物流行业十二五规划（5篇）

第一篇：物流行业十二五规划

物流行业十二五规划

(一)物流园区建设工程

基本目标：建成物流收入过50亿元的物流园区2-3个，物流收入过10亿元的物流园区5个以上。

主要任务：按照土地利用和城市总体规划，在物流枢纽城市、特色物流中心城市、地区性物流节点城市，规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。依托港口和交通枢纽，建设枢纽型物流园区；依托产业优势和基础，建设产业基地型物流园区；依托大型商贸流通企业和专业批发市场，建设商贸流通型物流园区；结合中心城市传统运输、仓储、批发零售业转型提升，建设都市配送型物流园区；依托出口加工区，建设为进出口货物提供保税和监管服务的保税物流基地；依托空港，建设为航空及快递货物提供中转的空港物流基地。

行动计划：按照有效整合物流资源，强化集约、集聚发展要求，重点建设长沙金霞、长沙空港、株洲石峰、湘潭九华、岳阳城陵矶港、郴州湘南国际、衡阳白沙洲、常德德山、怀化狮子岩、娄底湘中等10个省级重点物流园区，支持建设一批具有优势产业支撑和区域特色的物流园区。

(二)物流业联动工程

基本目标：培育年物流收入过20亿元的物流联动企业2-3个，年物流收入过10亿元的物流联动企业8-10个，年物流收入过5亿元的20个以上。

主要任务：针对省内不同区域经济发展特点和产业特色，构建与区域内产业紧密配套的物流联动保障体系；加强与泛珠三角区域的物流交流与合作，促进区域内物流一体化。

搭建制造企业与物流企业联动互动交流平台，促进重点优势制造业物流业务分离外包，加快发展第三方物流，推动物流业与制造业联动发展。支持大型专业化市场物流服务的整合，形成一体化物流服务体系，推动物流业与商贸业联动发展，大力推进物流业与农业产业化的融合，实现多业联动发展。

行动计划：选择长株潭地区开展物流业与其它产业联动的试点，培育一批物流业与其它产业的多业联动示范企业。

(三)商贸流通工程

基本目标：初步建立高效畅通、协调配套的现代商贸物流体系，形成城乡配送有效衔接，国内外市场相互贯通的商贸物流网络。培育10-15家物流收入过5亿元的商贸物流企业，建设5-10个商贸物流示范基地；规模以上连锁超市商品统一配送率达70%，农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达70%以上。主要任务：推动商贸企业发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进企业内部物流社会化；加强仓储设施建设和改造升级，大力支持设立钢铁、有色金属、粮食等期货交割库，引导大型仓储场所退出城市主城区；鼓励农产品通过直销和配送形式实现产销对接，继续实施“万村千乡市场工程”，推进农村流通现代化；加快经济落后地区商贸物流基础条件建设，大力提升商贸物流发展水平。

行动计划：在全省主要消费中心城市的商贸集聚区打造一批特色商贸物流中心，完善落后地区和县级商贸服务设施。

(四)多式联运、转运设施工程

基本目标：全省水路、铁路、航空、公路运输之间基本实现“无缝衔接”，发展多式联运，提高物流运作效率。

主要任务：依托已有港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施；加强各种运输方式之间、省内与省外之间、干线与支线之间、线路与节点之间的中转衔接；提高铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，促进物流基础设施协调配套运行，提高运输效率；大力发展多式联运、集装箱运输、散货运输、航空快递运输；推行以托盘化为核心的单元装载方式，统一托盘标准，开发托盘共用系统。

行动计划：以长株潭和重要铁路、水运交通枢纽为核心，重点建设一批多式联运基础设施，培育一批多式联运龙头企业。

(五)冷链物流工程

基本目标：全省果蔬、肉类、水产等农产品冷链流通率分别达20%、30%、35%，冷藏运输率分别提高到30%、50%、55%左右，流通环节产品腐损率降到15%、8%、10%以下。主要任务：完善已有的冷链物流节点，合理布局冷链物流网络；培育一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链物流企业，加快培育第三方冷链物流企业；推广冷链物流操作规范和技术标准，积极推行质量安全认证和市场准入制度，建立以HACCP为基础的全程质量控制体系；积极发展覆盖生产、储存、运输及销售整个环节的冷链，建立全程“无断链”的肉类冷链物流体系； 依托各类生鲜农产品优势产区、重要集散地区和大中城市等集中消费地区，建立区域性各类冷链物流公共信息平台，实现数据交换和信息共享，逐步建立冷链物流产品监控和追溯系统。

行动计划：加强冷链物流基础设施建设，建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷库，在重要农产品的主产区建立重点农产品冷链物流系统，在大中城市周边规划建设一

批具有低温条件下中转和分拨功能的配送中心，购置一批冷藏运输车辆，大力培育冷链物流人才。

(六)粮食物流工程

基本目标：初步建成适应现代粮食流通需要的全省粮食物流通道和物流结点，重点建设散粮物流通道和散粮物流节点，形成粮食“四散化”流通体系，全省原粮流通量中散粮达到60%以上。

主要任务：依托现有粮食流通设施，完善重要通道和节点的配套设施，推动形成多种运输方式高效衔接，集收纳、集并、中转、运输、储存、发放各个环节一体化的粮食流通体系；在全省主要粮食集散地和交通枢纽，建成一批适应散粮散卸的主要粮食物流节点，扩大仓储能力，完善散粮运输网络；根据粮食流出流入方向及流量，加强流出地区散粮发放能力和流入地区散粮接收能力建设；加强粮食流通技术装备研发；发展粮食网上交易，完善粮食应急调控体系。

行动计划：在主要粮食物流节点，新建和改造部分粮食流通设施，改造一批骨干收纳库，新建一批适应现代粮食物流需要的中转库、储备库、港口库、中转站、码头的散粮接收和发放设施；适应国家“北粮南运”要求，在长沙、岳阳、衡阳、益阳、怀化建设东北、黄淮海地区玉米、小麦等进入湖南的粮食战略卸车点；购置散粮火车、汽车和内河散粮船舶，建设粮食物流信息平台和质量检测设施。

(七)农产品物流工程

基本目标：基本形成布局合理、功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏、交易方式先进、运行规范、统一高效、竞争有序的农产品批发市场体系，扩大鲜活农产品农超对接比率。

主要任务：在主要农产品批发市场组织实施升级拓展工程，推进市场地面硬化、水电道路系统改造、交易厅棚改扩建、储藏保鲜设施、加工分选及包装设施、客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、卫生保洁设施等基础设施建设；积极推行“农改超”，提升市场档次；大力发展社区便利店，建立新型农产品零售网络；引导农业产业化龙头企业、批发市场和大型农产品流通企业实施农产品集中采购、统一配送；鼓励农民专业合作经济组织在城市建立农产品品牌直销连锁店；发展农产品电子商务，稳步推动农产品期货市场发展，增加农产品期货交易品种。

行动计划：重点对大中城市现有农产品批发市场进行提质改造或搬迁升级，推进集贸市场“农改超”，在主产区建设一批产地农产品批发市场。

(八)物流配送工程

基本目标：基本形成网络化、组织化、规范化的现代城市物流配送体系，城市配送覆盖率不少于60%。

主要任务：建立完善城市配送物流体系，重点建设配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等配送设施，不断提高城市配送网络覆盖率和运作效率；加强对各类配送主体的引导规范，发展适应电子商务终端配送的新型业态，不断提高城市配送的满意程度。重点发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通现代化，扩大居民消费；支持城市智能交通管理平台建设，建立基于地理信息系统(GIS)的城市配送查询系统。适度调整城市快递、商业配送等货运车辆的道路通行规定，重点解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题。

行动计划：重点建设一批大、中城市物流配送中心项目，培育一批城市大型物流配送企业。

(九)应急物流建设工程

基本目标：基本建成覆盖全省的响应快速、满足需要、高度柔性的紧急保障应急物流系统。

主要任务：建立健全应急物流指挥系统，协调应急物资的保障供应；建设应急物流协调组织信息系统平台，全面提升应急物流信息化水平；建立完善应急物资采购、储备、运输、管理的法律法规，加强应急物资储备；合理布局物资储备，发挥市场机制作用，充分利用社会资源，实现应急物资储备的专业化与社会化的有机结合。

行动计划：在主要交通枢纽城市和易发事故的中心城镇，布局建设一批应急物资储备仓库，选择培育一批骨干应急物流企业。

(十)物流业信息化工程

基本目标：初步建成物流公共服务信息平台，60%以上物流企业拥有综合管理信息系统，50%的运输车辆配备GPS系统。

主要任务：采用国家标准和国际通用规范，统一信息采集、交换标准，建立物流信息共享机制。整合省内科研力量，加强物联网技术研究，重点推进物联网技术在物流业的应用，提高企业物流管理信息化水平。支持建设全省物流信息平台，加快建设物流园区信息平台、电子口岸、大宗商品交易平台、交通物流信息平台和物流行业门户网站等行业性、区域性物流公共信息平台。

行动计划：重点建设省级物流信息平台，支持建设一批市场化社会物流信息服务设施，促进物流信息技术开发。

第二篇：“十二五”行业规划动向

“十二五”行业规划动向

有序拓展金融服务业

服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。大力发展现代物流业

加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。

优化发展商贸服务业

优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场。引导住宿和餐饮业健康规范发展。支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业。

第三篇：维修行业十二五规划

维修行业十二五规划

根据十二五规划要求和汽车维修行业的服务宗旨，我们县的维修市场管理要充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，加强对汽车维修行业的宏观调控，引导汽车维修行业健康发展，形成一个供给与需求协调、平等竞争、服务方便及时、秩序良好的汽车维修市场。

一、规划目标

根据县的具体情况，我们的规划目标是:以一类企业为骨干，二类企业为基础，三类企业为补充的多层次、多形式、门类齐全、遍布城乡、服务方便及时的汽车维修市场格局。建立健全维修质量的监督体系和平等竞争的市场机制，实现优胜劣汰，提高全行业的素质和水平。

二、规划方案

规划期为2011～2016年。

汽车维修网点在县的规划布局，应本着“分布均衡、方位合理、方便用户、适当集中”的原则，同时必须考虑到汽车保有量、维修需求量、县交通总体规划、交通条件、环境条件等，新建一、二类企业不宜设置在市中心、繁华街区，以设置在县周围的公路干线附近为宜。组建200-300亩地，建立维修超市，审批并扶持一批4S店。

具体规划

1、加强汽车维修市场总量投入的宏观调控

（1）积极引导现有的一、二类汽车维修企业加强技术和资金投入，提高生产率和效益水平。对新开业户严格执行准入条件，使一批高起点的企业进入市场，以此提高行业总体水平和市场竞争水平，满足市场的需要。（2）对三类汽车维修业户，以市场竞争手段为主，维持市场供需的平衡，维护进出市场的秩序，并强化管理制度。同时，引导和鼓励一部分竞争能力强的专项维修业户上规模、上水平，成为专项维修业户的骨干，起到稳定三类业户的作用。（3）鼓励和引导汽车制造厂家选择有条件的汽车维修企业建立售后服务中心或维修站，促进专业化生产的发展。鼓励和扶植一批维修车型专业化和维修项目专业化的企业进入市场，提高维修质量。（4）对目前县已形成维修厂点比较集中的区域，可建立有形市场，加强管理，在竞争中引导各企业发挥各自特色，逐渐向某一车型或某一专项修理的方向发展。

2.加强汽车维修质量管理，提高行业的服务水平

汽车维修质量不仅是企业赖以生存的源泉，而且是行业管理的一项重要目标。所以在实行汽车维修行业管理的过程中，应始终以提高维修质量为中心。（1）在全行业认真贯彻交通部《汽车维修质量管理办法》，当前主要抓好以下几项工作：①加强汽车维修出厂合格证制度的执行力度，为在全国统一出厂合格证样式的要求创造条件。②认真贯彻《中华人民共和国交通行业标准》（JT／T325－2004），抓好汽车维修质量的检查评定工作。③做好汽车维修质量监督检查工作，增加抽查面和抽查数量。④督促

企业实行维修车辆进、出厂及生产过程中的检验制度即“三检”制度和按标准修车，帮助企业制定维修操作规程，完善企业内部质量保障体系。（2）建立健全汽车维修质量监督检验体系,健全维修竣工上线检测制度。（3）坚持质量检验员的培训考核、持证上岗制度，并实行质量检验员的审验制度。（4）实行汽车维修质量保证期制度。

3.完善汽车维修市场的运行机制，规范企业的经营行为

对县汽车维修这样一个点多面广、服务性强、技术和劳动力密集的行业尤为重要。几年来，虽然县汽车维修市场已经初步形成，也建立了一些市场的运行规则，但由于客观条件的限制，有些规则还没有得到很好的贯彻执行，有些规则尚待按社会主义市场经济体制的要求，做进一步的完善。当前主要抓好以下几项工作：（1）做好汽车维修价格管理的改革工作。原则上仍坚持统一工时定额、有条件的放开工时单价的原则。但不论采取什么方式，企业必须明码标价，接受用户和管理部门的监督。维护企业和用户的经济利益。（2）建立健全汽车维修市场监督体系，做好市场经营行为的日常监督工作，及时纠正行业的不正之风。统一各类汽车维修企业的标牌，标牌上应注明企业类别、经营范围、审批单位和编号，以便车主选择和社会监督，解决超范围经营问题。（3）成立县机动车维修行业协会，充分发挥行业协会的作用，以行业协会的名义，制定汽车维修行业的行为规则和道德准则，使经营者增强自我约束的自觉性。

4.提高汽车维修行业人员素质，促进行业技术进步（1）加强汽车维修企业经营管理人员培训的力度。充分利用行业的现有条件，发挥全社会的积极性，建立行业培训基地，制订培训办。

（2）实行全行业持证上岗制度。要引导、帮助企业提高管理水平和技术水平，加强对厂长、会计、统计以及技术管理人员的培训。（3）汽车维修技工和质检员的培训要加快速度，尽快实行人人持证上岗制度。（4）鼓励和引导企业，尤其是一、二类骨干企业，采用电子计算机技术、检测诊断和现代化的车辆烤漆、车轮平衡、车厢整形等维修设备，促进行业的技术进步。

5.加强车辆技术管理工作确保车辆技术状况良好，保证行车安全。主要抓好以下几项工作：（1）加强运输车辆强制维护制度的实施工作。强制营运车辆进行二级维护管理。（2）落实运输车辆技术等级评定制度。结合执行客、货运输业户的开业条件和进行审验，促使经营者平时注意维修车辆和及时更新车辆，提高运输车辆的技术水平。（3）加强运输车辆技术档案的管理。采用统一格式，扩大建档面，档案工作要逐步走向经常化，制度化，积极采用先进的计算机管理。

第四篇：十二五规划中物流发展

湖北省“十二五”总体规划全面部署物流发展

“十一五”时期是湖北发展进程中极不平凡的5年，经济发展提速增效，综合实力显著跃升。特别是武广、武合客运专线的开通使湖北在全国较早进入高铁时代。武汉成为首批全国综合交通枢纽试点城市，现代物流业得到了空前发展。“十二五”时期，是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。最近公布的《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对现代物流业的发展作了全面部署。

一、主要目标：加快建设现代物流基地

加快建设中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地（自主创新示范基地）、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，建成中部地区经济要素富集、充满创新活力的区域、中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列，自主创新示范功能、对外开放服务功能、“两型”社会建设引领功能明显增强，为促进中部地区崛起作出更大贡献。

二、战略推进：加快建设长江中游综合交通运输枢纽

重点完善水运设施，积极推进港口与航道建设，大幅提升长江干线航道的通航能力，完善干支直达的水运网络。支持江海直达运输，加快发展标准化、专业化运输船舶。积极建设长江中游现代港口体系，着力打造武汉长江中游航运中心。加快建设沿江高等级公路、铁路，完善沿江通道布局。着力构建江汉平原腹地综合交通网络。建设一批过江通道，提高南北贯通能力。加强港口集疏运体系建设，进一步提升港口的辐射带动能力。基本建成中部地区功能最完善、辐射面最广的综合交通运输枢纽。

着力建设现代产业密集带。坚持以“水”兴带，着力构建以水资源为支撑的现代产业体系。优先发展涉水产业。积极发展以冶金、石化、汽车、船舶、装备制造等为主体的先进制造业，以电子信息、生物、新能源、新材料、节能环保等产业为支撑的高新技术产业；依托长江“黄金水道”，发展以现代物流和文化旅游等为重点的现代服务业，以高产优质水稻、名优特淡水产品等为主的农业生产与农产品加工业。建设各城市功能定位与分工明确的产业园区，构建沿江区域间产业发展的良性互动机制。

三、产业发展：构建现代服务产业体系

总体要求：把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业。以开展服务业综合配套改革试点、企业分离试点和创建现代服务业发展示范园区为抓手，在全省构建生产性服务业体系完备、生活性服务业丰富繁荣、新兴服务业优势突出的服务业发展新格局。加快形成旅游、文化、金融、商务等4个增加值过千亿元的现代服务产业，现代物流业增加值力争突破两千亿元，创建省级现代服务业发展示范园区60家以上。服务业增加值迈上万亿元新台阶。

第一，突破性发展生产性服务业。

重点发展关联性强、拉动作用大的金融、现代物流、信息、商务等服务业。打造武鄂黄（石）冶金建材、武随襄十汽车、武荆（门）宜化工纺织3条生产性服务业功能带，引导资源要素集聚，带动产业优化升级。

围绕将湖北建成中部乃至全国重要现代物流基地的战略目标，建设武汉城市圈物流圈、鄂西物流圈和长江物流带，强化生产物流，延伸商贸物流，积极发展冷链物流，加快发展第三方综合物流。培育物流骨干企业，力争建设国家5A级物流企业5~6家，4A级10~15家，3A级25~30家。着力将武汉打造成全国重要的物流中心，加快建设宜昌三峡现代物流中心等区域性物流中

心和其他地区性物流节点城市。基本形成口岸物流、行业物流和城市配送物流相结合的现代物流体系。围绕建设武汉东湖综合保税区，支持襄阳、宜昌、黄石等争取建立保税物流中心，推进口岸物流发展；围绕汽车、钢铁、石化等优势产业，推进物流与制造业的联动发展；围绕优势农产品生产加工，加快发展大宗商品和农村物流，完善粮食等重要农产品储备；围绕完善城市功能，促进城市配送物流发展。加强转运设施建设，合理布局物流园区，加快推进武汉江北新港、宜昌港区、三峡、十堰等铁路物流基地建设。加快物流公共信息平台建设，探索利用物联网技术对物流环节进行全流程管理的模式，积极培育物流人才，推进物流标准化建设。第二，大力发展农村物流。

挖掘农业增收潜力，增加非农产业收入，完善增收减负政策，促进农民持续增收。挖掘农业增收潜力。引导农民优化种养结构，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品和比较效益高的养殖、园艺业。发展休闲观光农业、乡村旅游等，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。增加非农产业收入。发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，为农民创造更多的非农就业岗位，努力实现农村富余劳动力就地就近或异地转移就业。引导农产品加工业在产区布局，加快发展包装、冷链物流等，使农民在农业产业链延伸中获得更多收益，不断提高农民工资性收入占比。结合新农村建设，实施好以工代赈，增加农民劳务收入，增加财产性收入。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；完善农村宅基地制度，依法保障农户宅基地用益物权；拓宽租金、股金、红利等财产性收入增长（收）渠道。发展壮大村级集体经济，加强村办企业等村级集体资产经营管理。结合国土整治、低丘岗地改造等，积极兴办一批农业项目。鼓励符合规划、依法取得的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式参与企业经营。落实惠农增收政策，进一步落实好国家各项涉农补贴政策。落实农产品价格保护制度和重点粮食品种最低收购价，加强猪肉价格调控，保持价格合理水平。稳定农用生产资料价格。

四、重点开发区域

增强产业创新和集聚能力，重点发展先进制造业、现代服务业。充分利用好现有空间，改善人居环境，提高聚集人口的能力，承接重点生态功能区、农产品主产区和禁止开发区域的人口转移，以产业集聚带动人口集聚，以人口集聚进一步推动产业集聚，成为全省乃至全国重要的人口和经济密集区。

优先支持武汉做大做强，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，增强辐射带动能力，把武汉建设成为全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和综合高技术产业基地、综合交通枢纽基地，努力建设全国“两型”社会建设综合配套改革试验区和自主创新示范区，争取建设国家中心城市。加强襄阳、宜昌两个省域副中心城市建设，将其建设成为鄂西南和鄂西北地区经济社会发展的核心增长极，推动鄂西生态文化旅游圈加快发展的引擎。支持襄阳建设成为鄂西北及汉江流域的区域性中心城市，城市人口规模达到200万人，建成区面积达到200平方公里，打造全国重要的汽车及零部件生产基地、新能源汽车产业基地、航空航天产业基地、优质农产品生产加工基地、区域性综合交通枢纽和物流基地，区域性旅游集散地和目的地、国家历史文化名城。支持宜昌建设成为鄂西南及长江中上游的区域性中心城市。城市人口规模达到200万人，建成区面积达到200平方公里，打造沿江经济走廊，建成世界水电旅游名城，全国最大的磷化工产业基地，中部地区重要的生物产业基地、光伏产业基地以及全省重要的食品饮料基地，区域性交通物流枢纽。

支持黄石、鄂州等市重点发展生物医药、装备制造等先进制造业，改造提升钢铁、有色、建材等传统优势产业，建成全省重要的先进制造业基地，大力发展物流、旅游等现代服务业，增强综合实力。支持黄冈、孝感、咸宁等市发挥特色资源优势，发展电子信息等高新技术产业，纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业和旅游等特色产业，依托武汉发展配套产业，加快工业化、城镇化进程，建成区域性物流基地和全省重要的农产品生产基地及新型能源基地。支持仙桃、潜江、天门等市大力发展现代农业和物流、文化旅游等现代服务业，加快发展化工、纺织、食品等产业，推进工业化和城镇化，建成武汉城市圈先进制造业协作配套基地和农产品生产、加工基地。

支持十堰、随州等市发展整车（专用）汽车及零部件、物流、旅游等产业，建成全国重要的汽车产业集聚区、中国卡车之都、中国专用车之都、特色农产品出口基地、区域性现代服务中心、生态经济试验区和生态文化旅游中心。支持荆州、荆门等市发展化工、机械制造、汽车零部件、纺织服装、商贸物流和农产品加工，建成全省乃至全国重要的石油化工、纺织服装、农产品加工基地，重要的旅游目的地。认真落实国家西部大开发政策和民族地区发展政策，加快恩施州的交通建设和特色产业发展，推进生态文明建设。

五、发展能源储备等特种物流

加强能源储备，保障能源安全。争取国家在湖北省建设国家级石油、煤炭、天然气储备基地，布点煤炭交易（集散）中心，建立华中电力交易中心。抓好武汉、宜昌等煤炭储备配送物流中心建设。支持云应地区和潜江建设国家石油战略储备库和天然气地下储气库。加强能源区域合作，积极参与开发利用省外能源资源。

商贸物流业十二五流向明确 9项重点内容确定

《商贸物流发展专项规划》3月30日浮出水面。规划不仅提出了到2015年规模以上连锁超市商品统一配送率达70%等内贸流通业发展目标，还明确了商贸物流业在“十二五”时期的9项重点工作及4项保障措施。业内人士在充分肯定规划出台意义的同时，也指出规划仍有许多内容需进一步细化与完善。

3月30日，商务部、国家发改委、供销总社三部门联合印发《商贸物流发展专项规划》。规划提出，到2015年，规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上；果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%；立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。

规划确定9项重点工作内容：完善商贸物流网络布局，加强商贸物流基础设施建设，提高商贸物流专业化、一体化服务水平，引导和鼓励商贸物流模式创新，提高商贸物流科技应用水平，深入开展商贸物流发展示范工作，大力推广绿色物流方式，完善应急物流运行机制，大力推进商贸物流国际合作。

规划同时提出辅以加强商贸物流发展的组织协调和引导、改善商贸物流发展的市场环境等4项保障措施。

接受本报记者采访的业内人士普遍指出，此规划对于“十二五”期间提高商贸物流服务质量和水平、增强商贸服务业竞争力具有重要意义。而在不久的将来，应急物流专项规划、物流园区专项规划、煤炭物流专项规划也将陆续出台。

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付向本报记者透露，目前，物流园区专项规划、应急物流专项规划正在征询主管部门意见，煤炭物流专项规划已开始起草。

第五篇：煤炭物流十二五规划盘子

新发改能源〔2011〕589号签发人：侯辉生

新乡市发展和改革委员会

关于申请新乡市煤炭储运物流中心项目

列入省煤炭物流规划的请示

省发展和改革委：

通过我们对新乡煤炭供需现状的调研，报经市委、市政府研究同意，决定以新月铁路货运复线的建设为契机，以河南煤业化工集团为主体，筹建新乡市煤炭储运物流中心，以满足新乡市自 — 1 —

身需求。根据项目的规划发展要求，特申请将该项目列入省煤炭物流规划范围。现将有关事宜汇报如下：

一、项目建设的必要性

新乡地处中原经济区核心区，西接山西煤炭基地并与煤城焦作相联，东连山东出海港口并与濮阳接壤，北与鹤壁、安阳相邻，南与郑州、开封隔河相望。境内火电、化工等企业用煤大户众多，对煤炭的刚性需求逐年上升，向周边市（县）辐射的潜力很大。全市现有规模以上企业901家，大、中型企业约142家。其中煤化工企业众多，具有河南煤业化工集团（世界500强）中新化工、永金化工、河南金山集团（省100户重点企业）金天化工、心连心化工（全国化肥企业前10名）等20多家骨干化工企业，煤化工企业用煤量大约500万吨。目前，全市电力装机233万千瓦，在建120万千瓦（到十二五末，达到500万千瓦以上），原煤年耗煤量1768.2万吨，在用煤旺季还有缺口。

目前，新乡市现有煤矿的原煤产能达850万吨。两个大型煤矿——河南煤化集团下属的焦煤集团赵固一矿和二矿，原煤产能达到600万吨，吴村、龙田等矿区经改造煤炭产能达200万吨，正在建设的陈昭芳兰煤矿产能50万吨。预计到2012年底，新乡市煤炭总产量将达到1000万吨以上。由于我市产煤，质优、热量高（7500大卡）主要用于冶金行业和煤化工涂料煤，每年有大量来自山西、河北、陕西、内蒙的煤炭调入。

新乡市现有煤炭经营资格的零售企业120多户，每年的煤炭总购进量和总销售量在700-750万吨，普遍存在规模小、资金、技术（洗选、分级）、储煤场地等方面的问题，远不能满足我市工业生产和居民生活用煤需求，亟需整合现有资源规划建设先进规范的大型煤炭储运物流中心。

二、项目建设条件

新乡交通便捷，是国家级公路运输枢纽和豫北地区铁路枢纽，域内京广、新月新荷兖日铁路纵横交汇；京港澳、大广高速公路和国道107横贯南北，济东高速公路纵连东西，干线公路四通八达，县、乡、村三级农村公路网络通畅。经过多年的发展，我市已基本形成了较为完善的现代陆路综合交通运输体系，可以为煤炭的快速集散提供强有力的交通保障。

新乡是晋煤、蒙煤外运的主要途经地区之一。横穿我市境内的新月新荷兖日铁路西段与太焦、侯月铁路和焦作、新乡的部分煤炭产地铁路支线相连，是晋煤、蒙煤、焦煤（含新乡赵固煤田的产煤）外运的主通道之一。该条铁路线上每年运达或过境我市的煤炭约为1.2亿吨；通过公路运抵我市的山西、陕西、内蒙等地（包含焦作、鹤壁等市）的煤炭每年约在1500万吨。建设煤炭储运物流中心有较为充足的煤炭供应保障条件。

此外，我省与铁道部合作拟建的新月铁路第二双线项目可研报告已经国家发改委批复，初步设计（鉴修文件）已报铁道部待

批，项目已于2010年奠基开工，建成后近期运送能力为19670万吨，输能富裕8020万吨，远期输送能力达到23603万吨，输能富裕10803万吨。该铁路在我市拟建的煤炭储运物流中心选址附近设计有新月第二双线获嘉南站，该站设到发线5条（含正线2条），预留到发线2条，预留了专用线的接轨条件，为我市建设大型煤炭储运物流港项目提供了铁路运输保障前提条件。

新乡煤炭储运物流中心项目如能建成投运，既可以更好的满足我市用煤需要，降低企业用煤成本，也可利用该铁路富裕的输能，提高其建设和运营效益，从而实现地方经济发展和铁路运营的双赢。

三、项目建设规模及内容

新乡市煤炭储运物流中心计划总投资5亿元，占地1000亩，设计年卸运能力2000万吨。其中：一期投资1.5亿元，占地400亩，年卸运能力1000万吨。

项目建设内容包括：①大型货场。建设一期货场占地面积300亩，调度、经营办公楼一座，面积2000平方米。②煤炭储运仓库。建设面积6.6万平方米。③铁路专用线。长6公里，有效使用长度4公里，可以满足3个煤炭专列150个货位同时使用。④

煤炭调运中心。⑤汽车、铁路运输计划管理。⑥自备专列运营。

项目地址选定在新乡市获嘉县获武路西侧，史庄村与后寺村交界处（县预备役训练基地附近）。

项目建成后，预计年销售额达190亿元，实现利税23.2亿元。

以上请示当否，请批示。

二○一一年八月十九日

（联系人：刘洁君电话：0373-3696912）

主题词：能源项目请示

新乡市发展和改革委员会办公室2011年8月19日印