年会简报

第一篇：年会简报

岁末龙腾 万象更新

—锡市片区迎新春晚会活动简报

奋斗的时光总是转瞬即逝，蓦然回首，已然岁末。为了总结一年来的风雨历程、为了憧憬展望美好的明天，更为了感谢片区员工辛勤的劳动和付出的汗水，我们于2012年12月26日欢聚一堂，举办了“锡市片区喜迎新春晚会”。由于分公司领导杨炳成总经理，梁举书记以及周洪斌经理的到场，晚会活动盛况空前。分公司领导分别致辞。领导高度评价了锡市片区一年来所取得的成就，并预祝来年锡市片区工作能够再创佳绩。晚会在主题诗朗诵《歌颂十八大》中拉开序幕。激昂奋进的颂赞声中洋溢着石油人对祖国的赞美和热爱，更感受到每一位员工将自己与祖国的命运联系在一起。本次晚会是全员参与全民共享。歌曲《我热恋的故乡》、《草原夜色美》、《蓝色的蒙古高原》等，表达了员工扎根草原，建设美好边疆的豪情；快板表演《心向石油》、晚会男主持孙德尔自创歌曲《中国石油 情系草原》将员工对中油的热爱以及献身中油事业的热忱之心展现的淋漓尽致。小品《新加油员工》为我们描绘出了一线加油员工工作生活的点点滴滴。晚会的高潮来自领导们的歌喉展示，全场都被带动、被感染。片区王润斌经理的一曲《相信自己》更是引爆全场，将自信与对胜利的信念带给在场的每一个人。大家抛弃胆怯，积极参与，各展才华，有的一展歌喉，有的表演魔术、小品。现场互动游戏时更是热情参与，积极响应。晚会氛围异常热烈，各种活动精彩纷呈。在锡市片区办公室全体成员合唱《明天会更好》的歌声中，晚会落下帷幕，这也是所有锡市片区员工对公司的祝愿和对自己生活的愿景：明天会更好！今天晚会得到领导的赞扬和员工们的一致好评。我们之所以举行“锡市片区迎新春晚会”，是为了更好的总结自己一年来的得失，更是为了明天工作再创佳绩而加油鼓气。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。团结奋进的锡市片区在公司领导和片区王润斌经理的带领下将踏上新的奋斗征程。在新的一年里，我们志存高远，我们更脚踏实地，以饱满的热情和昂扬的斗志，迎接新的挑战、创造新的辉煌！

锡市零售片区

二〇一二年十二月二十七日

第二篇：年会简报稿

年会简报制作手稿

1、深圳美的制冷为表彰一线服务人员和服务单位 在2010年为美的“全满意”服务工作所做的贡献、鼓舞士气，于2011年4月21日在深圳晶都酒店隆重召开第三届服务年会。（画面播放外景、整队、签到、入场、场内布置等镜头，整队注意不要有拿着证书的镜头）

2、参与年会的有中国营销总部领导、销售公司领导、各服务单位负责人、一线服务人员。和新闻界的嘉宾朋友。（画面依次出现穿工衣区域、边幅区域、领导区域）

3、年会于下午3点正式开始（画面为会场播放暖场视频）

4、深圳美的制冷销售公司杨总致开幕辞（画面由近及远出现杨总讲话镜头、进而出现会议现场镜头）

5、中国营销总部的祝福让现场与会人员倍感亲切（画面先从投影幕由远及近拉至全频，需插播观看现场镜头）

6、深圳美的制冷售后部部长做制冷产品品类的全满意服务工作总结和部署（画面由远及近拉近发言人镜头，需插播发言时PPT演示到柱状图和现场听讲的镜头）

7、深圳美的暖通技术支持部部长做中央空调品类的全满意服务工作总结和部署

8、在2010年服务、工作中，美的人努力奋发、积极进取，取得了不俗的成绩，并把一路的艰辛与喜悦用DV记录下来。美的人积极参与社会活动，“迎大运、激活力”，羽毛球赛、篮球赛无处不体现美的人良好的精神风貌；服务工程师们积极参加技能培训学习，让大家看到一支技术过硬的服务铁军本色，更增添了必胜的信心。（画面由远及近播放投影，直至全屏直接切入视频镜头，插播现场观看场面镜头）

9、2010年服务工作中涌现出许多优秀事迹、模范个人和集体。评选出59位技术进步奖，分别奖励价值700元的真空泵、工具套装等；评选出服务模范40名，奖励每人一套价值500元的工具套装；评选出微笑天使12名，奖励每人一部价值300元的MP5播放器；评选出服务标兵奖、服务明星奖各6名，每人奖励价值2500元的iPod touch一部（画面有每组人员上台、PPT显示的姓名、颁奖及留影的镜头闪过即可，重点播放到最后颁发服务明星奖、服务标兵奖时的镜头，尤其要有播放顿时沸腾的现场）。

10、颁发文体活动羽毛球赛优胜个人奖及篮球赛团队奖。羽毛球赛优秀选手4名，每人获得奖品：价值100元的球拍一副。优胜选手4名，每人获得奖品：价值300元的球拍一副。篮球健儿们季军获得奖金1000元、亚军获得奖金1500元、冠军获得奖金2000元。（画面选取人员上台、颁奖、合影留念等镜头）

11、对2010年服务工作中做出突出贡献的服务单位进行表彰：忠诚服务奖5名、精诚合作奖11名、服务满意奖8名、服务高效奖4名、最佳管理奖3名，他们不但捧回金光闪闪的荣誉牌，还拿到2000至20000元的现金奖励。相信全体服务单位都能以他们为榜样，将全满意服务工作完成得更加出色。（画面选取人员上台、颁奖、合影任意几组镜头即可）

12、感谢所有美的服务商一直以来对美的的支持，特对在2010年全满意服务工作中做出突出贡献的服务单位进行表彰：给予荣誉奖牌和2000至20000元的现金奖励。

13、美的人都清楚，成绩只能作为新的起跑线，只要相亲相爱的美的人继续携手奋进，我们的明天将更加光辉灿烂。为此，美的制冷售后管理部特意录制了一部MV，表达对服务人员、网点提供支持的决心！我们是一家人，相亲相爱的美的人，我们会不遗余力为大家提供全方位的支持，哪里有需要，我们就会出现在哪里；公司领导、各网点老板的承诺和祝福，体现美的人携手共进、永褒行业第一的决心。（画面由远

及近出现现场投影，直至全屏后切入视频，插播观看现场）

14、（放现场原声：我宣誓：热爱自己的工作，不断提升服务技能、真诚对待顾客，一

切为追求所有消费者满意而努力，为美的鳌居行业第一贡献力量！画面出现领誓人宣读誓词，转而镜头拉至台下场面、最后从原处由远及近拉动领誓人镜头，要出现PPT显示的誓词）

15、黑屏淡出精彩照片浮入，后再黑频输入字幕“会议阶段圆满结束”

16、晚上6点30分，随着迎宾曲响起、舞台上美女翩翩跳起迎宾舞，答谢晚宴正式拉

开帷幕。（画面出现舞台镜头由近及远拉伸，进而呈现整个晚宴现场）

17、（出现主持人镜头和原声）晚宴中领导们与大家同饮庆功酒，并为与会的4月份生

日人员召开集体PARTY（注意梁部长宣布好消息时，放现场原声：公司给每位派发500元红包一份）。

18、晚宴中服务人员积极参与趣味游戏，让我们也看到我们可爱的服务工程师们童趣的一面，抢凳子、正令反行，大家其乐融融，优胜者还可抱得一大落地风扇。（注意游戏时镜头快播、慢播的运用，可以适当插播现场声音）

19、国粹艺术变脸、异国风情舞蹈、现代时尚机器人舞、流行音乐都搬到了我们晚宴的舞台，让大家度过了又一个愉快的夜晚。（画面出现经典的有代表性的表演镜头，利用拉伸适时将晚宴现场镜头纳入画面）

20、年会抽奖，奖品十分丰厚：纪念奖50名，美的精美台灯各一盏。三等奖20名，美的电水壶各一把。二等奖10名，美的电磁炉各一台。一等奖2名，美的高档微波炉各一台。惊喜特等奖4名，空调、冰箱、洗衣机、热水机各一台。（主要放杨总抽特等奖镜头，其他抽奖只要选取一两个嘉宾抽号码、一两个颁奖、颁奖合影镜头快速闪过即可）

21、（画面放合影、原声：“新标准、大未来”“多赚钱”，后黑屏淡出精彩照片浮入，黑屏淡出会场外花灯初上夜景，输入“深圳美的制冷第三届服务年会圆满结束”，背景音为键盘敲击声）

第三篇：妇幼院年会简报

绛县妇幼保健院

举行2015总结交账暨述职述廉大会

2016年1月5日下午，绛县妇幼保健院举行了2015医院全体干部职工述职述廉大会。县卫计局副局长逯矿旗、妇幼股股长郑艳红应邀到会。会议由县妇幼保健院院长齐医变主持，全院干部职工共计30人参加了述职述廉大会。

会上，我院全体干部职工一一围绕自己一年来所从事的工作内容结合本岗位职责，以“德、勤、绩、能、廉”五个方面，就一年来的学习、工作表现、遵守纪律情况、工作任务完成情况及存在的问题、改进措施和明年的工作思路等方面进行了总结性汇报。最后院长齐医变就我院2015妇幼卫生工作开展情况进行了详细的汇报，并指出我院长期发展所面临的主要问题，同时从五个方面明确了下的工作思路：

一、坚持指导原则

1、坚持工作方针。坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。

2、明确功能定位，合理规划设置。在优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的新形势下，探索资源合理配置模式。按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务与管理。加强内部业务规划，规范科室设置，强化公共卫生责任，突出群体保健功能。

3、优化整合资源。按照“乡增强、村共享”的方式，积极推进妇幼保健和计划生育技术服务职责整合，加快形成资源共享、优势互补、运转高效、群众满意的妇幼保健和计划生育技术服务网络，做好妇幼健康服务，保障全面两孩政策顺利实施。

二、落实功能任务

为妇女儿童提供妇幼健康服务，并承担辖区妇幼卫生和计划生育技术服务业务管理和技术支持。

1、以孕产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务为中心，以临床诊疗技术为支撑，提供妇幼健康服务。

2、按照职能提供服务，实行上下联动、分级管理、人群服务和基层指导。

3、建立孕妇学校，筹备健教器材。把婚前、孕前、孕期等各个阶段保健服务系统贯穿起来，分人群进行授课，传播保健知识。

三、优化服务模式

以妇女儿童健康为中心，创新服务模式，优化服务流程，整合服务内容，提供安全、便捷、温馨服务，体现妇幼保健特色。

四、加强工作保障

根据卫生和计划生育事业发展规划及承担的功能任务，加强人员、床位和设备配备，保障与其职责任务相符合的业务用房、床位设置和设备设置。加强人才队伍建设，人员配备向卫生技术人员倾斜，卫生技术人员比例不低于总人数的80%。

五、强化制度建设

1、建立健全公共卫生管理制度。包括基层业务指导、人员培训、工作例会、信息管理、危重孕产妇评审、孕产妇死亡评审、儿童死亡评审、妇幼保健和计划生育技术服务工作质量定期检查、托幼机构卫生保健管理和健康教育等制度。

2、建立人才培养制度。积极创造条件，吸引高素质人才，培养复合型人才和学科带头人。完善人员聘用，强化业务人员轮岗制度，在孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部和计划生育技术服务部内，设置相应岗位专职负责辖区管理工作，建立辖区管理人员和妇幼保健、计划生育技术服务人员定期轮岗机制，并纳入绩效考核。

3、建立信息管理制度，落实质量安全管理制度。加强标准化建设和规范化管理，建立健全监督评价和信息公开制度，推动妇幼健康服务持续健康发展。

在今年的总结会筹备前期，医院领导班子成员高度重视今年的总结交账会，按照上级要求，结合医院及自身工作实际，围绕2015年年初制定的目标任务和医院的中心工作、思想建设、作风建设、主要做法和经验以及存在的问题和

2016年工作思路等方面提前安排，要求全体员工认真总结，管理人员细心述廉述职，查找出工作中的问题和不足，明确下一步努力的方向。总结汇报工作结束后，县卫计局副局长逯矿旗作了重要讲话，充分肯定了我院2015年取得的成绩，明确指出医院领导班子政治方向坚定，思想作风优良；班子学习气氛浓厚，领导能力提升快；班子廉洁自律，重点工作成效明显。并就妇幼、计生机构合并与2016年改革作出了明确指示，结合国家政策对妇幼工作提出了希望。要把2016年创建妇幼卫生优质示范县为奋斗目标，把好方向，早谋划、早下手，为医院持续发展保驾护航。

最后，院长齐医变做总结发言。她说：随着社会的进步，时代的发展，人们对医药和健康的需求与日俱增，医疗事业单位还面临着一些矛盾和问题。特别是我们妇幼保健院，力量薄弱，条件较差，还必需做出更大的努力才能迎头赶上。在新的一年里，我们将继续建立完善各项规章制度，加强基础设施建设，不断扩大业务范围，提高服务质量，努力开创我院工作新局面！

第四篇：2015年咸阳年会简报[定稿]

全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题

“少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究

简 报

课题组秘书处

2015年8月8 日

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

１.第三届年会暨结题工作现场会简讯 ２.第三届年会暨结题工作现场会开幕词 ３.第四届“教育艺术杯”课堂教学观摩、评比

４.中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心”启动仪式.２０１５下学期——２０１6上学期工作安排古城咸阳迎来教育盛会

两千代表共商教改大计

全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题 “少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究

第三届年会暨结题工作现场会隆重召开

全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题“„少教多学‟在中小学语文教学中的策略与方法研究”第三届课题年会暨结题工作现场会, 7月15日在历史文化名城陕西咸阳隆重召开。来自全国28个省市区的2000余名中小学语文教师及语文教育研究专家，云集咸阳，探寻语文教学规律，共商语文 教学改革大计。

“„少教多学‟在中小学语文教学中的策略与方法研究”是全国教育科学规划领导小组2011年9月批准立项的一个基础教育应用研究教育部规划课题。这个课题，坚持以人为本，面向全体学生；针对存在问题，深化课程改革。用“少教多学” 改变传统教学，追求课堂教学效益最大化，促进学生健康成长。课题的基本构想是：提出一个思路——“少教多学”是一种教学理念，“少教多学”的策略与方法靠大家在教学实践中去探索、去提炼、去总结；搭建——一个平台,一个探讨的平台，交流的平台，合作的平台，展示的平台；带出一支队伍——课题研究可以使参与者了解并体验课题研究的过程和方法，让行动者变为研究者，获得一定的科研能力，并逐步成长为研究型的教师。

在这个思路的引领下，“„少教多学‟在中小学语文教学中的策略与方法研究”课题引起语文教育界的广泛关注，课题队伍迅速长大。课题组拥有中学实验学校约600余所，小学实验学校约300余所，有近万名语文教师参与课题研究。课题组还拥有一个由顶级专家组成的顾问团队、专家团队，以及一支精干的核心研究员队伍。课题组在许多省市建立了地区指导中心，聘请教研员担任学术指导。

本课题于2012年4月通过专家论证，2012年7月在山东无棣举办开题培训会；2013年7月在贵州铜仁召开了首届年会，2014年7月在河南睢县召开了第二届年会；2015年7月，在陕西咸阳召开了第三届年会暨结题工作现场会。历届年会的参会人数都在千人以上，今年则达到创纪录的2000余人。年会期间，同时举办“教育艺术杯”语文课堂教学观摩评比和“教育艺术名师成长论坛”。在上述活动中，共安排学术报告18个专题，示范教学12节课，本届“教育艺术杯”课堂教学观摩评比共有58人参加，有20所学校及数十个个人在“论坛”上做经验交流或发表各见解。还有众多学校或老师提交研究成果参与评审。

7月15日上午八时，年会开幕式在启迪会展中心举行。课题组组长景民先生致开幕词，咸阳市教育局副局长丁收卫致欢迎词。中国教育学会中学语文教学专业委员会理事长顾之川先生发表了热情洋溢的讲话，对课题组全体老师的辛勤努力和所取得的成绩表示肯定和赞赏。中国教育科学研究院课程教学研究中心主任郝志军先生、咸阳市秦都区教育局局长张选奎先生出席开幕式。首都师范大学郭海燕教授、浙江省教研室胡勤先生、北京市教育科学研究院基础教育教学研究中心小学语文教研室主任张立军先生、著名特级教师赵谦翔先生、课题组学术委员会主任赵明先生在会上作了学术报告。清华附中赵谦翔老师、西北大学附中王毅军老师、北京市朝阳区芳草地国际学校张龙老师、山东青岛市淮阳路小学左蕾老师、陕西师大附小王林波老师等名师做了示范教学。

新华社记者朱继东、中央电视台记者李晓梅、李秀山出席开幕式。咸阳各新闻媒体的朋友们到会采访。

本届年会的主题是：让少教多学成为教学常态，让结题工作走向科学规范。作为一种教学理念，“少教多学”不应该只是一时的“头脑风暴”或公开课上的作秀，而应该成为语文课堂的教学常态。课题研究虽然有周期的限制，但结题不意味着研究的结束；“少教多学”有广阔的研究空间和发展前景。在课题研究即将进入结题阶段的时候，本届年会重点研讨建立“少教多学”长效机制和科学规范地做好结题工作的问题。为此，结题现场会上推出西北工业大学启迪中学结题报告和延安实验小学结题报告两个典型案例，供各实验学校参考、学习，同时邀请专家就如何撰写结题报告、如何按程序按要求完成结题任务作了专题辅导。大家认为，“少教多学”常态化的基本思路和途径是用语文的方法解决语文教学的问题。让语文回归语文——透过语言品味去感受文字背后的灵魂，去认识作家的所思、所想、所悟；透过写作实践去表达个体生命的律动，品味写作的快乐与尊严；让语文教学回归生活——贴近生活，注重实践，让学生在生活中学会语言文字的运用，在民族文化的濡养中拥有高尚的人文情怀。

年会闭幕前，向第四届“教育艺术杯”语文课堂教学观摩评比的获奖者颁发了获奖证书及奖牌。

咸阳市秦都区教育局为年会的召开提供了有力的支持和帮助。

本届年会是由西北工业大学启迪中学承办的。作为一所仅有七年办学历史的民办中学，启迪中学取得了骄人的育人业绩，迅速发展为享誉西咸的一流学校，成为真正的“生态校园、书香校园、快乐学园、成才乐园、温馨家园”。启迪中学不仅展示了丰富的课题研究成果，而且为年会提供了全面周到的热情服务，保证了大会的顺利进行并取得圆满成功。启迪中学师生还为大会安排了两场十分精彩的令人震撼的文艺晚会。他们的精神风貌给年会主办方及与会代表留下深刻的印象，网络上、微信圈里好评如潮。全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题 “少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究

第三届年会暨结题工作现场会

开 幕 词

课题组组长 景 民

尊敬的各位代表、各位专家、各位领导，大家上午好！

今天，全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”第三届课题年会暨结题工作现场会在“中国第一帝都”、古丝绸之路第一站的陕西省咸阳市隆重开幕。

首先，我代表课题组向冒着酷暑烈日，长途跋涉前来参加年会的各位一线老师表示热烈的欢迎。向莅临本次年会给予指导和支持的专家和新闻媒体领导表示热烈的欢迎和衷心地感谢。向陕西省咸阳市各级领导和秦都区教育局领导对本次会议召开的大力支持表示感谢，对大会承办方西北工业大学启迪中学为大会所作的细致安排和周到服务表示诚挚的感谢，对总课题组秘书处工作团队和各位总课题副组长的辛勤付出表示敬意。

全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”，于2011年正式立项。

2012年4月，我们在首都师范大学举行了开题论证会，专家组一致同意开题。此后，各地积极申报、参与子课题研究。截至目前，全国共成立省级课题指导中心12个，地市级指导中心60多个，县区指导中心30多个，近1000所基层学校、数千名教师参与课题研究，在全国基础教育界掀起了传播少教多学理念，探索教育艺术的高潮。

2012年7月正式开题以来，课题组先后在山东无棣、贵州铜仁和河南睢县举办了开题培训会和第一、二届年会。每次年会都有来自全国各省市自治区的2000多教师参加。“少教多学”吸引了我们，“少教多学”聚集了大家，“少教多学”依靠了大家，“少教多学”更成就了大家！

今年是“十二五”的最后一年，也是本课题走进总结和收获的一年。为了深入推进和总结课题研究，引导实验学校按照“少教多学”的教学理念，探寻适合自己学校、自己学生的教学策略与方法，检验课题研究的实际成效，高质量地完成结题评审工作，我们今年的年会主题定为：让“少教多学”成为教学常态；让结题评审走向科学规范。本课题的一个重要宗旨就是使课题研究成为一线教师展示、交流的平台。为此，课题组在前几次年会中安排多个板块的活动内容，并取得了圆满成功。本次年会的主要内容包括：

1、专家学术报告，引领研究走向。本次年会主题报告以我们课题组的主研人员唱主角，主要由课题组的主要成员、教研专家作专题报告，他们是：课题组学术指导、全国中语会理事赵明老师；课题组副组长、《教育艺术》杂志主编、首都师范大学郭海燕教授；课题组副组长、浙江省教研室胡勤老师；课题组副组长、山东省教研室张伟忠老师；课题组副组长、北京市教科院基教中心张立军老师。

2、课堂教学示范，领略名师风采。本次年会我们专门邀请了全国和陕西省的中小学语文教学名师来做示范课，以名师的课堂实践来体会教师成长所需要的知识、功夫、辛勤、艺术的积淀。他们是：全国优秀教师、清华大学附中特级教师、享受国务院政府特殊津贴专家赵谦翔老师；全国百佳语文教师、陕西省优秀教学能手、西北大学附中高级教师王毅军老师；全国优秀教师、北京市朝阳区芳草地国际学校副校长张龙老师；全国优秀教师、山东省青岛市淮阳路小学中学高级教师左蕾老师；全国小语会青年教师研究中心委员、陕西师大附小中学高级教师王林波老师。

3、教学观摩评比，课堂实践交流。本次年会我们继续举办以突出“少教多学”理念为特征的第四届“教育艺术杯”课堂教学观摩、评比。

前三届“教育艺术杯”课堂教学观摩评比，有来自全国21个省市区和新疆生产建设兵团的200多节中小学语文课，展示了高超的课堂教学艺术，充分体现了“教师主导，学生主体”的课改精神，在教学设计上突出了“少教多学”理念，让与会者受益良多。

本次年会将有58节优秀课的展示。课堂教学千堂百种，教师教学千姿百态，学生学习更是千差万别。我们的“教育艺术杯”课堂教学观摩评比应是突出“少教多学”的理念，秉承“要教人，不要教教案”的信念。我也希望观摩评比的参赛教师和评委们更多关注学生和学生的学习，这应是我们衡量优质课的评价标准，也是 “少教多学”理念的真谛。

4、教学艺术论坛，研讨交流平台。本次年会继续举办课堂教学艺术名师和教育艺术家成长论坛。我们在大会通知中已提出一些话题，欢迎各位校长、教研员、教师纷纷亮出自己语文教学之剑，踊跃登台演讲，就“少教多学”课题研究和课程改革的热点难点问题各抒己见，对话交流。此外，我们还将举办 “少教多学”优秀论文、课例征集评选活动，总结课题研究阶段成果，推动教师反思的深入。与此同时，课题组在秘书处所在单位《教育艺术》杂志上开辟专栏，及时报道各地课题研究动态，让老师们学习交流。开题以来，各地纷纷组织区域性课题研讨活动，内蒙古、新疆、山东、江苏、浙江、河北、陕西、湖北、河南、四川、重庆、贵州等地相继召开了区域或学校的课题工作交流、研讨会。课题组也派出一批专家赴各地指导研究工作。各地涌现出一批质量较高的研究论文和优秀案例，“少教多学”的科学理念逐步深入人心。

本届年会承办单位西北工业大学启迪中学就是一个很好典型，他们在课题研究的过程中从更新理念、形成认识入手，将“少教多学”理念由“头脑风暴”变为长效机制。他们又把这种长效机制体现在语文阅读教学方法中，如七年级的“朗读法”、八年级的“圈点批注法”、九年级以后的“质疑法”，优化了学生语文学习方式，提高了学生的学习兴趣，学生的发展促进了教师的发展。启迪中学是我们课题的优秀实验学校，为欢迎大家的到来，启迪中学专门为大会举办两场文艺演出，届时大家会领略启迪中学师生的风采。

参加本次会议的代表中有不少是地方教研部门和中小学的领导、校长，对于你们为课题研究和活动开展，为老师们创造更好的研究条件，搭建更好的展示交流平台，做出的贡献，我深表敬意。在此，我也真诚地希望你们一如既往，多出成果，出好成果。

各位领导、各位老师，今年我们已进入课题结题阶段，希望各学校、老师充分利用本次年会暨结题工作现场会的学习机会，相互借鉴，共同提高。为此，我们要重视和做好两个方面的事情，这就是我们本次年会主题的两句话：

一是让少教多学成为教学常态。

“少教多学”是一个理念，它实际上是我们对教育教学过程中“教”与“学”的关系的本性认识。“少教多学”虽然向我们呈现一个量的概念，多和少，但是我们更应该思考这里的教和学，即什么是教，什么是学，即教学中更应关注学生的学，这是“少教多学”的本质，这个问题清楚了，少教多学则可成为理念，理念指导实践，则成为教学常态。如果我们总纠结于多和少，沉迷在方式方法的变幻，这种少教多学则流于形式，风行一时，也难以长久。少教多学课题是以课堂教学改革为目的，“少教多学”理念的落实通过教师的教学实践来实现，并在实践中促进教师专业发展，课题的结题并不意味“少教多学”的结束，而让“少教多学”融入教师的教学常态才是本课题所产出的最大成果。本次会议后期有一重要内容，即本课题秘书处单位：首都师大《教育艺术》杂志社为挂靠单位，课题组主研人员为主，申报成立的“中国高等教育学会教师教育分会语文教育研究中心”启动仪式。它的启动也正是我们课题所希望的少教多学常态化的一种体现。

二是让结题评审走向科学规范。今年，课题研究进入结题阶段，根据全国教育科学规划办对结题工作的要求和程序，课题组将进行总课题的总结和对各实验学校子课题的结题评审工作。各地区指导中心、各实验学校课题研究要做好每一个研究阶段、每一次实验活动的资料收集、整理工作，从而形成课题研究报告和研究成果，这是课题结题的总结、成果鉴定的基础。课题组以语文课堂教学改革为中心，以全面提高课堂教学质量为目标，汇集、总结各地区指导中心、各实验学校的研究成果和“少教多学”的课堂教学经验，形成总课题组的研究成果。我们还将利用课题的平台和优势，推出一批优秀科研名校和科研名师，创造条件，将典型经验和案例结集出版，提高“少教多学”课题研究效益。本次会议后期，我们课题组学术指导赵明老师将就如何做好结题工作进行专门指导。

各位老师，酷暑难当，但是，我们仍希望大家严格遵守会议的相关纪律，遵从会务组的安排，在会议期间注意安全，克服困难，认真听课，以饱满的精神和虚心的态度完成这次大会各项任务。

感谢大家的支持，预祝大会取得圆满成功！

第四届“教育艺术杯”课堂教学大赛顺利举行

中小学58节语文课展现优秀教师教学风采

第四届“教育艺术杯”语文课堂教学观摩评比（大赛），在全国教育科学“十二五”规划教育部规划课题“少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究第三届年会暨结题工作现场会期间如期举行。本届“教育艺术杯”语文课堂教学大赛，本着“落实少教多学理念，提高课堂教学效率”的精神，以及“让‘少教多学’成为教学常态”的主题，对课堂教学观摩、评比工作做出新的改进和安排。要求突出“少教多学”理念，把“以教师为主导，以学生为主体”的课标精神落到实处；要有创意，有亮点，有看得见的“少教多学”的策略和方法，有实实在在的教学效果；不照搬“模式”、搞形式主义。

本届大赛分高中组、初中组和小学组进行，共有58位教师参赛，现场展示各自的教学风采。年会闭幕式上，向获奖者颁发了获奖证书及奖牌。

第四届“教育艺术杯”课堂教学大赛获奖教师名单刊发在《教育艺术》杂志第八期封

二、封

三、封底。可在教育艺术杂志网站查询下载，网址：www.xiexiebang.com

中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心

启动仪式在咸阳举行

中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心”启动仪式，在“少教多学”课题第三届年会暨结题工作现场会期间隆重举行。

“中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心”是适应“少教多学”课题即将进入结题阶段、课题队伍下一步发展的需要而策划、组建的，并已于2014年2月获得中国高等教育学会教师教育分会批准立项。

中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心，是在中国高等教育学会教师教育分会领导下的致力于语文教师专业素养提升和职业发展的群众性学术团体。

语文教师教育研究中心的宗旨是：团结和组织有志于语文教育研究与实践的语文教师、语文教研员及其他语文教育工作者，贯彻执行党和国家的教育方针、政策，坚持理论联系实际的原则，研究语文教学和语文教师职业发展的内在规律和现实问题，探索语文教学改革和语文教师职业发展的有效途径；开展教学研究和教师培训活动，服务基层学校，提升语文教师的专业水平和教学能力，提高课堂教学效率，促进学生语文素养和谐发展。

本着以课程改革为中心，以创新为动力的原则和组织队伍，搭建平台，服务基层，共谋发展的思路，通过大家的努力，逐步把全国语文教师教育研究中心打造成既有优秀传统，又有创新精神；既能服务基层学校，又能引领语文教改；既有脚踏实地态度，又有现代经营理念的新型语文教科研机构。

中国高等教育学会教师教育分会副秘书长雷启之先生出席启动仪式并发表讲话，对语文教师教育研究中心的成立表示祝贺，并给予厚望。

语文教育是民族文化的奠基工程。掌握语言工具，浸润母语文化，是语文教育的根本所在。诚恳希望大家加入到我们的队伍中来，为落实“十八大”精神，促进教师的职业发展，深化课程改革，贡献出自己的智慧和力量。

中心的详细资料已上传到教育艺术杂志的官方网站上 www.xiexiebang.com 可在“下载频道”栏目下载，也可在“教研之窗”栏目中阅读。２０１５年下学期——２０１6年上学期

课题工作安排

一、继续做好结题工作

1.按照教育部“十二五”规划课题“‘少教多学’在中小学语文教学中的策略与方法研究”课题实施方案，本课题到2015年底结题。现在已走进结题阶段。鉴于各实验学校立项开题的时间有先有后，所以，结题时间也会有所不同，第一批实验学校在2015年7月会议上已提交申报结题。其余实验学校应在2016年7月前完成结题工作。

2.第二批结题申报工作于9月20日开始，符合结题条件的可提出结题申请，提交结题报告。结题仍采用“现场结题”或“会议结题”两种方式进行。现场结题，是由学校邀请结题评审鉴定专家组亲赴学校实地考察、指导，开展结题工作；会议结题，是由学校指派校课题组负责人和实验教师携带相关材料，参加课题组组织的相关会议，接受专家组的评审、鉴定。

3.今年10月，拟在海口举行结题现场会，对部分学校的结题报告做评审、鉴定。条件成熟的学校可提前做好准备。

二、中国高等教育学会教师教育分会语文教师教育研究中心近期工作

1.协商成立中心理事会 2.聘请中心顾问、专家团队 3.接受团体成员、个人成员申报 4.确定中心研究课题，中心的相关资料及申请表已上传至课题网站，请自行下载。网址：www.xiexiebang.com

三、“十三五”规划课题

研究方向初步确定为“中华民族优秀传统文化与语文课堂教学实践与研究”，从“十二五”先进课题学校中推荐申报。

教育部“十二五”规划课题“少教多学”课题组 秘书处

2015年8月8日

课题组秘书处：

秘书处设在首都师范大学《教育艺术》杂志社

办公地址：首都师范大学总校内 首都师范大学出版社大楼 东北三省邮局通讯地址：

山东省威海市环翠区张村全都花园B区7号3单206室课题组秘书处

邮编：264203

电子邮箱：yuajinghua92907@126.com

办公电话：0631—5781957

***

东北三省负责人：袁景华秘书处工作人员：梁素芳 周媛媛

王嵩涛

付宏武

武站世

袁景华 张纯颖 田金 10

第五篇：2014年行政法年会会议简报

“深入推进依法行政 加快建设法治政府”学术研讨会 暨山东省行政法学界2014学术年会会议简报

开幕式暨主题报告

2015年1月10日下午13:30，由山东大学政治文明与宪政研究中心主办的“深入推进依法行政 加快建设法治政府”学术研讨会暨山东省行政法学界2014学术年会在山东省法官培训学院6号楼一楼贵宾室举行。来自各高等院校、政府机构的学者、实务专家50余人参会议。开幕式暨主题报告由山东大学法学院肖金明教授主持，肖教授介绍了会议举办的背景和会议筹备情况，鼓励各位学者会议期间积极表达个人的学术观点，并对与会学者表示感谢。

东南大学孟鸿志教授致开幕辞。孟鸿志教授首先对会议主办方表示感谢，肯定、赞扬了会议主题的重要性和与时俱进的特点，并进一步谈论了他本人对十八届四中全会决定的若干看法。再次，孟鸿志教授提到了修订《政治信息公开条例》的过程也是一种依法行政的过程，是一件意义非常重大的事情，是需要学术界积极思考和回应的问题。其次，孟教授提到了新修订的《行政诉讼法》，他解释了修订的行政诉讼法出台的原因与大的政治形势有密切关系，依法行政、建设法治政府是其核心命题，是会议主题应当积极讨论的主题。孟鸿志教授作为省外学者，以关心山东省行政法学和行政法学者的心情致辞，并展望进一步开展江苏省中小型学术会议，希望可以以此为契机加强两省学者的交流与联系。最后孟鸿志教授表达了对大会祝贺，预祝大会圆满成功。

主题报告环节，全国人大内司委朱恒顺处长首先表达了对大会的感谢和祝福。朱恒顺处长回应孟鸿志教授关于“行政诉讼法”修正案的相关问题，提到了在行政诉讼法修正案的过程中的困难，评价了法治政府建设过程中曾经出台的相关文件，大环境下权责统一、职权法定的观念已经深入人心，在实践中已然得到了很好的实施，但是让人担忧的是具体制度建设却不尽人意。法治政府建设应防止制度异化，在法制逐步健全的过程中，应压缩法律实施中变通和异化的空间。其次，朱恒顺处长提到政府立法缺乏有效的落实法律实施的机制，存在进一步完善的必要。行政诉讼法规定可能把民告官的路堵死，让行政复议途径名存实亡。我们未来的政府立法、政府推动的国家立法，政府部门缺少的不是理念，最缺乏的是一种“试测”的机制，也就是一种事前的实验机制。并指出计划生育等政策已经开始实施试点制度，但是在立法中还缺少对有争议、争议较大的法律的试点机制。第三个问题，朱处长提出，传统中对政府的监督为法院对政府的监督，但是实际中这种监督途径是苍白无力的，法院的人财物受制于政府，存在很多“不能监管”的情况。同时朱恒顺处长也否定了完全依靠行政复议来推动法治政府建设的观点，认为法治政府建设需要进一步深入、细化不同行政的不同的监督机制。

山东省人民检察院民行监察处王钦杰处长首先肯定了学术界的研究成果对实务发展的贡献，提出了十八届四中全会决定中规定检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为应当检查纠正，对于法治政府建设中的监督问题检察机关应当有一席之地，其次王钦杰处长提到了在俄罗斯的考察过程中的深刻感受，具体介绍了俄罗斯的检察机关对政府行为的监督制度。检察机关的设立早于法院系统，总检察长的职责就是监督各地方政府的行为，俄罗斯检察机关对总统、联邦委员会、联邦政府这三个对象之外的行政决定进行全覆盖、无缝隙的监督。其次他否定了我国检察制度完全借鉴于俄罗斯的学术观点。在俄罗斯一般监督是指常规性的、全覆盖、无缝隙的日常监督。一般监督首先体现在检察院对政府的监督，每个单位存在重点监督部门，每年轮换，类似于我国的审计制度。检察机关发现政府违法行为，可以针对政府行为的不同危害程度提出检察警告、检察抗议、行政违法诉讼三个层次的检察监督。总结了俄罗斯检察监督全面性、主动性、公开性、权威性等四个方面的特点。王处长提到了行政违法诉讼，关于涉及公民重大人身、财产的强制措施的监督以及行政公益诉讼在今后如何开展的问题。具体阐述了行政强制措施的实施规范的两种途径：一，需要检察院批准；二，建立类似于英美的向法院申请令状的方式。进一步阐释了其对行政违法诉讼、行政公益诉讼的适用情形的认识和理解。

中国政法大学解志勇教授围绕依法行政和法治政府建设，认为行政诉讼法修改学界影响过大，应当审慎。可以发现行政诉讼法与四中全会召开基本同步，说明其修改是全社会关注的。作为理想主义学者，托克维尔论美国的民主中提到，美国人的自由靠司法的独立运转来保障，是自由最后的保障，这个欧洲人最崇拜的思想在美国的法院得到了很好的实施。中国目前最大的问题是执法的实施问题，因此并不是法律本身不健全，而是行政机关仅将很少的一部分精力做其该做的事，这导致主要依靠行政机关执行的法律出现了问题。这就依靠检察院撕破“玻璃天花板”，并且检察院需保持威慑力。中国的立法和法治建设越来越体现出功能主义（实用主义）的风格。法院在推动法治建设中功不可没，但是还没有达到可以推动塑造法治政府的程度，因此我们要退出法院中心主义后去思考这个问题。在塑造法治政府过程中，法院是最重要的，行政机关内部的规则和监督是第二重要的，外部监督是第三重要的。

专题研讨一：依法行政新视野

第一阶段专题研讨时间为下午15：50—17:30。该阶段主题为“依法行政新视野”，由山东政法学院刘炳君教授和聊城大学王仰文教授主持。

青岛大学门中敬教授的报告主题是“法律保留研究”。门教授阐述了制度异化问题的原因，他认为法治不是万能的，法律人应当坚守法学本身的界限。门教授具体讨论了三个基本理论问题：宪法意义上的法律保留与法律意义上的法律保留问题、三权分立与禁止授权原则问题、立法权的分工与授权明确性原则问题，他提出一个基本的观点，国家权力之前适度的制衡关系是十分必要的。法国有法律保留和行政保留，美国也存在现实中的行政保留，中国也应该拥有相应程度上的行政保留，呼应立法法的相关规定。他分析了我国宪法构架上的法律保留，否定了依法行政的内涵包含法律保留的传统观点。

中国政法大学博士后、山东大学冯威博士作主题为“论国民经济和社会发展总体规划及其制定”的报告。她首先指出了我国经济和社会发展规划中存在着种种问题，各种层次规划之间存在着冲突与矛盾。总体规划站位比较高，是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性的规划，是基础性的公共政策，是具有约束力的法律性文件。在总体规划的制定中应当明确各类主体及其权限，以发展规划立法为契机，对党组织的建议权加以立法明确。在总体规划编制的过程中，应当遵循做好前期准备，深入调查研究拟定草案，注重衔接与协调，并由人民代表大会审查批准，赋予国民经济和社会发展总体规划合法性、权威性。

山东大学法学院李佳博士作主题为“官僚制、服从与平庸的恶”的报告。他指出现实中拖延执行、制度异化情况，以莫言小说《蛙》为分析文本，讲述中国官僚体制对公务员服从权威的思维结构和行为模式的塑造过程及其结果。由于官僚制强调技术性和法律服从性，公务员盲目服从组织目标，作为法律人，更应该强调其主观责任与客观责任，单个公务员承担不了这么大的责任，对于权威的盲从是官僚个人的责任，但实际上也是全体国民的共同责任，法治政府应该是建立在每个公务员责任上的法治政府。

济南大学邹艳晖老师作主题为“国家对公民健康权的保护义务”的报告。邹老师以健康权属性为切入点，提出国家应当对公民健康权承担的义务包括尊重义务、保护义务、积极地给付义务。她具体从国家对公民健康权的保护义务展开阐述，她认为立法机关应在“事前”“事中”“事后”三个不同阶段通过制定有关公民健康权的民事法律、刑事法律和行政法律等普通法律，保护公民的健康权免受第三方的侵害。行政机关应当从“行政立法三部曲”（即行政许可、行政强制、行政处罚）实施多种行政行为，全面地保护公民的健康权。司法机关为公民提供司法救济，是保障公民健康权免受第三方侵害的最后一道屏障。

烟台大学法学院林宗浩教授作主题为“韩国的个人信息保护法制及其借鉴启示”的报告。对传统产业社会中的国家而言，21世纪将要面临的核心问题是因信息革命而引发的个人信息保护问题。上世纪80年代开始，韩国政府促进了包括行政电算化的国家机关电算化管理工作。目前中国对个人信息保护力度不一，集中体现在公安部门和民间部门中。林宗浩教授认为，中国应当从韩国的制度模式中汲取优质的资源，以此来改善我国目前的个人信息保护工作。鉴于个人信息侵害的广域性和众多性等特点，也有必要引进和确立多数人纠纷调解和团体诉讼制度。但考虑到多数人纠纷调解时间周期长等特点，是否将其作为提起诉讼的前置程序，需要进一步探讨和考量。

烟台大学法学院杨曙光副教授作主题为“关于美国警察即时强制盘查的黑贝尔案”的报告。杨教授首先介绍了他翻译的美国黑贝尔案等几个案例的具体情况，在嫌疑人存在其他违法嫌疑行为的前提下，警方采取即时强制措施限制其人身自由，警方的强制行为可以得到法院多数意见的认可。近些年来，出于国家安全与秩序保护的需要，美国警察权力实际扩大和增强，并逐步渗透到公共生活的方方面面，行使职权有越来越大的自由裁量权。对公权力的扩大的实际认可必然在一定程度上侵及至少是一部分人的基本权益，但这也在一定限度内被容忍。

评议阶段。山东交通学院范冠峰教授认为门中敬教授理论研究精细、逻辑严密、治学严谨，法律保留相关问题十分切合本次行政法年会的主题，法律保留是把权力关进笼子里的重要手段和运用。关于冯威老师的论述，范冠峰教授认为，国民经济和社会规划形式意义大于实际意义，其中的相关问题确实值得进行深入、规范的学术探讨，重点是如何在法治的大背景下完善国民经济和社会规划。李佳老师的论述也引起了范冠峰教授的思考，他认为应从人性的角度看待服从，是否服从的责任也应该归于集体责任，反思体制的“恶”。山东财经大学刘奇耀老师认为邹艳晖老师、林宗浩教授、杨曙光副教授从新视角出发，多个方面、多个角度为依法行政打开了新的视野，通过比较视角和系统视角，对公共行政模式的新趋势、对法律与行政关系进行了深入阐释，对塑造法治政府与凸显依法行政的基本要素提供了意见和建议。

自由发言阶段。中国政法大学解志勇教授、全国人大内司委朱恒顺处长、山东大学法学院李佳老师、烟台大学法学院林宗浩教授、山东省人民检察院车晓洋检察官、山东政法学院杨志超老师分别发表看法。

专题研讨二：依法行政的实践

第二阶段专题研讨时间为上午8:30—10:00。该阶段主题为“依法行政实践”，由中国政法大学刘梦蕾博士和青岛大学门中敬教授主持。

聊城大学王仰文教授的报告主题是“重大行政决策终身责任追究的法治实现路径”。行政决策责任制度是促进行政决策科学化、民主化、法制化的一项重要基础性制度。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，需要研究以下几个问题：假如重大决策出现失误，应该由谁来追究，判断失误的标准是什么，由谁来判断？比如决定的做出可能是一把手，但现实拍板的是书记。司法机关，全国人大等都有可能成为责任追究的主体。刑事责任应当受到时限的限制，决定的做出应当受到刑法的约束。责任追究的程序如何启动、由谁启动应当由法律规定，重大决策责任追究机制的建立和实施还是困难重重。

山东大学冯俊伟博士的报告主题是“行政执法证据进入刑事诉讼的范围研究”。他指出证据法学中所有的权利和义务其基础都是证据，但是在实践中行政执法证据的运用存在一定问题。行政违法达到一定程度就是违法行为，触犯了刑事法律，但实施中两者的区别并不明显，存在两法证据衔接的问题。《刑事诉讼法》规定：行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。刑事证据法中自由证据和权利保障的理念忽视了行政诉讼法与刑事诉讼法在程序目的、程序性质等方面的差异，不能完全等同，行政诉讼中证据收集的程序并不如刑事诉讼中严格，所以冯俊伟博士认为行政执法机关收集的言词证据一般不可以直接进入刑事诉讼，但是在以下：当作为立案、采取强制措施的证据使用时，作为有利于被告的量刑证据使用时，作为弹劾证据使用时，为刷新证人、鉴定人记忆使用时，在证人、鉴定人死亡、丧失行为能力等情形下使用时，对方当事人恶意造成证人、鉴定人不能出庭的清醒时等六种情况下是可以作为例外情形，将行政诉讼证据纳入到刑事诉讼中。

山东师范大学王芳博士的报告主题是“程序正义视角下科研项目审批权的法律审批权的法律规制”。她指出我国科研项目审批存在很多问题，权力寻租现象比较严重，这浪费了我国的科研资源，阻碍了我国科研的发展。权力是一把双刃剑，权力不受限制容易产生异化和腐败，但我国现有科研项目审批的立法缺失，只有规章以下的法律规范性文件，其效力较低，规定不统一，甚至存在矛盾的情况。科研项目审批权因为其特殊性，亟须建立和完善其审批程序的相关制度。为了促进科研项目审批权力的依法行使，我国有必要整合《国家自然科学基金管理条例》、《国家社会科学基金项目管理办法》及各部委、省市相关规范性文件的合理内容，尽快制定全国统一的科研项目管理办法，各地方、各部门要在中央立法的基础上制定配套实施条例，可以从科研项目审批公开制度、利害关系人回避、不予批准说明理由制度、职能分离制度、禁止单方面解除制度、异议复审制度等六方面，加强科研项目审批权的程序规制，使审批权力得到有效制约和监督。

济南市中级人民法院陈伟法官的报告主题是“撤销事业单位法人登记的法律问题”。他首先提到了实践中公益组织诉讼的相关困境和在行政诉讼法修改中中级人民法院受案范围逐步扩大、使中级人民法院业务压力太大的问题。以其亲身办理的案件为切入点，对因申请人采取提交虚假出资证明等欺骗手段，导致登记管理机构作出的核准法人登记决定，登记管理机关可以依据《事业单位登记管理暂行条例实施西侧》第七十二条予以撤销。他认为，行政机关通过撤销进行纠错，虽然在权力来源、除斥期间、诉及效力和法律适用上，都遵循与行政处罚不同的制度原理，但是应类推适用重大行政处罚的程序规定。

南京工业大学陈铭聪博士的报告主题是“法治政府基本内涵的比较研究”。他提到台湾的行政程序法关于信息公开的规定始于《行政程序法》中已经被删除的第44条和第45条的相关规定。2005年公布实施的《政府信息公开法》以及新修订的《行政程序法》进一步完善了台湾地区政府信息公开的程序。陈铭聪博士提到在台湾政府信息公开存在两种形式：一般性的信息公开和个案性的信息公开，它兼具了美国模式和德国模式两者的优点，采取分开立法的立法方式分别进行规定。在信息公开救济的问题上，一般性的信息公开被拒绝后，申请人如有不服，得依法提起诉愿（行政复议）和行政诉讼；当事人不服个案性的信息公开决定或处置属于程序性权利，只有对实体决定声明不服时一并声明之，不得单独提起救济。最后陈铭聪博士对政府信息公开的负面影响的补正途径进行了阐述。

评议阶段。山东省人民政府张宇飞博士认为王仰文教授的文章紧跟时事，政府在决策过程中确实存在一定的失误，司法责任能够有效的制约行为，但是一味强调司法主导会造成行政不作为的现象，所以要平衡两者的关系，行政决策终身追究的制度的运行还应当回归到行政法的基本原则上来。张宇飞博士认为冯俊伟老师的文章理论底蕴深厚，具有继续深入研究的意义。实践中政府行政执法一般不被司法信任，为了最低限度的保障公民权利，司法机关掌握审查权和主动权，也主要因为分权或者细化分工的原因而决定的。山东大学李佳博士肯定了王芳老师文章的研究价值和意义，认为科研项目审批权的程序规制至关重要，要建立和完善科研项目审批程序相关制度，使科研项目审批权得到有效制约和监督。李佳博士从专业的角度评价了陈伟法官的发言，以一道司法考试题目为切入点，提出“登记管理机构对行政相对人违法行为给予的登记决定予以撤销属于行政自我纠错，不是对涉案事业单位的行政处罚”观点需要进行进一步思考和商榷。李佳博士认为陈铭聪博士在文章中提到以法治来推动民主，台湾政府信息公开已经存在了一些正面效果，但是政府信息公开中也存在一定的负面功能，陈铭聪博士的发言对台湾地区和大陆的制度进行了专业的比较分析。

自由发言阶段。济南市中级人民法院陈伟法官、山东大学李佳博士、山东政法学院刘炳君教授、山东政法学院魏黎明教授分别发表看法。

专题研讨三：依法治校与大学章程

第三阶段会议时间为上午10:30—11:30。该阶段主题为“依法治校与大学章程”，由中南大学孟鸿志教授和山东大学李佳博士主持。

山东政法学院苗雨博士的报告主题是“大学自治与政府责任”。他认为大学自治有两个论点，第一是大学天然自治，第二是大学为了发展需要自治，第二种观点得到了更多学者的认可。目前在中国的大学章程究竟该有谁制定呢？目前有三种观点，第一是举办者，第二是大学自己，第三是政府参与的大学章程制定委员会。从理论上来讲，最符合逻辑的是举办者来制定，即政府。但是如何来体现出地方举办高校的特点呢，这还需要政府参与制定新的规则。苗雨老师认为还是应该由政府代表国家来制定大学章程，但是理论上政府和国家毕竟还是有区别。实际情况中，公立学校和政府的意志都得到了一定的体现，但是举办者的意志没有得到很好的尊重，相比而言，私立学校中举办者的意志当然占据了绝对重要的地位。如何更加民主、更好的体现公立学校中举办者的意志，还需要学者和专家进一步研究。

山东政法学院相焕伟博士的报告主题是“高校教师权利及其保障制度”。他首先介绍了文章的写作背景，在依法行政和法治政府的大背景下，高校治理的内容开始逐步被学界重视。高校主要包括教师主体和学生主体，相比于学生权利保障，在理论和实践两个层面高校教师的权利及其保障的救济途径更为落后。现行的高校章程中都设有高校教师这一章节，其中可以概括高校教师基本权利的类型：职业权利，职工权利，民主权利。其中高校章程中关于职业权利的规定较为详细，但是职工权利没有被凸显，限制了高校教师在职工相关权利发生争议时的救济方式和途径。为了解决这种情况，应该从静态立法的层面上，通过立法和大学章程的完善，规定高校教师的例如休息权、工作时间等合法权利。其次要完善教职工代表大会制度，发挥其在高校治理过程当中的基础性作用。建立健全教师权利申诉制度，可以借鉴台湾地区的成熟经验，确保教师有渠道和途径进行申诉。适时放松特别权力关系理论，使法院可以受理教师在其权利受到损害时所提起的诉讼。

中国政法大学刘梦蕾博士的报告主题是“我国大学章程关于学生权利规定的若干思考”。她认为在大学章程中规定学生权利是实现治理能力法制化的必然要求，是学生参与管理大学的法律保障，是大学章程的灵魂所寄。我国现有的大学生章程在学生权利规定方面，还存在着重管理轻保护、缺乏可操作性和学生权益救济机制缺失等问题。她认为，尚未制定章程的各高校应当抓住时机制定自己的章程。各高校章程关于学生权利的框架体系主要包括：在总则中凸显学生的主体地位，在分则中明确学生的权利和义务，提高可操作性，构建学生权利实现机制和救济机制。

山东大学硕士研究生张允春的报告主题是“高等学校章程的序言与附则研究”。他分析了教育部发布的47所高校院校的章程，对高校章程的序言和附则有了深入的了解和研究。张允春指出公布的47所高校院校有45所学校设立序言，设立序言似乎已经成为一种共识和惯例，序言的内容主要涉及学校的创办与历史变迁、办学传统和特色、办学成就以及校风校训和发展目标等，序言在整个章程中起到了纵览全局的作用，不同高校可以根据自身情况和历史发展状况在序言中增添一些独特的内容，使序言做到客观真实、内容丰富。

评议阶段。济南大学赵德铸教授提出了大学章程研究具有前瞻性和巨大的学术研究意义。他赞同苗雨老师的观点，提出在国外大学自治体系已经初步形成，主要通过立法确立大学的自治地位，大学章程确定大学自治的具体规则。《高等教育法》明确规定了章程是高等学校申办的必备条件，章程可以认为重整大学治理和建设中不可或缺的元素。在大学章程作为学校的“小宪法”，其制定程序应当合法有效，其内容应当规定政府与学校之间的权利义务关系、学生与学校之间的关系、教师的基本权利义务等多个方面的事项。山东政法学院刘炳君教授提出高校教师具有奉献精神，高校教师潜心研究、不争名利就是其奉献和美德的具体体现。实践中高校的决策权在党委，行政权在校长。但是高校治理中核心问题系统内部的纵向权力如何配置和行使，其次系统外部的党权和行政权也是影响大学自治的一大重要因素。

自由发言阶段。山东建筑大学董蕾红博士、山东省人民政府政研室张宇飞博士、东南大学孟鸿志教授分别发表看法。

会议总结暨闭幕式

大会总结暨闭幕式由山东政法学院刘炳君教授主持，中国政法大学解志勇教授作会议总结，山东大学肖金明教授作闭幕致辞。

解志勇教授在会议总结中肯定了本次会议的主题和会议形式，对高校、研究机构与人大、法检实务部门共同研讨问题、理论联系实际的会风给予高度评价，概括了会议研讨中专家学者发表的主要观点和产生的争论，高度评价了年轻学者的精彩发言，希望山东省行政法学者加强互动，保持好行政法学界与实务界相互交流与合作的传统，还有与省外专家学者加强联系与协作的良好传统，推进山东省行政法学水平的不断提升，也为地方政府法制建设作出不可替代的贡献。

肖金明教授在闭幕致辞中感谢专家学者尤其是省外专家学者对研讨会的积极参与，对一年来省内行政法学界的学术交流与合作及其成果进行了回顾，对新加强省内外学术交流合作提出了建议，并对2015行政法学研究的重点领域和课题发表了自己的看法，建议围绕四中全会精神和决定内容，理论联系实际地确定新一的研究课题并开展合作研究，在全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三位一体的逻辑体系中加强对依法行政、建设法治政府的理论研究，在立法、行政、司法三位一体的宪政体制中加强对政府依法行政制度和体制的研究，在“依法治国、依法执政、依法行政共同推进、法治国家、法治政府、法治社会一体建设”所逐步形成的执政党、政府、社会三位一体的政治社会体系中，加强对法治政府建设的政治前提、社会基础和环境条件的研究，在中央、地方与基层三位一体的国家治理框架体系中加强对法治地方和法治政府建设的研究，不断提升行政法学研究的广度、高度和宽度，加强行政法学学科与宪法学、社会法学、政治学、公共管理学等相关学科的交流与合作，不断推进行政法学理论创新，为法治政府建设提供助力。

山东政法学院刘炳君教授宣布“深入推进依法行政，加快建设法治政府”学术研讨会暨山东省行政法学界2014学术年会圆满结束。