[从怎么看到怎么办]怎么保持物价稳定(20110811)

第一篇：[从怎么看到怎么办]怎么保持物价稳定(20110811)

[从怎么看到怎么办]怎么保持物价稳定(20110811)

《从怎么看到怎么办》--怎么保持物价稳定

这是人们担心的情况。

市民1：现在有什么东西便宜的，没东西便宜的，你去看那辣椒都15块钱一斤了。

市民2： 十五块一斤，两块钱就这么几个。

市民3：那个包子本来一块钱的，现在一块五了。

疯狂的物价怎样改变了我们的生活。

市民4：米涨到两块六一斤，我好不容易跑来那么远背个二十斤回家，这么大年纪背不动，总感觉涨得蛮厉害的。

2011年1月5日，历时一个月的汉语盘点2010活动在这里揭晓，在813个候选字中，“涨”字排名第一，获选年度国内字，一个“涨”字主要表达了民众对市场物价变动的真实感受。菜价涨、米价涨、油价涨、煤价涨，一时间涨声四起，2010年以来CPI月度同比涨幅一路高歌猛进，连续突破3%、4%、5%，2011年6月又突破了6%，高达6.4%。

姚景源 国家统计局原总经济师：这次物价上涨一个非常重要的结构性特征，主要是吃的东西价格上涨，我们食品价格的上涨，它推动了我们物价上涨总水平的70%，那么显然说是这种价格上涨的结构性特征，它冲击我们每一个人，因为我们每一个都需要吃，所以每一个人，任何人也躲不过去这次物价上涨对我们的冲击。物价既反映宏观经济运行，又直接影响百姓的衣食住行，物价的上涨挑动着百姓的神经，也牵动着党和政府的心。面对节节升高的物价，党中央国务院果断展开了一系列稳定物价的政策举措组合拳。

2010年8月27日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定》的通知，剑指蔬菜价格上涨。11月19日，国务院下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活》的通知，提出十六条具体举措。11月26日，交通运输部等三部门出台《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策》的紧急通知，将绿色通道扩大到所有收费公路。2011年3月2日，国家发展改革委员会等五部门下发《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制》的通知，从制度上保障困难群众生活不因物价上涨而降低。5月10日，国家发展改革委员会下发《关于完善价格政策，促进蔬菜生产流通》的通知，努力降低蔬菜生产流通成本。6月1日，农业部出台《关于做好当前生猪生产有关工作》的通知，提出六项措施稳定生猪生产。

稳物价、保民生双管齐下，控制物价上涨取得了阶段性成果。去年CPI涨幅上涨3.3%，基本符合3%的调控目标，今年上半年上涨5.4%，低于其它发展中国家和新兴经济体，但调控物价的战斗并未结束。今年6月的CPI涨幅创近三年的新高，其中猪肉价格更是上涨了57.1%。

彭森 国家发展和改革委员会副主任：当前物价新一轮的上涨是多种因素互相交织、互相叠加、综合作用的一个结果，其中包括成本性推动的因素，包括国际上通胀的输入性的因素，也包括我们一些农业生产的一些品种，结构性的一些短缺造成的一些矛盾，当然流动性充裕也是个深层次的原因。对于上述的因素造成的新一轮的物价上涨，我想可能是我们今年，一直在今后一个时期内，可能要面临的一个长期的压力。

对此，2011年7月22日，中共中央政治局会议明确提出：要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任、加强市场保障、降低流通成本、整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效地救助措施。这是一只普通的西红柿，但在2010年它却成为两家知名媒体关注的对象，一是中央电视台的《经济半小时》，一是《文汇报》。这只小小的西红柿将消费者、流通环节、监管部门都拷问了一次。2010年6月，《经济半小时》-1-

报道的西红柿，从批发市场到消费者手里的最后几公里，价格竟翻着倍地往上涨。

而2010年12月21日，《文汇报》整版文章--《一个西红柿的入沪旅程》更是讲述了山东农民夏有田老人种的西红柿，卖给收购商1.85元一斤，经过30小时的里程摆到了上海真光路菜场摊位上的时候，身价已变为3元钱一斤。消费者喊贵，中间商说不挣钱，农户也说卖亏了，一人一本账，从1.85元到3元，增加的不仅是1.15元的成本，更牵动着农户、中间商、消费者脆弱的神经。

姚景源 国家统计局原总经济师：由于我们农产品生产的组织化程度低，我们现在农产品的流通，我们环节多，比如说先要经过采购商，然后经过区域市场，经过批发市场，再经过二级批发市场，然后再进到农贸市场，进到超市，进到零售，所以这么多的环节，每一个环节都要加价，每一个环节都有成本，所以本来附加值价值就不高的蔬菜，经过这么多的环节到了我们消费者手里面，那价格就不是涨了说10%、20%，甚至翻了一番还多。西红柿的涨价旅程仅仅过去几个月，今年4月份紧绷的蔬菜供应体系又出现了另外一个怪现象。

一面是菜贵伤民，一面是菜贱伤农，菜价上演了一次过山车。买菜贵、卖菜难，表面上看是由于流通体系不够发达，中间环节不畅造成的，而问题的背后我们更看到，农产品产销体系的制约。为了化解这个矛盾，国家各部门、各地区先后出台多项举措，做出了很好的尝试。

3月21日下午两点，在上海青浦区白鹤镇安徽籍农民顾锦，正在自己承包的大棚内忙着收割青菜。2点半，顾锦把采摘的青菜送到合作社的分检车间。4点钟，顾锦的青菜被装车起运。30分钟后，到达上海徐汇区的一家超市。经过一系列的称重检验，于4点40分摆上了超市的摊位上。从采摘到上架一共仅用2小时40分钟，而价签上标注的价格是0.78元一斤，明显低于市场价格，农民直采给顾客带来的是真正的价廉物美。

一般认为开展农超对接是降低流通成本的有效手段，可降低流通成本10%到15%，国家将加大财政支持力度，支持产地与销区，农民生产与超市直接对接，减少中间环节，避免盲目生产，使各方都获益。今后五年，大中城市农产品经超市销售比重将翻一番，达到30%。

顾锦每天关心的是怎么种好他大棚里的蔬菜，而对于退休职工孟瑞莲：来说，她每天关心的是怎么能用最少的钱装满她家的菜篮子。

孟瑞莲 上海甘象街道合阳社区居民：卷心菜要多少钱一斤啊？

摊主：卷心菜一块一斤。

孟瑞莲：白菜四毛啊？

摊主：白菜四毛。

像这样的标准化菜市场，上海全市一共有800个，每个菜场都拿出十分之一的摊位让郊区的合作社和菜农直接进场销售，他们带来价格低廉又新鲜的蔬菜的同时，还拉低了整个市场的菜价，维护了市场价格的稳定。同样在广东省，政府专门设立了价格调节基金，推动蔬菜生产环节建大棚，流通环节建冷库，零售环节建平价商店的工作。今年要在全省建立1000家平价商店，以低于市场均价15%到20%的价格进行销售，将价格调控监管延伸到了农产品生产、流通、销售的各个环节。可见从菜园子到菜篮子，虽然只是一字之差，但两者之间如何对接将直接决定菜篮子的轻重。

陈慧(南京物价局价格监测中心采价员)：今天豆腐怎么卖的？

摊主1：两块八一斤。

陈慧：(南京物价局价格监测中心采价员)：两块八一斤是吧？

摊主1：对。

市场价格也是南京市价格监测中心的工作人员陈慧每天关心的问题。陈慧每天早晨九点，都要到市场上走一走，每个摊位价格牌上的数字，刚买了菜的顾客的成交价都是陈慧留心的地方。

陈慧：南京物价局价格监测中心采价员)：我想问一下，你青椒买多少钱一斤？

消费者：五块五。

陈慧(南京物价局价格监测中心采价员)：五块五是吧？

回到办公室，她做的第一件事就是打开南京价格信息网，把新采的价格马上填上去，在南京价格信息网的网页上恩，我们可以看到每种农产品在南京全市各农贸市场上的价格。

陈慧(南京物价局价格监测中心采价员)：然后这个栖霞区迈皋桥老街农贸市场的价格是一块八毛五一斤。哪儿贵哪儿便宜一目了然，而刚刚流行起来的微博也成了陈慧他们发布价格信息的重要手段。

陈长才 南京市物价局价格信息监测处处长：微博就是把我们今天监测到的价格信息，以最快的方式、最快的速度把它传播出去。

除了价格监测微博和价格信息网，社区公告栏也被充分地利用起来。

殷丽江 南京市鼓楼区云南路社区副主任：这边一般米的价格，就是山西路市场这边是两块五，山西路菜场是两块五，但是鸡蛋的价格都差不多是四块五，就只有天福园是四块六，差一毛钱。

每天殷主任都要把南京物价局发布的价格信息抄写在社区的公告栏里，上面能查到离社区最近的三个农贸市场、五个药店、三个电器商场所卖的商品的价格。南京的市民说，物价局在给他们打造一个价格地图，不出家门就知道想要的东西哪里最便宜。

徐宁 南京市物价局局长：通过这个服务，虽然不能增加他们的收入，却能够减少他们的支出，让他们得到实惠。这样的一种价格信息服务不仅让老百姓得到了实惠，也有效地引导了经营者合理定价的这个行为，所以也是对商品价格监管的一种无形的手，一种有效的方式。

从“蒜你狠”、“豆你玩”、到“姜你军”、“棉里针”、“糖高宗”，2010年这些热词频繁见诸于网络报端，反映了这些农产品价格的畸高，折射出了市场投机炒作的疯狂。良好的市场秩序是保持物价稳定的重要条件，政府将强化价格监管，严格执行《价格违法行为行政处罚规定》，保持打击高压态势，对价格违法行为，发现一起查处一起，刹住恶性炒作和乱涨价之风。

周望军 国家发展和改革委员会价格司副司长：从去年以来，针对市场上各种不同的价格违法行为，我们做出一系列处罚。比如去年底，我们对家乐福、沃尔玛涉及价格欺诈处每家店处以50万元罚款，这个在社会上产生了较大的影响。今年以来呢，对联合利华散布涨价信息，扰乱市场秩序，我们处以200万人民币的罚款。这么做的目的在于提醒告诫广大的经营者，要严格遵守国家的价格法律法规，共同维护好我们的市场价格秩序。价格犹如船，货币好比水，水量大了，那么它对价格的冲击自然也变得更强。资本市场的推波助澜也让市场监管必须再上一个台阶，如果不控制住水流的源头，不控制住流动性，涨价的压力就不会减弱。

巴曙松 国务院发展研究中心金融研究所副所长：我们看到在2009年投放了9.59万亿，2010年投放了7.95万亿，大量的货币信贷投放有力地支持了中国经济应对危机，和在危机冲击下率先复苏，但是也逐步地把压力反映到物价上来。

在各种物价监管手段组合实施时，对货币的监管则更见功力和水平。早在2010年年初，国家货币政策提出管理通胀预期，世界还不以为然。但当物价调控的战争进入胶着状态时，人们才读懂其中的含义。物价管理背后是货币管理的生活化体现。2011年1月至7月，已经3次提高人民币存贷款基准利率，6次提高存款准备金率。

胡晓炼 中国人民银行副行长：今年我们实施的是稳健的货币政策，统筹运用公开市场操作、存款准备金率调整、利率等货币的数量型和价格型的工具，以及宏观审慎工具，要把握好流动性这个总闸门，控制好物价过快上涨的货币条件，保持好社会融资总量的合理适度。与此同时还要着力优化资金的投向结构，要向重点领域和薄弱环节来倾斜，还要继续加大对跨境资金流动的监管力度，防范异常外汇资金冲击国家经济。

粮价稳，百价稳；农业丰，百姓安；农业是国民经济的基础，稳定物价关键是要稳定农业生产。

梅成卿 河南省中牟县刘集财政所所长：到各村进行发放，发放给群众需要签字，有时候群众不会签字，我们还得找人代签。

这一摞摞登记册是河南省中牟县刘集财政所，2006年以前发放财政补贴时候留下的，全乡一万多户农民的补贴得发放近一个月的时间，而现在这个时间压缩到了两天。

梅成卿河南省中牟县刘集财政所所长：490多万，两天全部打到账上，没有耽误群众的一点时间。

村民：这个政策太好了，对我帮忙可大。我本来就是贫困户，这个政策不要公余粮，啥都不要还给钱，这真是就等于雪中送炭。

这是一张普通的河南省行政区划地图，但在赵国政的眼里这是一张光荣榜，也是一份考试卷。

赵国政 河南省财政厅社会服务处处长：补贴最多的大概是这14个超级产粮大县，豫北的滑县、豫南的邓州、唐河、固始、息县、新蔡、商水、太康……

今年中央财政加大了对种粮农民的补贴力度，河南省今年粮食直补和农资综合补贴达到了89.3亿元，比去年增加了11.4亿元，全省1930万农户，2月28日前全部兑现。

小麦的拔节期是河南滑县农民最忙碌的季节，也是身为农艺师的李国昌来地里最频繁的时候。这是李国昌最熟悉的田间路，这样的田间路李国昌走了20年。

李国昌 河南滑县农业技术推广中心高级农艺师：现在已经养成这个习惯了，就是几天不看对田间麦苗发育进度，各方面，病虫害发育情况，小麦长势情况心里不放心，每天或是隔个一天、两天的都要来一趟瞧瞧，特别关键时候来的次数多。

李国昌带给农民的是具体的技术指导，而技术带来的是农民看得着的实在收益。

程清改 河南省滑县农民：现在这个氮肥后移(方法)投资也不是很高，跟原先差不多，分两次上肥料，我这三亩地增产六七百斤，就是同样的投资方法，分两次(上肥)能增加产量，都是他告诉的。

像李国昌这样的农业技术人员，河南省有1万多名，分布在全省4.8万个行政村的田间地头，财政补贴为农民的抗旱浇麦提供了资金支持，科技下乡为农民春耕生产提供了技术力量。而所有这些努力换来了河南省粮食总产量持续五年超千亿斤，持续七年创历史新高的巨大成就，更为夺取第八个丰收年带来希望。

农产品生产具有季节性，同时还受自然气候影响产量上下起伏不定，要稳定物价还必须发挥储备吞吐蓄水池的功能，衔接产区、平衡供求，实现高抛低吸、削峰填谷。他是中储粮总公司的总经理包克辛，在他的办公室的电脑上是各种各样的表格数据，标示出的是国家储备库在各地的储备量和出库入库的粮食价格，每个地区每种粮食品种价格的变动是包克辛每天最关心的数字。

包克辛 中国储备粮管理总公司总经理：粮价高的时候国家就把储备抛出去，把粮价平抑了；粮食丰收了，粮价低了，国家就是托底把这个粮食收上来保护农民的利益；4月底到5月初这几天，市场上的玉米价格有个抬头，抬头我们及时发布指令，要求所属企业去平抑它，价格又稳下来了。

大旱、水灾没有冲破中国在农业高地筑起的堤坝，粮食依然丰收。对于我们这样一个十三亿人口的大国，以

粮食为代表的农产品供应始终是国家的头等大事。

彭森 国家发展和改革委员会副主任：党中央国务院高度重视农业生产，今年以来，进一步扩大了对农业的投入，全年对于农业生产，农业技术设施建设的投入，中央准备拿出9880多亿元，比去年又提高了15%以上。另外我们进一步完善了农产品的最低收购价政策，小麦每50公斤收购价格又提高了7元，早籼稻50公斤的收购价提高了9元，中晚籼稻提高了10元，精稻，这是一个现在供求比较紧张的一个品种，每50公斤提高了23元，这个幅度是非常大的。

同时为了进一步地抗击天灾，应对自然灾害对农业所带来的一些影响，按照今年中央一号文件的要求，在未来十年内我们还要投四万亿来加强水利设施的建设，进一步保证农业的高产稳产，争取在连续七年农业丰收的基础上能够取得一个更大的一个丰收，迈上一个新的台阶。

半年过去了，成效也逐渐显现出来。今年上半年，我国夏粮继续丰收，总产量为1亿2627万吨，为历史第二个高产年，这为夺取粮食“八连丰”开了个好头，也为当前稳定物价提供了基础支撑。

面对“涨”字，其实不同的群体感受也不相同，而低收入人群在焦虑的同时他们还收到了一份关爱，杭州物价局社会价格处的陈新就是增加这种关爱的链条中的一环。今天他又收到了来自统计局的一份传真，上面有一个数字关系到杭州三十几万低收入群体和退休人员每月的收入，这个数字叫做低收入居民基本生活费用价格指数。陈新 杭州市物价局副局长：首先这个指标的采集方法是与CPI(采集方法)是一致的，但是这个指标的设计过程当中，我们是剔除了高端消费品的内容，增加了食品类的内容，这个指标就能够更加直接，更加准确地反映基本生活消费品价格上涨对我们低收入居民所带来的影响。

经济学认为生活水平越低的人，受食品价格上涨冲击的程度就越大，这轮物价上涨与农产品等生活基本消费品上涨为主，受此影响最直接的就是低收入群体，而杭州采取的办法正是对低收入群体进行价格补贴，补贴力度通过低收入居民基本生活费用价格指数跟物价紧密挂钩。

陈凯 杭州市物价局副局长：这个指数涨到一定的程度，我们就启动补贴的程序，它涨得越快，我们补贴的程度就越高，这样的话就能够更加有效地缓解物价上涨给低收入居民带来的生活影响。

这个机制有一个长长的名字叫做“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”。陈新拿到这个指数后会对照补贴标准核定出本月具体的补贴金额。例如今年2月份，这个补贴是每人75元，当盖上这个红章的同时，补贴款进入发放程序，每个季度这笔钱都会如期打入每一位低收入居民的个人账户里。

许鑑康，杭州市的退休职工，他和老伴贺吾岳还有一个身患残疾的女儿，一家三口每月2200块钱的收入。贺吾岳 杭州市仓桥社区居民：菜、米、油、盐基本上花的差不多了。

许鑑康 杭州市仓桥社区居民：今天买的多了，第二天我们少买一点。

这样的清汤挂面是许家中午最常吃的午餐，一个月好几十元的物价补贴，对于他们来说真的是雪中送炭。贺吾岳 杭州市仓桥社区居民：(2010年)12月(发的)一个季度的物价补贴是203块。

记者：当时那钱你觉得对你们帮助大吗？

贺吾岳杭州市仓桥社区居民：大，很大的，很大很大的，真的。

“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”这个长长的名字，许师傅也许叫不出，但他感受到这名字的背后是政府的一份责任。

周望军(国家发展和改革委员会价格司副司长)：今年3月份，国家发改委和民政部等五部门已经下发通知，要求各地在今年年底前，建立社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，目前已经有18个省市完成这个任

务，其他13个省市都会在年底前建立。这样的话，对整个低保群体的生活能够提供基本保证。

物价上涨关系到每一个人的衣、食、住、行，影响着老百姓的腰包，左右着全社会生活的幸福感。国际局势的复杂多变，必然对早已融入世界经济体系的中国带来影响。国内复杂的经济局面，或许还将长期存在，物价调控不可能一蹴而就，稳定物价是攻坚战不是闪电战，但也要看到，稳定物价的有利条件在增加，一是，夏粮丰收有利于降低通胀预期；二是，经济增速的适当放缓有利于减轻价格上涨的需求压力；三是，6月份国际市场大宗商品价格一定程度的回落，有利于减轻输入性通胀压力；四是，前期稳健的货币政策的积极作用正在显现；五是，翘尾因素在下半年会逐月缩小。特别是今年上半年我国国民经济继续保持了平稳较快增长，国内生产总值增长

9.6%，社会消费品零售总额增长16.8%，这为稳定物价提供了较好的宏观经济条件。

在公众坚定的信心和政府一系列强有力的有效举措下，一个合理的相对稳定的物价水平一定会出现，涨声四起必将变成掌声四起。

第二篇：温家宝政府工作报告：保持物价总水平基本稳定

2012年3月5日上午9时，十一届全国人大五次会议开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，审查计划报告和预算报告，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。其中，关于第三项2012年主要任务中关于保持物价总水平基本稳定方面的摘要如下。

三、2012年主要任务

(二)保持物价总水平基本稳定。

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用

深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

第三篇：关于保持物价稳定 加强市场监管工作的情况汇报

关于保持物价稳定 加强市场监管工作的情况汇报

冷水滩区物价局

今年以来，我局全面贯彻落实国家和省、市为保持物价稳定，加强市场监管所采取的一系列政策措施，进一步加强领导，强化责任，作了大量有效的工作，取得了较好成绩，确保了惠民政策的落实。下面，现就我局加强价格监管，稳定市场价格，切实保障群众基本生活有关工作汇报如下：

1、加强组织领导。稳定市场物价涉及千家万户，我局把这项工作列入重要议事日程，作为维护社会稳定的“民心工程 ”和“安民工程”来抓。为此，成立了以局长许迪智同志为组长，分管检查的副局长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管检查的副局长兼任办公室主任，具体负责价格稳定日常工作。

2、加强宣传工作。一是配合市局充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》等价格法律法规；二是通过召开座谈会、提醒会和发放告诫书等形式告诫各经营者自觉遵守国家价格政策；三是编印价格法规宣传手册（单），把价格政策交给百姓，增强维权意识；四是通过新闻媒体发布价格监督检查工作，曝光典型价格违法案件，营造高压态势，发挥舆论震慑作用。

3、加强市场监测。建立健全价格监测预警制，落实专人负责监

测工作。加强了对主要农产品、农资、猪肉、食品等居民生活必需品的监测分析和走势预测，并及时写出了相应的分析材料。加强与涉农

骨干企业、农资经销户和农产品销售大户的沟通联系，准确掌握市场

和价格变动情况，做到常规情况定期报，动态情况及时报，突发情况

紧急报，为领导决策提供了第一手资料，把握了工作主动权

4、慎重审批价费。对本级管理的价格，凡涉及增加群众生活支

出的价费调整，充分考虑各方面的承受能力，并拟定低收入群体补贴

等相关配套措施，广泛听取社会各方面意见，慎重出台，将价格调整

对市场和群众的影响降到最低限度。列入听证目录和成本监审目录的，依法听证和开展定价成本监审。

5、强化价格监管。

一是开展市场价格检（巡）查。我局成立了市场价格检（巡）查

组，定期或不定期对城区内的大型超市（商场）、农贸市场、车站等

价格进行检(巡)查，巡查的品种主要涉及与人民群众密切相关的粮

食、食用植物油、猪肉、蔬菜、液化气、客运票价等。对囤积居奇、哄抬物价、垄断价格、掺杂使假、短斤少两、变相涨价的价格违法行

为及时制止，坚决打击，较好地规范了经营者的价格行为。

今年3月17日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进

行囤货，并哄抬食盐销售价格，谋取暴利。针对该突发事件，我局紧

急行动：（1）及时召开了党组会和全体干部职工会，传达了区委、区

政府紧急工作会议精神，要求全体干部职工增强全局意识，增强责任

感和紧迫感。（2）成立了工作领导小组，由党组书记、局长许迪智同

志任组长，其他班子成员为副组长，股、所、室、中心主要负责人为

成员，分成四个小组，由副局长带队深入超市、商场，宣传解释，正

确引导消费者，制止盲目抢购现象。（3）加强协调，局长许迪智陪同

常务区长齐爱社深入市盐业公司，进行衔接，确保食盐供应。（4）启

动应急预案，加强市场价格监管和巡查，严肃查处乱涨价行为，较好

地稳定了市场食盐价格，对全区经营企业、经营业主发放《提醒告诫

执行价格政策通知书》200余份，并在政府网站进行公告。

二是进一步强化医药价格监管。我区是2009年全省第一批基本

药物制度试点县（区），13个乡镇卫生院和7个社区卫生服务中心

去年已全面落实基本药物价格政策，严格执行基本药物“零差率”销

售。按照省市物价局的要求，对市三医院门诊人均费用，住院人均费

用，单病种费用实行监测，及时核实上报，督促三医院加强价格管理，防止乱收费，切实减轻人民群众用药负担。

三是清理、取消和规范各种不合理收费。从4月份开始，根据

上级的统一部署，我局对全区行政、事业收费单位2010年的收费项

目、收费标准、收费票据使用等情况，依照湘政发[2010]30号文件和

有关规定进行认真的审验。全面清理经营服务性收费，重点治理和规

范行政事业单位凭借行政权力或垄断地位向企业提供服务的各项收

费，针对检审中存在的问题，除教育和纠正外，还对违规单位按执法

程序进行处罚，规范了各部门的收费行为，取得了明显效果。

四是强化农资价格监管。农资价格关系到农业的发展和农民的切身利益，也是我们监督检查的重点之一，我局检查组对区内销售主要农作物种子的2家批发企业和农村零售点进行了抽查，看是否突破政府指导价，发现问题，及时纠正。同时，对区内化肥销售价格及时跟踪监测，确保我区农资市场价格稳定。

五是开展商品房销售明码标价工作。着力解决当前商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题。对不执行明码标价规定、明码标价不规范或利用标价进行商品房销售价格欺诈等价格违法行为，依法严肃查处，切实维护消费者合法权益

6、加大行政处罚力度。一是根据国家和省关于实行价格干预措施的规定，加大对纳入申报和提价备案的企业和经销商的监管力度，详细记录原始价格，密切关注价格的变化，对未在规定时间履行价格申报和提价备案的行为，及时介入，认真调查取证，按照有关法律法规进行严肃处理。二是根据《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及《湖南省价格监督管理条例》规定，从严处理哄抬物价、趁机涨价、囤积居奇、散布涨价信息等价格违法案件。三是根据禁止价格欺诈和商品实行明码标价等规定，严查虚构原价、诱导消费等价格欺诈行为，保护消费者合法权益。

根据省市的安排，结合年检年审工作，今年以来，我局开展了基本药物价格和医疗服务收费专项检查、涉农价格和收费重点检查。我局分4个检查组，对全区各级各类医疗机构进行了医疗执法专项检

查，特别是加强了基层基本药物价格执行情况监管。在涉农收费检查方面,我们重点开展了农村建房、殡葬、教育、国土等部门的收费专项检查，落实涉农价费公示制度。全年查处违法金额72.93万元，没收违法金额20.89万元，退还消费者52.04万元。通过专项检查，规范了涉农收费和全区医疗服务收费及药品价格秩序，减轻了群众负担。

7、落实举报，力求价格诚信。价格举报是物价部门与群众联系最为直接的桥梁和纽带，也是我们了解民情的“警示器”。我局举报电话24小时值班，举报渠道畅通，对落实价格举报，我们用真心、显真情、动真神，按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密”的工作原则严肃处理，对来电、来访、来信及时办结，对群众的咨询、投诉无论大小，做到有问必答、有果必复，让群众满意，力求价格诚信。

8、及时汇报，加强协作。制定价格突发事件处置预案，对突发事件和重大价格问题，及时报告区委、区政府和上级主管部门，积极主动加强与工商、质监、商务、交通、新闻媒体等部门的联系，及时沟通信息，形成部门合力，强化执法力度，形成齐抓共管的局面。

2011年12月30日

第四篇：洛阳市物价办职责

一、洛阳百科上发布的洛阳市物价办职责 时间：2007-12-4 洛阳市物价办的主要职责：

（一）宣传和贯彻执行国家的价格方针政策和法律法规，组织、指导、监督国家、省、市价格改革方案在全市的贯彻实施，开展价格调研工作，拟定全市价格管理方面的有关规定并组织实施。

（二）监测全市价格总水平运行情况，分析、预测价格走势，研究制订和适时出台全市价格总水平调控目标及相关措施；充分发挥价格杠杆的调节作用，及时疏导价格矛盾，保持价格总水平基本稳定。

（三）拟定全市价格法规、规章，强化价格法制建设，推进依法治价进程；健全和落实政府价格调节基金制度；负责价格调节基金的征收、管理，对价格调节基金的使用项目进行调研、审核、报批；配合有关部门建立重要商品储备制度，充实调控价格的经济手段。

（四）制定全市价格计划和价格改革方案，认真贯彻落实政府定价和政府指导价的商品价格及收费标准，组织实施价格结构性调整，根据价格管理权限，制定、审批或调整分管的商品价格、收费标准及商品和收费的作价原则、办法、加强重要商品和服务的管理，优化全市的资源配置。

（五）依据法律、法规，对实行市场调节的部分商品和服务价格在一定时期一定范围内进行管理和干预。对放开的人民生活必需品价格和具有垄断性行业的指定商品和指定服务价格及收费，适时进行管理和监审。

（六）负责组织、指导全市物价监督检查工作。依法查处价

根据《中共洛阳市委、洛阳市人民政府关于印发<洛阳市人民政府机构改革实施意见>的通知》(洛发„2004‟12号)和2007年1月9日市编委会议精神,成立中共洛阳市委经济工作部，市委经济工作部与市发展和改革委员会合署办公。中共洛阳市委经济工作部、洛阳市发展和改革委员会是市委、市政府负责研究拟订全市国民经济和社会发展政策，优化经济结构，调节经济运行，指导总体经济体制改革，促进经济与社会全面协调发展的宏观调控和综合管理部门。

其中：“洛阳市发展和改革委员会职能配置、内设机构、人员编制、审批办转事项及承诺办结时间、联合办理事项和合作工作责任要求、重要工作制度、机构基本目标及承诺责任事项方案”中有关洛阳市发改委物价办公室主要职责的规定如下：

洛阳市物价办公室

负责全市价格运行动态的监测、预警和综合分析,价格总水平的预测和综合调控,价格成本监审和农产品价格调查上报,市管政府定价、政府指导价、行政事业和经营服务性收费标准的制定、调整和省管价格、收费标准的审查上报，负责全市（包括高新区）的价格监管和价格监督检查，放开商品和服务价格的认证、指定商品和服务价格的管理，政府价格调节基金的征收管理和使用等工作。

（十五）价格调控科（市政府价格调节基金办公室）拟定全市控制物价总水平的目标和价格宏观调控措施；对物价运行动态监测、进行指导和综合分析；掌握重要商品价格和收费变动情况，为领导决策服务；负责组织价格听证、价格公示和信息发布；负责价格政策法规的调研、宣传工作；落实和完善价

接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托，对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定；

2、接受当事人委托，对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证。接受当事人委托，进行价格纠纷调解；

3、接受市场主体提出的各类有形无形资产、各种商品和服务价格认证。主要包括依法对国有资产、房产、地产价格的认证，对各类生产资料和生活资料价格的认证，对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔索赔等物品价格的认证，对需要认证的服务项目价格进行认证等。接受单位或当事人委托，对各类中介价格评估机构的结论进行认证；

4、面向社会为生产经营者等各类组织和公民提供关于价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询；接受委托，为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究咨询；为政府价格管理和经济决策提供服务；

5、接受政府价格主管部门的委托，做好有关价格管理方面的事务性工作；

6、组织、协调、指导本行政区内价格认证中心的业务工作；办理其它涉及价格的事务性工作。

价格评估工作程序：

一、价格评估应当按照下列程序进行：

1、委托价格评估；

2、受理价格评估；

3、现场勘估；

4、鉴定、估算；

5、出具估价报告书。

日期；

2、评估标的物现存地点、现实状况及勘估说明；

3、估价因素分析，估价勘测数据，估价使用方法，估价结果；

4、其他需要说明的问题。

估价结果报告书由具有注册执业资格的价格评估承办人员签字，加盖本单位公章后生效。

六、评估当事人对估价结果有异议的，可在收到估价结果报告书之日起15日内，向原估价机构申请复核。对复核结果仍有异议的，除另有规定者外，可自行委托其他估价机构重新评估。

主要政策法规：

1.价格评估管理办法（1996年11月18日国家计委计价费(1996)2654号发布）

2.河南省赃物、罚没物管理条例（１９９６年７月２７日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 ２００３年９月２７日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）部门电话：0379-63937970

（二）洛阳市价格成本监测所 日期：2008-7-21 工作职能：

贯彻执行国家、省成本调查和成本监审政策和法规，开展列入监审目录中重要商品和服务价格定调价前和定期价格成本监审工作；负责国家、省确定的工农业产品价格成本调查的审核、汇总、上报工作；指导、监督县（市）、区成本调查和成本监审工作。

价格成本监审工作程序：

（三）工作时限

1.经营者按规定报送的成本材料齐全后，成本监审机构自实施成本监审之日起，30个工作日内出具成本审核结论报告并送达经营者，同时报送本级价格主管部门。因需经营者补充成本资料而影响成本审核进度的，审核时间可以顺延。

2.经营者对成本审核结论报告有异议的，在成本审核结论报告送达之日起5个工作日内，可向成本监审机构提出意见。成本监审机构在听取经营者意见后可进行复审，在15个工作日内做出复审结论。

主要政策法规：

1.政府制定价格成本监审办法(国家发展改革委第42号令)2.政府制定价格成本监审实施细则[豫发改价调(2006)975号] 2.洛阳市价格成本监审目录（洛价办（2007）14号）3.洛阳市价格成本监审工作规程（洛价办（2007）15号

（三）洛阳市价格监测中心 日期：2008-7-21 工作职责：

1、实施国家制定的价格监测报告制度，负责对全市重要商品和服务价格进行数据采集，建立全市价格监测网络；

2、调查和分析重要商品、服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况，并根据政府需要进行价格的专项调查、临时性调查非定点监测等；

3、跟踪反馈国家、省、市重要经济政策在价格领域的反映，向同级人民政府及上级价格管理部门提供政策建议；

4、实施价格预测、预警，按有关制度规定向社会发布价格

1、价格法

2、价格监测规定

3、价格监测质量管理暂行办法

4、价格异常波动监测预警制度

5、市场价格异常波动预警和应急监测工作实施办法 部门电话：0379-63933296

（四）洛阳市高新物价所 日期：2008-7-21

1、宣传贯彻执行国家价格方针、政策、法规，服务指导企业的价格管理工作，解决价格矛盾；

2、负责行政事业单位的收费项目、标准的初审、报批工作和收费许可证、执收公务证的换发、年审工作；

3、负责工农业产品、房地产的初审和报批工作；

4、负责对国家、省、市价格政策执行情况的监督检查和明码标价工作；

5、负责价格信息服务、价格事务、价格统计工作。部门电话：0379-63926903

（五）洛阳市物价检查所 日期：2008-7-21 工作职责：

1、宣传贯彻价格法律、法规、规章；

2、组织指导全市开展价格监督检查工作，监督检查全市机关、团体、企事业单位及其他组织和个人执行价格法律、法规、规章的情况；

3、依法处理价格违法行为，实施价格行政处罚和行政强制措施；

4、依法受理价格行政复议，协调处理价格争议；

12、一般审理程序：

（一）立案：经调查，对存在价格违法行为的单位和个人，不能当场作出处罚决定的，应进行立案查处。填写《立案呈批表》，经领导批准立案并指派专人承办。

（二）调查：

⑴ 案件调查取证，应有两人以上具有价格监督行政执法资格的人员，出示行政执法证件；

⑵ 承办人对案件进行调查，应当收集证据和询问当事人或有关人员，制作《调查询问笔录》，当事人或有关人员应在笔录上签字盖章；取证、制作《查证、提取证据材料登记表》，由提供单位经办人逐页签字或者盖章。

⑶ 调查终结后，由承办人写出调查终结报告。

（三）案件审理：

⑴ 对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚时，应当由案审委员会讨论决定，并做好《案件讨论记录》，参会人员当场签字；

⑵ 审理人员对调查材料和处理意见等合法性、全面性、适当性进行处理，并据此拟定处理意见。

（四）处罚告知：在作出正式处罚决定前，价格主管部门应将批出处罚决定的事项、理由及依据，向当事人发出《行政处罚事先告知书》，依法告知当事人可以在三日内向价格主管部门进行陈述和申辩的权利。当事人应在送达回证上签字盖章。

（五）退还多收价款：经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，责令限期退还。制作《责令退还多收价款通知书》。当事人应在《送达回证》上签字

3（价格行政处罚程序流程图）

（六）价格举报工作程序：

一、登记。接到举报后，立即填写价格举报记录表，统一编号，并按照举报案件的性质和类别进行分类。

二、呈批。对受理的举报案件提出拟办意见，送分管领导阅批。

三、移送。将举报案件按领导批示移送有关价格监督检查人员查办。

四、查办。查办人员在受理价格举报案件后，情节简单、事实清楚、政策界限明确的七日内办理完毕；一般案件一个月内办理完毕；情况复杂的疑难案件经领导批准可适当延长办理期限，但不得超过三个月。

举报案件的查办按照价格监督检查案件审理程序进行，分管举报的负责人应及时了解案件的办理情况并负责催办。

五、存档。举报案件查办结束后，应将有关资料及时整理归档。

六、反馈。上级部门或领导交办的，应在案件查结后五日内将处理情况写出书面报告回复，举报者要求答复的应在结案后十五日内将查办结果予以告知。

价格举报电话——12358 主要政策法规：

1.价格违法行为行政处罚规定（国务院2006年第461号令）2.价格行政处罚程序规定（国家发展计划委员会2001年第13号令）

3.价格违法行为举报规定（国家发展和改革委员会2004年

5和案件；负责全市价格评估、价格认证和为司法部门提供价格认证工作；承办市政府交办的其他事项。

机构设置：

办公室：

1、贯彻执行价格法律、法规和方针政策，负责各级价格行政主管部门制定的商品、服务价格规定的贯彻实施；起草全市价格（收费）管理的规范性文件，制定全市价格改革方案，经批准后组织实施、并负责监督检查。

2、编制价格改革规划和计划，制定和组织实施价格调控措施，确保省、市下达的控制物价总水平目标的实现。

3、建立价格检测制度，预测市场价格趋势，发布价格信息，提出价格调控及相关经济政策建议；综合运用经济，法律和必要的行政手段，稳定市场价格。（电话：67711907）

价格管理科：

1、组织实施国家和省、市物价部门及业务主管部门指定的商品价格，提出相应的价格调整建议。

2、对实行市场调节价的商品和服务价格进行指导。（电话：67731817）

收费管理科：

1、组织、监督实施国家和省、市物价部门及业务主管部门制定的收费标准；提出相应的收费调整建议。

2、负责管理国家行政机关收费；负责管理重要的公益性、公共事业价格；实施《收费许可证》和年审制度；治理乱收费。（电话：67720300）

成本检测所：负责主要的工农产品、公共事业成本的调查。（电话：67720823）

物价检查所：

1、负责全市价格行政执法工作，组织和知道开展价格监督检查工作，受理价格违法行为的举报，查处重大的价格违法案件；推行明码标价，指导社会价格监督工作。

2、规

7违法行为，实施价格实行处罚，依法受理和查处群众投诉、举报的价格违法行业和案件。行明码标价制度，开展“双信”活动，指导价格社会监督，规范市场价格行为。展价格咨询服务，对刑事、民事、经济、行政案件涉及的扣押、追缴没收及财物价格进行评估鉴定。法律、法规赋予的其他职责。

（四）周口市淮阳县发改委（物价办）主要职责:

1、宣传和贯彻执行国家的价格方针、政策和法规。

2、监测全县物价总水平变化动态，分析、预测价格变化趋势，研究提出全县物价总水平、控制目标和宏观调控的具体措施。

3、组织、监督实施国家和上级物价部门制定的价格计划和价格改革方案。

4、对国家管理的商品和收费价格，按照价格管理权限确定管理的商品价格和收费的范围、原则、办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，并组织实施。

5、对已经开放的商品和收费价格，实施指导和监审。

6、负责工农业生产成本的调查、预审和监测。

7、建立价格信息网络，开展物价统计工作。

8、组织、指导全县物价监督检查工作，查处价格违法行为和案件。

9、负责全县房地产价格和经营性收费的管理工作。

10、负责清理整顿全县乱收费项目和越权收费标准工作，降低或取消乱收费项目和标准。

11、负责协调、处理价格争议。

12、承办县政府交办的其他工作。

第五篇：审计物价办工作制度

海南省人民医院审计物价办公室工作制度

一、计划和立项审计制度

每年年末，根据上级有关部门的部署和本部门的工作需要，拟出下一的审计工作计划和立项审计项目并上报主管院领导审批后实施。

二、定期审计制度

定期对医院以及下属单位的财务开支及其相关的经济活动进行审计。

三、离任审计制度

对医院下属单位主要负责人实行离任审计，并将审计结果和有关建议向院领导报告，院领导讨论通过后才能离任。

四、限期审计处理制度

1．关于零星修缮工程预(决)算送审材料，应于收到工程预(决)算材料之日起三个工作日内审计完毕。

2．关于基本建设工程以及大型修缮工程预(决)算送审材料，应于收到工程预(决)算材料之日起半个月内审计完毕。

3．关于后勤物资、设备消耗品、医用耗材等的采购申请单，应于收到采购申请单之日起一周内审计完毕。

4．关于财务审计、离任审计等审计项目，应于就地审计结束后的一个月内，将审计结果、审计意见或建议，书面征求被审计单位意见，然后出具正式的书面审计报告。

五、回避制度

审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系，应当回避。

六、保密制度

审计人员在执行审计中知悉被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。

七、廉洁自律制度

审计人员在办理审计事项时，应当客观公正，实事求是、以身作则、廉洁奉公。

八、审计和物价档案管理制度

对已经办理的审计事项和收费价格申报结果等方面的资料等建立档案，按照有关规定管理。

九、物价方面制度

认真贯彻价格法，全院所有的收费标准要遵守物价部门和卫生部门的相关规定。熟悉掌握有关医院物价法规政策，及时向上级物价部门申报新项目收费标准。

十、学习培训制度

审计物价部门应当组织人员进行定期的政治学习和有计划的业务培训，以便提高形势下的专业技术方面的能力。

海南省人民医院审计物价办公室工作职责

1．对医院财务收支计划执行情况的审计。

2．对医院财务收支及其有关的经济活动的审计，对医院经济运行进行定期评价与监控，审计结构对院长负责。

3．对医院国家财经法规和部门单位规章制度执行情况的审计。

4．审计部门应参与医院各种重大经济事项（如基建工程、大型设备购置、投资与筹资），并对其进行审计与监督。

5、审计部门应监督医院政府采购项目的全过程。6．对医院货物的采购及事中库存的审计。

7．对医院工程、设备项目的预算、决算及事后的审计。8．对医院所属二级法人单位及独立核算的非法人单位的审计。

9．对医院所属单位主要负责人的经济责任的审计。10．领导交界处的其他审计事项。

11．对各审计报告中存在的问题进行整改并记录。

12．办理审计机关或者上级内部审计机构交办的审计事项。13.熟悉掌握有关医院物价法规政策，及时向上级物价部门申报新项目收费标准，组织对院内医疗收费行为进行监督、控制。

审计物价办公室主任的工作职责

1、参与拟定内部审计、物价的规章制度。

2、在主管院领导的领导下，负责对全院经济活动的审计以及对工程项目、设备项目、货物项目、服务项目的招标及竞争性谈判的工作的审计，坚持公开、公平、公正的原则，认真监督，严格审计，坚持不懈。

3、遵照上级有关部门工作部署，围绕医院的中心工作和本部门的工作职责、计划，安排本部门的工作并组织实施。

4、负责做好办公室内专业干部思想政治素质、业务技术素质的培养和考核工作，并以身作则，廉洁自律，在工作中做到：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

5、密切联系群众，深入调查研究，实事求是，开拓进取，在医院的廉政建设工作和经济管理工作中，为领导的决策提供真实可靠的依据。

6、熟悉掌握有关物价法规政策，及时向上级物价部门申报新项目收费标准，组织对院内医疗收费行为进行监督控制。

7、抓好审计、物价工作的工作质量，对工作中发现的问题应及时向主管领导报告，待研究后再作处理意见。

8、协助领导组织做好临时工作，认真完成领导交办的其它事项。

审计人员工作职责

1、在主任的领导下，审计人员应该严格执行审计条例、中国内部审计准则及中国内部审计协会制定的其他规定。

2、审计人员在履行职责时，应该保持应有的职业谨慎，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益。

4、审计人员应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料。

5、审计人员应负责对全院经济运行进行定期评价与监控。

6、审计人员应负责医院专项审计、经济效益审计、内部制度审计、经济责任审计和基建维修工程审计的助审工作。

7、审计人员应负责对全院物资采购价格进行调查审计以及事后发票、出入库单、医用耗材病人使用情况的审计。

8、审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项。

9、审计人员应负责审计文件资料的保管与立卷归档工作。

10、审计人员应完成领导交付的临时性工作。

物价人员工作职责

1、认真贯彻执行国家有关医疗收费和药品收费价格政策，加强医院内部审计价格的监督管理。

2、对全院医疗服务项目价格库进行数据维护；对药品价格进行监督。

3、按照国家相关政策及时进行医疗服务价格调整，通知有关科室执行并报医保办等部门备案。

4、定期对各科室计价、收费工作进行自查，针对查出问题提出整改措施，督促科室整改，并向全院通报自查情况。

5、负责医疗服务价格和收费管理政策相关文件的院内传递与传达，及时更新价格公示内容。

6、妥善处理患者有关医疗服务价格和收费方面的咨询与投诉。

7、按规定履行我院新医疗项目收费标准的价格立项申报及备案手续，得到批准后，及时通知有关科室执行并报医保办等部门备案。

8、妥善保管物价和收费管理文件、资料。