委常委班子党的群众路线教育实践活动个人整改方案

第一篇：委常委班子党的群众路线教育实践活动个人整改方案

为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合深圳实际，切实改进工作作风，以实际成效取信于民。

(二)总体目标

着眼人民群众认可满意，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决查处侵害群众利益行为，提高为人民服务水平。着眼工作勤政务实，通过切实改进文风会风，减少考核检查评比达标表彰活动，解决工作作风虚浮问题，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。着眼科学发展，谋求经济社会发展速度与质量的统一，努力促进“深圳质量”上新水平，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”，做出经得起实践、群众和历史检验的成绩。着眼廉洁自律，通过加强纪律约束和制度规范，严格执行领导干部工作生活待遇的有关规定，严控“三公”经费支出，不搞特殊化，不铺张浪费，营造风清气正、干净干事的良好环境。

(三)基本原则

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，贯穿整改落实、建章立制全过程，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献。

2.集中精力推进改革发展。坚持“稳中求进”工作总基调，以全面深化改革统领全局工作，牢牢把握“市场化、法治化、国际化”主攻方向，以前海开发开放为突破口，率先在重点领域和关键环节改革上取得重大进展。

坚持“质量引领、创新驱动”，促进经济持续健康发展、民生福利持续改善、发展环境持续优化、城市竞争力持续提升，为建成现代化国际化先进城市打下更加坚实的基础。

3.坚持标本兼治整治“四风”。始终抓住整治“四风”这个重点，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，查找问题根源、突出制度规范，更加注重运用法治思维和法治办法，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。

4.坚持开门整改接受群众监督。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，将整改全过程置于群众监督之下，及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

5.强化领导带头整改。坚持市委常委班子带头，一把手负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。

二、整改措施、责任分工和时限要求

(一)加强和改进新形势下党的建设

1.加强理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习领会总书记一系列重要讲话精神。创新市委理论中心组集中学习的平台，提高学习的时效性和针对性。(王荣、王京生同志负责，市委办公厅、市委宣传部牵头办理)

2.严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。当前和今后一个时期，集中力量抓好贯彻落实党的十八届三中全会精神以及中央一系列重要决策部署等重点关键事项的督促检查。统筹党委、政府督查工作力量，加大督查调研、回访复核等实地督查力度，切实提高全市抓落实工作水平。(由王荣、李华楠同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)

3.严格执行民主集中制。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取市各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员”的意见，组织专家、学者讨论，进行综合论证。严格审核市委常委会会议议题，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会议讨论。(由王荣、李华楠同志负责，市委办公厅牵头办理)

4.进一步完善选人用人机制。坚持党管干部原则，充分发挥领导班子、分管领导和组织部门的领导和把关作用。进一步完善民主推荐、民主测评制度，建立民主推荐、民主测评结果分析机制，形成好的选人用人导向。完善竞争性选拔方式，科学设计选拔程序，突出实绩晋升和岗位要求，认真解决“高分低能”、“以分取人”、“以票取人”等问题。健全干部考核评价体系，研究建立领导班子和干部队伍综合分析研判制度，注重平时考核和跟踪考察，探索将干部考察与干部日常管理有机结合的有效办法，解决干部考察“失真”、“失准”等问题。2014年研究出台《关于建设高素质干部队伍的若干意见》并贯彻落实。(由张虎同志负责，市委组织部牵头办理)

5.建立健全干部队伍激励机制。加大市、区干部交流力度。关注基层一线干部的身心健康，注重基层干部的教育培养，为基层干部的成长创造更多条件。加大对优秀典型的宣传力度，强化正面导向作用，进一步激发全市干部干事创业的热情。2014年研究制定具体政策措施并推动实施。(由张虎同志负责，市委组织部、市人力资源保障局牵头办理)

6.不断提高干部队伍素质。加强学习型党组织建设，推动新一轮干部培训工作，强化理想信念、政治纪律、宗旨意识、法制教育和道德教育，增强干部科学发展、创新、应急和处理复杂问题的能力。加强后备干部工作，强化对后备干部的培养锻炼和日常管理，通过建立年审制度，实现后备干部的动态调整。加强研究型人才队伍建设，充分发挥智库作用，为深圳发展出谋献策。坚持多岗位锻炼干部，继续推动机关与基层公务员双向交流挂职。2014年研究制定具体工作措施并推动实施。(由张虎同志负责，市委组织部、市委党校牵头办理)

7.健全干部作风状况考核机制。制定干部作风考核制度，在干部任职考察、换届考察、年度考核、试用期考核等工作中，加强对干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风的考核，将考核结果作为提拔重用、年度考核评优的重要依据。2013年已经研究出台《深圳市干部作风考核制度》，2014年推动实施。(由张虎同志负责，市委组织部、市人力资源保障局牵头办理)

8.加强基层党建工作。以改革创新精神全面推进基层党的建设，提高我市党建科学化水平，夯实党执政的组织基础。以基层服务型党组织建设和党员队伍纯洁性建设为重点，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先锋模范作用。结合社区“两委”换届工作，推进基层党建工作。2014年推动实施《深圳市基层党建创新三年行动计划》。(由张虎同志负责，市委组织部牵头办理)

9.全面谋划和督促落实党风廉政建设和反腐败各项工作。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，推进深圳“廉洁城市”建设。班子成员严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，带头追求健康生活和陶冶高尚情操，管好配偶、子女和身边工作人员，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。加强检查监督，重视网络反映的涉腐问题，建立健全快速反应机制，加大对违纪违法案件的查处力度。做好典型案件的剖析，将发案的制度原因通报有关部门，从法律和制度层面堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤。(由丘海同志负责，市纪委、市监察局牵头办理)

(二)集中精力推进深圳改革发展

10.推进深圳国际化城市建设。以加快国际化建设促进新一轮改革开放，借鉴国际先进城市经验，不断提升城市建设、政府服务、文化氛围等软硬件的国际化水平，推动深圳从区域性国际化城市向现代化国际化先进城市迈进，继续在国家新一轮改革开放中当好排头兵。2014年上半年出台我市《国际化城市建设重点工作计划》，大力推进落实。(由王荣同志负责，市外办牵头办理)

11.提升经济发展质量。瞄准“深圳质量”新标杆，牢牢把握“稳中求进”的总基调，加快经济发展方式转变，努力实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用、出口的支撑作用，努力形成新的增长点和竞争优势。促进优势传统产业升级，巩固提升支柱产业地位，大力发展战略性新兴产业，超前谋划布局未来产业。目前已出台工作方案，2014年要抓好落实。(由许勤同志负责，市发改委、市经贸信息委牵头办理)

12.加快推进创新发展。增强创新驱动发展“主动力”，加快创建“国家自主创新示范区”和“国家创新型城市”。打造面向全球的开放型创新体系，建成具备世界领先水平的科技基础设施体系、创新型产业体系、创新人才体系、法律制度体系。打造科技体制改革先行区、开放创新引领区、创新创业集聚区、战略性新兴产业先导区。以科技自主创新为先导，全面推进理念创新、文化创新、管理创新、公共服务创新、体制机制创新、发展模式创新。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由陈应春同志负责，市科技创新委、市发改委牵头办理)

13.建设一流法治城市。把建设一流法治城市作为当前和今后一个时期的战略性、全局性工作来抓，努力在依法执政、法律实施、立法创新、依法行政、司法改革、法治文化等方面取得新的更大成效，率先打造法制体系健全、法律实施有效、法治氛围浓厚、人民群众满意的一流法治城市。按照我市加快建设一流法治城市工作《实施方案》中3个阶段、19项专项行动的部署要求，认真抓好贯彻落实，确保到2015年，深圳的法治建设取得新的实质性进展。(由李华楠同志负责，市依法治市办、市法制办、市法院、市检察院牵头办理)

14.推进文化强市建设。注重将社会建设与文化建设结合起来，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬明礼尚德的道德新风。积极创新文化发展体制机制，进一步推动深圳文化活动品牌建设，加强经典主旋律音乐影视作品的创作和宣传。落实鼓励和引导社会资源投入文化建设的相关政策。根据市民需求调整公共文化资源配置方式，进一步从资金、项目、政策、规划等方面加大对基层公共文化设施建设的支持力度。主动接受舆论监督，加强新闻发布工作。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由王京生同志负责，市委宣传部、市文体旅游局牵头办理)

15.充分调动社会各界参与社会建设。扩大社会组织直接登记范围，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织，支持和发展社工、志愿者服务组织。创建社会组织信息公开平台，加强社会组织综合监管。加快社会组织承接政府职能转移和购买服务事项，支持工青妇等群团组织承接政府基本公共服务。加强两新组织党建的“双引领双促进”工作，发挥党组织在推动社会组织自我管理、自律发展中的作用。理顺“两代表一委员”进社区机制，形成联动机制。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由戴北方同志负责，市委组织部、市社工委、市民政局牵头办理)

16.加强平安深圳建设。构建平安深圳建设长效机制，重点推进社会治安立体防控体系、社会管理工作网信息系统等重点项目建设。加强治保会、楼栋长、居委会等基础力量，实现群防群治。注重提高平安深圳建设的信息化管理水平和科技含量。注重执法队伍素质建设，推进公安专业化改革后续配套工作，加强社区警力配置，解决政法干警基层力量不足等问题。创建平安深圳行动方案2013年已全面实施并初见成效。2014年要进一步取得新的成效。(由李铭、蒋尊玉同志负责，市委政法委、市公安局牵头办理)

17.加快前海合作区开发建设。科学规划建设前海合作区，打好“深港合作”和“金融创新”两张牌，带动深港两地在教育、文化、医疗、会计、审计、商贸物流、电子商务等多领域更紧密合作，在人民币国际化、股权融资、跨境融资、金融产品跨境交易等方面先行先试。积极协调解决工程建设、土地整备、政策落地、产业发展等问题，引进有代表性的高端商家入驻。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市前海管理局、市发改委牵头办理)

18.进一步提高城市建设与管理水平。按照“全国经济中心城市”的功能定位，超前谋划一批科技创新平台、现代信息网络、现代交通、能源保障等重大基础设施项目。建立健全重大项目和重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。创新城市服务管理体制机制，推动管理重心向基层下移，积极探索常态化的公安、城管协同执法机制，建立更加完善的标准规范体系，提升城市服务管理的精细化水平。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由许勤同志负责，市发改委、市规划国土委、市城管局牵头办理)

19.加强对生态资源的保护和规划。进一步加大对深圳海洋资源及海岸线的保护力度。对山、海、村落等旅游资源进行统筹规划、科学开发。科学规划大鹏半岛发展，在开发大鹏半岛旅游资源的同时，保护好当地生态环境。2014年上半年出台具体政策措施并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市人居环境委、市规划国土委牵头办理)

20.深化行政体制改革。进一步厘清市、区两级事权，加强事权下放、事权划分的前期论证和调研工作，完善事权下放审批程序，合理安排人随事走、费随事转。科学评估政府机构“大部门制”改革效果，完善改革配套制度。进一步推进审批制度改革，推进审批事项网上办理，推进政府职能转移，更大程度向社会和企业放权。加大对行业协会、市场中介组织的扶持和监督管理力度，增强其承接社会管理职能的能力。2014-2015年出台具体政策并推动实施。(由许勤同志负责，市编办、市改革办牵头办理)

21.加快商事登记事中、事后监管步伐。开展商事登记制度改革深化配套行动，实施商事登记监管全流程“同步提速”行动，各相关单位尽快出台商事登记制度改革的配套制度;按照《深圳市全面深化改革总体方案(2013-2015年)》规定，抓紧制定商事主体登记监管工作实施办法，建立商事主体经营异常名录制度、年报备案制度、监管联动机制和问责制等配套制度;加快构建统一的商事登记及许可审批信用信息公示平台，实现登记信息系统与政府部门审批和监管信息系统互联互通。2013年8月已制定落实《商事登记制度改革深化配套行动专题工作方案》，2014年要制定相关配套政策并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市政府办公厅、市纪委、市市场监管局牵头办理)

22.创新基层服务管理体制。根据现代化国际化先进城市和特区一体化建设的要求，探索创新社区服务管理新机制，进一步明确政府与社区内各类主体的关系与职责权限，促进城市管理的精细化，社区服务的社会化、市场化和专业化。加强社区管理、社区服务、社区自治等制度建设，加强居委会建设，改革完善业主委员会制度。保障社区工作人员合法权益。继续推进社会建设“风景林工程”。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由戴北方同志负责，市编办、市社工委、市民政局牵头办理)

23.推进社区股份合作公司改革。贯彻落实2013年9月我市出台的《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》和《关于加强股份合作公司资金资产资源管理的意见(试行)》，加快解决社区股份合作公司面临的体制机制问题，规范和促进社区股份合作公司发展。(由张思平同志负责，市改革办、市发改委牵头办理)

24.积极推进教育领域改革。继续推进学前教育普惠发展、基础教育均衡发展、职业教育壮大发展、高等教育创新发展、民办教育优质特色发展。重视解决教育人事制度和工资制度方面存在的问题，如奖励性绩效工资内部分配、教师招调和职称评聘改革等，促进教育事业健康发展。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由戴北方、吴以环同志负责，市教育局、市人力资源保障局、市财政委牵头办理)

25.积极推进医疗卫生领域改革。进一步明晰市卫生人口计生委和医管中心的职责，避免交叉管理。加大对医疗卫生事业的投入，加大高级人才引进工作力度。继续提升医疗服务能力，实施名医、名科(诊所)、名院“三名”工程。借鉴发达国家“分级就诊”模式，建好建强社区公共医疗机构，形成“小病在社区、大病进医院”的医疗结构。加强双向转诊及预约挂号服务。认真评估医药分开政策的实施效果。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由戴北方、吴以环同志负责，市卫生人口计生委牵头办理)

26.完善新区管理体制。进一步完善新区大部门体制，开展土地管理制度改革、城市更新等创新试点工作。对新区与行政区实行差异化考核，为基层发展提供空间和动力。优化新区与行政区、新区与所辖办事处的行政资源配置，适当加强新区工作力量。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市编办、市规划国土委牵头办理)

27.改革社会投资核准备案制度。制定改革社会投资管理的相关制度，修订社会投资项目备案、核准管理办法，最大限度缩小核准范围，发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放社会投资活力。2014年上半年完成这项工作。(由许勤同志负责，市发改委牵头办理)

28.进一步完善财税政策，加大支持企业发展的力度。积极稳妥推进我市“营改增”试点工作，关注部分行业和中小企业“营改增”后税负增加问题，努力帮助企业解决实际困难。2014年研究出台具体政策措施并推动实施。(由陈应春同志负责，市财政委、市地税局牵头办理)

29.推进深圳学术文化建设。努力打造“深圳学派”，从建设优长学科、打造学术品牌、培育学术名家、扩大学术影响四个方面着手，做好基础理论研究、学术平台建设、人才集聚与培养、精品打造、资源整合等五方面工作。重点实施学术成果出版计划，以出版“深圳学派系列丛书”和“深圳改革创新丛书”为抓手，以集群形式向外展示和推介深圳学人研究成果。现已起草《深圳学派建设推进方案》，推出“深圳学派丛书”首批著作，2014年要进一步取得新的成效。(由王京生同志负责，市社科联牵头办理)

30.全面推进社会建设“织网工程”。总结推广坪山新区社会建设“织网工程”综合试点经验，以信息化技术手段为依托，建设“四个载体”，提供“五个支撑”，实现“六个功能”。“四个载体”是：建设一张网格，组建一支队伍，搭建一个平台，建立一套体系。“五个支撑”是：一库两网两系统，包括公共信息资源库，社会服务管理网、社区家园网，综合信息采集系统、决策分析支持系统。“六个功能”是：基础数据一网采集、社会事件一网分拨、信息资源一网共享、社会管理一网覆盖、决策指挥评价一网呈现、社会建设一网统筹。2014年要按照市委市政府《关于全面推进社会建设“织网工程”的实施方案(试行)》，全面推进“织网工程”，进一步取得新的成效。(由戴北方同志负责，市社工委、市经贸信息委牵头办理)

31.继续深化街道综治信访维稳中心建设。制定方案，细化措施，开展综治维稳干部挂点“综治中心”等工作，将中心建设成为社会管理服务综合性平台。现已制定《综治基层明察暗访工作方案》、《街道综治信访维稳中心建设“破题”工作方案》，2014年进一步推动街道综治信访维稳中心建设。(由蒋尊玉同志负责，市委政法委牵头办理)

32.建立健全权力运行制约和监督制度。加快建立约束和规范权力运行的法律制度，建立决策评估问责机制，完善权力监督机制。完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，制定涉及重大公共利益和与市民切身利益密切相关的重大行政决策听证制度、重大行政决策公示制度的配套实施办法或细则。制定审批事项听证制度和重大行政许可决定公示制度的配套实施办法或细则。加快公共资源交易平台建设，建立健全公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产相关制度。加强对作风和效能的监督，建立常态通报机制。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由丘海同志负责，市纪委、市委组织部、市法制办牵头办理)

33.推进政府全口径预决算审计监督。加强财政预算执行审计，对审计组织实行“五统一”管理，推动多类型审计相互结合，着力提升审计成果的层次和水平。进一步强化绩效审计工作，深入开展行政事业单位部门预算绩效审计、财政专项资金管理使用绩效审计和政府投资项目绩效审计。大力促进审计整改及审计成果运用，实行审计报告公开制度，努力构建多部门联动的审计整改长效机制。2014年要取得阶段性成效。(由陈应春同志负责，市审计局牵头办理)

(三)全力保障和改善民生

34.加大民生领域投入，落实年度民生实事，完善改善民生相关制度。按照实有人口数量配备公共资源。加大对交通、教育、医疗等民生领域的投入。制定出台推进基本公共服务均等化三年行动计划，提升基本公共服务保障水平和均等化程度。完善年度民生实事制度，督促落实好每年确定的民生实事项目。深化社会领域投融资体制改革、公共服务供给方式改革。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由许勤同志负责，市政府办公厅、市发改委牵头办理)

35.加快推进特区一体化。在政策、资源、资金投入等方面进一步向原特区外地区倾斜，促进原特区内外均衡发展。进一步完善交通要道建设，尽快撤除特区二线关，加快打通原二线关的交通“瓶颈”，提高交通疏导能力。2014年出台具体政策措施并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市发改委、市财政委、市交通运输委牵头办理)

36.解决梅林等重要关口高峰时段拥堵问题。从道路建设、关口拆除、公交提升、管理优化等方面开展梅林关治堵工作。目前已制定了梅林关交通改善规划方案，实施了梅林关近期交通改善措施，2014年要进一步取得新的成效。(由王荣同志负责，市交通运输委牵头办理)

37.进一步规范透明车管所业务。进一步拓展网上车管所办事功能，优化网上预约和上门服务。推行驾驶证相关业务下放到全市交警大队和独立办公的中队办理，推行驾驶证恢复考试“即约即考”。开展“一站式”受理服务，优化车管号牌资源的利用。简化机动车迁出和申补领机动车业务流程。实行办事信息提醒服务等，最大限度地方便群众。2014年要取得成效。(由李铭同志负责，市公安局牵头办理)

38.整治在食品安全领域存在的生产、销售、使用有害、有毒、假冒食品和无证无照以及非法走私食品等现象。开展食品安全整治行动，对大型超市、集贸市场、批发市场、冷库、食堂、餐馆、酒店等重点场所，开展大规模集中检查和专项治理，发现问题从严查处;健全食品安全监管机制，管好管牢食品源头、生产加工、流通、消费等环节。2013年已出台《食品安全整治专题工作方案》，印发了《深圳市食品安全信用信息管理办法》，加大了对涉嫌食品安全违法案件的打击力度，2014年要进一步取得新的成效。(由陈应春同志负责，市市场监管局牵头办理)

39.整治在交通运输领域存在的道路拥堵、营运车辆违规和超速超载行为。开展交通道路整治专项行动，改善交通秩序，提高通行效率;规范机动车驾驶行为，严查违反交通法规行为;更多运用高科技手段管理交通，提高街面见警率;完善交通标志设置、公交线路设计，加快部分路面改造工程;加大非法营运整治力度，严查“黑的士”、“黑大巴”。2013年8月印发了《交通道路专项整治行动方案》，已在全市范围内开展各项道路交通专项行动，取得阶段性成果，2014年要取得明显成效。(由张文同志负责，市交通运输委、市财政委牵头办理)

40.开展环境治理提质提效行动。探索建立环境治理项目的绩效考核和评价问责机制，实行一事一考，未能实现预期目标的要说明原因、核查原因、追究责任。加强对环境治理项目资金使用的监管，强化对项目经费支出的审议和审计，发现违法违纪行为及时处理。2014年制定具体政策措施并推动实施。(由吕锐锋同志负责，市人居环境委、市财政委牵头办理)

(四)着力整改“四风”方面存在的突出问题

41.整治“形象工程”和“政绩工程”。树立正确的发展观和政绩观，谋求经济社会发展速度与质量的统一，打造具有鲜明科学发展内涵的“深圳质量”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型等问题，坚决纠正简单以国内生产总值、发展速度为标准任用干部问题，杜绝“过度建设”、“形象工程”、“政绩工程”等问题。完善重大项目听证、质询等制度。在2013年整治工作基础上，2014年要进一步取得新的成效。(由许勤同志负责，市发改委牵头办理)

42.规范“三公”经费管理。压缩和规范“三公”经费支出，严格实行总规模控制，公务接待经费、公务用车购置及维护经费和因公出国(境)经费在2013年大幅压缩的基础上今后原则上保持零增长。开展“三公”经费使用情况全面检查。完善控制“三公”经费预算管理和公开制度，加强公务支出公款消费审计监督，严格审批程序;完善公务接待细则和标准，厉行节约;进一步完善因公出国(境)管理制度，坚决遏制用公款变相旅游问题。2013年已出台多项严控“三公”经费的制度，2014年在已出台制度的基础上，进一步取得新的成效。(由许勤同志负责，市财政委、市监察局、市审计局牵头办理)

43.整治“门难进、脸难看、事难办”。在全市范围内开展治懒治庸专项行动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下、吃拿卡要、滥用职权、暗箱操作、权力寻租等问题，坚决打击新闻敲诈行为。建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定。已开展的治懒治庸专项行动已取得实际效果，2014年要完善相关规定，进一步取得新的成效。(由戴北方同志负责，市直机关工委、市监察局牵头办理)

44.整治各类黑中介以及一些窗口存在办事拖沓、互相推诿、故意刁难、态度恶劣等现象。开展重点窗口单位治理行动，实施“擦亮窗口”行动，规范中介服务，加强中介机构管理，引入诚信管理机制，坚决打击中介公司或“黑中介”人员与窗口工作人员勾结牟利行为，进一步规范流程、公开事项、加强管理，并对违法违纪行为进行严肃处理;全面推进窗口单位和服务行业窗口安装满意度测评器，研究制定评价结果的管理使用办法，把使用情况与个人绩效和政府办事效能评估挂起钩来。2013年8月出台了《开展重点窗口单位治理行动工作方案》及相关单位具体工作计划，并开展整改工作，加强明察暗访;10月出台了重点窗口单位服务满意度调查工作方案，对重点窗口单位服务满意度进行调查，2014年要进一步取得新的成效。(由丘海同志负责，市纪委、市文明办牵头办理)

45.整治在医疗卫生领域存在的倒卖挂号、就诊流程繁琐以及医务人员服务态度和医德医术较差等问题。开展医院就诊提质提效行动，在市、区所属医院开展集中检查和专项治理，发现问题、及时解决问题;优化就医流程，严厉打击过度检查、过度开药、过度治疗等行为;严厉打击收红包、拿回扣行为;加强医德医风教育，增强服务患者意识。2013年8月已出台各项工作方案，开展了整改专项行动，2014年要进一步取得新的成效。(由蒋尊玉同志负责，市卫生人口计生委、市公安局牵头办理)

46.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全党政机关厉行节约反对浪费的具体制度规定。严格执行我市《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》，对公务接待实施“六严管理”，即严控接待标准，严控接待范围，严控陪同人数，严禁铺张浪费，严禁高档消费，严禁工作日中午饮酒。严禁在公务活动中违反规定赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送礼金、礼品。坚决查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严格控制各类晚会、赛事、论坛、研讨会等活动，建立健全节庆、体育运动会、招商引资等方面管理规定.坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。2014年完善相关制度规定，加强查处力度，进一步取得新的成效。(由丘海、陈应春同志负责，市纪委、市财政委、市监察局、市机关事务管理局牵头办理)

47.整治超标配备公车。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。加快推进公务用车货币化改革。2014年取得明显进展。(由丘海、张思平同志负责，市纪委、市改革办、市财政委、市交通运输委牵头办理)

48.整治多占用办公用房、滥建楼堂馆所。

(1)全面清理党政机关和领导干部多占办公用房、豪华装修办公用房、多占住房等问题。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。领导干部退休或调离时应及时腾退配备使用的办公用房并交原单位处理。

(2)严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修。不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

2014年上半年完成上述工作。(由吕锐锋同志负责，市政府办公厅、市发改委牵头办理)

49.整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权利干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。目前已在整治，需要长期坚持，2014年要有明显成效。(由丘海同志负责，市纪委、市监察局牵头办理)

50.整治文山会海、检查评比泛滥。

(1)完善规范各类会议、文件、简报等方面的制度规定。充分利用新媒体，做到“三多三少”，即多采取新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作，减少召开传统的工作会、动员会、总结会;多制发电子文件，并通过电子政务内网传递文件，减少纸质文件的印制和传递;多通过互联网、政务微博、微信等方式公开信息，减少传统的文件公开方式。制定整治“文山会海”的综合方案，对全市各区、市直各部门精文减会、严控节庆论坛展会和考核检查评比表彰等提出工作目标、工作措施，强化刚性约束。

(2)市级各类考核检查评比表彰严格控制在中央、省规定的范围之内。建立科学统一的考核评比表彰体系，完善相关制度规定，规范考核程序和方式。

2013年已出台多项治理工作方案，2014年要进一步取得新的成效。(由李华楠同志负责，市委办公厅牵头办理)

51.切实纠正“一票否决”过多过滥问题。全面系统地梳理我市“一票否决”项目，严格规范使用范围和使用对象。2014年上半年完成这项工作。(由张虎同志负责，市委组织部牵头办理)

52.整治工作重部署轻落实、重形式轻内容现象。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，开展重要基础设施、重大项目、改革计划和涉及群众切身利益的重大民生工程等落实情况专项检查。对于人大代表、政协委员的建议、提案，群众的各类诉求表达，及时反馈，跟踪督办。2014年上半年完成这项工作。(由王荣同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)

53.整治下基层调研作风不实现象。树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”，即要少听书面汇报，要直接深入企业、社区等一线，要直接深入群众、了解实情，要突出解决问题、推动落实，要坚持轻车简从，要创新调研方式;调研不提前通知，不事先踩点，不预先定调，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不挂欢迎标语，真正接地气、听真话、收实效。2013年8月已制定落实《关于进一步改进领导调研转作风行动方案》，且初见成效，2014年要有明显成效。(由李华楠同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)

54.整治密切联系群众不够现象。完善领导干部直接联系群众、领导干部群众接待日、领导干部下基层等制度，畅通群众诉求反映渠道。针对人民群众关心的热点难点问题，出实招、硬招，让市民群众见到实实在在的效果。抓好2013年已出台措施的贯彻落实，2014年要进一步取得新的成效。(由张虎同志负责，市委组织部、市委政研室牵头办理)

55.克服改革创新精神弱化问题。勇担全面深化改革重任，按照“三个定位、两个率先”总目标，找准改革“主攻方向”，在“三化一平台”上实施重点攻坚，以市场化、法治化、国际化和前海开发开放来牵引和带动全局改革。制定和实施市委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见和2014年改革计划，在全面深化改革上拿出有力举措，努力实现重点领域和关键环节的率先突破。(由张思平同志负责，市改革办牵头办理)

56.强化对部门奢靡之风的治理。对各级领导干部落实工作生活待遇规定的情况进行专项检查，开展会员卡专项清退行动，整肃“酒局”和“牌局”。建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定。制定国有企业负责人职务消费管理制度。2013年10月已制定《在全市党员领导干部中开展会员卡专项清退行动的实施方案》，开展会员卡专项清退行动。2014年要继续制定完善相关制度，进一步取得新的成效。(由丘海、张虎同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理)

三、加强整改工作的组织领导

要按照总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入市委常委会重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。市委主要负责同志对整改工作负总责，市委常委班子成员要按照《整改方案》要求亲自抓好落实。各责任单位和部门要按照整改责任、进度时限和标准要求，制定具体落实措施，一件一件抓好落实。要加强督促检查，主动接受社会监督，及时向社会公布通报整改进展情况。

第二篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第三篇：参加党群众路线教育实践活动个人心得体会

参加党的群众路线教育实践活动的个人心得体会

作为一名党员，我也在学习的过程中深刻体会到：群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。

“要在全心全意为人民服务上取得实效”，实质上就是对全党、全军、全国各族人民和各行各业及其党员干部，在贯彻落实党的根本宗旨上提出了新要求，也就是“全心全意为人民服务新要求”，虽然是老话题，但却赋予崭新的内涵，其新点、亮点和关键点，就是“新要求”。“全心全意为人民服务新要求”，就是在国际国内新形势下，在我国进入全面建成小康社会的决定性、关键性的新阶段，提出的新思想、新观点、新内涵、新目标、新任务、新举措、新要求，完全符合时代潮流、符合党心民心，符合人民群众的期待，富有新意、更有深意，鼓舞人心，令人振奋，吹响党和人民同心同德建四化、齐心协力奔小康的进军号角，吹响了建设和发展中国特色社会主义，实现我们党提出的“两个百年”奋斗目标号角，具有极强鼓舞力、感染力和号召力，具有广泛的社会反响和良好的政治和社会效益。

十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时代的不断变革，它在今天被赋予了新的含义。作为新时期的社区工作人员，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于人民群众之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，才能得到群众的拥护和支持，才能在建设和发展中取得新胜利。

回顾我们党在战争年代能取得胜利，其中最重要的一条就是坚持了党的群众路线。历史证明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸共命运，是我们党无往不胜的根本。在长期革命战争中，我们党依靠群众，依靠信念，勇于胜利，取得了伟大的胜利。搞社会主义现代化建设同样需要这种精神。如果没有这些精神，就不能算是一名合格的公务员，一名优秀的科技管理工作者。新时期科技管理工作者更要树立密切联系群众的观念，立足本职，踏实工作。

我单位是联系人民群众、高新技术企业的桥梁和纽带，在新形势下为进一步推进高新技术管理工作建设，发挥高新技术在支撑城市经济社会发展中的应有作用，做好工作，只有自觉贯彻群众路线，主动面向群众、热忱服务企业、才能更好符合科学发展观的要求。

党的群众路线教育实践活动学习心得体会

清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持边学边查“照镜子”，以党章为镜子，认真对照党的纪律、对照工作要求，对照先进典型、对照群众期盼、对照改进作风规定，深刻反思宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题，敢于照“短处”、照“真容”，做到知耻而后勇、知不足而奋进。培养高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到心不贪、手不长、嘴不馋，清廉是一种思想作风、人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基，是党员干部工作的生命线。我认为做到五个“树立”：

一要树立正确的世界观、人生观、价值观，用正确的思想武装头脑，坚定政治信念，自觉地筑起拒腐防变的思想防线，确保政治上不迷航。

二要树立为基层服务、为质监事业献身的理想志向，忠诚党的事业，兢兢业业，踏实工作，乐于奉献，把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”，不断攀升，不断奋发，不断进步。全心全意，做服务于民的党员。“为政之要，在于安民；安民之举，在于察其疾苦”，作为党员，我们要用自己的努力和艰辛，换取人民群众生活的甜美和幸福。以诚心诚意的态度、孜孜不倦的热情、求真务实的作风为群众排忧解难；要以时不我待的责任感和紧迫感，多行惠民之举，多办利民之事，切实把为群众反映的工作落到实处。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福。

三要树立立党为公的事业心和勤政为民的责任心，辛勤工作，乐于奉献，做好本职工作。作为党的干部，应该时刻牢记肩负的职责，应该尽自已最大努力去履行好自己的职责，保持奋进不息的精神，为质监事业发展多尽一份责任，多贡献一份力量。

四要树立高尚的道德人格，自觉加强党性锻炼和思想修养，保持高尚的情操，以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格力量，带动和影响社会风气。注重从点滴小事做起，从小节着眼，以反面的典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，紧把“关口”，坚守“底线”，堂堂正正做人，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气。

五要树立良好的信誉，自觉维护党性原则，知情爱民，秉公办事，坚持以良好的党风和作风取信于民，获得群众的信任和爱戴。

一个人的能力是有限的，但如果把责任和理想加在一起，动力则是无穷的。能否在工作实践中自觉践行党的群众路线，真正做到为民、务实、清廉，衣冠正、行为端、工作实、形象好，在于我们每个党员干部的事业心、责任感和使命感。

党的群众路线教育实践活动心得体会（教师适用）

坚持群众观点和群众路线是实现党的正确领导的基础。密切与群众的血肉联系，保持艰苦奋斗的优良作风，加强廉政建设，克服各种腐败现象，是党的各级领导干部是否具有群众观点，是否贯彻群众路线的具体体现。第三，群众对党的信任和支持，是社会主义事业不断取得胜利的关键。

如何在教育教学一线深刻领会与落实群众路线教育实践精神，成了当前我们学校教师义不容辞的责任，这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。学习群众路线教育实践精神，必须从学校的发展做起，从自己做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于“群众路线教育实践”的要求。

作为当今教师，要做到“三个坚持”：一是紧扣教育发展，坚持与群众合辙，一切为了孩子的发展。二是多干平凡实事，坚持与群众合意，为了一切孩子。三是树立平民意识，坚持与群众合群，把党的先进性落实到自己的每一个行动中。

习近平总书记对党员提出要懂得照镜子是富含哲理的，古人照 “镜”修身，往往是个人的洁身自好。今天我们教师照镜子，则是为了饰面和修心、使教师做到内秀与外修的合一、使教师找到自己工作上的缺点、更可提高自身工作水平。作为教师的我，对自己更应有正确的定位。教师首先是教己，然后才是教人。如何在学生的心灵之中撒播下理想、信念的种子，给予学生鼓励、帮助，使他们充满自信、力量，为他们以后的人生之路导航，这是教育的出发点和根本点。

作为当今教师应该拥有慈母般的爱心，做一名尽心尽责的护花使者。尽一切可能平等地对待每一位学生，无条件地爱每一个学生，不以家庭出身分高低，不以智力高低定亲疏，不以成绩好坏分优劣，对不同学生以不同的鼓励，只有师爱才能凝聚学生的心，使其“亲其师，信其道”。只有热爱，才能喷涌出强烈的工作责任心和事业心，才能使教师成为“太阳底下最光辉的职业”。坚定不移地贯彻执行党的群众路线，密切联系、努力服务广大人民群众，是我们党历来所倡导和要求的。

要认真解决对人民群众的态度问题。一要时刻牢记为人民服务的宗旨，想问题、做决策、干工作都要把为群众谋利益作为出发点和落脚点。二要把握好人民赋予的权力，为人民掌好权、用好权，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准，不能失职失责、以权谋私。三要虚心向人民群众学习。人民群众是历史的主人，是推动社会向前发展的决定性力量。只有虚心向人民群众学习，才能不断汲取智慧和力量，团结和带领人民群众把各项工作推向前进。

要认真解决同人民群众的感情问题。感情是党群干群关系的纽带和基础。只有在感情上同群众打成一片，才能在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。一方面，任何时候都不能忘本。党员干部本身就是人民群众的一分子，是在人民群众中成长起来的，应与人民群众同呼吸、共命运。如果忘记了这一点,在感情上与人民群众渐行渐远，最终便可能做出背离人民群众的事情。另一方面，要带着感情做工作。特别是广大基层党员干部，与群众接触最多，只有对群众怀着深厚的感情，工作中才能更好地发挥主观能动性和创造性，真正把群众的事当成自己的事办，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。也只有如此，才能赢得群众的信任、理解和支持，为解决难题、做好工作打下基础。

要认真解决工作作风和工作方法问题。随着改革开放的不断推进、社会主义市场经济的不断发展，人民群众生产生活状况大幅改善，信息获取渠道越来越多，对服务的要求也越来越高。党员干部要适应形势和任务的新要求，必须在密切联系、努力服务群众方面做新文章，不但要注重解决态度和感情问题，而且还要注重解决工作作风和方法上的问题，把联系群众、服务群众的工作做深、做细、做好。当前，在工作作风和方法上，群众反映强烈的两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。要解决好这些问题，必须把对上负责与对下负责统一起来，把言与行统一起来，发扬脚踏实地、真抓实干的良好作风，采取科学严谨、符合实情的工作方法。一要倾听民声，了解民意。群众的呼声，直接反映出他们在生产生活实践中的真实意愿，是其根本利益的综合体现。因此，党员干部应该把群众的呼声作为了解情况、思考问题、制定政策、开展工作的首要信息来源和基本依据。既要身到，与群众打成一片，更要心到，当群众的贴心人。只有这样，才能真切地感受群众的情绪，清楚群众的需要，增强互信，消除隔阂，为科学决策取得第一手资料。二要公平公正，让人信服。既要以情服人，坚持以人为本，善于换位思考，设身处地为群众着想，实事求是地研究和解决群众的困难，又要以理服人，把政策讲透彻，把道理说明白，耐心做好解释沟通工作，赢得群众的理解和支持，还要以法服人，不徇私情，不带偏见，坚持公开、公平、公正的原则，让群众监督，使群众信服。三要真抓实干，力求实效。要从群众最关注、最迫切的事情抓起，以实事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不仅“想到”、“说到”，还要“抓到”、“做到”，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要检查督促、一抓到底，做到“定一件、干一件、成一件”。

要认真解决保障和改善民生问题。民生问题连着民心，是群众利益的最直接载体。抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。一要善谋富民之策。在解决就业、住房、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题上狠下工夫，让群众共享改革发展的成果。二要恪守安民之责。坚持从平安建设抓起，让群众安居乐业，促社会和谐稳定。构建防控体系，强化社会治安综合治理推动和谐；创新工作方法，妥善化解各种矛盾维护和谐；倾听群众呼声，畅通民主渠道促进和谐。三要多办为民之事。以作风赢得民心，注重把干部作风的转变体现在行政效能上，把高效的服务寓于经常性工作中；以实事凝聚民心，把关注民生真正落实到为群众办实事的具体行动上；以帮扶温暖民心，加大对低收入阶层和困难群体的生活保障力度。

教育系统党的群众路线教育实践活动心得体会

十八大报告为我党深入开展的群众路线教育活动指明了方向，提出明确而具体的要求。面对新任务，迎接新挑战，实现新跨越，再创新辉煌，进一步增强全党同志的群众观念，实干精神和廉洁意识，非常必要，合乎时宜。我们有必要对“群众”这一概念进行再认识，认清群众工作所面临的前所未有的挑战和复杂局面，更加坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线。

一方面要高度重视抓好落实。要牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群

切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。精心组织，加强领导，迅速成立领导小组和工作机构，制定出具有各自特色的工作方案，按照市委确定的工作方案，一步一个脚印，扎实抓好落实。

另一方面要加强勤奋务实的作风建设。倡导说实话，出实招，办实事，力戒形式主义、假、大、空。使务实成为一种风尚，切实加强干部职工作风建设。根据各地具体情况，每个单位每年要有新进步，扎扎实实办几件实事，多做打基础、谋长远的事，多做惠民利、解民难的实事。上级要加强对下级的检查、督导，掌握下级工作的实与虚，了解下级工作落实情况。就干部职工作风问题，甚为关键，各单位必须敢抓、敢管，调动大多数人的积极性，切实解决庸、懒、散、奢不良风气，加强绩效考核和纪律考核，形成风清气正，干事创业的良好氛围。使全体人员不会懒、不敢懒，更不敢不作为，乱作为。对存在庸、懒、散、奢，不作为、乱作为，索拿卡要的人或事，要敢于过硬，敢于处理，敢于曝光，使人人敬畏制度、纪律。

群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。全党同志早就形成了一种普遍共识，那就是：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

人民是历史的真正创造者和推动者，人民的逐步解放最终要靠人民自己，党的理论和主张只有掌握了群众、变为群众的自觉行动，才能真正起作用。

老百姓知道，我们往往不知道；老百姓明白，我们往往不明白；老百姓清楚，我们往往不清楚；老百姓是真善美的化身，我们往往成为假恶丑的脏窝；老百姓是对的，我们往往是错的。所以要相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去，坚持民主集中制、站稳群众立场、全心全意为人民服务。

一定要真实了解民意民愿民需，发现问题、解决问题，为民造福。我们党存在的全部意义和价值就在于为民造福，使人民不断得到民族解放、政治解放、经济解放、文化解放、社会解放等，直至实现所有人的全面自由发展。

教育系统党的群众路线教育实践活动心得体会2 在2013年6月18日，在北京召开了党的群众路线教育实践活动工作会议。会上习总书记要求全党同志以实际行动密切党群干群关系，并应着重驱散四风问题——形式主义、享乐主义、奢靡之风和官僚主义。这次会议同4月19日的中国共产党中央政治局会议一脉相承，同样指出党员要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，来次“大扫除”，以达到“自我完善”、“自我净化”、“自我提高”和“自我完善”的目的。

我党是到了应该“治治病”的时刻了。承认这一点并不令人羞愧，羞愧的应是那些沉醉在错误当中而不知悔改的人或组织。这次会议上，总书记细化了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。他说，照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在工作作风、宗旨意识、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，则主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

洗洗澡，是要求党员要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

治治病，是要求党员应坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。因此，坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。

让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”；借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。

教育系统党的群众路线教育实践活动心得体会3 七月以来，技师学院组织全体教职工开展党的群众路线教育实践活动，展开了整治我们自身或身边“四风”问题。现如今形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违背党的性质和宗旨并为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。故我们要坚决支持党中央开展整治“四风”运动，要充分理解党中央从严治党的决心，整治“四风”要从身边做起，不能一阵风，要接收群众的监督。

通过观看《筑梦之基》和《永恒的信念》专题教育片，又深刻体会到“依靠群众”就是坚持走群众路线。党的群众路线是什么？就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结。影片回顾了历史，剖析我们党在战争年代能取得胜利，其中最重要的一条就是坚持了党的群众路线。历史证明，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸共命运，是我们党治理党和国家的根本。在长期革命战争中，我们党依靠群众，依靠信念，勇于胜利，取得了伟大的胜利。搞社会主义现代化建设同样需要这种精神。深深理解到深入开展党的群众路线教育实践活动才能更好地实现我们每个人的“中国梦”。

中国梦是什么？每个中国人的梦想加在一起，就是中国梦的全部内容。安居乐业、身体更健康、城市更美丽……不同岗位，不同阶层的市民的梦想汇聚在了一起，每一个人小小的幸福感堆积在了一起。虽然不同人梦想的具体内容不同，但“人同此心”，共性是中国梦的核心内容：富强、民主、文明……如果用一句话概括，那就是：每个人都活得更好。因此，我们可以说，来自普通百姓的民生愿景，是中国梦的筑梦之基。

针对我们自身工作的情况，我们学院每一位教师都应该以师风建设为突破点，以提升技工院校教育的服务水平，我们更应该对教师自身行为进行自查，自评。深入开展评价活动，即学生评价教师，家长评价教师。积极开展社会实践活动，深入企业学习交流，提升校企合作的层次，对接社会人才需求，搞活学生定岗实习，努力提升用人单位对我校及学生积极的印象反馈评价。

总而言之，通过这次深刻的学习，使我懂得如今美好的生活来之不易，以更大的工作热情投身本职岗位，以实实在在的工作成绩来实现自己的“中国梦”。

第四篇：中共浙江委党群众路线教育实践活动

中共浙江省委党的群众路线教育实践活动 领导小组文件

浙群组发〔2014〕10号

关于印发《走村不漏户、户户见干部——

建德市寿昌镇干部联系服务群众

情况的调查》的通知

各市、县（市、区）、省直各单位党的群众路线教育实践活动领导小组，省委各督导组：

2月7日，省委书记夏宝龙在建德市调研时，充分肯定了该市寿昌镇“走村不漏户、户户见干部”的经验。为总结推广寿昌经验，2月12日—14日，省委教育实践活动办公室组织力量赴寿昌镇蹲点调研。寿昌经验的可贵之处在于，通过组织干部进村入户走访，做到了急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见

— 1 — 干部、项目推进见干部。这一经验是我们党密切联系群众优良传统的继承发扬，是加强基层服务型党组织建设的有力抓手，也是新形势下做好农村基层工作的管用办法。现将调研报告予以印发，请各地结合实际，抓好贯彻落实。县（市、区）负责将本通知转发至各乡镇（街道）。

在第二批教育实践活动中，各级党组织要组织党员干部全面开展“走亲连心大走访”活动。市、县机关党员干部要开展基层走亲、连心解忧活动，广泛听取基层党员群众的意见建议，查找“四风”方面突出问题，帮助基层解决实际困难，用脚步丈量民情，以真心服务群众。通过各级党员干部走亲连心，努力做到“走村不漏户、户户见干部”，打通联系群众“最后一公里”。

一、乡镇重点开展“走村不漏户、户户见干部”活动。推动党员领导干部带头，乡镇干部全员参与，在听取意见环节可相对集中，在活动结束前将辖区内所有农户全面走访一遍。要结合已有的制度和举措，因地制宜推广寿昌镇的做法，把走访工作做细做深做实，确保走亲不走秀。建立健全督促乡镇干部勤走常访的工作机制，强化工作保障，严格督查考核，把这项工作长期坚持下去。

二、村重点开展“联系不漏户、党群心贴心”活动。借鉴温州“红色细胞工程”做法，结合深化“网格化管理、组团式服务”工作，以村党员干部为骨干、普通党员为主体，实行党员直接联系群众、村干部包片联户，使党员联系群众进户到人，服务群众工作到点 — 2 — 到事。对一些常年外出务工党员留下的联系空白点，村干部要担起责任，填空补缺，确保每家农户都有村党员干部联系。

三、社区重点开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动。按照简便务实、开放互动、城乡联动、党群带建的原则，进一步动员广大在职党员到社区报到志愿服务，带动工青妇及社会力量为群众办实事、解难题。深入开展温暖季、希望季、清凉季、关爱季“四季”志愿服务活动，结合重要传统节日、纪念日以及特殊时间节点，帮助群众点亮“微心愿”，争做群众“圆梦人”。

各级督导组要把全面开展“走亲连心大走访”活动的情况，作为教育实践活动督导工作的重要内容，督促推动各地把这项工作落实到位，确保不流于形式，真正取得实效。

中共浙江省委党的群众路线 教育实践活动领导小组

2014年2月28日

走村不漏户

户户见干部

——建德市寿昌镇干部联系服务群众情况的调查

浙江省委教育实践活动办公室蹲点调研组

2月7日，省委夏宝龙书记在建德市寿昌镇调研时，充分肯定了该镇 “走村不漏户、户户见干部”的做法，要求在第二批党的群众路线教育实践活动中总结推广。2月12日－14日，省委教育实践活动办公室派员赴寿昌镇蹲点调研。我们感到，寿昌做法的亮点是乡镇干部全员参与，走访农户全面覆盖，做到了急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。调查情况如下：

一、寿昌镇开展“百名干部访万户”活动，推动乡镇干部离开“案头”走向“田头”熟悉“户头”，进一步打通联系服务群众的“最后一公里”，增进了党群干群感情，锻炼了干部队伍，夯实了基层基础

寿昌镇是建德市两大副城之一，为首批省级中心镇，下辖23个行政村、4个社区，1.5万余户，有镇干部92名。谈起组织干部走村访户的动因，建德市委常委、镇党委书记吕平说，这完全是“逼”出来的。面对近年来寿昌镇在重点工程推进、民生项目实施、乡村社会治理中遇到的诸多难题，镇党委从密切联系党群 — 4 — 干群关系入手，2011年12月组织实施 “百名干部访万户”活动，有力推动了乡镇各项工作。

一是全员参与、全面走访，乡镇干部争当“大脚掌”。“干部没有例外、走访不留死角”是他们一开始就定下的规矩。全镇干部被编入27个走访组，对应27个村（社区），每组确定1名中层干部担任联村组长，根据村（社区）大小安排2—3名联村助理，乡镇班子成员联片；每人都有走访任务，人均要走近200户，全年要走完镇上每户人家。起先，一些干部有些想法，思想上有抵触，觉得没事找事；有的怕听不懂方言，担心热脸贴了冷屁股；还有的怕走山路、怕吃苦。但是走了几趟以后，很多乡镇干部尝到甜头，认为“走和不走大不一样”。石泉村竹坪自然村董长生家离村部还有一个多小时的山路，多年没见镇干部上门。当镇里妇联主席叶丽晨走进他家时，他感到很意外，又很惊喜。现在，镇干部一有空就到自己的联系责任区转转，走村入户成了常态。

二是走向田头、熟悉户头，人人都有一本“民情账”。乡镇要求干部把走访作为基本功和必修课，落实“八必联”、“五必访”，做到联系村情清、重点户头清、急难问题清。近200本《走访登记本》，记录了乡镇干部走访的脚步和收获。每户群众的家庭情况、反映问题和处理结果一目了然，种养大户、企业负责人、征迁户、信访户、困难户的重要信息更为详尽。我们在与乡镇干部调研座谈时进行了随机抽查，联村干部说起走访对象的家庭情况如数家珍，谁家生产生活有困难，哪户是独居老人，哪个村矛盾

— 5 — 问题比较多，大家心里都有一本账。洪志坚负责镇里残疾人事务，2013年，建德市残疾人家庭子女就学补助申报工作一部署，他马上就上报了43户申请补助家庭名单。这些年，全镇1380户残疾人家庭、508名二级以上残疾人，他几乎走了个遍。很多干部从原来不会走、不敢走到现在能走善访，锻炼了做群众工作的能力。联系热络了，人头熟悉了，乡镇干部做起工作来更有底气了。

三是有事帮办、无事连心，党群干群“一家亲”。对走访中了解到的群众家庭困难，乡镇干部总是想方设法排忧解难。镇纪委书记徐爱芳了解到西门村陶某住的是危房，儿子患有精神病但一直无法办理残疾证。徐爱芳一方面联系医生上门做鉴定、办理残疾证，一方面帮助申请农房改造补贴，多方筹措资金，帮助盖新房。在去年7月的大旱中，人武部长陈飞了解到周村有近400亩的田缺水，村民心急如焚。他当即召集村两委干部和党员抗旱自救，连续两天不离现场。文体站长洪素萍发现群众文化生活比较贫乏，很受触动，下定决心种文化，组建特色文化队伍，指导编排的《四老太逛街》、《四老太夸媳妇》等农民剧很受农民欢迎。对走访发现的一些家庭因病致贫、村组道路没路灯、群众希望喝上自来水等共性问题，联村干部积极向镇里反映，及时研究解决。两年来，全镇累计收集群众反映的问题和意见建议1006条，解决859条，落实帮扶资金120余万元。乡镇干部“无事也登三宝殿”，常到群众家里坐坐，留张连心卡，拉拉家常，感情就这么近了。联村干部毛菁菁说：“走村就像走亲戚，越走越亲。现在 — 6 — 如果让我换个村，还真舍不得。”

四是围绕中心、以访促干，乡镇发展求得“最大公约数”。近三年是寿昌镇大建设的时期，42个重点项目密集上马，仅去年“三改一拆”完成9万方，征迁土地1200亩，总体上平稳顺利。要完成这么大的工作量，如果没有群众的理解和支持，是难以想象的。寿昌江整治工程是省里的重点项目，总长4.99公里，需要征用140亩田地，涉及沿江多个村庄的137户农户，征迁任务非常重。镇干部挨家挨户上门做工作，一趟不行两趟，多的跑了20多趟，终于啃下了这个“硬骨头”。很多干部说，“征地先要增感情。只有干部真心实意地为老百姓办事，把功夫下在平时，凡事跟群众商量着办，关键时候群众才会卖账”。2013年，久拖未决的寿童公路、安置房等项目也都提速推进。大走访推动了大发展，寿昌镇在建德市16个乡镇综合目标考核中，从2011年第14位跃居第2位。

五是以镇带村、固本强基，乡村治理实现良性互动。十八桥村曾是个矛盾复杂村，2011年因三村合并、土地征迁款分配、部分村干部贪腐等问题，引发村民不满，围堵村委会。正月初六，镇党委副书记蒋华进村接访，被村民围攻。镇里专门组成工作组，进村入户访民情、听民意，果断处理了5名违法违纪的村干部，一一化解22个遗留问题，选派镇干部担任村书记，理顺了村民的情绪，村里各项工作走上了正轨。在这次村级组织换届选举工作中，镇里干部齐上阵，进村入户摸选情，5个难点村由班子成

— 7 — 员包干靠前做工作，加强选举现场指导，确保了整个换届平稳有序，一次选举成功率较上届大幅提高。镇干部走村入户，对村干部是有力带动。有村民反映，前几年别说镇干部，连村干部都不怎么见得到，现在镇干部都下村，村干部也坐不住了。干部下访多了，群众上访就少了，镇里连续两年在市综治工作考核中位列首位。镇长姜建生说：“镇机关没有围墙，以前村民有事就奔我办公室，现在问题都解决在村里，我这里清静多了。”

六是勤走常访、严格督查，确保走亲“不走秀”。为使走访长期坚持、取得实效，镇里建立了周汇报、月检查、季通报等制度。镇党政班子会议定期分析走访情况，对收集上来的意见问题进行“会诊”，研究提出解决办法。召开走访工作交流点评会，组织干部谈心得、话感悟，交流走访收获。把联系走访群众情况作为干部考核的重要内容，不定期回访抽查，邀请村干部、党员和村民代表给联村干部打分，两年来对未按要求走访的8名干部进行通报批评，对走访进度严重滞后的3名干部进行诫勉谈话，4名在走访中表现出色的年轻干部被提任中层干部。

二、寿昌经验继承和发扬了浙江基层干部密切联系群众的优良传统，体现了群众工作的时代要求，是新的历史条件下贯彻群众路线、密切党群干群关系的新实践

浙江干部有密切联系群众的好传统。1963年5月9日，毛泽东同志就在《浙江省7个关于干部参加劳动的材料》上作出长篇批示，对我省7个社队的干部坚持参加劳动、与群众打成一片 — 8 — 的做法给予充分肯定，史称“五九”批示。进入新世纪，历届省委高度重视联系服务群众工作，张德江同志曾在全省推广嵊州市雅璜乡干部记“民情日记”的做法；习近平同志大力推行领导干部下访、农村工作指导员等制度，强调面对面做群众工作、跟着群众跳火坑；赵洪祝同志推行“网格化管理、组团式服务”工作；夏宝龙同志强调联系群众要在“密切”上下功夫，要求乡镇干部用脚步丈量民情，不当“大首长”当“大脚掌”。“走村不漏户、户户见干部”，看似简单，实则不易。这是对党的优良传统的继承发扬，是乡镇干部联系服务群众的基本要求，是加强基层服务型党组织建设的有力抓手，也是新形势下做好农村基层工作的管用办法。寿昌经验的现实意义体现在五个方面：

一是建设服务型政府的新形势，迫切要求乡镇机关转变职能、强化服务。党的十八届三中全会要求加强政府公共服务职责，实现有效的政府治理。乡镇一级党委政府直接面对群众，联系服务群众是乡镇的基本职责。寿昌镇开展干部走村访户，上门服务解难题，下移重心办实事，不断增加基本公共服务供给，推动了乡镇职能的回归。

二是面对乡镇繁重的改革发展稳定任务，只有把群众工作做扎实，才能确保各项工作一贯到底。当前，乡镇工作千头万绪，各项改革举措最终要在乡镇基层落地生根，乡镇很多工作涉及群众切身利益，需要群众的支持配合。寿昌镇开展干部走村访户，发挥党的群众工作的威力，不怕磨破嘴、跑断腿，设身处地为群

— 9 — 众着想，真心诚意为群众办事，为各项工作推进奠定了坚实的群众基础。

三是反思基层干部“工作没少干、群众不领情”的现象，乡镇干部要学会运用民主协商的方法推进工作。习近平同志指出，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。现在基层一些工作之所以“吃力不落好”，很大程度上是没有很好坚持这一原则，“剃头挑子一头热”，没有很好地宣传群众、发动群众。寿昌镇开展干部走村访户，问需于民、问计于民、问政于民，群众想什么就干什么，用协商沟通的办法解决群众利益问题，得到了群众的认可。

四是针对乡镇机关“三门”干部多、外地干部多的问题，必须推动干部接地气、长才干。据统计，2012年底全省35岁以下乡镇干部占41%，大多为从家门到校门到机关门的“三门”干部；不是本地成长的干部占58%。寿昌镇开展干部走村访户，搭建年轻干部锻炼成长平台，倒逼他们学方言、学政策、学技能、学做群众工作，年轻干部少了书生气、多了泥土味。

五是直面信息化浪潮的影响，做群众工作“键对键”永远代替不了“面对面”。一些干部习惯“用上网代替上门、用通话代替见面”，交通通讯发达了，与群众的距离却远了，感情也变淡了。做群众工作，就要走到群众中间去，坐到一条板凳上，这是老办法、笨办法，也是最有效的办法。寿昌镇开展走村访户，变群众上访为干部下访，变无线联络为现场办公，努力做到急事难事见 — 10 — 干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。

三、寿昌经验抓得牢、有实效、可复制，要结合第二批党的群众路线教育实践活动，全面深化推广，健全党员干部联系服务群众长效机制，使之成为我省作风建设重要载体

我省第二批教育实践活动部署开展“基层走亲、连心解忧”活动，明确乡镇、街道联村干部要走遍联系村所有农户，全面深化推广寿昌经验。

一是对每个乡镇都明确提出“走村不漏户、户户见干部”的要求。这些年，我省各地结合实际积极探索创新直接联系服务群众工作，衢州三民工程、台州路桥驻村百晓、桐庐“走亲连心”、嘉善“四走遍”、松阳民情地图、德清返乡走亲等，都是联系群众的好做法，推广这项工作有基础。我们选择杭州、宁波、嘉兴、丽水、舟山等地部分乡镇，对全面推广这项工作的可行性进行了分析。一般来讲，每名乡镇干部联系农户都在100—200户，能够完成走访任务。对一些规模较大的村，如宁波市北仑区春晓镇三山村2700多户，走访总量虽然比较大，但居住比较集中，联村干部多，走访一遍问题不大。丽水、舟山等地的一些乡镇，有些自然村比较偏远，村民居住比较分散，但户数相对较少，每年也能走访一遍。基于以上分析，在第二批教育实践活动第一环节，全省要集中开展“走村不漏户、户户见干部”活动。考虑到全省乡镇情况千差万别，对走访要因地制宜，在听取意见环节可相对集中，总的要在教育实践活动结束前走访一遍。教育实践活动结束

— 11 — 后，把乡镇干部每年走遍辖区内所有的户作为常规性工作，长期坚持下去，确保不走形式。

二是分层分类推进联系服务群众工作。乡镇重点是开展“走村不漏户、户户见干部”活动。村借鉴温州市开展“红色细胞工程”、实行农村党员联系群众全覆盖的做法，重点开展“联系不漏户、党群心贴心”活动，要求每名村干部和党员都能联系到户、联系到人。社区重点是开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动，推动在职党员全员到社区报到，认领服务项目，开展志愿服务。省、市、县机关部门的干部，也应结合各自的工作实际，主动下基层走亲连心，带头做好联系服务群众工作。

三是建立健全常抓不懈的工作机制。从寿昌镇干部走访情况看，收集上来的问题有近三成，乡镇层面无法解决，这就要求在县级层面建立完善民情交办机制，协调整合职能部门力量，强化问题处置，做到事事有回音、件件有着落。我省一些地方推行党的建设、社会管理、民生服务“三网合一”，建立民情在线系统，畅通网上民情收集、民事交办、联动服务的渠道，提高了联系服务效率。还有一些地方对乡镇干部的知民度和群众的满意度进行双向测评，重点考察干部是否熟悉村情、是否走访过农户、是否为群众办过实事、群众是否满意，督促干部真正深入群众。这些做法都值得借鉴。

报送：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，中纪委，中组部，中宣部，中央督导组，省领导，省委党的群众路线教育实践活动领导小组成员

— 13 — 中共浙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年3月4日印发 — 14 —

第五篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会 关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》