素质教育过程中充分发挥了作用，全面实施素质教育又将小学特色创建引领到一个新的阶段。全市的小学特色创建工作从创建、普及，到巩固提高的过程，也是小学办学水平不断提高、办学层次和办学质量不断提升的过程。当然，目前我市小学教育特色建设还只是处于起步阶段，需要我们进一步凝心聚力，务真求实，开拓创新。我们有理由相信，未来的几年内，我们一定能够凭藉学校特色建设工作，造就出一批学校管理与时俱进、开拓创新、治学严谨、精于管理的优秀人才，培养出一批严谨笃学、知名度高、独领风骚的优秀教师，打造出一批优势明显、质量上乘、吸引力强的特色学校！

谢谢大家！

第二篇：在全省特色精品客栈建设现场观摩推进会上的讲话

在全省特色精品客栈建设现场观摩

推进会上的讲话

省旅游局组织这次特色精品客栈现场观摩活动，是根据全省与时俱进打造贵州旅游发展升级版的总体部署，加快构建“快进慢游”服务体系，迎接高铁时代的到来所实施的一项行动。明天我们将迎来贵广高铁正式开通，这不仅是贵州，也是西南第一条真正意义上的高铁，意义非同一般。下面我就两个方面的问题与大家探讨。

一、关于本次会议

昨天大家参观考察了贵阳花溪、龙里双龙镇和镇远古城，刚才进行了交流发言。为什么以客栈观摩会的形式来推进“快进慢游”体系建设。我想主要有以下几点。

首先是问题“倒逼”。近年来我省交通建设突飞猛进，可进入条件大幅度改善，快速立体交通格局已经形成，长期制约旅游发展的“瓶颈”已经打破。在交通“瓶颈”打破的同时，一个新的矛盾凸现出来，这就是配套接待设施滞后的问题。当然并不是说我们今天突然意识到这个问题，事实上，这些年来我们所采取的规划引领、项目带动，景区平台打造，旅发大会，“快进慢游”、标准化体系、乡村旅游建设等等，都是从不同角度采取的应对举措，也产生了明显的效果。但是随着交通环境的迅速改善，市场需求的迅速增加，消费多样化的新趋势，接待设施总量小、配套弱、档次不高等问题不可回避地摆在我们面前。我认为主要表现在两个方面，一个是骨干景区辐射带动作用有限，没有发挥应有的作用，没有作出与一流资源相匹配的贡献。直接的原因是景区综合服务设施滞后，比如内部交通体系、游客中心、电梯扶梯、游道路线、观景休闲设施、度假酒店等等，可以说大部分景区的现状都不能满足消费心理预期。依旧停留在纯观光的形态，这显然对地方带动是有限的。再就是特色精品酒店客栈建设滞后，也就是今天的主题。为什么把这个问题看得这么重？是从资源和问题两个角度来考量的。从资源看，贵州有两大定位，一个是全域旅游，一个是国家公园省。全域旅游是表明我们的资源富集，资源覆盖全省各个角落；国家公园省是表明我们的资源品位高，堪称中国的公园之省，拥有众多国家公园的省份，并且是独特的自然与人文资源构建起来的国家公园省。这样的资源条件，足以吸引省外游客源源不断来观光、休闲、度假、体验、商务等等，这里面，最有价值的资源不是城市，而恰恰是农村。我省旅游资源的优势在于其组合性，自然景观与民族文化、田园风光与民族建筑，民族艺术与手工技艺、生态食材与民间美食、民族节日与纯朴民风、宜人气候与清新空气等等遍布全域，构成了典型的贵州乡村地理标志。作为游客谁不想置身于这样的生态环境中呢？但是，我们有留住游客的理由，却缺乏留住客人的服务。随着高铁时代的到来，自由行、散客市场将异军突起，这个群体的消费取向就是体验，体验目的地就是我们独特的乡村地标，所以要让更多的有消费能力的客人留下来，加快规划建设一批特色精品客栈（酒店）已是当务之急。

再就是现实需要。“快进慢游”是我省旅游业转型发展的顶层设计，是全方位推进我省旅游业产业化的系统工程，核心就是通过理念、产业、业态、格局、营销、服务六个方面的升级，实现旅游市场供给由浅层观光向深度体验转变，从浅层服务向深度服务转变，真正让游客在贵州停下来、静下来、住下来。高速时代为我省构建“快进慢游”体系提供了重要契机，在高速交通解决“快进”的同时，构建“慢游”系统是当务之急，这是我们现阶段的着力点。“住”是“慢游”核心要素，是“慢游”链条中起关键作用的一环，精品客栈建设不仅是应对高速时代的当务之急，更是推动旅游产业升级的长远之策。近年来，我省住宿接待条件取得了长足进步，目前，全省住宿接待床位数接近70万张，星级饭店达380家，其中，五星级标准的15家、四星级65家、三星级150家，一批国际酒店品牌入驻我省，品牌连锁经济型酒店在我省形成了网络化布局，一批度假酒店、汽车营地、温泉设施也陆续面世，初步形成了组合性的酒店发展格局。但是，在消费心里预期和政策环境的双重影响下，我省酒店业还面临一些问题。一是结构性矛盾较为突出，以商务为主的星级饭店和经济型饭店占比大；以旅游市场消费对象、适应休闲度假、文化体验需求的特色精品酒店客栈发展滞后。二是区域布局不平衡，以城市酒店为主，中心城市酒店发展较快，城镇及乡村、景区住宿接待设施供给明显不足。三是设计不讲标准，评星缺项缺信，经营缺乏特色、管理不重规范、服务不注重人性化等问题较为普遍，找不到开关、打不开电视，跑冒滴漏，你休息他装修，诸如此类都是制约“慢游”的突出问题。因此，加快推进示范性客栈建设，推动全省酒店业优化转型、提质增效时不我待。旅游全域化、慢游化，首要的是特色精品客栈的全域化，小型多元休闲度假酒店的全域化。各级旅游部门要清醒地认识到这一点，都要有一种时不我待的紧迫感，把这项工作当成当前一件大事要事记在心上、抓在手上、扛在肩上，紧密结合本地实际，精心谋划，务实推进此项工作，力争在短期内见到成效。

这次看了几个点，大家应该很受启发，镇远客栈规模、单个项目和休闲业态组合都达到较好的水平，无疑是全省旅游客栈升级版的示范。我认为他们的主要经验有三点，一是紧紧依托古城的历史文化风貌，规划先行、修旧如旧，盘活资源；二是采取人才引领策略，把本土有理念、有实力、懂管理的开发商从外地请回来，引领古城客栈群集约开发，产生叠加带动效应；三是政府采取政策扶持办法推动客栈建设，政府很有眼光，先后出台制定民居客栈建设改造鼓励政策和星级民宿客栈评定标准，采取每个房间给予800到2000元不等的财政补助推动精品民居客栈建设。由于时间关系，这次看的点有限，但各有特点，其它一些地方都有各自的亮点，甚至创造出自己的模式，比如西江、肇兴、开阳、余庆、桐梓、湄潭、凤岗等，希望与会同志能够从中得到启发借鉴。我们也了解到，一些地方已经或正在出台一些支持性政策如贵阳遵义等地。一些地方加大力度推进特色客栈酒店的规划建设，比如安顺、遵义都在借明年的全省旅发大会，规划建设一批有规模、有特色、上档次的精品客栈服务设施，遵义市沿赤水河规划布局2个100，即100个茶庄、100个酒庄，业态定位很好地契合当地酒茶资源禀赋和文化，符合健康休闲市场需求。加快推进精品客栈建设，有几点需要强调。

一是注重抓特色精品客栈的布局。

相对于商务酒店，精品客栈因其价格增长优势和利润空间，呈现出蓬勃发展态势，精品酒店无疑将成为酒店行业新一轮投资热点。我省丰富的自然与人文资源，为发展特色精品客栈提供了丰富的素材和空间，前景不可限量，亟待我们主动作为、积极推动特色精品客栈酒店建设向更广阔乡村空间拓展，加快建设打造一批区域布局合理、类别多样、主题鲜明、特色突出的精品客栈群，逐渐形成以商务酒店为主体、精品客栈为特色、民居旅舍为补充的住宿服务体系，使酒店建设与旅游产业体系建设相协调，与旅游转型升级相配套。

二是注重抓特色精品客栈的设计经营。

精品客栈是小众化、个性化、小而美、小而精的酒店群体，是能够让客人望得见山、看得见水、记得住乡愁，留得下回忆的个性化特色酒店，其特点是装饰精美、设计精致、服务精细、定位精准。我们过去对环境营造、文化挖掘和景观利用不太重视，有的认为好饭店就等于豪华，不会也不懂得如何利用自己的环境、景观、氛围、文化卖点。我省地貌多样、文化多元、生态良好，建设精品客栈具有得天独厚的的资源优势，规划和设计要因地制宜，从酒店建筑外观设计到内部装饰、环境利用，从主题文化到配套设施等，都要顺应山水之势，契合人文之脉，注重彰显喀斯特风光、田园山水、自然村寨等不同主题和文化内涵，彰显特色化、差异化，做到各美其美。做到这一点并不容易，最可行、最科学的办法是借力外脑，善于引进，拿出魄力把真正的专家请来。做酒店是个系统工程，处处都是学问，专家就是专家，不懂专家就不懂科学。服务是品质的保障，与大酒店相比，精品客栈竞争力在于更有优势给客人提供个性化服务。靠谁去营造这种服务氛围，还是人才。要积极引进高水平的专业团队参加客栈开发，要把连锁经营、管家服务、统一配送、游览服务等一体化服务模式引进来，通过把精细化的服务理念体现到酒店的每一个方面、每一个细节、每一位从业人员尽快提升我省的服务水平。

三是注重强化精品客栈建设的政策支持。

希望各地能正确把握全省酒店发展的阶段性特征，将精品客栈作为当前和今后一段时期内的重点工作加以研究推进。各地要深入分析旅游饭店业的总量结构、需求态势、发展状况、变化趋势，把精品客栈纳入招商引资大盘子，加强对新建饭店业态、档次、选址等方面的规划和引导，加强与国内外品牌酒店和投资集团的对接合作，支持在建酒店加盟国际、国内知名饭店集团。各地旅游部门也要积极推动，主动向党委、政府汇报，研究制定新形势下加快推进精品客栈建设的扶持引导政策，提出奖励性补助、贴息贷款、税收返还、人员培训等一系列鼓励政策，省旅游局也将在100个旅游景区项目中把精品酒店作为重点给予支持。各级旅游行政管理部门要对饭店管理实行服务前置，及时了解拟建、在建和已建饭店情况，主动上门服务，在饭店市场定位、内部功能布局、文化氛围设计以及管理模式选择等方面组织专家及时给予指导。

二、关于转变观念

当前，市州和县级政府正在开展新一轮机构改革，旅游部门人员进行了调整，9个市州旅游局长有7位是新任的，大部分县区旅游机构也进行了调整，都是从重要岗位上调任的优秀领导干部，我为大家能有机会从事旅游工作而高兴。你们是荣幸的，因为当前贵州旅游业正处于结构调整、转型发展的重要时期，既面临前所未有的机遇，又面临新的挑战，机遇与挑战并存对我们的思想观念、政策水平、执行能力都是一种考验，我想借此机会与大家谈谈旅游局长要树立几个观念的问题。

首先是大局观。这句话我们经常讲，但这绝不是一句空话大话套话。对旅游工作者而言，树立大局观就是站在全局谋旅游，跳出旅游抓旅游；反过来小局观是就旅游抓旅游，前者抓旅游有无限空间，后者让道路越走越窄。在新的形势下，讲大局识大体就是要把旅游工作置于国家战略和全省主基调主战略中，去思考去谋篇布局。习总书记对贵州提出的工作要求就是大局，“两加一推”、“同步小康”、“五大产业”、“生态美、百姓富”、“五个一方”、把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，建设世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地就是大局。如果不能深入领会和全面把握，自觉服从服务于这些大政方针，守住“两条底线”就难以实现，旅游业不可能健康有序发展。我们做旅游工作的，特别是旅游部门的领导，都要随时心里装着、肩上扛着、手上抓着这个大局，这种意识一刻不能放松。只有这样，我们才懂得旅游为什么干、干什么、怎么干，我们的工作才有正确的方向，才有高的起点、新的动力，就能跳出就旅游谈旅游的思维局限。如果没有大局观，缺乏大局意识，我们的思维就难免受到局限，视野放不开、看不远，跳不出就旅游抓旅游的困惑。胸怀大局天地宽，我们大家都要认真研究党的治国方略，国家的大政方针和省委省政府的重大决策部署，只有把这些精神融合贯通、入脑入心了，就自然懂得旅游工作该怎么抓了，就会感到旅游“天地”宽之又宽了，我经常说旅游的创意空间是无限的，有多么丰富的想象力就有多大的发展空间，但这只是对有大局观的人而言的，一个没有大局观的旅游人只能苦苦地坐在井底观天，当然是无所作为的，所以树立大局观是我们做好旅游工作的根本。

第二是资源观。

发展旅游靠什么？第一是靠资源，这是一般性的结论，我们作旅游推介，无一例外地要把旅游资源细数一番。但，发展旅游资源观至关重要。传统资源观往往把旅游资源局限于自然景观与人文景观的各种形态，而现代资源观把旅游资源视为一个无限扩展的空间，把一切资源都看作是可以转化利用的旅游资源，关键词是“转化”。空气、气候、道路、大米、蔬菜等等，这些东西过去与旅游资源一点都不搭边的东西，不是也变成旅游资源了吗？进而开发出深呼吸旅游产品，高速公路形成一道道车窗风景，沿线还可建设大型旅游度假区、观景走廊，石漠化地区不是也建成火龙果基地了吗？这些就是资源转化。在转型发展的新阶段，树立新型资源观十分重要，这关系到旅游产业空间拓展，旅游综合竞争力的增强、旅游业可持续发展。所以，我们一定要在全行业建立起旅游发展的新资源观、大资源观，以及可持续资源观，时时刻刻牢记用动态和发展的眼光审视我们的资源，深化对无形资源、动态资源、软性资源的认知和把握，把潜在旅游资源转化为旅游产品，把非旅游资源转化为旅游资源，把传统的小产品做成大品牌，努力推进旅游资源转化为实实在在旅游生产力。

第三是融合观。

旅游业最大的特点是它的关联性，旅游业与100多个行业和部门相关联。旅游业发展到今天，已经进入到大旅游时代。所谓大旅游，最主要的特征就是两个字“融合”。旅游业发展的质量与水平与其产业融合程度是成正比的，旅游业与相关产业融合度越高，旅游业自我发展的能力越强，对关联产业的带动作用也越强。可以说，没有产业的融合就没有旅游业的健康发展，没有产业高、深、大的融合就没有旅游业的跨越式和可持续发展，我们旅游部门一定要懂得合作出生产力的道理，5大产业、5张名片、5个100、六项行动计划、生态移民、扶贫攻坚等等无一不是出旅游生产力的载体，就看我们怎么样去融去合，一定要强化“联合就是支持、融合就是发展”的理念，在“融”和“合”上做文章，在“深”和“实”上下功夫。那么我们怎样去走向“融合”？首先要在树立大资源大产业大旅游观念的前提下，放下架子，扑下身子，把自己当成一滴水主动融入关联产业的大海之中，把自己当成一根针，把相关产业串起来，把自己当成一团火，用激情真情去融入相关联的每一环节，把一般的资源变成旅游资源，让资源变成产品，变成业态，变成产业链。所以，融合发展问题是一门大学问，融合观是检验旅游局长能力水平的关键，需要我们旅游工作者下功夫去研究，务实地去践行。

第四是规划观。

规划搞得好不好关系到旅游能否守住“两条底线”，现在大家开口闭口都在谈规划，“规划”这个词很时尚。但要做一个好规划并不是一件容易的事，规划是要讲落地的，落地就要掷地有声，需要有好的团队，有高手领衔担纲，他们应该是有理念、有创造力、有责任感和敬业精神的行业精英，否则哪怕牌子再大也是白搭，关键是看什么人领衔这个规划而不是牌子和名气，在规划领域我相信没有绝对的权威，只有脚踏实地的专家。规划设计团队要懂得地方文化，要知道文化是规划的灵魂，懂得这个规划与环境、文化的逻辑关系、呼应关系，而不是把心思放在出个人作品上，更不能把心思放在谋利上，这些年，从上到下都做了不少规划，花在规划上的钱加在一起是很惊人的，但是有多少优秀的规划很难说，也有不少教训。一个项目，拆开来看，可能会是个精品，但放在这一个特定的文化背景、自然环境中就可能格格不入。要把望得见山、看得见水、记得住乡愁，尊重文化、道法自然作为规划中最重要的理念，空间上该“留绿”的要留绿，该“留白”的要留白，要特别注意保护好每一块田园，这是农耕文明的文化遗产，是“乡愁”的标志，是最美丽、最有价值的旅游资源。我们搞旅游的要有这种意识，做规划一定要知己知彼，环顾左邻右舍，放眼国际国内，把差异、特色、亮点做出来，让市场认可，消费者买帐，不要按自家喜好去作决策，而要站在游客的立场，去动脑筋、去定位。所以从规划技术角度，应先做概念策划。重要的项目最好邀请国际知名专家做概念，在此基础上做深化，概念上有了国际理念、国际视野，深化上注重本土文化元素，两者结合就容易出好规划。不能什么都往里装，有所为有所不为是要拿出点勇气的。

第五是生态观。

总书记说，贵州要着力发展能发挥生态优势的产业。旅游资源是贵州的优势所在，要冲发挥这一优势，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要支柱产业，总书记还说，精心呵护发展好贵州生态优势是你们发展上最重要的理念。我们旅游工作者，一定要认真领会总书记的这番话，树立正确的生态观，并做到知行合一。旅游业是对生态环境最依赖、最具“亲和力”的产业，也是能够有效促进生态优势转化为经济优势的产业。我们常常以旅游资源富集而沾沾自喜，贵州的确是旅游资源的富矿，但是这些资源还有一个典型面就是其脆弱性和不可再生性。随着现代化进程加快和人流增大，这些特征越来越明显的显露出来。由此我深深地感到总书记说的“精心呵护好、发展好贵州生态优势是你们发展上最重要的理念”是何等的重要，这就是真正意义的生态观。五六年前，省里提出“保住青山绿水也是政绩”的发展理念，当时我曾做了一些延释，提出“保护青山绿水、利用青山绿水、美化青山绿水、建设青山绿水”的概念，进而我们又提炼出“保护一方山水、传承一方文化、造福一方百姓、促进一方经济、推动一方发展”的“五个一方”的理念，后来被邵琪伟局长称为旅游发展的“贵州模式”。这次经济工作会上，“五个一方”写进了赵克志书记的讲话。“四个青山绿水”、“五个一方”根本上就是把呵护发展好生态优势作为旅游发展的重要理念，核心就是守住发展和生态两条底线，这个生态观是指导我省旅游发展的恒久主题。旅游工作者既要当好发展的推动者，又要当好环境的守护者，科学处理好保护与发展的辩证关系。这个指导思想是我们在总结正反两方面经验和实践探索中逐步形成的，完全契合习总书记提出的守往两条底线的理念，也完全符合贵州发展的主战略。现在是旅游热，贵州旅游越来越成为投资聚焦点，上上下下每天都在谈项目，一些大项目好项目也相继落地，陆续推向市场，100个旅游景区催生了一批精品项目，成效可圈可点。但是也要注意，旅游热的氛围中，投资领域并不都是莺歌燕舞，也有鱼龙混杂、炒作概念圈地占资源者也不乏其人，我们必须保持清醒、擦亮眼睛，绝不干饥不择食的事，饥不择食导致的结果是资源破坏、，甚至导致生态优势丧失。我们的资源是一流的，珍稀的，也是脆弱的，切不能贱卖了，毁掉了，所以要用正确的生态观指导旅游招商工作，选配得上好生态的商，选有生态理念的商，选有底线思维的商，多彩贵州拒绝污染，拒绝毁我生态的商。看不准宁可慢一点，总比糟蹋了好，从这个角度讲，不开发就是开发，甚至是更有价值的开发。我们任何时候都要把“守土有责”二字记在心上，始终坚持以生态文明理念引领旅游发展，在优化生态环境中谋划旅游发展，这样贵州旅游才能彰显后发优势，才能成为永远的朝阳产业，才能不愧对“公园省”的美誉。

最后，年终岁尾，希望各市州切实增强责任意识、机遇意识，认真总结全年工作，积极谋划明年工作，按照省委省政府和国家旅游局的工作部署，围绕与时俱进打造旅游升级版的总目标，构建快进慢游服务体系的核心任务，加快100个旅游景区建设，完善服务接待设施，不断推动全省旅游发展迈上新台阶。

第三篇：特色校园和快乐校园观摩活动建设情况

甘州区三闸镇中心学校特色校园和快乐校园建设现场观摩活动建设情况

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人的重要方面，是展示一所学校教育理念和特色的重要平台。现结合甘州区教育局校园文化建设观摩会实施方案，特制定此方案。

一、现场会简介

（一）活动名称：三闸镇中心学校“校园文化建设”观摩活动

（二）活动对象：区各中、小学、幼儿园

（三）活动时间： 2014年10月15日

（四）活动地点：三闸镇中心学校

二、活动观摩路线：

校门—— 展板—— 景观文化 —— 经典诵读—— 棋牌社团—— 文化长廊（手工社团—— 绘画社团—— 书法社团）——操场（广播操——锅庄舞—— 武术社团 —— 足球社团———— 乒乓球社团—— 跳绳社团）—— 办公楼后（羽毛球社团—— ——乒乓球社团）—— 餐厅（餐厅文化）—— 教室文化—— 楼道文化—— 高效课堂——主题班会

三、现场会筹备

（一）活动领导小组 组长：孟登峰

副组长：李光霞 于作诗

闫升

张正华

（二）活动负责组 组长：张正华

副组长：郭喜

组员： 刘岳 李兴杰 王希海 汤虎 曹艳梅

（三）前期准备工作：

1.后勤保障工作：（总负责李松年）（1）校园大环境整理——马永德

政教主任

（2）电子屏循环播出会议主题以及书香校园建设的有关口号、标语——张宏

（3）横幅制作与悬挂——李松年（4）电力保障——张宏

（5）后操场音响准备——张东（6）摄像、摄影——沈自荣（7）媒体联系、宣传——沈自荣 2.静态文化准备（闫升）

（1）三闸镇中心学校校园文化建设汇报材料——闫升（2）校园展板准备和摆放——马永德（3）景观文化——刘海龙（4）教室文化——汤虎（5）楼道文化——郭红英（6）餐厅文化——李松年（7）宿舍文化——黄兴利

3.动态文化及活动准备色项目展示准备（总负责：张正华）（1）各类社团及活动 手工社团：——王娟 绘画社团：——李增年 书法社团：——汤虎 合唱社团: ——曹艳梅 武术社团：——张正华 足球社团：——刘岳 羽毛球社团：——蒋振娟 乒乓球社团：——李兴杰 跳绳社团：——丁娟 棋艺社团：——张东 排球社团：——贾晓峰（2）特色活动 经典诵读——闫升 国 学——郭红英 高效课堂—苗玉良 主题班会——张健

四、活动要求

1.各项活动负责人各司其职、各负其责；同时分工不分家，团结协作。

2.在整个现场会期间活动需要展示、服务人员较多，希望老

师们随叫随到，及时到位，协助相关人员做好工作。

3.现场会当天，全校师生7:20到校。领导班子7:00到校，统一着装提前做好相应迎宾准备。

4.如在现场会前，部分项目和人员发生变化，希望全体老师以大局为重，服从学校领导安排，及时补位，按相关负责人的要求完成各项工作。

甘州区三闸镇中心学校 2014年9月20日

第四篇：在全省行政机关效能建设电视电话会议结束时的讲话

在全省行政机关效能建设电视电话会议

结束时的讲话

缪 瑞 林

（2008年11月11日）

同志们：

刚才，我们组织收看了全省行政机关效能建设电视电话。罗省长深刻阐述了推进行政机关效能建设的重要意义，明确提出了当前和今后一个时期全面推进行政机关效能建设目标任务。罗省长的讲话高屋建瓴，内涵丰富，对全面推进行政机关效能建设、建设人民满意的服务型政府具有重要的启发、指导和推动作用。各地、各部门一定要深入学习贯彻，认真抓好落实。市委、市政府近期将召开全市机关效能革命推进大会，全面深入贯彻落实全省电视电话精神。下面，我先简要强调几点意见。

近年来，全市各级行政机关按照市委、市政府的部署要求，围绕建设服务型政府的目标，以服务经济社会发展主题，以提升行政效能为主线，制定出台《政府部门行政首长问责暂行办法》、《行政过错责任追究办法》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府应急管理预案》、《市级领导及机关改进作风狠抓落实的规定》等一系列制度，深入贯彻实施国务院《行政许可法》和《关

于加强市县政府依法行政的决定》，大力推行行政审批“两集中、两到位”改革，积极推进电子政务建设和公文网上办理。先后两次修订《宿迁市人民政府工作规则》，进一步规范和完善了行政决策的程序和相关制度，对行政机关效能建设提出了明确的要求。建立健全了“党委统一领导、政府组织实施、纪检监察牵头协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。政府所有的规范性文件全部在网上发布，市、县（区）领导以及各行政执法机关投诉电话全部向社会公开。设立了“12345”政府服务热线和网上宿迁咨询投诉受理平台，在市广播电台开办“政（行）风热线”栏目。全面推行工作绩效量化考评机制，对市直70个重点部门和61个热点岗位政风行风建设情况进行公开评议，有效解决了“中层梗阻”、“基层板结”以及“不作为、慢作为、乱作为”现象，提高了政府的执行力和公信力。

与此同时，我们也清醒看到，我市机关效能建设所取得的成效是初步的、阶段性的。从工作进展看，还存在着不平衡的问题，一些部门单位认识没有完全到位，工作力度不够大，针对性不够强；从制度建设上看，机关部门行政行为和运作程序还不够规范，工作效率还不够高，基层群众和企业还有不少意见；从解决突出问题看，有的部门不敢直面矛盾、直面问题，解决问题缺乏统筹性、针对性，不少深层次的矛盾和问题还没有得到破题。对机关效能建设中存在的这些薄弱环节和不足之处，我们必须高度重视，深入研究分析，在具体工作中要重点要把握四项原则：

一是要始终把高效服务作为机关效能建设的基本要求。牢固树立“权利就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的服务意识，强化“服从发展是职责，服务基层是本职”的服务理念，不断地从工作理念、机制上寻找高效服务的实现途径，使管理行为环环紧扣、紧张有序，更好地服务发展需求。要把重心和重点放在为基层、企业和群众办事的服务效能上，不但要“限时办结”，更要强调“即时办结”，凡是环节简单、可以现场办理的事情，必须尽可能的即时现场办结；除重大或另有规定的项目外，市权范围内的审核审批事项必须在5个工作日内办结，当日办结率要在70%以上；凡超过办结时限且未作出延时说明的一律实行超时默许，当事人有权要求发文批准，或备案可查。市委、市政府领导同志的批示件和交办事项，一律在5个工作日内上报办理结果。对落实缓慢或落实不彻底的单位，由两办督查处下发《督办警示单》。要推行并联审批和缺席默认制，凡属多个部门审批的项目，除需专家论证、前置审批、上报省和国家以及特殊事项外，一律由市行政服务中心负责牵头，由多个部门联合进行会办。各相关部门（窗口）必须服从市行政服务中心的协调和安排，对拒绝参与或不接受协调的，按规定程序启动，缺席单位的意见视为同意，努力为广大投资商和群众提供最优质的一流服务。

二是要始终把人民满意作为机关效能建设的根本标尺。行政效能好不好，群众最有发言权。首先要让群众知情。认真执行《政府信息公开条例》，全面清理政务公开内容和政府信息，切实抓

好依法清理行政职权、编制职权目录、绘制行政职权流程图等工作，把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为重点，进一步公开工作流程、办事标准和结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。其次要让群众表达。充分发挥政府网站的平台作用，大力推行网上监督、网上评议等方式，完善政府网上办公平台和网上行政服务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，使各级政府网站真正成为政府和群众沟通的桥梁和纽带。要定期不定期地召开新闻发布会，通过有线电视、广播电台、信息公开栏、电子信息屏等多种形式公开政府信息，充分利用政府负责同志热线和政府部门服务热线，及时回应和满足人民群众的合理需求。坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、结对帮扶、破解难题等制度，加强投诉受理平台建设，进一步畅通群众诉求渠道。第三，要接受群众监督。注重发挥人大、政协、新闻媒体和群众监督的作用，聘请政府特约监察员、机关效能监督员，组织开展民主评议、社会评议，增强监督合力和实效，提高人民群众的满意度和信任度。

三是要始终把管理创新作为机关效能建设的动力源泉。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政府体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。要进一步推进职能转变，在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把公共服务和社会管理放在更加重要的位

置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要进一步理顺部门关系，继续推行23位市领导牵头48项重点工作和项目的制度，实行“一根鞭抽到底，一个人抓到成”，凡涉及的部门不管原有分工，不分原有职能，集中人力、物力、财力等一切要素，为重点工作和项目服务，从体制上防止部门之间推诿扯皮和衔接不畅。要进一步鼓励创新创造，对基层的探索性实践应当大力支持而不要横加限制，对基层在实践中采取的创新措施应当热情鼓励而不要品头论足，对基层在探索中出现的一些问题应当热忱帮助而不要简单批评，支持改革者，鼓励创新者，宽容失误者，充分调动和保护广大干部群众创新创造的积极性。要进一步健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查、决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，努力提高科学民主决策水平。要进一步深化行政审批制度改革，对行政许可和非行政许可审批项目进行及时清理、动态调整，尽最大可能减少审批事项和收费项目。继续巩固和深化“两集中、两到位”改革成果，实行单位负责人轮流值班制度，强化中心驻场监察，确保行政审批权力真正下放到一线窗口，始终保持宿迁软环境“三最四低”的领先优势。

四、始终把督查评议作为机关效能建设的重要手段。按照《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》精神，各级相关职能部门要突出重点，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合等方

式，加强对行政机关效能建设工作的督查指导，集中查处一批违反作风建设有关规定的人和事，切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，予以严肃查处。要大力推进电子监察系统建设，充分运用现代信息技术，对行政权力运行实施全程监控，采取预警纠错、绩效评估、网络投诉等手段，促使行政权力规范、高效运行。要整合现行的各种评议活动，进一步扩大评议范围（包括专营性企事业单位），定期组织人大代表、政协委员、企业人员和机关效能监督员等各个层面的人员进行分类民主评议，提高评议结果的客观性、公正性和准确性。充分发挥媒体宣传推动作用，在宿迁日报、宿迁电视台、网上宿迁等新闻媒介上开辟效能革命专版、专栏，对各部门、各单位效能革命方面的先进经验进行宣传报道，反面典型进行及时公开曝光。始终保持强势的效能革命舆论氛围。

同志们，行政机关效能事关群众切身利益，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。希望各地各部门高度重视，切实按照省政府电视电话会议特别是罗省长的讲话精神，扎实有效地推动落实，不断把我市机关效能建设引向深入，以机关效能建设的实际成果促进全市经济社会更好更快发展。

第五篇：在军训结束时的讲话

在XX一中军训总结大会上的讲话 尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好！首先，我代表全体教官对你们八天来刻苦的训练、努力的付出及取得的优异成绩表示热烈的祝贺！刚才，看了你们的军训汇报表演科目，同学们饱满的精神、嘹亮的口号、整齐的步伐、严明的组织纪律，充分展示了XX一中新生良好的军政素质和崭新的精神风貌，也让我们感受到了XX一中治校严谨的优良作风。我借此机会，向刚刚跨入高中校门的高一新生以及你们精彩的汇报表演，表示最热烈的祝贺!向为本期军训做了大量组织协调工作的学校领导及教职员工表示衷心的感谢！

在大中专院校和高级中学开展学生军训，是《国防法》、《兵役法》、《教育法》、《国防教育法》，赋予双方的神圣职责和光荣义务；是新形势下深化学校教育改革，全面推进学生素质教育，培养德、智、体、劳全面发展人才的现实需要；是增强青年学生国防意识，弘扬爱国、爱军传统，推进新时期中国国防后备力量建设的一项重要举措。

近年来，XX一中积极顺应形势发展的需要，坚持“为国家的前途命运负责，为学生的终身发展负责”的办学宗旨，以“为实现理想走进来，为服务人类走出去”为校训，凭借超前的办学思想，全新的育人理念，科学长效的管理，全方位推进学校的教育教学改革，成为山东省首批重点规范化学校之一，学校的全面建设取得了长足的发展。在学生素质教育方面，学校始终把高中新生军训作为入学后的第一门必修课，精心制定计划，严密组织实施，并作为一项制度长期坚持，尤其是近年来对军训学生实施封闭式教育管理，进一步提高了军训的质量和效果。这对于强化学生的组织纪律观念和国防意识，培养艰苦奋斗的思想作风，提高学生的综合素质，对于学校推行规范化教育管理，形成良好的校风，推动学校的全面建设再上新台阶必将产生重大而深远的影响。

同志们，XX一中高一新生军训今天已告一段落，刚才，宋校长全面总结回顾了本期的学生军训工作，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。做好学生军训工作，需要军地双方负责军训的领导继续保持相互沟通，为今后长远发展打下坚实基础；同学们，我相信这八天的军训一定会有益于你们今后三年的高中生活，甚至影响同学们今后的人生道路。

在这里我给同学们提几点要求：一是继续巩固和扩大军训成果，努力实践XX一中的校训，同学们要全面认识自己，在一中这个大熔炉里不断磨练自己，不断提高综合素质，完善知识架构，努力将自己塑造成为一名适应社会发展的合格建设者和可靠接班人，把XX一中学子良好的素质带出去，将XX一中学子良好的形象展现给社会。二是继续保持军训中养成的优良作风，在日常的学习、生活中，严格要求自己，坚决服从管理，自觉遵守学校的管理规定，做到令行禁止，不断提高自己、完善自己。三是要始终保持内务卫生的高标准，整齐规范的内务已经成为XX一中的优良传统和亮点，要时刻牢记“一屋不扫何以扫天下”的古训，坚决贯彻学校“四线、三擦、两整、一拖”的要求，人人行动起来，伸出辛勤的双手，共建文明卫生整洁的宿舍，推进学校建设全面发展。

最后，我代表XXXX部队教官，向学校领导、各位

老师在军训期间对我们工作的大力支持、对同学们在军训中给予的积极配合表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！最后，祝愿老师和同学们假期愉快，阖家幸福！

谢谢大家！