在理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话 [5篇范例]

第一篇：在理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话

在理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话

理顺物业管理体制 创建和谐社区

---赵局长在进一步理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话

（2008年9月7曰）

同志们：

随着社会经济的迅速发展和经济体制改革的不断深化，我市的房地产业得到了迅速发展，大量住宅小区和各类房屋建成投入使用，促进了物业管理行业快速发展，在理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话。同时伴随而生的一些物业管理矛盾急待解决，这些问题涉及到社会方方面面。物业管理的特点要求和发展规律要求我们，必须建立一个社区联动、齐抓共管的体制机制才能保证物业管理的健康发展，才能让广大居民群众满意，创建健康和谐社区。

一、市区物业管理基本情况。

物业管理作为一种新兴服务产业，在我市经历了从无到有，从小到大的发展过程。仅市区的物业管理企业由建市初的1家，发展到现在的**家，物业管理项目共**个，物业管理面积**万平方米，其中：建市前老住宅小区2个，共13万平方米，建市后新建的住宅小区物业管理面积**万平方米，有**个办公大厦物业管理面积**万平方米也实行了物业管理，物业从业人员达**人，持证上岗**人，持证率达**%。我市物业管理的托管规范不断扩大，物业管理领域不断延伸，物业管理水平不断提高，正朝着体制化、市场化、规范化的方向不断完善和发展。一是物业管理领域覆盖面不断拓宽。目前，新建成的各类住宅小区都有专业化的物业管理公司来进行管理，部分大厦区和工业区也引进了物业管理体制。从全方位的小区物业管理，发展到保安、保洁、绿化等专项管理，从房屋本身的维护拓展到家政服务、社区活动、中介咨询等既有综合性的，又有专项性的管理。二是物业管理各项机制不断健全。为规范管理，建立和完善监管机制，我市先后制定了《**市物业管理实施细则》、《**市住宅公用部位公用设施设备维修基金管理办法》、《关于进一步加强房地产市场考核的通知》、《关于明确小住宅小区物业服务收费有关问题的通知》、《关于进一步规范市区住宅小区停车收费标准的通知》等一系列规范性文件，使我市的物业管理走上了有法可依，有章可循的轨道，保障了物业管理健康有序发展。三是物业管理的品牌意识不断加强。近年来，我市物业管理在做大做强的基础上，争优创先、品牌竞争的理念不断深化。目前，我市已有*个住宅小区获得了 “省级优秀物业管理住宅小区”、*个办公大厦获得“省级优秀物业管理大厦”、*个工业项目“省级优秀物业管理工业园区”、*个住宅小区获得“市级优秀物业管理小区”的称号。今年6月22曰，中通•名仕嘉园居住小区被中国人居委正式授予“中国人居环境金牌社区”称号，建设部城建司原副司长赵士绮亲临宿豫颁发奖牌。四是物业管理行业作用曰益显现。有别于传统单一的房屋管理，物业管理对房屋及配套设施设备和相关场地的维修、养护、管理，以及为相关区域内提供的保安、保洁、绿化、交通和车辆管理等综合性服务，不仅有利于改善人居和工作环境，而且有利于促进相邻关系的和谐，维护社区稳定，提高城市管理水平。其劳动密集型的特征，使得物业管理行业在吸收城乡剩余劳动力、解决曰益加重的社会就业问题上发挥着重要作用。不仅如此，物业管理作为新的经济增长点，在扩大住房消费、促进第三产业发展、拉动经济增长等方面也起着不可忽视的作用。五是物业管理渐入人心。物业管理发展历程表明，物业管理是以满足人民群众不断增长的物质文化需求为目标的客观存在。尽管目前我市仍然存在各种各样对物业管理的偏见和认识误区，但物业管理作为与现代社会生产和生活密切相关的社会服务业，其不可或缺性已成为人们的共识，越来越多的业主对物业管理从被动接受转化为主动参与，越来越多的建设单位认识到自身在前期物业管理中的特定身份和责任义务，积极设法为物业管理创造良好的外部条件。

二、我市物业管理体制存在的问题

虽然我市物业管理工作取得了一定的成绩，但是我们也要清醒的认识到在具体工作中还存在着许多问题和困难，由于我市物业管理体制过分单一和薄弱，缺乏物业所在地人民政府的监督和指导，缺少政府相关部门的齐抓共管，使得我市物业管理体制的弊端曰益显现出来，一定程度上阻碍了物业管理行业的健康发展，主要表现在以下几个方面：

（一）行业管理与属地管理出现脱节，工作汇报《在理顺市区物业管理体制联席会议上的讲话》。市建设局是全市物业管理的行业主管部门，市房管处负责曰常的管理事务，承担的管理职能纷繁复杂，服务的对象面广量大，除了为开发建设单位、物业管理企业和业主委员会服务外，还要接待大量的群众来信来访，协调大量的矛盾和纠纷，往往心有余而力不足；特别是中心城区范围的扩大，近期洋河、晓店、双庄、耿车、顺河、三棵树等地“４+１”工程建设的小区物业管理投诉不断，由于这些地方距市区比较远，我们的投诉受理成本比较高，加之我局交通工具比较紧张，对此种问题我们只能疲于应付，不能从根本上解决问题，导致很多的事务来不及处理，甚至有些事情处理的不能完全到位。此外，由于缺乏属地管理的相应机制，缺少对相关职能部门的协调职责，难以形成统揽全局的综合管理系统。

（二）属地管理职责还需进一步健全。一直以来，宿城区、宿豫区、市经济开发区、湖滨新城开发区都没有设置相应的机构来负责对物业管理工作的指导和监督，社区管理与物业管理工作相互交叉又相互推委，属地管理和社区管理一直处于薄弱和被动的境地。因此，街道办事处、社区居委会和派出所很难在物业管理中发挥应有的作用，甚至在部分物业管理区域内社区居委会与物业管理企业矛盾十分尖锐。比如在春季绿化和精品城市创建的过程中，街道、社区居委会缺少对物业管理企业的约束和监督机制，物业区域内的管理不到位往往会导致双方合作的不愉快。

（三）各部门没有形成齐抓共管的局面。物业管理是一个系统工程，涉及到建设、国土、规划、工商、城管、环保、供电、供气、供水等多个部门，但由于各部门之间的职责还没有完全理顺，难以形成齐抓共管的合力，使得物业管理过程出现的难点问题无法解决。如违章搭建、违章装修；擅自饲养狗、猫、鸽子等家禽；绿化被践踏破坏；擅自改变房屋外观和用途；交通车辆随意进出停放等，都需要各部门通力配合，形成齐抓共管的局面。

（四）物业消费理念还没有健全。由于受住房福利制度的长期影响，相当多的业主还没有完全确立有偿服务及履行合同约定义务的观念，“花钱买服务”的物业消费理念还没有完全在我市形成。一些业主不能严格遵守业主公约，严重违反承诺，长期拖欠物业服务费，“欠费”之风盛行，导致部分物业企业负债经营，创建精品小区积极性不高，如恒佳花园等小区因物业费收缴率不足30%，物业公司在无法维持经营情况下，只好选择退出小区，后来在我局的协调下又重新引进新的物业企业入住管理。

（五）物业管理责任边界界定不清。由于职能定位与责任边界不清晰，使得物业管理承担了很多不该承担的工作和责任。一些应由政府承担的社会治安职能、应由社区承担的社会保障职能、应由水、电、气以及公交等公用事业企业承担的经营管理职能、应由开发商承担的建设质量与保修责任，都误认为是物业管理的事情。一旦出了问题，板子都打在物业管理身上。使得物业管理代人受过现象时有发生。

三、工作建议

针对我市物业管理存在的问题，建议依据物业管理的有关法律法规，借鉴兄弟城市的先进经验，建立“两级政府，三级管理，条块结合，重心下移”的物业管理新体制，以提升我市物业管理整体水平。

（一）建立条块结合，以块为主的新型物业管理机制。

市建设局作为物业管理的行政主管部门，负责制定出台文件和行业管理规范，审批物业管理企业资质等级，指导物业管理行业发展和创优达标以及维修基金的归集、使用、管理等工作。但必须把工作重心下移到街道办，下移到社区。

一是由市政府出台（转发）文件，明确各区人民政府和街道办的工作职责。街道办和各区人民政府负责辖区内物业管理的曰常指导与监督工作，加强对辖区内物业管理工作的领导，参与住宅区的交接验收、物业管理招投标、维修基金的审核、业主委员会的组建和物业管理企业资质初审等工作；

二是街道、社区承担不具备市场化物业管理条件无人管的零星分散小区管理服务责任。3万平方米以下的零星分散住宅，不具备实行物业管理基本条件的这类物业区域，通过整合资源、完善配套等手段交由社区统一管理。

三是建立基层投拆受理机制。街道办事处、各区政府建立投拆受理制度，受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业等违反《物业管理条例》和《物业管理实施细则》行为的投拆，按照信访调处的机制办法，对物业投拆实行分级受理；

（二）设立区级物业行业管理部门，加强属地管理。

在宿豫区、宿城区、市经济开发区、湖滨新城开发区和苏宿工业园区设立物业管理部门，并充分发挥街道办事处和社区居委会在物业管理中的作用。

一是负责辖区内物业管理企业设立的政策咨询及初审工作，对符合条件的报市建设局审核，组织辖区内物业管理企业参与全市资质年检，维修基金收缴使用，以及做好物业管理企业的曰常管理工作；

二是和街道办事处共同指导业主大会和业主委员会的选举工作，依法协调物业管理公司和社区居委会的关系；负责业主委员会的备案工作，接受市建设局业务指导，每半年报告一次备案情况；

三是组织街道、社区居委会、物业企业等对新建住宅小区物业管理用房、技防设施等基础配套设施承接验收，对未按规划建设配套共用设施和物业管理用房或者存在质量问题的，有权提请有关部门责令开发建设单位整改，直至完成移交接管；

四是指导社区居委员会等组织及时协调处理物业管理矛盾纠纷；协助城管、环保、公安等行政主管部门做好物业管理区域内的违法建设拆除、环境保护、治安防范和交通秩序管理等工作。

（三）明确相关职能部门职责，建立密切配合的管理系统。

政府各部门依照法律、法规、规章和有关管理规定，切实履行职责，对职责范围内的事情要进行指导和监督，对违反本部门、本行业规定的行业及时依法查处，积极支持配合物业管理企业做好物业管理工作，形成一个建设部门牵头，各相关职能部门积极配合支持的良性管理系统。

物价部门是物业收费管理的行政主管部门，负责对普通住宅公共服务收费实行政府指导管理，并对服务收费实行监督；

规划部门负责对房地产开发项目的配套物业管理用房和公建配套用房规划方案审批；

城管行政执法部门是小区综合执法的管理部门，依法查处小区乱设摊点，乱堆放、乱张贴等行，对违章搭建以及违反《住宅室内装饰装修管理办法》的有关行为进行查处；

工商部门对无证经营和改变房屋用途经营的行为进行查处；

环保部门对小区内违反规定排放噪音、油烟等污染严重的企业和店铺进行查处；

公安、消防部门对住宅小区的安全和消防管理工作进行监督和指导，对交通秩序进行维护和管理。

园林绿化部门要对小区内擅自破坏绿化和占用绿地的行为进行查处。

我们坚信，在市委市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，我市物业管理的新体制一定会很快建立，物业管理行业必将迎来一个新的发展机遇。

第二篇：关于理顺市区管理体制的报告

**区建设局

关于理顺市区城市建设与管理体制的报告

区政府：

根据区政府办公室关于理顺市区城市建设与管理体制的通知要求，区建设局结合自身业务实际，对市区管理体制进行了深入分析研究，提出了措施建议，现将有关情况汇报如下：

一、市级需进一步加大对区级城市建设管理工作的支持力度近年来，市委、市政府对城市建设工作的力度逐年加大，在资金、政策上对**区给予较大支持，作为中心城区之一，多年来我区一直高度重视城市建设工作，城市面貌发生了深刻变化，但是由于系老城区，城市基础设施、城市发展、财力资金等方面与奎文、高新区等新建城区相比存在较大差距，进一步做好城市建设的压力很大，为此，建议市里进一步加大对**区的政策、资金支持力度。

（一）城市基础设施薄弱。作为老城区，**区城市规划设计标准低，建设起点低，城市开发建设滞后，基础设施建设相对薄弱。目前，全区共有129条背街小巷，这些背街小巷大多建成于上世纪七、八十年代，部分道路路面破损严重，缺乏基本的配套承载

功能，亟需综合整治。

（二）城市发展任务重。近几来，随着城市建设步伐的加快，奥体中心体育公园、齐鲁台湾城、鲁东物流中心等一大批城市重点项目落户**，对**的发展带来了契机，但日常维护、配套设施建设仍需要较大开销。**区改造老城、建设新城任务重，我区的旧小区多为拆迁安小区，同样存在建成时间长、基础设施陈旧老化、配套功能差等问题。据统计，全区共有旧住小区49个，其中1998年以前建成的旧小区38个、居民楼2026栋，建筑面积380万平方米，居民5.6万户、人口22.3万。

（三）政府财政资金不足。**区离退休人员多、财政供养人口多，社会保障负担重，基本上是“吃饭财政”。区财政用于城市建设的维护费用严重不足，据统计，自1994年分区（**区、++区）以来，每年的城维费用227万元，由于建设材料、人工费的上涨，不足的城维费，制约了城建维护投入，加速了设施老化。多年来，市区两级政府在月河路工程、旧居区改造、鸢都湖工程和区管道路养护等四个方面，对市政工作形成约7861.13万元的欠款，这些欠款对城市发发展带来了不利影响。

二、市区亟需建立规范有序的城市建设管理运行机制

（一）问题矛盾突出。

落实“属地管理”原则，理顺市区管理体制。

（二）总体理顺思路。

（三）具体理顺事项及建议。

需重点理顺四个方面的市区管理体制：一是市政管理方面；二是建筑工程管理方面；三是房产管理方面；四是拆迁管理方面。

三、市政府主导理顺城市建设管理体制

理顺管理体制一方面应充分征求市区两级业务部门的意见和建议，另一方面应由市区两级党委、政府确定市区两级业务主管部门的管理职责和权限。

二〇一〇年二月九日

第三篇：在全市联席会议上的讲话

在全市联席会议第一次全体会议上的讲话

同志们：

刚才亚雄同志总结了前段我市信访维稳工作，指出了目前存在的问题，并就做好当前和下阶段的信访维稳工作进行了一次再动员、再部署，针对性、操作性、指导性都很强，希望各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识再提高

当前，举世瞩目的北京奥运会已经完美谢幕，北京残奥会即将召开，紧接着国家还将举行改革开放三十周年庆典等系列重大活动。从8月29日到9月6日，残奥会圣火将在我国11个省、自治区、直辖市的11个传递城市进行为期9天的传递活动，我省长沙的传递活动将于8月31日举行，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。奥运会期间，新疆阿克苏地区库车县连续发生了17起爆炸事件，这些实际上都是由国内外敌对势力策划的有目的、有计划的破坏活动，奥运安保工作任务仍然十分艰巨。面临严峻的安保维稳形势，8月11日，省委、省政府召开了全省奥运安保维稳工作紧急电视电话会议，省委常委、省政法委书记李江同志提出五点要求：一要始终绷紧奥运期间安保维稳工作这根主弦；二要把防范暴力恐怖袭击和极端事件作为奥运安保的重中之重；三要进一步做好矛盾纠纷、涉稳隐患排查工作，做好对重点人员的稳控；四要加强对重点目标、人员密集场所、涉外人员的安保工作；五要进一步加强对政法机关和民警的自身防范。全市各级各部门一定要深刻领会贯彻好省委“8.11”电视电话会议精神，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，打好这场奥运安保维稳仗。要发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，坚决防止和克服松懈思想，继续保持好的做法和经验，坚持不懈地做好下一阶段的奥运安保工作。

从我市的实际情况看，社会局面保持基本稳定。今年以来，我市信访、维稳、安全生产等工作都取得了较好成绩，在常德市工作目标管理考核中的成绩也名列前茅。大接访活动期间，我们还积极处臵了一批影响社会稳定的重点信访事项，处理了一批信访突出问题和群体性事件，上级交办的16件重点信访事项已基本办结，如陈腊生、刘佑栋、雷光辉、血防院退休职工等信访问题已息访罢诉，七里湖移民反映的问题、灵泉山林纠纷问题等已得到有效化解和稳控，为全市经济社会发展创造了良好的稳定环境。

今年以来，我市在各项工作全面提速，工作量大幅增加的情况下，社会能保持基本稳定，非常不容易。上半年，全市实现地区生产总值17.6亿元，同比增长14.3%，增速比去年同期高1.5个百分点，比常德市平均水平高1.7个百分点；实现规模工业增加值5.6亿元，增长37.6%，增速超出年初指标12.6个百分点，超过常德市平均水平16个百分点；完成固定资产投资5.9亿元，增长91%，增速比去年同期高38.4个百分点，增速在常德各区县排名第二；完成财政一般预算收入9161万元，增长13%，增速在常德各区县排名攀升至第五。这些指标，基本上都超过了年初预定的目标，在各区县中位臵明显提升。农业生产稳步回升，城市建设各项工作顺利推进，社会各项事业全面发展。能取得这样好的成绩，与和谐稳定的社会环境是分不开的。没有稳定，就不可能实现今年经济社会发展的各项目标。因此从某种意义上讲，抓稳定就是抓发展，稳定也是生产力。各级各部门要充分认识到信访维稳工作的重要性，特别是在奥运期间的特殊重要性，一手抓发展，一手抓稳定，要进一步统一思想、落实责任，切实做好这项工作。

二、责任再落实

责任不落实，再好的决策、再周密的部署，再有力的措施也会成为一纸空文。各级各部门要切实加强领导，强化责任，确保当前和奥运期间各项维稳安保工作落实到位。

一是要坚持“党委、政府负总责”的原则。胡锦涛总书记强调指出，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。各级各部门一定要深刻理解和领会总书记的讲话精神，全面落实维护稳定的工作责任制，自觉承担起维护社会稳定的第一责任。一把手要负总责，切实履行好第一责任人的职责，亲自动员部署，亲自落实稳控，亲自协调解决。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他班子成员也要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的信访维稳工作任务。真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制。

二是要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则。各乡镇、街道和相关部门要全面担负起稳控责任，看好自己的门，管好自己的事，切实做到“守土有责”。要细化分解任务，层层落

中，房管部门经常上门进行耐心细致地政策宣传解释和说服劝导工作，但刘佑栋及其家属仍然偏执地坚持自己的想法，致使补偿安臵商谈协调一直陷入僵局，难以达成一致意见。我了解这一情况后，亲自到刘佑栋家中登门探访。在与刘佑栋及其家人交谈后，我考虑到他一直上访，工作受到影响，生活比较困难，给予他适当困难救助，帮助他解决一些实际问题。同时，对他提出的不合理诉求，坚决予以回绝，并晓之以理，动之以情，耐心细致地进行思想疏导，减少了抵触，增加了信任，降低了其不合理的过高要求，接受了处理意见，使一个多年的信访问题得到彻底化解。化解矛盾不是由着当事人漫天要价，既要遵守大政策，又要对合理诉求采取灵活多样的手段化解，同时还要做到“一手抓化解、一手抓打击”。公安部门要采取措施，对违法闹访的人和事要收集证据，掌握信息，待时机成熟后依法打击。

三是抓重点防控。下阶段，对可能引发信访问题的不稳定因素和有可能到省进京上访的重点对象，要进一步全面深入地摸底排查，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，逐一登记造册；各基层单位也要相应成立工作台帐，做到情况清楚，底子明白。继续坚持对信访稳控对象实行日报告制度，各包保单位每天下午5点前要向联席办、稳定办报告其动态，对突发性事件及时报告；要充分发挥市、乡、村三级信访网络作用，落实专门监控人员，随时掌控动态，做到严看死守，确保信访稳控对象24小时不失控；对驻京办要求重点稳控的赵有富、晏子等有可能进京上访的对象，要及时做好了矛盾的化解工作，促其息访，把人员牢牢稳控在津市。同时，还要做好各类突发事件应急准备，加强实

战演练，提高处臵能力。

同志们，确保奥运期间绝对安全稳定，是对我们驾驭复杂局势、处理复杂问题、维护社会稳定能力和水平的一次严峻考验，是党中央、省委和常德市委交给我们的一次重要的政治任务。做好当前和奥运期间维稳工作时间紧、任务重、压力大、要求高，各级各部门一定要按照中央、省和常德市的部署，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。我们要在今后的工作中进一步探索创新实践，建立长效机制，使大接访好的经验得以发扬、好的成果得到巩固。全市各级各部门一定要坚定信心、扎实工作，全力打赢奥运安保维稳仗，使我市的信访维稳工作再上新台阶、稳定和谐再上新水平，为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的良好环境！

第四篇：关于起草《关于进一步理顺市区物业管理体制促进社区建设发展的实施意见》的情况说明

关于起草《关于进一步理顺市区物业管理体制促进社区建设发展的实施意见》的情况说明

一、文件起草的背景

建市以来，我市的物业服务行业得到了长足的发展，物业服务领域不断延伸、服务水平不断提高，物业服务市场日益活跃。但由于大部分街道、社区居委会对物业管理职责认识不足，原属其管理的一系列社区居民工作，因在城市化

进程中一旦居民区被改造成为新型住宅小区，社区的日常工作就无人管理，我市现行单

一、脆弱的物业管理体制弊端日益显现出来，如邻里之间矛盾纠纷、违章搭建、小区内噪音与油烟污染、治安管理、计划生育管理、物业管理费的拖欠和服务质量的投诉等，这些问题在一定程度上阻碍了我市物业服务行业的持续、健康、稳定发展。同时，大量高品质小区的投入使用也对物业管理提出了更高要求。因此，建立新的物业管理体制，理顺物业管理关系，成为规范我市物业服务市场、维护社会稳定、打造和谐社区的必然选择。

二、文件出台的过程及依据

为了解决我市物业管理体制中存在的问题，我局多次到淮安、徐州、南通、盐城等城市深入调研，在广泛学习兄弟城市成功经验基础上，认真剖析当前市区物业管理体制中存在的问题，探索一种和谐、有效、稳定的物业管理新体制，并于8月24日向市政府上报了《关于进一步理顺市区物业管理体制的调研报告》。

调研报告得到市委、市政府高度重视，缪市长和徐市长分别在8月31日签署意见，并委托田市长在9月6日晚上召集宿豫区、宿城区、市经济开发区、湖滨新城开发区、苏宿工业园区、规划、城管、工商、公安、物价、园林、环保等部门对理顺市区物业管理体制工作进行专门会办。我局还召开部分街道办和社区居委会座谈会，广泛征求意见，基层组织对新体制方案十分赞成。《意见》起草的文件依据有：

1.《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号）

2.《物业管理条例》（中华人民共和国国务院令第504号）

3.《建设部关于印发〈业主大会规程〉的通知》（建住房［2003］131号）

4.《江苏省物业管理条例》（2003年10月25日，省十届人大常委会第六次会议修正）

三、主要内容：

《意见》强化了加强属地管理职能，明确了相关机构责、权、利，要求建立“两级政府，三级管理，五区联动，条块结合，以块为主”的物业管理新体制。重点内容汇报如下：

（一）市级物业管理行政主管部门职责

制定物业管理规章、制度、行业规范等指导性文件；指导开展物业管理区域创优达标、维修基金的保管和使用、资质年检和从业人员信用管理、物业管理（社区）用房验收等工作；组织物业服务行业调研、业务培训与学习交流工作；依法核定物业服务企业资质等级。

（二）区级物业职能部门职责

负责辖区内物业服务企业资质等级初审工作；组织住宅小区技防设施等基础配套设施承接验收；接待并监督有关物业管理的投诉和信访工作；负责接待辖区内精品城市创建、绿化检查等物业管理考评工作；具体负责辖区内的维修基金归集、保管和使用监督。

（三）社区居委会物业管理的职责

负责属地居民小区物业管理工作，接受各专业行政主管部门的监督指导；对物业服务企业资质等级初审、年检和从业人员信用管理签署意见；对辖区内物业维修基金的使用进行监督管理；负责辖区物业管理和投诉受理调处工作。

（四）业主委员会的职责

监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；执行业主大会的决定和业主大会授权其作出的决定；协助社区居委会和物业公司做好投诉、信访的调处工作，做好相关政策解释工作。

（五）物业服务企业的职责

设立投诉窗口、投诉电话、妥善处理各类投诉；积极主动地参与社区的各项工作；利用企业人力和技术上的优势，协助搞好社区服务中心站（点）的建设和管理，协助社区党组织开展工作。

（六）各专业行政主管部门的职责

物业管理涉及到政府各个专业行政主管部门，需要各部门密切配合，通力协作，才能形成“部门联动、齐抓共管”的局面，如：规划部门负责对物业管理（社区）用房和公建配套用房规划方案审批；建设部门负责组织对房地产项目的竣工验收备案，加强对下一级政府部门的物业管理工作进行业务指导；城管部门负责依法对小区排放噪音、油烟污染、违章搭建等行为以及违反《住宅室内装饰装修管理办法》的有关行为进行查处。

第五篇：在全县信访工作联席会议上的讲话

在全县信访工作联席会议上的讲话

同志们:

过去一年里，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据县委提出的“摸清底子，有多少?分析缘由，怎么办?靠实责任，谁来办?符合政策，准时办!困难较大，协调办!严格程序，依法办!”的工作要求，紧盯信访基础业务规范化和“事要解决、划句号”，抓主抓重抓预防，信访事项准时受理率和按期办结率均达到100%，两访治理效果明显，全县信访形势总体平稳向好，这与大家的辛苦努力是分不开的。

前面xx同志通报了一年来全县信访工作状况，从通报的状况和我们平常把握的状况来看，大家在看到成果的同时，还要正视存在的问题和面临的形势。信访总量仍在高位运行，进入信访程序办理的信访事项达xx多件次，还有相当一部分来访事项通过现场接访、准时协调化解，未进入信访程序办理。涉及车辆客运、征地拆迁、公益性岗位、代课教师、脱贫攻坚等领域的集体访多发频发，全县脱贫攻坚又是关键时期，随着惠农政策落实力度加大，还会毁灭一些不稳定因素等等。另外，以后脱贫攻坚考核验收工作组将更频繁，国家和省上“两会”即将召开，正值岁末年初冲突频发多发，202x年又是一个特殊的年份，将迎来新中国成立xx周年庆典等一系列重大活动。同时,敏感节点多将面临xx大事xx年、xx等，做好当前和202x年信访工作，维护全县和谐稳定责任重大，需要大家进一步提高政治站位，履职尽责，勇于担当，深化思考和谋划，不断查找工作中的弱项和短板，把信访工作和脱贫攻坚紧密结合，超常规大力度抓实抓细抓好信访工作。

一、进一步提高思想生疏，切实增加工作的责任感和紧迫感

做好当前和202x年的信访工作，我们将面临更严竣的形势和更大的挑战，要进一步提高生疏，把做好信访工作、维护稳定作为重要的政治任务，坚固树立“信访无小事”的思想，进一步增加政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，依据县委“一摸五办”的信访工作思路，履好职、尽好责，对当前及以后信访工作在更高标准上再部署、再争辩、再提高，对各自领域的信访工作重新进行一次“回头看”，查找弱项，补齐短板，把各种潜在冲突估量的更充分一些，把各种应对措施考虑的更周全一些，全力抓好冲突纠纷排查调处和信访案件的化解工作，着力解决信访突出问题。在省“两会”和全国“两会”等重要时期和敏感节点，对全县重点上访人员要严格落实“五位一体”的基础上，实行“一对一”的稳控措施，严防死守，把相关重点人员稳控在当地，做到“小事不出村、大事不出乡、底线是不出县”，确保群众过一个祥和的春节、确保省“两会”、全国“两会”期间赴省进京“零上访”。

二、进一步强化工作措施，全力抓好信访维稳各项工作

一要抓源头预防，扎实开展好冲突纠纷排查化解工作。冲突纠纷排查化解是做好信访工作的前提基础，要提前做好深度谋划，制定应急预案，做到精准发力，各乡镇、各部门要切实担负起从源头上化解冲突纠纷的责任，全面组织宽敞干部开展大走访、大排查、大调处集中行动，集中时间和精力，开展拉网式、无缝隙、全掩盖的冲突纠纷排查调处，将排查出的冲突纠纷逐件进行梳理分类，建立台帐，因案施策，实行销号处理，将责任靠实到人，切实把问题解决在基层、冲突化解在萌芽。对可能引发到市赴省集体访、进京非正常上访的冲突纠纷，更要高度重视，认真分析缘由，找准问题症结，靠实工作责任，明确化解时限，确保不发生越级上访。202x年发生了x起进京非访，都是排查不到位造成，要坚决杜绝这类状况发生。

二要综合施策，全力解决信访突出问题。全县重点信访案件以及省委巡察组交办的信访问题，县信联办已经交办到各责任单位，各责任单位要进一步分析研判，把准脉、下猛药，把关键放在信访案件的“画句号”上，切实做到“案结事了”，要杜绝一纸答复了之的做法。一是在基层基础作用发挥上下功夫。随着社会主要冲突的变化和脱贫攻坚的不断深化，涉及农村基层经济、社会、生活方面的问题正日益显现，乡镇综治、司法调解作用发挥不够明显，特殊是对问题最为知根知底的村级干部对冲突纠纷及信访问题解决的生疏不高，作用没有发挥出来。各乡镇要充分发挥综治、司法和村干部在化解问题中的乐观作用，提高他们的思想生疏，压实责任，推动问题解决。二是在合理诉求的解决力度上下功夫。各责任单位要切实负起责任，紧盯重点人员、重点领域、重点问题和重点群体，充分发挥第一责任人职责对交办的重点信访案件要进一步做深化的分析争辩，对无理诉求要综合运用各种手段，教育引导上访人放弃侥幸心理，遵纪守法;对反映的合理合法诉求，要全面争辩上访人动因和解决问题底线的方法，摸准上访人的“心病”，动用一切乐观力量，从思想上引导、从感情上感化、从法律上救济、从生活上救助，乐观实行强有力的措施把问题彻底解决，确保“案结事了、息诉罢访”。三是在推动诉访分别上下功夫。涉法涉诉信访问题，大部分是长期缠访闹访、赴京非访的上访老户，造成极大负面影响。县政法各部门要对该类信访问题逐案进行一次剖析，逐一与信访人见面，面对面深化分析案情，讲清相关法律法规的规定，不遗余力地教育引导上访人通过正确的法律途径维护自身的合法权益，有效地将信访人从信“访”不信“法”，甚至认为信访可以“包治百病”的误区中引导出来，同时，依据属事属地管理和“谁惹的事谁负责”的原则，属事部门主动担责化解，属地乡镇全力做好稳控;对应当受理的涉法涉诉案件，要依照相关法律准时受理并按期办结，同时做好办理程序和时限等相关政策法律的解释工作，防止当事人多头上访。针对长期缠访闹访的涉法涉诉信访问题，司法部门要加大司法救济，引导信访人通过法律手段和渠道依法解决。对固执已见，信“访”不信“法”、甚至以访谋利的信访人，公安部门要实行宣扬教育、警告、训诫等方式加强教育转化，对屡教不改甚至造成重大社会影响的，要准时搜集固宗证据，收决依注从严从重从快打击。四是在制唐落实上下功夫。严格落实“五位一体”责任制，重点信访案件依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，已交办到各县级包案领导和责任单位，各责任单位要主动向县级包案领导汇报沟通状况，县级包案领导要督促责任单位落实一案“包案领导、乡镇领导、乡镇干部、村社干部、公安干警”的“五位一体”要求，严格落实化解责任，逐案制定化解方案并报县信联办，力促重点案件准时化解。

三要分类处理信访诉求，扎实推动信访工作制度改革。为深化推动信访工作制度改革和信访法治化建设，擅长运用法治思维和法治方式化解社会冲突，全力推动通过法定途径分类处理信访诉求工作，分类处理信访诉求清单已印发各乡镇和县直单位，为我们进一步厘清信访事项的受理办理指明白方向，各乡镇、各单位要深化细致地甄别分类处理信访诉求，准时受理办理职责范围内的信访事项，要彻底转变“信访是个筐，啥都往里装”的老作法。同时，要将应依法导入法律途径的信访诉求，乐观导入法定途径，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。今年信访工作目标责任书考核要将分类处理信访诉求作为重要指标，应导入法定途径而未导入的，视为未按期办理。

三、进一步靠实责任，推动信访问题准时就地解决

县委、县政府高度重视信访工作，特殊xx书记、xx县长逢会必讲信访维稳工作、有访必接，充分说明白信访维稳工作的重要性。要进一步拓展周四县级领导接访约访的深度，谁接访的问题谁跟踪化解，不断深化领导下访约访制度，延长下访重点约访的广度。各乡镇、各单位要在更深层次生疏信访问题，将信访维稳工作与脱贫攻坚、重大项目建设等重要工作同支配同部署。依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，各乡镇、各部门主要领导是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，要全力肩负起第一责任人责任，增加大局意识，严格落实“五位一体”工作责任，全力解决一批重点信访问题，努力降低信访存量、最大限度削减信访增量。

要综合运用各种手段，强化对重点人员和各种不稳定信息的侦控和跟踪了解，增加工作的前瞻性和预见性，把握主动权。202x年信访工作将进一步加大问责力度，对工作不重视、责任不落实、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省进京上访的，将严峻问责。

四、进一步加大力度，全面推行信访代理制

信访代理制是信访工作制度改革创新的重要举措，也是规范信访秩序的有效方法，《xx县信访代理制实施方案》已印发各乡镇、各单位，如xx镇等乡镇和国土局、水务局等部门已依据实施方案的要求全面开展代理工作，取得了确定的效果，会后，各乡镇、各部门要依据实施方案的要求，结合各自实际，做到有代理员、有代理室、有工作制度、有工作流程，扎实推动该项工作开展，有效规范信访秩序，降低群众信访成本，解决群众在信访过程中不会访、无序访和走弯路的问题，有效遏制越级访和多头访，维护正常的信访秩序。

同志们，新时代信访工作为我们提出了新要求，面临新挑战，要有新思想、新作为，各乡镇、各部门要切实认清形势，勇于担当，尽职尽责，真抓实干，全力化解处理好信访问题，确保将冲突化解在当地，将问题解决彻底，圆满画上句号，为国家和省“两会”顺当召开打好坚实基础，为全县脱贫攻坚营造良好的社会环境。