运管公司安全监察大队管理办法

第一篇：运管公司安全监察大队管理办法

中铁电气化铁路运营管理有限公司文件

电运安„2011‟119号

关于下发“运管公司安全监察大队 管理办法”的通知

为加强安全生产管理尤其是现场标准化作业的监察，提公司各单位： 高公司整体安全管理水平，根据电化局集团《关于成立集团公司“安全质量环保部”、“安全质量稽查大队”的通知》（电企

[2011]165号）精神，经研究决定，成立公司安全监察大队。

第一条 组织机构

安全监察大队设大队长1名，副大队长2名；兼职安全监察特派员若干，原则上各处（含呼和浩特公司，以下统称处）及其所属各段、公司直管段各设1名；专职安全监察特派员人选，由公司安委会决定。

安全监察大队工作上对公司主管安全副总经理负责，业务上受公司安全质量监察室指导。

安全监察大队办公室设在公司安全质量监察室。1

第二条安全监察制度

1、兼职安全监察特派员日常检查以所在单位为主，公

司统一组织的安全检查一般一季度进行一次。

片区划分

第一片区：上海维管处（包括其所属各段）、南昌维管

段、海南维管段。

第二片区：呼和浩特公司、西延维管处（包括其所属各

段）。

第三片区：秦沈、北京、济南维管段。

2、对安全隐患严重，事故、故障频发或一段时间内安

全形势不稳及被挂牌督导的单位，增加检查频次。

3、随机配合铁道部、路局的安全检查。

第三条重点安全监察项目

1、检查安全法律法规，铁道部等行政规章，公司安全

体系文件运行及各单位细化落实情况。

2、检查事故调查处理制度、安全生产责任制、安全管

理制度、干部包保制度、红黄白牌管理制度、应急抢修制度、安全工器具管理制度、安全证件管理制度、劳动安全制度、特种设备管理制度、防火制度、防中毒等日常安全管理制度落实情况。

3、检查处、段安委会，工区、车间周（旬）安全分析

会，事故专题分析会以及工区安全预想会制度落实情况。

4、检查各级管理干部下现场包保指导、跟点作业、添

乘、红黄白牌发放等履责情况。

5、检查三新（新员工、转岗员工、复岗员工）人员教

育，三级安全教育，事故案例、防洪、防寒等季节性安全教育培训落实情况。

6、检查安全有效文件的保存归档及失效文件的清理；

各工种、特种作业人员持证上岗情况；各种安全管理基础台账；

7、检查安全专项整治活动及季节转换时设备安全检查的落实情况。

8、检查现场作业的工作（作业）票、安全防护、安全

卡控措施落实情况，设备重点部位几何尺寸和技术参数是否符合规定等。

9、检查营业线（临近营业线）施工协议、实施性施工

（配合）方案、施工计划、现场安全防护、路料清理等措施的落实情况。

10、监察对新接管线路的安全评估情况。

11、安全监察大队办公室认为应该进行安全监察的其他

事项。

第四条安全监察特派员任职条件

1、具有一定管理能力和语言、文字表达能力，连续工

作超过两年的在岗安全管理人员。

2、坚持原则、清正廉洁、敢讲真话、忠实履职。

3、熟悉国家安全生产法律法规、安全行政规章、公司

安全管理体系文件。

4、具有相关专业知识和实践经验，有综合分析、判断、预测安全问题的能力。

第五条安全监察特派员的权限

1、参加处、段安全工作会议，了解安全即时情况。

2、查阅处、段安全管理文件、记录，掌握安全基本情

况。

3、对严重危及人身和行车安全的隐患或行为，采取有

效措施制止，包括责令停工、立即召开专题分析会，填发“安全监察指令书”等。

4、随时或定期向安全监察大队办公室提交安全监察报告。

5、及时如实地向安全监察大队办公室报告生产安全事

故。

第六条安全监察特派员的职责

（一）兼职安全监察特派员的日常职责

1、参与本单位的安全管理，督查安全法律法规、安全

体系文件、安全规章制度和安全生产技术操作规程的落实。

2、督查安全日常管理制度执行情况。

3、督查安全教育培训、事故通报、案例学习情况。

4、督查责任事故、违章作业、劳动安全及设备重大安

全隐患整改情况。

5、督查处、段检查发现问题的整改落实情况。

6、跟点作业、添乘检查设备的次数，执行所在单位的规定。

7、每季度向安全监察大队办公室提交安全监察报告，内容主要包括：安全管理情况分析，现场作业存在的问题，对安全问题的处理结果和建议，跟点作业、添乘情况，安全监察大队办公室认为需要报告的其他事项。

（二）专职安全监察特派员的日常职责

除履行兼职安全监察特派员的日常职责外，专职安全监察特派员还需履行以下职责：

1、参与事故抢险的组织，按规定参加事故调查、处理，落实“四不放过”原则。

2、督查铁道部、路局及公司检查发现问题的整改落实

情况。

3、督查公司阶段性安全重点工作落实情况。

4、对处、段安全态势进行调研和评估，提出具体的监

察意见和建议，同时要跟踪验证。

5、参加所在片区处、段的日常安全检查活动。

6、每月参加现场作业、添乘（至少60KM以上）各至少

不少于4次。

7、每月向安全监察大队办公室提交安全监察报告。

（三）安全监察特派员参加公司组织安全检查时的职责

1、按规定时间到指定地点报道，接受安全检查前的培

训。

2、服从检查组组长的工作安排。

3、按规定的检查内容，客观公正的进行检查。

4、检查结束后及时提交检查总结，提出检查中发现的，在全公司有推广价值的安全管理好的做法，存在的问题，整

改建议。

第七条安全监察特派员聘用及待遇

1、安全监察特派员由各处、段择优推荐，报公司安全

监察室审核，经公司安全生产委员会批准后聘用（聘用期一年）并实行动态管理。

2、安全监察特派员待遇。

兼职安全监察特派员津贴150元/月。

专职安全监察特派员不发放津贴。

安全监察特派员在公司安排监察期间，给予150元/天的补贴。

所有津、补贴待遇经考核发放。

3、兼职安全监察特派员在原单位享受的各种待遇不变。

第八条安全监察特派员行为规范

安全监察特派员独立行使安全监察职权，对其监察行为

任何组织和个人不得拒绝、干涉，打击报复；各单位对安全监察特派员的监察行为有异议时，双方沟通解决，协商不成时，各单位向安全监察大队办公室报告，由安全监察大队办公室进行情况复核，并纠正其不当处置。

安全监察特派员有下列行为的，取消安全监察特派员资

格。

1、每月在岗不足十五天。

2、串通编造虚假监察工作总结。

3、玩忽职守，造成重大疏漏者。

4、以权谋私或借工作之便泄私愤者。

本办法自公布之日起施行。

二〇一一年十月八日

主题词：安全监察管理办法通知报送：公司领导。

抄送：公司各部门，安监室（存档）。运营管理有限公司办公室2011年10月8日印发

第二篇：运管公司安全监察大队管理办法

中铁电气化铁路运营管理有限公司文件

电运安„2011‟119号

关于下发“运管公司安全监察大队 管理办法”的通知

为加强安全生产管理尤其是现场标准化作业的监察，提公司各单位： 高公司整体安全管理水平，根据电化局集团《关于成立集团公司“安全质量环保部”、“安全质量稽查大队”的通知》（电企

[2011]165号）精神，经研究决定，成立公司安全监察大队。

第一条 组织机构

安全监察大队设大队长1名，副大队长2名；兼职安全监察特派员若干，原则上各处（含呼和浩特公司，以下统称处）及其所属各段、公司直管段各设1名；专职安全监察特派员人选，由公司安委会决定。

安全监察大队工作上对公司主管安全副总经理负责，业务上受公司安全质量监察室指导。

安全监察大队办公室设在公司安全质量监察室。1

第三篇：县城管监察大队管理办法

**县城管监察大队管理办法

为加强队伍建设，进一步提升执法人员综合素质，依据城市管理综合行政执法局内部管理规定，并结合人员管理的实际情况，制定本办法。旨在严格管理、严肃纪律、鼓励先进、鞭策后进，调动全体队员的工作积极性、主动性和创造性，保障各项任务的顺利完成。

一、组织管理

1、在政治上、思想上始终与大队保持高度一致，无条件服从大队、中队的行政命令，认真履行应尽的职责。

2、必须具有较高的组织纪律性，模范遵守法律、法规和大队、分队的各项规章制度。

3、熟练掌握城管组织职权范围内的法律、法规和规范性文件，依法行政，文明执法。

二、行政管理

1、严格遵守一日工作制度，按照所在中队规定的上下班时间，坚守岗位，履行职责。

2、由各中队副队长对所属队员进行考勤登记，登记结果当天递交中队长审阅，考勤登记表星期四下班后各中队上报大队长。

3、严格遵守请销假制度，队员半天假期由中队长审批，一天以内由大队长审批，两天以内由副局长审批，三天及以上由局长批假。请假一律以假条为准，假满及时与所分管领导销假。

4、严格执行值班制度，值班人员必须坚守岗位，履行职责，及时处理并上报有关投诉，同时做好执法大队内部卫生。

5、驾驶执法车辆须经大队及以上领导批准，严格遵守交通法规。

三、行政执法

1、在执法过程中必须正确履行职责，依法行政，文明执法。

2、严格依照法定程序办案，执法时应告知相对人所享有的权利及承担的法律责任，合法取证并按规定制作法律文书。完成规定的案卷数。

四、勤政廉政

1、必须勤奋工作，按期保质保量完成各项工作任务。

2、工作中认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作，建设廉洁高效的城管队伍，着力提升城管社会形象。

3、严格执行《城管监察人员廉洁自律规定》，禁止利用职权吃、拿、卡、要、谋取私利；不准接受可能对公证执法有影响的宴请、馈赠及其他娱乐活动。不得以任何形式挪用公款，侵占公物，私分罚没物品。

五、量化考核

1、违反国家的法律、法规，被拘留或追究刑事责任的，依据法律法规规定进行相应处理；

2、违反《**县城管监察大队管理办法》和《**县城市管理综合行政执法局内部管理规定》或县局其他文件的，按照相关规定作相应处理。

3、不遵守相关规定造成违纪，被有关部门采取强制措施的，经组织决定给予与违纪情节轻重相当的处理。

4、队员有下列行为之一者在年终考核时即定为不称职等次，年终按照发生次数扣除相应绩效工资。

（1）上班期间行政不作为，发生一次处罚80元，因行政不作为造成重大后果的，绩效工资不再发放。

（2）不服从组织、人事部门安排，拒不执行决定的，发生一次扣除160元；当月累计超过3次，停发工资，取消合同。

（3）当月旷工累计1天以上者，绩效工资以同样天数按旷工标准扣除。

（4）当月无故迟到早退累计6次以上者；绩效工资中以相应次数按20元/次扣除。

（5）除婚丧假外，请假一律按50元/天在本月工资中扣除。

（6）因仪容不严整、着装不整齐等违反着装规定影响城管形象的，绩效工资中以相应次数按20元/次扣除。

（7）经核实，罚款不撕票或撕废票，绩效工资中以相应次数按20元/次扣除。

（8）不按规定进行现场处罚的；绩效工资中以相应次数按20元/次扣除。

5、奖励措施

此办法实施以后，评优选先在各中队中产生；各中队表现突出的队员，大队以扣发的绩效工资分发给优秀队员，同时大队利用适当的方式给予适当的奖励。

**县城管执法大队

201*年5月26日

第四篇：安全监察管理办法2013

关于下发《祥升煤业安全监察管理办法》的

通 知

各部室、队组：

为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定下发《祥升煤业安全监察管理办法》，望各单位严格遵照执行。

附件：祥升煤业安全监察管理办法

二○一三年三月一日

主题词：安全监察 管理办法 通知 抄 送：矿领导，各副总。祥升煤业安监部 2013年3月1日 校 对：张海永 共印40份 存档3份 祥升煤业安全监察管理办法

为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定祥升煤矿安全监察管理办法，望各单位严格遵照执行。

一、安全监察责任体系：

井下各队组、地面各生产（服务）单位是安全主体责任单位，各单位正职对本单位的安全生产负主体责任；业务部室是业务主体责任单位，部长对本业务范围内的安全生产负业务主体责任；监管部室是安全监管责任单位，对分管单位的安全生产和相关业务部室负监管责任；安监部是安全监察责任单位，安监部对井下各队组、地面各生产服务单位、地面各生产单位、业务部室、监管部室的安全生产负监察责任。

1、安全监察责任体系结构： 监察部室：安监部

监管部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度

业务部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度、党群办

基层队组：井下各队组、地面各生产（服务）单位 附表1：祥升煤业安全监察责任体系

2、安全监察责任体系流程：

监察部室监察监管部室、业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，监管部室督察业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，业务部室监督井下各队组、地面各生产（服务）单位。

附表2：祥升煤业安全监察责任体系流程图

二、安全监察检查体系： 谁查、查谁、查什么、怎么查。

（一）谁查：

业务部室、监管部室、监察部室。

（二）查谁：

业务部室除进行自查外，还要查各单位涉及到本专业的工作情况；监管部室除进行自查外，还要查所分管单位的工作情况；监察部室查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室，通过井下各队组、地面各生产（服务）单位的工作结果求证业务部室和监管部室的工作过程。

（三）查什么： 监察项目：

查责任的落实情况；查对照责任落实拿办法的情况；查队组、部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况；查队组各项安全生产工作开展和部室检查情况；查会议精神的贯彻情况。

一是查书面材料：管理体系、隐患排查长效机制、制度建立、记录、台帐；二是查干部、职工对管理体系、长效机制、制度建立的学习掌握情况；三是查现场，通过现场安全管理结果来求证业务部室、监管部室安全管理过程。

具体监察内容和要求：

1、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室责任落实情况。

检查点：①书面材料：安全责任落实管理体系；②抽查干部、职工是否知道自己的安全责任。

2、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室对照责任拿落实责任办法。

检查点：①书面材料：针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；②抽查干部、职工是否知道落实安全责任的具体措施和考核办法。

3、查队组、业务部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况，查监管部室对分管单位管理情况：要求各单位建立隐患排查整改危险源辨识、隐患预测长效机制，每天、每班、每人都要从人、机、料、法、环五个方面查隐患、进行危险源辨识、隐患预测，查出的隐患每天要进行落实整改，做到闭合管理，记录要齐全；

检查点：①书面材料：长效机制；记录、台帐；②抽查干部、职工是否知道如何去查隐患、进行危险源辨识、隐患预测。

4、要求：井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室于3月5日前将以下材料用A4纸打印报送监察部室（包括电子版），由监察部室存档，井下各队组、地面各生产（服务）单位还要报送监管部室。

①安全责任落实管理体系；②针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；③自主查隐患、隐患整改、危险源辨识长效机制。

（四）怎么查：

1、一般安全监察： 井下：

1）跟班安全员现场盯面。2）安监小分队下井巡查。3）安监部组织的井下安全大检查。

4）矿、科各级管理人员和安监部管理人员下井巡查。地面：

1）班组长现场检查。2）队干巡查。

3）地面各级管理人员和值班人员现场巡查。4）安监部组织的地面安全大检查。

2、重点安全监察：

1）重点区域、变化环节、重点工作由干部现场跟班盯面，查处、整改隐患。

2）针对重点区域、变化环节、重点工作，指定安监小分队针对性监察。

3、特殊安全监察：

通过参与业务部室对事故追查、处理，监察业务部室制定落实防范措施等一系列程序，达到防范、控制事故的目的。

三、安全监察信息体系：

1、信息机构：

安全信息中心设在安监部，电话：8068、8098

2、管理流程：

各种安全信息都汇集到安监部，由各业务部室、监管部室和各队组到安监部领取，队组整改后把整改结果反馈到安监部及各业务部室、监管部室，同时业务部室把监督情况、监管部室把督察情况也反馈到安监部，实现闭合管理。

四、安全监察考核办法：

1、以上工作未按期完成，处罚责任人100——500元/项，并且在调度会上进行通报。

2、每周对业务部室、基层队组进行一次综合评比，月底排名考核。

五、本办法从文件下发之日起执行，解释权归安监部。

安监部

二○一三年三月一日

第五篇：公司效能监察管理办法

效能监察管理暂行办法

为了加强企业管理，有效发挥效能监察的预防、监督、保证、促进作用，建立健全内部监督制约机制，预防腐败，督促勤政，落实制度，提高效益，特制定本办法。

一、组织机构及其职责

成立效能监察领导小组

组长：张建武副组长：时保国

成员：伍积明许平均校松波赵永安张新玉张金普

效能监察领导小组主要职责：

审批效能监察工作立项、实施方案、工作报告、监察建议，做出

奖惩决定等。

领导小组下设办公室

办公室主任：张金普

成员：王海周王钦选张涛许志普张万

张有理杨文举郝朝刚张五周郜舒适

效能监察办公室主要职责：

（一）按照效能监察领导小组要求，结合企业经营管理实际，制定效能监察工作计划；

（二）提出效能监察立项意见，实施效能监察，查找薄弱环节，解决存在问题；

（三）查处失职渎职、以权谋私行为，促使监察对象认真履行职责，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；

（四）受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审；

（五）完成效能监察工作领导小组交办的其他事项。

二、效能监察的对象：集团各级管理人员和重点岗位。

三、效能监察的作用：通过对各级管理人员履职情况的监督检

查，发现问题，纠正偏差，堵塞漏洞，降低管理成本和生产成本，提高产品质量与效益；效能监察是促进企业规范管理、确保制度落到实处的综合性管理监控工作，是预防和治理腐败、惩处失职渎职行为的重要手段，是管理的再管理，监督的再监督。

四、效能监察的主要任务：

（一）监督检查各级管理人员是否尽职尽责，科学决策，勤政、清廉、高效；是否严格执行各项管理制度和集团的决议、决策；

（二）调查处理严重违规违纪问题，重大责任事故、重大质量问题，重大经济问题，特别是以权谋私、严重损害企业利益的行为，依法追究相关人员的责任；

（三）督促监察建议或决定的落实；

五、效能监察的重点：

（一）各级管理人员履职情况；

（二）各项制度落实情况；

（三）物资、设备的采购及管理情况；

（四）合同签订与履行情况；

（五）财务及资金管理情况；

（六）质量管理体系运行情况；

（七）企业投资执行情况

（八）安全生产、环境保护、劳动健康管理情况。

六、效能监察的基本程序

确定监察项目、组织调查研究、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实情况、总结评审和归档立卷等。

七、效能监察的标准

（一）合法性标准。即监督检查监察对象是否遵纪守法和执行各项规章制度。

（二）合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成生产计划、任务、预算、合同等预定的目标。

（三）合理性标准。即监督检查监察对象是否从本单位、本项目实际出发，进行科学决策、科学管理，并取得预期效果。

（四）效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的任务、进度、工期、质量、成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。

（五）岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责，是否正确行使工作权限等。

八、监察整改建议

在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的偏差行为，下达整改监察建议：

（一）不执行、不正确执行或者拖延执行集团重要决策、决议、决定等，应予纠正的；

（二）不执行、不严格执行集团管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；

（四）违反录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；

（五）其他需要提出监察建议的。

九、监察处分决定

在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，作出监察处分决定：

（一）违反国家法律法规和集团管理制度，应当给予相关责任人纪律处分的；

（二）以权谋私、严重损害企业利益尚不够追究法律责任的；

（三）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；

（四）失职、渎职给企业利益造成损害的；

（五）阻挠监察工作，或打击报复监察人员和举报人的。

（六）无正当理由拒不采纳监察建议，或者拒不执行监察决定的；

（七）其他需要作出监察处分决定的。

十、效能监察工作的权限：

（一）召集被检查单位与效能监察项目有关的会议，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；

（二）实施效能监察，要求相关单位及人员提供与效能监察项目有关的文件、合同、帐目及其他相关的资料；

（三）向监察对象提出纠正问题、改进工作、加强管理的监察建议；

（四）暂停涉嫌违法和严重违规违纪、严重失职渎职人员的工作或职务；

（五）根据有关情况，对有关单位和人员作出奖惩决定；

十一、监察对象的权利：

（一）对监察建议或奖惩决定有异议的，有权提出意见、建议和复议申请（复议申请须在收到监察文书次日起30日内提出，复议期间不影响监察文书的效力）；

（二）有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避；

（三）检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。

十二、监察对象应履行以下义务：

（一）自觉接受、主动配合效能监察工作；

（二）如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证，不得包庇违法违纪行为；

（三）积极采纳和认真执行效能监察领导小组提出的监察建议和作出的监察决定。

本办法将适时地根据需要，不断地充实、细化和完善。

本办法由集团办公室负责解释。

本办法自发布之日起执行