国家质检总局印发《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》

第一篇：国家质检总局印发《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》

国家质检总局印发《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》

《特种设备安全监察条例》实施过程中遇到的带有普遍性的问题，有了指点迷津的金钥匙。７月１４日，国家质检总局印发了《关于实施＜特种设备安全监察条例＞若干问题的意见》，就社会各界关心的问题，作出了具体解答。

《特种设备安全监察条例》是关于特种设备生产、使用、检验检测和监督管理活动的根本性法律规范，是特种设备生产、使用单位、检验检测机构和安全监督管理部门必须遵守的行为准则。６月１日，《条例》正式实施以来，受到社会各界的极大关注。半个多月以来，国家质检总局已收到各种相关咨询数千次。为便于指导社会各界正确学习、贯彻落实《条例》，解答人们提出的问题，国家质检总局制定了《条例》实施意见予以解答。

实施意见共分１８个问题，主要内容包括特种设备安全监察的实施主体和机构，地方性法规、规章与条例的衔接，明确特种设备的范围，厂（场）内机动车辆安全监察的实施，压力管道安全监察的实施，起重机械安全监察的特别规定，电梯安全监察的开展，锅炉水质监测单位及监测人员、无损检测人员、特种设备作业人员的管理，特种设备安全状况公布制度，事故处理规定，进出口特种设备的安全监察，行政许可工作的委托实施，行政强制措施的实施以及严重事故隐患、情节严重、重大维修等概念的界定等。

第二篇：国家质检总局关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见

国家质检总局关于实施新修改的《特种设备安全监察

条例》若干问题的意见

（国质检法[2009]192号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：

国务院于2009年1月24日公布了《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（第549号令），《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订，重新公布。为确保该条例修订后的贯彻实施，现就有关问题提出以下意见，请各级质监部门认真贯彻执行。

一、关于条例的调整范围

（一）关于场（厂）内专用机动车辆。场（厂）内专用机动车辆的制造、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当按照该条例的规定执行。场（厂）内专用机动车辆的目录由总局制定并报国务院批准后执行。

（二）关于房屋建筑工地和市政工程工地用场（厂）内专用机动车辆。房屋建筑工地和市政工程工地用场（厂）内专用机动车辆的使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。房屋建筑工地和市政工程工地外使用场（厂）内专用机动车辆的监督管理，适用该条例。

（三）关于“海上设施”，主要指海上作业的设施，如海上平台，但不包括港口、码头、陆岸终端使用的特种设备。

（四）关于“矿山井下使用的特种设备”，是指各类矿山井下使用的特种设备，不包括矿山井上使用的特种设备。

（五）关于“民用机场专用设备”，是指列入国务院民用航空行政主管部门颁布的民用机场专用设备目录的设备，且可能接触到民用航空器的摆渡车、牵引车等，但不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。

二、关于高耗能特种设备节能监管工作

（一）从生产环节强化对特种设备能效的管理。该条例规定，特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。

（二）从使用环节严格对特种设备使用单位和作业人员的管理。该条例规定，特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全和节能教育培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受具备锅炉检验资格的检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受具备锅炉检验资格的检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。

（三）关于能效测试。试制的特种设备新产品、新部件应当进行能效测试。对测试结果达到相应产品能效指标要求的新产品、新部件可以进行正式生产；对转入正式生产的特种设备产品、部件，只要未改变设计，或者虽改变设计但不影响产品、部件的能效，即原新产品、新部件的能效测试结果适用于本产品或者部件，且在安全技术规范或国家、行业标准规定的期限内可以免于产品、部件能效测试。承担特种设备能效测试工作的能效测试机构应当是能够独立从事检测活动的第三方机构。

（四）关于能耗严重超标的情形。具体包括：生产、使用国家产业政策明令淘汰的、耗能高的特种设备产品或部件；特种设备运行能效严重低于相应安全技术规范或国家、行业标准的要求；特种设备长期在严重偏离特种设备设计能效工况范围运行、且单位耗能超过同类特种设备等。

三、关于特种设备事故调查处理

（一）特种设备事故调查主体。特别重大事故由国务院或者国务院有关部门组织事故调查组进行调查。特别重大事故以下事故即重大事故、较大事故和一般事故由特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。其中的“有关部门”包括安全生产监督管理、监察、公安等部门和工会，并邀请人民检察院派人参加。

各级质监部门应当制定特种设备事故调查处理工作制度，建立与有关部门协调配合的工作机制，保障事故调查处理工作依法有序进行。

（二）事故调查报告批复的主体。事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门所在地的本级人民政府批复，并报上级特种设备安全监督管理部门备案。省级质量技术监督部门组织的事故调查工作，事故调查报告报省级人民政府批复；市级质量技术监督部门组织的事故调查工作，事故调查报告报市级人民政府批复。国家质检总局组织的事故调查工作，事故调查报告批复按照国务院的规定执行。

有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。上述“有关机关”，包括作出批复的人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门。

四、其他有关问题

（一）关于特种设备责任保险问题。国家鼓励实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。建立特种设备责任保险制度，发挥保险在突发事件预防、处置和恢复重建等方面的作用，是保护公民人身权和财产权不受侵害、维护社会和谐稳定的重要手段，是落实企业主体责任、提高企业风险管理意识和风险抵御能力的重要举措，是充分发挥市场机制、推进政府特种设备安全监管和公共服务创新的有益尝试。总局积极推行开展特种设备安全责任保险试点工作。

（二）关于移动式压力容器充装。移动式压力容器充装活动，是指将贮存在固定式压力容器或者气体发生装置中的压缩气体、液化气体，充装到各类铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱等移动式压力容器中的行为。

（三）关于特种设备作业人员考核。总局将尽快修订《特种设备作业人员监督管理办法》（总局令第70号），对特种设备作业人员范围及其证书复审期限进行调整。

（四）关于无损检测机构的核准。该条例将专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构纳入检验检测机构核准的范围。对为本单位特种设备生产提供无损检测服务的机构不需单独申请无损检测机构核准，但向社会提供特种设备生产、使用、检验检测环节的无损检测服务的，则需经核准。

（五）关于对特种设备生产过程未经监督检验的判定。该条例规定，锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。对未经监督检验而进行制造的违法行为的判定，以“是否已经出厂”为前提。

该条例规定，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程以及锅炉清洗过程，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。对未经监督检验而进行安装、改造、重大维修以及锅炉清洗的违法行为的判定，不以“已经出厂”为前提。

（六）关于非承压设备承压使用的查处问题。该条例对非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的违法行为做出了处罚规定。其中的“承压锅炉、压力容器”是指条例第九十九条规定范围的锅炉、压力容器。

（七）关于特种设备行政许可授权。该条例规定，国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责条例规定的特种设备行政许可工作。对此，总局将专门做出规定，对授权的项目、实施主体、程序、期限予以进一步明确。被授权的省级质量技术监督部门应当严格依法行政，规范实施行政许可，并对许可结果承担法律责任。

（八）关于特种设备行政许可、检验检测收费。对省级以下质量技术监督部门和检验检测机构负责实施的特种设备行政许可（含总局授权下放项目）、检验检测工作，各级质监部门应当结合本地实际，尽快会同省级财政、物价等部门制定特种设备行政许可收费标准。特种设备检验检测收费逐步将以设备或工程总造价为收费基数的计价方法转变为国际通行的以检验工时为收费基数的计价方法，严格按照国家有关规定收取费用。

（九）关于特种设备安全监察行政执法证件。从事特种设备安全行政执法工作的人员，应当经特种设备安全监察专业知识和相关法律法规知识的培训，经考核合格取得行政执法资格；进行特种设备安全行政执法时，行政执法人员应当出示有效的质量技术监督行政执法证件，安全监察人员应当出示特种设备安全监察员证。

（十）关于调整或者新增安全监察工作的实施。该条例调整或者新增的特种设备安全监察工作，需要修订或者配套制定相应安全技术规范的，应当按照相关安全技术规范的规定开展工作。

2003年7月11日总局印发的《关于实施〈特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》（国质检法〔2003〕206号）仍然有效，其中部分内容与该条例及本意见不一致的，以该条例及本意见为准。

二〇〇九年五月七日

第三篇：关于特种设备实施行政处罚工作的意见-国家质检总局2004年40号

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检法[2004] 40号

关于实施特种设备行政处罚工作的意见

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

特种设备行政处罚工作是特种设备安全监察工作的重要组成部分。开展特种设备行政处罚工作，依法查处特种设备行政违法行为，对于贯彻实施《特种设备安全监察条例》(以下简称条例)，保证特种设备安全监管到位，防止和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展具有重要的意义。为了认真贯彻《特种设备安全监察条例》，加强和规范特种设备

行政处罚工作，现就实施特种设备行政处罚工作提出如下指导意见：

一、各级质量技术监督部门是实施特种设备行政处罚工作的主管机关和执法主体。按照统一执法的原则，其内设的特种设备安全监察机构、法制工作机构和所属的专职执法机构、特种设备检验检测机构，在具体履行特种设备行政处罚工作中应当相互配合、分工协作、权责一致。

二、安全监察机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：拟订特种设备安全监督检查计划并组织实施；监督检查特种设备生产、使用、检验检测活动，按规定发出特种设备安全监察指令；对需暂扣、撤销特种设备行政许可证书的案件按规定进行处理；对需要立案处罚的案件移交专职执法机构立案查处；对举报投诉、上级交办和有关部门移送的存在事故隐患的特种设备事件进行调查处理；通知检验检测机构对逾期未检或者存在事故隐患的特种设备依法进行强制检验；监督检查事故隐患的整改落实情况；将安全监察机构办理的安全监督检查记录、暂扣或者吊销行政许可证书以及专职执法机构报送的相关内容等情况，录入特种设备动态监督管理信息化系统。

三、专职执法机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：对安全监察机构移交的需要立案处罚的案件进行调查处理；按照质量技术监督部门特种设备安全监督检查的计划和安排，进行现场安全监督检查，并对检查发现的特种设备行政违法行为实施现场处罚或者立案处罚；发现需要发出安全监察指令、需要进行强制检验和依法应当整改的事故隐患等情况，及时通知安全监察机构作出相应的具体行政行为；及时将行政处罚决定书内容和行政处罚执行结果录入特种设备动态监督管理信息化系统或者报送安全监察机构统一录入。

四、特种设备检验检测机构应当积极配合安全监察机构和专职执法机构做好特种设备行政处罚相关工作，具体负责：依法对特种设备进行强制检验，并将检验检测工作中发现的特种设备违法行为或者严重事故隐患，立即向违法行为发生地及特种设备使用登记地的安全监察机构报告；按照安全监察机构和专职执法机构在行政处罚工作中提出的要求开展检验；为现场安全监督检查提供技术支持。

五、法制工作机构在特种设备行政处罚工作中具体负责：承办特种设备重大案件审理的日常工作；办理特种设备行政复议和行政诉讼工作；组织特种设备案件听证工作；监督检查特种设备案件办理质量和依法行政情况。

六、特种设备安全监察机构和专职执法机构中从事特种设备行政处罚工作的人员，应当经过特种设备安全监察专业知识和有关法律法规知识的培训，考核合格取得特种设备行政执法资格。在现场进行安全监督检查时，安全监察人员应当出示特种设备安全监察员证，行政执法人员应当出示质量技术监督行政执法证。

七、实施特种设备行政处罚，应当严格遵守有关质量技术监督行政案件办理程序的规定，确保行政案件管辖、受理、立案、调查取证、审理、告知权利、听证、执行、结案等符合相关法律、法规、规章的规定，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合规定的程序。

八、实施特种设备行政处罚，应当使用统一的质量技术监督行政执法文书。安全监察机构和专职执法机构在现场安全监督检查过程中记录现场监督检查情况，以及安全监察机构发出安全监察指令，应当使用总局统一制定的《特种设备现场安全监督检查记录》、《特种设备安全监察指令书》(见附件)。

九、在特种设备事故调查过程中，发现行政相对人存在特种设备行政违法行为，应当依法给予行政处罚。

十、在现场监督检查过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。

十一、开展特种设备行政处罚工作，必须以防止和减少特种设备事故为目标，正确行使特种设备行政处罚权，严格执法、公正执法、文明执法，不得以罚代管或者以管代罚，严禁下达罚款指标或者以罚款数额作为考核标准，切实维护质检部门良好的行业形象。

各级质量技术监督部门应当按照《特种设备安全监察条例》的要求，结合本地实际情况，组织开展特种设备行政处罚工作，探索符合法律规定和实际情况的具体执法方式。遇到重要情况和问题，及时向总局报告。

附件：

1．特种设备现场安全监督检查记录(略)

2．特种设备安全监察指令书（略）

第四篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

孝南区特种设备安全监察工作，在市局的领导下，在区安委会的指导下，在全体特种设备安全监察人员的共同努力下，连续9年未出现特种设备安全事故，为发展地方经济尽到了应尽的责任，现将今年特种设备安全监察工作总结如下：

一、有效开展特种设备现场安全监察工作。

1、年初，我局对特种设备安全监察和检验工作进行了认真总结和研究，在总结的基础上找出工作中的不足和存在的问题以及今后工作努力的方向。召开了特种设备安全工作年会，传达贯彻了省局会议精神，按照省局马菠局长在全省特种设备安全监察工作会议上的讲话精神，结合省局2007年的工作要求和我县的实际，下达了2007年特种设备安全监察工作方案和特种设备检验计划，对做好今年的工作提出了具体要求。把“十二查”任务分解到人头，明确了完成期限，针对特种设备安全隐患还不同程度的存在。2007年应积极努力，进一步做好沟通工作，取得县政府和有关部门的理解和支持。

2、认真组织了全县各类安全大检查活动，开展了元旦、春节、五•一节、六•一节、十•一节等节日和十七大期间的安全大检查，特种设备隐患排查及起重机械等专项整治活动得到了有效开展,全县先后共出动检查人员70人次，检查设备65台次，提出整改意见24条，发出监察意见通知书13份。通过安全大检查和各项整治活动，使特种设备使用单位在严格执行国家的法律法规和安全技术规范的同时，也极大的提高了企业责任人的安全责任意识。在节日期间，妥善安排了

5个节假日期间的安全值班，为全县节假日期间特种设备使用安全的信息沟通提供了保障，使人民群众度过平安、祥和的节日。

3、按照省、市局的工作部署和会议精神，今年我们对辖区内的特种设备使用单位和检验机构进行了不定期安全监察，针对检查中发现的一些问题，我们及时下达了安全监察指令书，并帮助企业制定了相应的整改措施，提出了执导意见，促进了工作改进和提高。

4、进一步完善了现场监察工作措施，把辖区内的特种设备进行登记排查，分门别类地制定了全县特种设备现场安全监察工作程序，并明确了巡查计划，确定了巡查对象和次数，对安全状况差的加大监察频次，重点监察。

5、加大行政执法的工作力度，以消除安全隐患为目的，人性化执法初见成效。在特种设备安全隐患排查工作中，我们针对李忠文等五家干豆腐坊违规使用的锅炉，形成了严重的安全隐患这个问题，认真分析，积极采取措施，在大庆市质量技术监督局有关领导和特种设备安全监察科的支持和指导下，多次与齐齐哈尔市质量技术监督局和齐铁奋斗锅炉厂联系协调，由齐铁奋斗锅炉厂按2000元/每台的残值回收违规“问题”锅炉，并积极帮助联系齐齐哈尔市北方锅炉厂，为他们以优惠的价格订购了适用的蒸汽锅炉，满足了生产需要，在彻底根治了安全隐患，确保了一方平安的同时，也保护了五家业户的利益，减少了经济损失。

二、深入开展专项整治工作

6、在“六项专项整治”工作中，结合我县的实际，重点开展了起重机

械专项整治工作，在工作中，我们深入电动葫芦使用单位进行现场监察，对三台电动葫芦存在的问题，下达了安全监察指令书，对建筑工地的起重机械检验数量较多，但由于受安装、使用环节的安全监察权的影响，今年我们主动与建设主管部门协调，联合下发文件，明确了检验资格的关系，使建筑工地起重机械的检验工作法制化、正常化。

7、对场内机动车辆进行了一次全面、完整的普查，对海达等单位使用的10台场内机动车辆不符合条件要求的行为，下达了责令整改通知书。

三、增强检验机构技术支撑能力

8、为增强和提高特种设备检验机构对检验检测工作重要性的认识，规范检验行为，提高检验质量，提高检验率。进一步抓好检验机构的检验质量和检验安全工作，我们先后对县锅检所和石油液化气瓶检验站两个单位的检验工作进行了日常监督检查和常规性监督考核工作。对监督检查和考核发现的问题及时向检验机构进行了沟通，对存在的严重问题下达了“安全监察指令书”，要求其及时整改；对涉及到检验人员自身安全的检验工作，随时发现,随时要求检验机构调整和补充检验方案，确保不出检验安全事故。我们针对检验人员素质参差不齐的实际情况，积极安排组织参加省市局的各类培训班，使检验人员持证率达到了100%。在检验工作中，检验机构对拒不检验的单位，及时向监察机构上报情况，监察机构进行现场监察，使特种设备检验率达到了100%，今年共检验锅炉65台，安全阀121只，压力表74块，确保检验工作得到了扎实的开展。

四、动态监管体系得到了有效加强

9、完善信息网络，及时有效地更新和维护特种设备安全监察信息网络，及时进入网络平台填报检查记录，对停用和报废的设备及时上报并更新数据。

10、按照省局下发的组织网络建设指导意见的要求，进一步加快和完善乡、镇、街道特种设备安全协管员队伍建设，在2006年工作的基础上，进一步明确职责，落实责任制，以加强乡、镇、街道食品和特种设备安全的监管工作。我们将下发了《关于进一步建立落实全县质量技术监督安全监管员和监管责任制的通知》文件，并组织乡、镇、街道特种设备安全协管员进行培训，与乡、镇、街道签订了特种设备安全工作责任状，并逐步开展工作。在企业和乡镇聘请了17名特种设备安全协管员，制定并落实了工作措施，使协管员在特种设备安全监察工作中履行了职责，发挥了作用。

五、切实加强应急救援体系建设

11、为了确保特种设备使用安全，杜绝特种设备事故发生，我们在加强特种设备安全监察的同时，指导和帮助特种设备使用单位建立并完善了不同的特种设备应急救援预案，使特种设备使用单位提高了事故应急救援意识和能力。

12、为积极提高特种设备的“四个率”，今年在特种设备现场监察工作上要有所突破。我局将加大特种设备违法违规行为的处罚力度，推动特种设备的检验和注册登记工作。

六、全力开展特种设备法律宣传，推动安全责任制体系建设

13、为了加强特种设备法律宣传，进一步提高全社会的安全责任意识。我们在黑龙江省《特种设备安全监察条例》宣贯和“安全月”等纪念活动，采取召开会议、散发传单等形式大力开展法律和相关政策的宣传，扩大《特种设备安全监察条例》的宣传面，使特种设备安全责任落实到基层、车间、班组和作业人员。使《特种设备安全监察条例》真正落实到每个相关人员。

七、进一步做好日常的安全监察工作，夯实安全检查基础

为严格把住源头关，认真进行了特种设备安装、修理、改造的技术资料和技术方案的审查工作。2007年共受理审查特种设备技术资料20台套，办理特种设备使用注册登记证。

认真开展现场监察工作，以监察工作促进检验工作，要求监察、检验机构定期互通信息，实行联动，确保工作的有效性。积极组织举办了一期锅炉作业人员培训班，全县65名锅炉作业人员参加了培训，进一步解决了特种设备作业人员持证上岗以及外出务工人员急需上岗资格证的问题。并首次进行了特种设备安全管理人员以及乡、镇、街道特种设备安全协管员的培训工作，填补了人员培训考核的空白。工作存在的问题：

1、特种设备安全监察人员不到位。

2、对特种设备动态监管工作认识还不完全到位，特种设备动态信息上报的准确率不是很高。

3、国家政策宣传工作不是很好。许多单位对特种设备法律、法规了解的不全面。

4、对民用液化石油气钢瓶的产权转移，由于涉及千家万户，存在困难较多，工作进度缓慢。

5、有些企业由于受资金影响，设备更新改造困难，不同程度地存在特种设备陈旧老化的现象。明年的工作思路

1、采用多种方式、利用多种宣传媒体进一步做好黑龙江省《特种设备安全监察条例》等法律法规的宣传教育工作；在与各级政府和相关部门的协调工作下功夫，充分利用政府的权威性和号召力以及与相关部门形成合力，做好特种设备安全监察和检验工作。

2、不断强化现场安全监察工作，首先要不断提高监察人员的业务素质，稳定监察队伍，进一步完善监察、检验、行政执法三位一体的联动机制，加大行政处罚的力度和广度，努力提高特种设备的检验率和登记发证率，消除设备不安全隐患。

3、进一步加大特种设备作业人员无证上岗的监察力度，不断提高持证上岗率。

4、强化乡镇特种设备安全协管员的培训及信息沟通工作，发挥好安全协管员的协管作用，形成特种设备安全管理新机制。

5、完善市、县特种设备动态监管网络，充分利用好网络优势对特种设备进行科学化监管，提高监管的有效性。

6、继续做好节假日和重大活动日期间的安全督查及特种设备专项安全整治活动，杜绝特种设备重特大事故的发生。

第五篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

今年，我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照国家、省、市局工作布署和要求，本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，半年来未发生一起特种设备安全事故，为促进xx经济社会 “安全发展、国泰民安”作出了努力。

一、工作目标完成情况

1、加强理论和业务学习，提高人员综合素质，增强责任意识。

特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式，认真学习各种业务书籍，阅读各种党报党刊，增加知识面，认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。

2、强化特种设备安全目标管理，安全责任制得到进一步细化和落实。

年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与xx家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市xxx余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》xxx余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。

3、积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。

今年“”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，我局与安监等有关部门在xx进行了宣传咨询活动，现场派发xxxx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料xxx余份，接受咨询xxx多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。

4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。

为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全，对全市在用特种设备开展了详细普查和x次专项安全大检查。检查出动执法人员xxx人次，监察单位xxx家，检查特种设备xxx台（部），查处事故隐患xxx处，立案查处xx起，发出《特种设备安全监察指令书》xxx份，查处无证非法运营特种设备xx台

（部），无证操作人员xx人。对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。

5、严把新增设备手续，加强监察与检验，确保了新增设备的安全投入运行。

今年来共新增锅炉xx台、压力容器x台、压力管道三条计xx米、电梯xx台、起重机械xx台。这些新增设备从选址、定点到安装、监检，监察人员均到场实施了监察。今年进一步加强了在用设备的注册登记工作，全年建立特种设备技术档案xxx个，特种设备作业人员档案xxx个，使数据库得到进一步完善。

6、全面开展特种设备操作人员的培训工作，在提高人员素质上下功夫，消除操作人员持证上岗的违法违规现象。

今年来监察人员一手抓专项治理，一手抓人员培训。日前通过培训、考核合格取证（含复审）特种设备作业人员为xx人。

7、制定了xxx年全市特种设备使

用单位定期检验计划。

今年x月份我们印发了（xx）质监发［xxx］xx号文《关于开展特种设备检测检验工作的通知》xxx份，分送有关单位，在x月份对全市在用特种设备进行了定检。全市锅炉xxx台，在用xxx台；压力容器xxx台，在用xxx台；电梯xxx台，在用xxx台；起重机械xxx台，在用xxx台；厂内机动车辆xx台，在用xx台。按定检周期规定，应检锅炉xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检压力容器xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检电梯xxx台，已检x台，定检率xxx%；应检起重机械xxx台，已检xxx台，定检率xxx%；应检厂（场）车xx台，已检xx台，定检率xxx%。

8、坚持依法行政，做到监察与查处相结合，着力遏制事故的发生。

我们对xxxx公司等xx家单位违规安装使用特种设备使用行为进行了立案查处，已按程序全部结案，维护了特种

设备安全监察工作的严肃性和权威性。强化处罚后的管理工作，杜绝罚后放行，消除安全隐患。

9、紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持全心全意服务企业。

我们寓管理于服务，积极为企业提供特种设备技术、管理咨询。今年，我与xxxx公司等xx家企业建立了服务企业联系点，为他们建立健全特种设备安全管理制度和事故应急预案。开展特种设备安全标准化评价工作，帮助建立完善安全管理体系。推广特种设备节能降耗技术，帮助企业降低生产成本，得到了企业的认可。

二、工作中存在的问题

上半年的特种设备安全监察工作，我们想了许多办法，也付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离上级部门和工作职责要求仍有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、特种设备的普查整治工作还不尽全面，工作做的还不够细致，部分单

位的特种设备还没有登记上来，特别是压力容器底数还未完全摸清，气瓶安全整治工作有待加强。

2、安全监察执法力度还不大，对某些单位违规使用特种设备的现象，处罚不够坚决，有时力不从心。

3、工作中存在着一定的畏难情绪，办法还不够多，短平快处理违规案件情况时有发生。

以上这些，不利于我们在新形势下开展好特种设备安全监察工作，这也要求我们在今后的工作中不断提高自身素质，发扬成绩，改正缺点，迎难而上，努力开拓我市特种设备安全监察工作新局面。

三、明年工作思路

1、加大对起重机械和压力管道元件的专项整治力度，加强对学校、宾馆的锅炉及电梯安全使用状况的检查，严厉打击各种违法行为。

2、加强特种设备使用登记管理工

作，依法审查合法性，确保合格的特种设备投入使用。

3.健全特种设备使用单位的档案,实现对特种设备动态监管模式，及时查处、督促整改违法违规行为。

4、进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，强化企业安全意识，明确职能，制定措施，落实整改,进一步防止和减少特种设备各类事故的发生。

5、加大特种设备安全监察力度，强化定期检验，及时发现隐患，处理和消除隐患。

6.着力推进特种设备安全监察工作的创新与发展，进一步提高安全监察工作的有效性

7、加强宣传力度，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，使广大群众和从业人员了解特种设备安全规定，努力形成人人维护特种设备安全，关爱生命的良好社会环境。

xxx年xx月xx日