四川省物价局关于改革民用爆破器材经营收费管理的通知

第一篇：四川省物价局关于改革民用爆破器材经营收费管理的通知

四川省物价局关于改革民用爆破器材经营收费管理的通知

来源：川价发[2005]134号作者：四川省物价局日期：05-06-30

各市、州物价局：

我省民用爆破器材经营收费标准是1995年制定的。近年来，国家对民用爆破器材的管理提出了更严格的要求。为此，决定改革原民用爆破器材的经营收费办法。现将有关事项通知如下：

一、民用爆破器材经营改为按综合费率收费，综合费率统一为24%（含安全基金）。

二、取消第二道经营环节收费和批零差价。

三、民用爆破器材经营中的运杂费在综合费率外另加。运杂费标准由经营单位所在地的市、州、县物价局按实核定。其中，进货运杂费（费率）由市、州物价局核定；销货运杂费车公里标准由市、州物价局制定，具体标准由县（区）物价局核定。运杂费调整周期由各地自行掌握。

四、税金按税务部门实际征收标准计算。

五、经仓库中转的民用爆破器材最终供应价格为：出厂价格×（1+综合费率）+（出厂价格×进货运杂费率）+销货运杂费+税金。

六、凡不经仓库中转的民用爆破器材最终供应价格为：出厂价格×[ 1+（综合费率-7.5%）]+（出厂价格×进货运杂费率）+销货运杂费+税金。

七、不得在上述规定外再加其他任何费用，但允许经营企业在此基础上下浮。

八、上述规定从2005年7月10日起执行。各地在执行中遇到什么新情况，请及时向我们反映。

2005年6月30日

第二篇：民用爆破器材管理规定

民用爆破器材管理规定

第一条 为了严格管理民用爆破器材，预防爆作事故的发生，防止反

革命分子和其他犯罪分子利用爆破器材进行破坏活动，保障社会主义建设 和人民生命财产的安全，根据国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物 品管理条例》（以下简称《条例》），结合本省的实际情况，制定本规定。

第二条 凡在我省境内生产、储存、购销、运输、使用民用爆破器材（以下简称爆破器材）；均应遵守本规定。部队所属由地方工程队承建的 及地方所属由部队工程兵承建的外委工程和部队在地方建造的非军事工程，使用爆破器材的，适用本规定。

第三条 林业、铁路、民航等系统使用爆破器材，应由本系统的公安 处、科负责具体管理，其他机关、团体、学校、企事业单位使用爆破器材，统由地方公安机关负责管理。

第四条 从事爆破器材生产、储存、购销、运输、使用的爆破员、保 管员、押运员、安全员，必须由县（市、区）企业主管部门进行技术培训 和安全教育，经县（市、区）公安机关审查、考核，合格者发给专业证件，方准从事规定职责范围内的工作。

第五条 各级政府和生产、储存、购销、运输、使用爆破器材的主管 部门负责本地区、本系统内爆破器材的管理工作。其职责是：

（一）贯彻落实国家和省有关爆破器材管理的条例、规定和规范；

（二）负责技术业务训练和安全常识教育；

（三）组织制订各项安全管理制度和安全技术操作规程；

（四）定期召开会议，听取爆破器材安全管理的情况，提出改进意见 ；

（五）组织有关部门对爆破器材定期进行安全检查，对爆炸事故进行 调查和处理。

第六条 各级公安机关依照《条例》和本规定，负责对辖区内爆破器 材的安全管理进行监督检查。

【章名】 第二章 爆破器材的生产

第七条 本省爆破器材生产的归口主管机关是省机械电子工业厅。

第八条 新建民爆器材工厂，必须由企业主管部门向省机械电子工业 厅提出书面申请，并附有关各项可行性方案论证资料，经省机械电子工业

厅、省公安厅会同有关部门审查同意，报请国家机械委员会批准后，方可 进行筹建工作。省机械电子工业厅、公安厅、劳动人事厅、城乡建设环境 保护厅等有关部门应对厂址选择、总图规划、工艺流程设计进行审查，合 格后，方可施工。竣工、试生产后，由省机械电子工业厅、省公安厅等有 关部门审查验收，符合有关安全规范、规定的，由省机械电子工业厅报请 国家机械委员会领取《民用爆破器材生产企业凭照》。生产企业特《企业 凭照》和设计图纸向所在地县（市、区）公安机关申请生产许可，经审查 合格，发给《爆炸物品安全生产许可证》，向所在地县（市、区）工商行 政管理部门办理登记，领取《营业执照》，方准生产。

第九条 改建、扩建爆破器材生产工厂，必须事先经省机械电子工业 厅报国家机械委员会批准和所在地县（市、区）公安机关以及有关部门许 可，方可施工。竣工后，经企业主管部门会同省机械电子工业厅、省公安 厅及有关部门审查验收，符合《条例》和本规定的，方准投产。

第十条 生产爆破器材的工厂，必须按照国家下达的任务组织生产。严禁计划外生产。企业及科研单位在研制民用爆破器材新品种之前，应经 省级主管部门批准。新品种由省机械电子工业厅组织技术鉴定，经鉴定合 格后，报请国家机械委员会批准，并向公安部备案后，方能正式生产。

【章名】 第三章 爆破器材的储存

第十一条 建立爆破器材仓库必须持有县（市、区）以上主管部门批 准的文件，设计部门设计的图纸（包括仓库平面图、仓库四周地形图、建 筑结构图及说明书）向所在地县（市、区）公安机关申请，经审查批准后，方可动工。竣工后，须经当地县（市、区）公安机关及有关部门验收合 格，领取《爆炸物品储存许可证》，方可储存。

第十二条 集体和个体采石场、小矿山、小煤窑、小参场和承包专业 户所需爆破器材的储存，必须由其所在乡、镇人民政府负责，本着就地就近，方便生产，确保安全的原则，统一组织规划，建立联合专用仓库，并 经当地县（市、区）公安机关审查验收合格，领取《爆炸物品储存许可证 》后，方准储存。对没有自建库房能力的集体单位和个体承包专业户，也 可就近由使用爆破器材量较大的单位代储，但须经当地县（市、区）公安 机关许可。

严禁私自建设库房，储存爆破器材。

第十三条 流动性较大的地质、石油勘探等部门，需在施工地点设立 爆破器材临时储存库房的，经当地公安机关批准后，领取《爆炸物品储存 许可证》，方可储存。当仓库迁移后，储存单位应将《许可证》交回原发 证机关注销。

第十四条 使用爆破器材的单位，进行大型爆破，需在库外临时存放 爆破器材时，应事先征得县（市、区）以上主管部门同意，报请当地县（市、区）公安机关批准，并指派专门人员保管，方准临时存放。

第十五条 储存爆破器材的仓库，必须设专职保管员。其职责是：

（一）严格遵守爆破器材储存规定，值班坚守岗位，不饮酒，不私自 找人替班，不准在库区或库房内会客、留宿，严禁在库区内吸烟和用火；

（二）收存和发放的爆破器材，必须当时登记、下帐，做到帐目清楚，帐物相符，对无手续或手续不全的，拒绝入库或发放；

（三）经常检查仓库安全，尤其要检查仓库的门、窗及仓库周围是否 有损坏和异物，库区的照明电源、消防用具、避雷及报警装置是否安全、齐备、有效；

（四）爆破器材要堆放整齐、清洁，并保持良好的通风条件；

（五）负责收回并保管《爆炸物品消耗手册》和《爆炸物品领取单》，工作变动时，要将帐、物交接清楚；

（六）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，公 安机关要协助查找。

第十六条 对变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁。在销毁 前要登记造册，提出实施方案，经上级主管部门和所在地县（市、区）公 安机关审查同意后，在指定的地点，由企业保卫、安全部门监督销毁或由 所在地县（市、区）公安机关监督销毁。

【章名】 第四章 爆破器材的购销

第十七条 爆破器材属于国家计划分配和管理的物资，由省机械电子 工业厅调拨分配，物资部门组织供应。其他任何单位和部门一律不准经销 爆破器材。

第十八条 凡在我省购买爆破器材的单位，必须按下列物资分配渠道 申请：

（一）驻我省的中央企事业单位向其主管部门申报计划，同时抄送省 机械电子工业厅；省属企事业单位向所在市（地、州）物资部门申报计划 ；各县（市、区）属企事业单位向所在县（市、区）的物资部门申报计划。

（二）各主管厅（局）和各地物资部门应定期将申报计划汇总报省机 械电子工业厅，同时抄报同级公安机关，以备查验。

第十九条 爆破器材购销合同，须经省机械电子工业厅签证盖章后，方为有效。合同副本应由供需双方及时送所在地县（市、区）公安机关备 案，供需双方必须严格执行合同。

第二十条 爆破器材分配计划确定之后，使用单位遇有特殊原因，需 要增加和减少数量时，仍按本规定第十八条规定的隶属关系提出增减计划。经省机械电子工业厅审批同意并签证盖章后，由申请单位凭合同副本向 所在地县（市、区）公安机关办理购买和运输手续。

第二十一条 集体和个体采石场、小矿山、小煤窑、小参场等承包专 业户需要购买爆破器材，必须持有公安机关签发的《爆炸物品使用许可证 》、《爆炸物品储存许可证》，向当地县（市、区）公安机关申请办理《 爆炸物品购买证》、凭证到指定的供应点购买。

第二十二条 统配民用爆破器材严禁自购自销。有军工任务的生产企 业严禁以军品代民品对外自行销售。

【章名】 第五章 爆破器材的运输

第二十三条 凡运输爆破器材，必须向运往地县（市、区）公安机关 申请，办理《爆炸物品运输证》，并严格遵守《爆炸物品运输证》上签注 的行车时间和路线，中途不得随意停车。

供货地县（市、区）公安机关不得代发《爆炸物品运输证》。

第二十四条 承运爆破器材的单位必须设有专职押运员进行押运。其 职责是：

（一）装车时，负责清点、查验爆破器材的品名、数量是否与《爆炸 物品运输证》上签运的爆破器材的品名、数量相符。

（二）监督装卸人员按要求操作，并负责将爆破器材用蓬布封盖，绑 系牢固，保证运输途中安全。

（三）运输途中停车，必须远离城镇、村庄、交叉路口、重要公共建 筑、危险设施；且不准离开车辆，不准让无关人员靠近。因特殊情况需要 在中途停车住宿时，要报告住宿地公安机关，采取必要措施，保证安全。

（四）监督司乘人员禁止在爆破器材附近吸烟和用火；禁止无关人员 搭乘；禁止车辆超速行驶。

（五）运输途中爆破器材丢失、被盗、被抢及发生爆炸事故，应立即 向附近的公安机关报告，并协助查找、破案。

（六）爆破器材运到目的地后，要清点数量，认真交接，并负责在《 爆炸物品运输证》上签注爆破器材运达情况。

第二十五条 运输爆破器材的车辆应有醒目危险信号标志。白天运输 时，车辆前后应有红色信号旗；夜间运输时，车辆前后应有红色信号灯。两辆以上运输爆破器材的车辆，行进中前后应保持五十米以上的距离。性 质相抵触的爆破器材严禁混装运输。

第二十六条 禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、自行车和畜力车运 输爆破器材。用柴油车运输时，必须戴火星熄灭器。

第二十七条 装卸爆破器材的车站、码头，由县（市、区）公安机关 会同铁路、交通部门协商确定，并报省公安厅备案。

【章名】 第六章 爆破器材的使用

第二十八条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意。集体和个体采石场、小矿山、小煤窑、小参场等承包专业户必须经所在地 乡、镇人民政府同意，向所在地县（市、区）公安机关申请，经审查批准，领取《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

第二十九条 使用爆破器材的单位和集体、个体承包专业户必须配备 专职爆破员。爆破员的职责是；

（一）严格遵守爆破器材管理规定，熟悉掌握爆破器材的性能及安全 技术操作规程，自觉接受安全员的监督和公安机关的检查、考核。

（二）会同安全员负责领取当班使用的爆破器材，并直接送往使用现 场，放至盛装箱或临时小库保管，不得带到其他场所。使用剩余的爆破器 材必须当日退回仓库，严禁随便存放、私自留用或转送、转借、转卖他人。

（三）在《爆炸物品消耗手册》上填写领取、消耗、清退情况，并向 现场及单位安全负责人汇报。严禁虚报消耗数量。

（四）进行装配炸药、雷管、导火索等危险性作业时，必须在专门场 地进行。严禁在库房内或有人工作、活动的地方加工爆炸物品。对失效变 质或其他不符合安全要求的爆破器材，有权拒绝使用。

（五）装炮、放炮必须严格执行操作规程，服从统一指挥，并协助做 好警戒工作。

（六）爆破作业出现瞎炮现象时，必须在二十分钟后进入现场，并采 取安全有效的措施加以处理。瞎炮排除后，要检查和清理现场残余的材料，确认安全时，才准作业。

第三十条 爆破作业时，必须有专职安全员在现场检查、监督。安全 员的职责是：

（一）根据爆破器材管理规定，对本单位爆破器材的生产、储存、购 销、运输和使用进行监督和检查，纠正违章现象。发现事故隐患应立即报 告单位领导和公安机关，督促有关人员及时消除，保证安全。

（二）会同爆破员核定爆破所需爆破器材用量（不应超过当班用量），双方签字并经班组长或现场负责人批准后，由两人共同领料。对剩余的 爆破器材，经核实后，同爆破员共同签字，退回仓库。

（三）监督爆破员按安全操作规程装炮、放炮；按制度领用、清退爆 破器材，做到不多领，不少退。

（四）协助爆破现场负责人组织好安全警戒工作。

（五）监督保管员和押运员按规定保管、押运爆破器材。对违章作业 的，要及时纠正。

（六）发现本单位爆破器材丢失、被盗，以及发生爆炸事故、案件，要及时向单位领导和公安机关报告，并协助追查、破案。

第三十一条 进行爆破作业时，必须严格执行安全警戒规定。在危险 区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤 至安全地点后，始准爆破；爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

第三十二条 在城镇和居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施 附近的地区进行控制爆破作业，施工单位必须事先报县（市、区）以上主 管部门批准，并提前十五天将使用爆破器材的申请报告及爆破作业方案报 所在地县（市、区）公安机关，经审查同意后，方准实施。

露天爆破一次使用炸药量在一百吨以上，洞穴爆破一次使用炸药量在 三吨以上的爆破作业，应报省公安厅或省公安厅授权的市（地、州）公安 机关批准。

第三十三条 严禁非爆破员进行爆破作业。没有《爆炸物品使用许可 证》的单位或个人，因生产、生活需要，必须进行爆破时，须提出申请，纪当地县（市、区）公安机关批准，可委派附近单位的爆破员、安全员负 责爆破。爆破器材由被委派单位提供，申请者按规定交纳费用。

【章名】 第七章 惩 处

第三十四条 违反本规定，在生产、储存、购销、运输、使用爆破器 材时，存在不安全隐患，经指出不改的，公安机关有权责令其限期进行整 改或停业整顿。对问题大、安全无保障的，县（市、区）公安机关应吊销 其《许可证》，工商行政管理部门可吊销其《营业执照》。

第三十五条 违反本规定，生产、储存、运输、使用爆破器材的，公 安机关除没收其实物外，应视其情节轻重、后果大小，依照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》的规定，对当事人和有关负责人予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本规定，在生产、储存、购销、运输和使用爆破器 材时，发生爆破器材丢失、被盗或其他事故，应视其情节轻重、后果大小，对有关人员、领导给予纪律处分、治安处罚，直至依法追究刑事责任。

【章名】 第八章 附 则

第三十七条 本规定公布前，已经从事生产、储存、购销运输、使用 爆破器材的单位（包括集体、个体承包专业户）没有按着本规定办理批准 手续的，均应依照本规定，办理批准手续。

第三十八条 本规定自发布之日起施行。执行中如与国家规定、规范 有抵触的，按国家规定、规范执行；省内以前有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。

第三十九条 本规定由吉林省公安厅负责解释。

第三篇：民用爆破器材安全管理基础知识123

民用爆破器材安全管理基础知识

1、企业安全管理的核心是控制事故、消除隐患、为劳动者创造一个安全文明的工作环境。

2、“安全第一、预防为主”的本质所在是通过管理手段和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全。

3、安全保障体系的三个方面：

A．事前预防对策体系：⑴建立各级安全生产责任制；⑵编制安全管理规章制度；⑶保证安全措施资金投入；⑷设立安全管理机构并配备相应人员；⑸进行安全技术与法规知识教育培训；⑹坚持建设项目“三同时”；⑺开展安全评价；⑻严格危险源，特别是重大危险源管理；⑼建立职业安全健康管理体系；⑽落实承包经营的安全生产责任；⑾实行工伤保险。

B．事中应急对策体系：即组织制定切实可行的应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的设备设施，并间隔一定时间组织一次培训、演练和总结。

C．事后处理对策体系：即执行事故报告制度和按照“四不放过”原则进行事故调查和处理。

4、国家安全方针是：“安全第一、预防为主、综合治理”。

5、国家安全生产管理体制是：“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持，中介提供服务”。

6、国家在安全上强调的几项原则：

①．一把手是安全生产第一责任人的原则；

②．副职领导谁主管谁负责的原则；

③．安全机构只能加强不能削弱的原则；

④．保障安全生产所需经费的原则，四项安全生产经费是指劳保护具费、安全技措费、安全教育费、安全奖励费； ⑤．工程建设项目“三同时”的原则，即坚持安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

⑥．经常进行安全检查的原则；

⑦．进行安全教育，提高安全文化的原则； ⑧．安全生产人人有责的原则；

⑨．严肃事故统计与查处事故“四不放过”的原则。“四不放过”即事故原因未查清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，未汲取事故教训并采取防范措施不放过，未进行事故责任追究不放过。

7、安全管理的特征是：⑴全员参加安全管理，⑵全过程安全管理，⑶全方位安全管理。安全管理的重心是从事后处理转移到事前预防。

8、安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全投入、安全责任、安全科技。

9、安全的定义是指不发生死伤、职业病危害、设备或财产损失和环境破坏的状况，即无危为安，无损为全。

10、安全三要素：将构成系统的人、物及人物关系等称为安全三要素。

11、安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。

12、安全文化的要点：

⒈构造立足于有关危险度（风险）正确信息的信息文化；

⒉积极报告潜在（风险）的报告文化；

⒊明确区分容许行为与不容许行为的正直文化；

⒋对现场情况能迅速作出反应的灵活文化；

⒌养成能从信息导出正确结论的意识和能力的学习文化。

13、民用爆破器材安全管理的依据：

⒈中华人民共和国安全生产法；

⒉民用爆炸物品安全管理条例；

⒊民用爆破器材工厂设计安全规范；

⒋爆破安全规程； ⒌民用爆破器材企业安全管理规程。

14、指导民爆企业安全生产的基本方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。

15、民爆企业安全管理的基本宗旨确定为：以人为本，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。

16、安全工作的基石是：贯彻国家对高危行业建设项目严格执行“三同时”的原则和执行国标《民用爆破器材工厂设计安全规范》。

17、降低事故风险的关键措施是“三少三隔开”。

即力求实现在危险现场的作业人员、危险品存量、涉及的危险工序尽可能少；危险性建筑物与非危险性建筑物要隔开，危险性生产线与非危险性生产线要隔开，危险性操作与非危险性操作要隔开。

18、实现安全生产的根本途径是：消除事故致因因素。

19、安全生产的基本策略是鼓励先进、淘汰落后。

20、《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置专职安全生产管理机构和专职安全生产管理人员。

21、企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全工作负全面责任。企业主要负责人和安全生产管理员应依法取得安全资格上岗证书方可上岗。第一责任人应该是企业的法人代表或法人代表的委托人。这里指的委托人应该具有能全面承担所委托企业安全责任的企业负责人。

22、企业安全投入是保证安全生产必不可少的措施之一，安全投入内容主要包括：安全技术改造、安全教育培训、安全监则与评估、安全隐患整改、劳动保护和个体防护、职业健康体检、事故预防等费用。

23、从业人员应该享有的劳动保障条件有：安全教育、工伤保险、劳动保护。

24、均衡生产是根据设备、人员等生产要素的实际能力合理地、平均地安排生产量的一种生产组织方式，任何超负荷、突击方式组织生产是有百害无一利的。

25、在三种情况下民爆物品应停止生产作业： Ⅰ 火工产品严禁在当日22时至次日6时生产；

Ⅱ 间断或半自动生产方式的炸药及制品生产线严禁在当日零时至次日6时生产；

Ⅲ 当遇有暴雨、强雷电、冰雹、大风、暴雪等恶劣天气、企业不得组织民爆器材生产、装卸、运输活动。

26、民爆企业在现场实际管理中，应根据产品性质、专用生产设备结构特性等情况采用以下几种形式的清扫管理制度：

⑴日常当班收开工清扫；

⑵节假时或长期停产收开工清扫；

⑶危险场所施工或设备检修时的清扫；

⑷轮换品种生产；

⑸运输民用爆破器材的车辆出车或收车前应将车辆打扫干净，清扫的药粉、药渣应送到指定地点，定期进行销毁。

27、安全评价的定义：是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程和系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

28、安全评价分为安全预评价、安全验收评价、专项安全评价、安全现状综合评价四种。

29、关于外来人员进入危险区和库房的管理：

⑴参观和检查人员：办理手续，穿戴劳动护具，禁带违禁物品，关闭通讯工具；

⑵从事临时性工程作业人员：签订安全责任协议书，在企业安全管理受控状态下进行。

30、标识是表明物质的存在状态及特性，它通常以文字、声、光等形式传递信息。

31、几种常见的安全的标志：

禁止标志（红色）：禁止或制止人的某种行为； 警告标志（黄色）：注意可能发生的危险；

指令标志（蓝色）：必须遵守，用来强制或限制人的行为； 提示标志（绿色）：示意目标地点或方向。

32、标志示例：危险品、禁止吸烟、严禁烟火、严禁穿化纤衣服；

标识示例：疏散通道、雨淋开关等标志。

33、运输汽车的标志为：

运输爆炸物品的厢式运输车侧面必须悬挂符合GB13392要求的爆炸标志符号，驾驶室车顶上还要设置等腰三角形顶灯。

34、防止和减少安全事故的根本是只有消除或控制危险的有害因素，降低危险和有害因素的危害。

35、防止明火危险

明火是指肉眼可见的火。常见的火种有：烟火、烧焊动火、电火花、外部火灾侵入、使用发火料等。

36、危险区域内焊接与动火作业应遵守下列规定：

ａ应制定焊接与动火的生火许可证审批制度，在危险场所施工或对危险品生产设备检修时，焊工应了解民用爆破器材的性质，并有上岗作业证；

ｂ宜在危险生产区内设置固定的焊接动火地点，焊接动火地点与危险工房或专场距离不应小于50ｍ，焊接动火地点周围应无杂草和其它可燃物品，固定的焊接动火地点由企业技术、消防部门确定后，不应任意变动；

ｃ危险工房内，生产期间或停产后来进行彻底清理并未经安全技术人员验收之前，严禁焊接与动火；

ｄ接触危险药剂的设备及与其有金属连接的一切设备进行焊接时应使用气焊，并采取防止火花飞溅的措施，如因工艺需要不能拆卸而又使用电焊时，应由企业安全部门批准，并在被焊接的设备与其他设备之间，采取可靠的绝缘或防止杂散电流扩散的措施；

ｅ可能残留危险品的设备或管路应进行销爆处理，经确认无危险后方可施工；

ｆ焊接动火期间应设专人监护，工作结束后应彻底清理现场。

37、消火栓、灭火器、雨淋系统等消防设施，应定期进行检查、维修或更换，并定期进行试验，时刻保持消防设施处于有效状态。

38、意外过热是指失控下的各种加热现象。

危险、有害因素有：供热系统、磨擦化学反应热、电流过载、暴晒、烧焊等。

39、防止传爆和减少事故损失就是阻止爆轰波继续传播，防止事故扩大的一类技术手段。

安全对策措施有：隔爆与抗爆设计、泻爆设计、防爆设计、减少药量和定员等。

40、防止电气伤害是由用电系统造成人员伤害或财产损失的一类伤害。

安全对策措施有：选择符合安全要求的设备，接地与接零保护系统、漏电保护、绝缘、电气隔离、安全电压、屏蔽和安全距离、连锁保护。

41、雷电是带有异性电荷的雷云相遇或雷云与地面突出物接触的放电现象，其特点是电压高，电量多（10——160C）、放电时间短、电流大（20——200KA），能将周围物质加热膨胀，形成冲击波，破坏力极强。

雷电的危害主要有直接雷击、感应雷击、雷电波入侵。安全对策措施有：限制建筑物高度、采取避雷装置、避开雷区、避开雷击部位、防止雷电火灾。

42、静电是不同物质的物体之间相互摩擦或接触时产生的。是雷管和电雷管安全管理的大敌。

安全对策和措施：工艺控制、泄放、中和、屏蔽、个体防护等。

43、在工业雷管、起爆药、黑火药、延期药等库房的入口处，应设导也静电的门帘、扶手及静电检测仪，导出人体带电。

44、防雷接地体附近，应根据实际情况悬挂警告牌或设遮栏，以免雷击时人畜接近。

45、防雷接地装置每年雷雨季节前应全面检测一次，防静电接地装置每年干爆季节应全面检测一次。防静电地面一年检测两次。发现不合格应立即处理。

46、防止操作失误是预防和制止因作业人员违反正常的作业程序或操作规定而引起的事故。安全对策和措施有：冗余设计、人机界面匹配、警示、安全教育、技能培训等。

47、应急避险包括应急避难和应急处置。

应急避难是指沿疏散路线至防护屏障外。为保证人员迅速及时疏散，用于疏散的应急照明应保持有效，通道应畅通。

应急处置是指事故萌芽或初期，采取合理科学的手段，将其消除或制止程序传递有关信息的处理方法。

48、企业对报警方法、报警系统、事故信号等应做出明确的规定，并编入应急事故预案内，经常组织员工培训，使每一位岗位工作人员都能熟练掌握。

49、库区内应保持整齐清洁，应维护好墙面、地面和门窗，做到墙面光洁，地面平整无裂缝、坑洼，门窗完好无损、开启灵活。

50、民爆器材的运输作业是一个动态过程，与生产、储存过程相比，安全上存在的突发事故概率更大。

51、危险品在运输过程中能受到外界能量的意外激发就有可能发生爆炸。如交通事故、雷电、静电、射频、运输车辆不符合要求。

52、工业炸药及其制品都是易燃物质，发生火灾时炸药一般先燃烧，只有满足一定条件才由燃烧转为爆炸。运输过程中工业炸药发生火灾的原因有下列几种情况：

A外因引起：如外来明火、雷电、人的行为、储存温度过高、车厢通风不畅、交通事故等都会引起爆破器材火灾。

B内因引起：民爆器材内部的氧化剂和可燃剂具有不稳定基因，在储存时能发生氧化还原反应或单质炸药分子内的不稳定基因产生断裂，一般要放出热量，长时间热量聚集，当超过一定温度会发生自燃，如不及时扑灭，就会引起爆炸。

53、造成民爆器材被盗发生的主要原因有： ａ无防盗技术措施或技防失效； ｂ车辆不符合要求；

ｃ库区报警设置不符合要求； ｄ库房门窗不合格； ｅ值守人员不足，管理措施不完善或值班人员失职，给犯罪分子可乘之机；

ｆ其它技术和管理原因。

54、在库区内不准使用三轮汽车、畜力车、翻斗车和挂车；电瓶车应采用防爆型，专用厢式运输车应符合《民用爆破器材运输车安全技术条件》。

55、专用厢式运输车：厢底有缓冲层，内部有固定装置、散热、防静电、烟感器、防火灭火、防盗报警器、防滑等装置和设施，特殊情况需要雷管与炸药同车运输时，雷管应存于保险箱或使用同载车。

56、民爆器材驾驶人员应有驾照、5万公里行车记录、3年安全驾驶经历，企业考核合格。

57、从事运输、装卸民用爆破器材的作业人员，对所运的民爆物品应掌握其化学和物理性质及应急措施。

58、运输爆破器材的押运员应随车携带符合行政许可审批要求的有关证件，掌握押运产品的数量、质量、规格、批次和装载等情况，了解所载物品的主要危险特性和安全防护知识，当面点清数量，办理好有关交接手续。

59、从事民用爆破器材运输的人员，应经培训考试合格持证上岗。企业应对从业人员定期进行安全教育和应急预案训练。应经常对从业人员的素质进行安全审核，不符合要求的应及时调整。

60、运输民用爆破器材的车辆，不应在人口密集的地方、宿舍区、交叉路口或火源附近停车。当车辆通过铁路道口时，应注意铁路信号和加强观察。遇有火车通过时，车辆应停于停车线以外的地方，无停车线的，应停在距钢轨5ｍ以外，严禁超车抢行。

61、各种车辆的装载量不应超过额定负荷。车辆起停时，应避免突然起动和急刹车。驾驶员离车时，应拉紧手闸、切断电路、锁好车门，车辆不应停放在纵坡大于5%的路段。

62、民爆器材装卸作业的安全要求如下：

ａ运输车停车位应临近库房2.5米以外，有粉尘的5米以外； ｂ装卸台应有缓冲件或有车辆停车的界限为措施； ｃ轻拿轻放； ｄ厢式专用车堆高不超过1.5米，另外在动态情况下略比静止状态下低些更利于安全；

ｅ中途卸车应重新调整高度； ｆ包装破损的应及时处理； ｇ符合同车运输的有关规定。

63、汽车运输民爆器材行驶途中的安全要求如下： ａ路径铁路道口不得抢道，速度不超过5公里/ｈ； ｂ库区内运输车辆限速15公里/ｈ；

ｃ运输途中：暴雨、雷电、大雾天（能见度不足5ｍ）应选择安全地点，停止作业；

ｄ委托运输应审查承运单位是否有条件，并应签订安全责任协议。

64、运输民用爆破器材的车辆出车或收车前应将车厢打扫干净，清出的药粉、药渣应送至指定地点，定期进行销毁。

65、在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，产品不应出入库。恶劣天气能见度在5ｍ以内时，或坡度在6%以上且能见度在10ｍ以内时，应停止行驶。

66、民爆物品储存是一个相对静止的过程，其最基本的危险因素有：

ａ危险品在储存过程中能受到外界能量的意外激发就有可能发生爆炸。如选址不合理、建筑结构、雷电、静电、射频、外来火种、违规存放、装卸、其它因素；

ｂ储存过程中火灾危险因素基本与运输过程中的危险因素相同；但库房和库区周围的杂草、针叶树种和竹林会增加外来火源进入库区的危险；

ｃ民爆器材仓库被盗发生。

67、库房是储存民爆器材最基本的设施。其基本要求：ａ储存民爆物品应取得储存许可证；ｂ合格品允许入库，出库后入库还应经验收，不合格品应另库存放，并及时处理；ｃ库房门口有警示牌；ｄ性质相抵触的物品一律分库存放；ｅ库房双锁，钥匙分别由两人保管；ｆ实行产品出入库严格进行登记制度；ｇ要求维护仓库的注意事项。68．仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

69、外来人员进入仓库必须经库房负责人审查批准，了解仓库有关管理规定的前提下，由仓库工作人员带领进入。

70、民爆器材仓库应设仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员；门岗应建立严格的民爆器材进出库检查制度。

71、中转库、总仓库区内入口处应设防火提示牌。每幢危险性建筑物入口处明显位置应有警示牌。

72、化学性质不稳定的废民用爆破器材或未进行相容性试验的新产品应单独存放，严禁和常规产品同库存放。

73、民爆器材仓库内产品堆放应利于行车、搬运方便、通风良好、堆放稳固，并遵守下列规定：

ａ产品应按先后入库顺序成垛堆放，不同规格的应分垛堆放；ｂ库内装运的主要通道宽度不小于1.2米，人行检查清点通道宽度不小于0.8米，通道上严禁堆放任何物品，堆垛边缘距墙不应小于0.3米，堆垛边缘之间距离不应小于0.1米。ｃ堆放炸药类、索类民爆物品堆高不应大于1.8米，堆放雷管和其它起爆器材的堆高不应大于1.6米。

74、民爆器材仓库宜做到“十防”，即防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。

“十二无”库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25米内无针叶林或竹林、水沟无阻塞，同时库内应设置温、湿度表。

75、严禁在仓库内开箱取物品，如确需拆零销售，由仓库保管员将产品箱移到防护屏障外指定地点进行，启箱工具应采用不产生火花的工具。

76、维修民爆器材仓库时，应采取可靠的安全措施。门窗小修可移室外指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫干净后方可进行。77、应建立完整的民用爆破器材试验与销毁记录。每次均应清点民爆物品的数量，并由参加试验或销毁的主要操作人员共同签字。

78、试验或销毁工作不应单人进行，操作人员应是专职人员并经考试合格，持有上岗证。

79试验场或销毁场的设置应符合GB50089的有关规定。80、销毁场内不应设待销毁的民用爆破器材贮存库，允许设置为销毁时使用的点火件或起爆件掩体。

81、采用溶解法销毁民用爆破器材时，应使用爆破器材全部溶解，最后还应捞出其中的不溶物另行处理。

82、采用化学分解法销毁民用爆破器材时，应使民用爆破器材达到完全分解，其溶液应经处理符合有关规定后再排入下水道。

83、在野外销毁时应按规定在销毁场的四周安排警戒人员，控制有可能进入的通道，严禁任何人员和车辆进入。

84、使用导火索进行试验或销毁时，其长度应能保证所有工作人员有足够的时间撤到安全地点。

85、待销毁的民爆器材严禁在阳光下暴晒，严禁将销毁不彻底的民爆器材随地散失或任意处理。

86、严禁在夜间、暴风、雷雨、大雾和风向不定等恶劣天气进行销毁作业。

87、制订应急救援预案的必要性：

ａ重特大事故频繁发生，渴望安全健康的生活； ｂ安全是相对的，危险是绝对的； ｃ有预案可使事故降低至最少；

ｄ预案制定合理、有效，可使事故责任人减轻民事、刑事责任； ｅ预案制定合理、有效，可提高企业、政府及至执政党的形象。88、紧急情况是指所有意外的，会造成职工、客户和公众死亡或重伤，或会中断生产经营，破坏作业，造成物理或环境上的损失，或威胁企业的财政能力或公共形象的事件。

89、无论何种应急事故发生，其应急事故管理的程序不外乎四个步骤：预防、预备、响应、恢复。90、事故应急救援预案要根据本单位流通的实际情况，本着“以防为主，防救结合”的精神，其编制原则为：

ａ应紧密结合本单位危险源的特点，内容要有较强的针对性； ｂ救援措施、避险要领应简洁明了，有较强的可操作性； ｃ应遵循企业的自救和社会救援相结合。91、事故应急救援预案的主要内容： ａ危险源辨识与评价结果；

ｂ事故类型及可能造成的危害分析； ｃ事故应急救援及紧急避险措施；

ｄ事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工； ｅ事故应急救援器材、装备； ｆ需要请求社会救援的事项；

ｇ事故应急预案演练的考核评价标准； ｈ事故应急预案管理制度。

92、危险源辨识与评价，事故类型与危害分析，应急救援和避险措施应准确、完整。

93、预案中指挥机构的负责人应由企业主要负责人承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事机构。

94、企业应根据预案管理制度定期对预案中规定的机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内容进行检查，发现问题及时纠正。

95、为应急救援配备的器材和装备不应移作他用，应保持完好、有效。

96、消防、救护、救援等应与当地有关单位保持良好的联系。97、事故是指科研、生产和经营活动中发生火灾、爆炸、中毒的人身伤害和较大经济损失事故。分类如下：

ａ一般事故是指造成1～２人死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的事故；

ｂ较大事故是指造成3～9人死亡，或10～49人重伤，或直接经济损失1000～5000万元的事故； ｃ重大事故是指造成10～29人死亡，或50～99人重伤，或直接经济损失5000万元～1亿元的事故；

ｄ特别重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上的事故。

98、事故发生后应急处置的基本原则：及时、有序、正确的处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发生事故蔓延和二次事故。

99、企业发生伤亡事故后，企业负责人应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定上报当地政府部门，不应瞒报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、毁灭事故证据。如发生火灾、爆炸、中毒事故，应如实向行业主管部门上报，并积极配合调查事故原因，不应隐瞒事故真相。

100、事故报告应当包括以下内容：

ａ事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

ｂ事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；

ｃ事故发生原因的初步判断；

ｄ事故发生后采取的措施及事故控制情况；

ｅ事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。

第四篇：河北省民用爆破器材管理暂行办法(修正)

河北省民用爆破器材管理暂行办法（修正）

---------------安全监管总局政府网站

【法规分类号】A322054200302

【标题】河北省民用爆破器材管理暂行办法（修正）

【时效性】有效

【颁布单位】河北省人民政府

【颁布日期】2001.09.24

【实施日期】2001.09.24

【失效日期】

【内容分类】其它

【文号】

【题注】（２００１年９月１３日河北省政府第４７次常务会议通过, ２００１年９月２４日河北省人民政府令（２００１）第１４号发布, 根据２００３年６月８日发布的《关于修订〈河北省体育经营活动管理办法〉等３件省政府规章的决定》进行修正）

【正文】

第一章 总则

第一条 为加强民用爆破器材管理，促进民用爆破器材行业发展，保障社会公共安全和人民生命财产安全，制定本办法。

第二条 本办法所称的民用爆破器材（以下简称民爆器材），是指用于非军事目的的工业炸药及其制品和工业火工品。包括炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂等。

民爆器材的具体管理品种，依照国务院有关部门公布的民爆器材产品目录和省人民政府的有关规定执行。

第三条 在本省行政区域内从事民爆器材的生产、储存、经营、购买、运输、使用和销毁等活动，必须遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府应当加强对民爆器材管理工作的领导，组织、督促、协调有关部门落实民爆器材的管理工作。

第五条 省人民政府民爆器材行政管理部门负责全省民爆器材的行政管理工作。设区市和县（市、区）人民政府确定的民爆器材管理部门负责本行政区域内民爆器材的行政管理工作。

各级公安部门负责民爆器材涉及公共安全的监督管理工作，并会同有关部门查处非法生产、经营和使用民爆器材的活动。

第六条 本省对民爆器材实行许可制度。未持有民爆器材的生产、储存、经营、运输、购买和使用许可证件的，不得从事民爆器材的生产、储存、经营、运输、购买和使用等活动。

第七条 民爆器材的生产、经营和使用单位（以下统称民爆器材从业单位）的法定代表人，是本单位民爆器材管理的第一责任人。

第二章 民爆器材的生产

第八条 设立民爆器材生产企业和专用运输车辆的生产企业，必须经省民爆器材行政管理部门审核同意，报国务院民爆器材行政管理部门批准，核发民爆器材生产许可证件。

依照前款规定领取民爆器材生产许可证件后，应当按照国家和本省有关规定，向工商行政管理部门申领营业执照，并报所在地县（市、区）公安部门备案。

第九条 民爆器材生产企业应当具备下列条件：

（一）具有独立的企业法人资格；

（二）产品符合国家、行业或者企业标准；

（三）厂（库）房设计、建筑结构、工艺布置以及消防、防爆、防雷、防静电、报警设施符合国家有关安全规范的要求；

（四）有完善的生产设备、工艺和计量检测、产品质量检验设施和制度保证体系；

（五）有健全的安全管理规章制度、操作规程和岗位安全责任制等安全保障体系；

（六）有保障安全生产的专业技术人员、熟练工人和符合国家有关规定的安全员、保管员、押运员、守护员；

（七）法律、法规和规章规定的其他条件。

第十条 民爆器材生产企业以及民爆器材专用设备和专用运输车辆的生产企业建设生产项目，必须依照国务院有关部门的规定向省民爆器材行政管理部门办理审核或者审批手续。

第十一条 建设民爆器材生产企业的生产项目，必须由国家批准的具有民爆器材甲级或者乙级设计资质的单位进行设计。

民爆器材生产企业生产项目的设计方案必须报省民爆器材行政管理部门审查。

第十二条 民爆器材生产企业的生产项目完成后，必须报省民爆器材行政管理部门组织验收。经验收合格并向国务院民爆器材行政管理部门备案后，方可正式生产。

第十三条 民爆器材生产企业测试或者实验民爆器材，应当在符合安全条件的专用场地、试验室进行。禁止在生产车间或者仓库库区内试验民爆器材。

第三章 民爆器材的储存

第十四条 民爆器材生产、经营企业和经批准的直供用户设置民爆器材储存仓库，必须报省民爆器材行政管理部门审核批准，并核发民爆器材储存许可证件。

前款规定以外的单位设置民爆器材储存仓库，由设区市、县（市、区）民爆器材行政管理部门审核批准，并核发民爆器材储存许可证件。

领取民爆器材储存许可证件的单位，必须自领取许可证件之日起十日内，持许可证件的复印件向所在地县（市、区）公安部门备案。

第十五条 民爆器材储存仓库应当具备下列条件：

（一）库房设计、建筑结构以及消防、防爆、防雷、防静电和报警设施，符合国家有关安全规范的要求，并设置必要的通讯设施；

（二）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制等安全保障体系；

（三）有符合国家有关规定的保管员和守护员；

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

第十六条 进行民爆器材储存仓库的改建、扩建，必须向原核发民爆器材储存许可证件的部门办理审批手续。

第十七条 建设民爆器材储存仓库，必须由国家批准的具有民爆器材甲级或者乙级设计资质的单位进行设计。

民爆器材储存仓库的设计方案必须报省民爆器材行政管理部门审查。

第十八条 储存民爆器材必须遵守下列规定：

（一）设置专用仓库，建立严格的仓库守卫看护制度和产品出入库查验、登记制度；

（二）对库存的民爆器材定期进行检查、整理和清点，使民爆器材的摆放符合规定要求，并做到帐目清楚、帐物相符；

（三）储存民爆器材的数量不得超过仓库的核定许可容量；

（四）性质相抵触的民爆器材分库储存；

（五）禁止在库区内用火或者无关人员进入库区，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库。

第四章 民爆器材的经营

第十九条 设立民爆器材经营企业，必须经省民爆器材行政管理部门审核同意，报国务院民爆器材行政管理部门批准、核发民爆器材经营许可证件。

依照前款规定领取民爆器材经营许可证件后，应当按照国家和本省有关规定，向工商行政管理部门申领营业执照，并报所在地县（市、区）公安部门备案。

民爆器材经营企业设立分支机构的，由分支机构所在地县（市、区）民爆器材行政管理部门审批，并向省、设区市民爆器材行政管理部门和分支机构所在地县（市、区）公安部门备案。

第二十条 民爆器材经营企业应当具备下列条件：

（一）具有独立的企业法人资格；

（二）与其经营规模相适应的仓储设施和固定的经营场所；

（三）有符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆；

（四）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制等安全保障体系；

（五）有保障安全经营的专业技术人员和符合国家有关规定的安全员、保管员、押运员、守护员；

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第二十一条 民爆器材生产企业销售民爆器材，必须依据购买方出示的民爆器材经营、使用许可证件；民爆器材经营企业销售民爆器材，必须依据所在地县（市、区）公安部门为购买方开具的购买证件。

未经国务院民爆器材行政管理部门许可，民爆器材生产企业不得销售其他企业生产的民爆器材。

生产自用的民爆器材产品的企业不得对外销售民爆器材产品。

第二十二条 民爆器材生产企业与民爆器材经营企业、经批准的民爆器材直供用户依法自主签订的购销合同，经国务院民爆器材行政管理部门或者省民爆器材行政管理部门登记鉴章后生效。已生效的民爆器材购销合同需要变更的，购销双方应当重新履行合同登记鉴章手续。

民爆器材购销合同生效后，购销双方必须及时向所在地县（市、区）公安部门备案。

第二十三条 禁止收购、销售非法生产的民爆器材。

第五章 民爆器材的运输

第二十四条 跨县（市、区）以上行政区域运输民爆器材，必须依照公安部门的规定，并持有效的民爆器材购销合同向运达地公安部门申领爆炸物品运输证件。

第二十五条 运输民爆器材，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，并按照公安部门核发的爆炸物品运输证件载明的名称、品种、数量、时限和路线进行运输。

经公路运输民爆器材，必须使用符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆。运输车辆不得在人口密集区域、国家机关、军事设施等重要区域和设施附近停留。

装卸民爆器材的车站、码头，由设区市公安部门会同铁路、交通部门协商确定。

第二十六条 民爆器材运达目的地后，购买单位应当在爆炸物品运输证件上签注民爆器材品种、数量等的到达情况。

第二十七条 运输民爆器材必须指派押运员押运。

押运员的主要职责是：

（一）对民爆器材的装卸进行清点、交接；

（二）在运输途中检查民爆器材的包装、摆放、防护以及运输工具的安全情况；

（三）在运输工具临时停靠和驾驶人员离开运输工具时，对押运的民爆器材进行检查和守护。

第六章 民爆器材的使用

第二十八条 民爆器材使用单位（包括提供爆破作业服务的企业）应当具备下列条件，并持有所在地县（市、区）公安部门核发的民用爆破器材使用许可证件：

（一）有符合国家有关安全规范的储存仓库；

（二）有符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆；

（三）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制等安全保障体系；

（四）有符合国家有关规定的爆破员、安全员、保管员、押运员和守护员；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

第二十九条 不具备本办法第二十八条规定条件的单位和个人需要购买使用民爆器材的，必须向所在地县（市、区）公安部门申领民爆器材购买证件后，由民爆器材经营企业或者提供爆破作业服务的企业提供爆破器材储存、保管、配送、爆破作业和清退等有关服务。

对未持有公安部门核发的民爆器材购买证件的单位和个人，民爆器材经营企业或者提供爆破作业服务的企业不得提供服务。

第三十条 从事工程爆破设计和施工的企业由建设行政主管部门依照国家和本省有关规定审核批准并核发工程爆破资质证件，凭批准的资质证件向工商行政管理部门申领营业执照，并向公安部门备案；从事其他爆破作业服务的企业，由所在地县（市、区）公安部门审核批准。

从事爆破作业的人员必须持有公安部门核发的爆破作业证件。

第三十一条 使用民爆器材进行爆破作业必须遵守下列规定：

（一）由持有公安部门核发的爆破作业证件的人员进行爆破设计和施工；

（二）建立民爆器材领用、清退登记制度。民爆器材必须由二人以上的人员领取，并如实登记品种、数量、领用时间和领用人等内容。领取数量不得超过当班用量，剩余的民爆器材必须在当日退回；

（三）对爆破作业现场暂时不用的民爆器材，设置专用设施和人员保管看护；

（四）对有瓦斯或者煤尘爆炸危险的作业面，选用相应安全等级的煤矿许用型民爆器材；

（五）在爆破作业现场周围设置警戒人员和标志，禁止无关人员进入作业现场；

（六）实施爆破时有专人指挥，并按照爆破方案和指令进行；

（七）法律、法规、规章和国务院有关部门对使用民爆器材进行爆破作业的其他规定。

第三十二条 使用民爆器材的单位和个人应当根据实际需要购买民爆器材，并如实记录其使用情况。对使用剩余的民爆器材必须按照规定送入民爆器材储存仓库或者专用设施妥善保管。

公安部门应当对民爆器材的使用情况进行监督。

第七章 民爆器材的销毁

第三十三条 销毁民爆器材，必须采取安全和彻底的方式，使民爆器材完全失去爆炸性能。

禁止采用投入水体或者埋入地下等方法销毁民爆器材。

第三十四条 民爆器材从业单位自行销毁民爆器材的，应当报所在地县（市、区）公安部门备案。

非法生产、经营、购买的民爆器材收缴后，需要销毁的，应当由县（市、区）以上公安部门组织销毁或者指定单位进行销毁。

第三十五条 销毁民爆器材必须遵守下列规定：

（一）选择安全的销毁场地、销毁方法；

（二）在销毁前组织专业技术人员对拟销毁的民爆器材进行鉴别、鉴定和分类，并登记备查；

（三）在销毁场地周围设置警戒人员和标志，禁止无关人员进入销毁现场；

（四）在销毁工作结束后对销毁场地进行检查清理，不得留有未爆、未燃尽的民爆器材和明火；

（五）法律、法规、规章和国务院有关部门对销毁民爆器材的其他规定。

第八章 民爆器材的安全监督

第三十六条 有关行政执法部门应当按照职责分工，对民爆器材从业单位和从业人员实施安全监督检查。

进行民爆器材安全监督检查，应当遵守预防为主的原则，及时发现和消除安全事故隐患，纠正影响安全的违法、违规行为。

第三十七条 在民爆器材的生产区、殉爆试验场、储存仓库和专用销毁场等设施及场所的安全距离内，不得增建建筑物和其他设施。已经增建的，由当地人民政府责成有关部门处理。

在前款规定的设施和场所的安全距离内，因进行国家和本省重点项目建设等特殊原因确需增建建筑物和其他设施的，建设单位应当依照国家和本省有关规定办理审批手续，并承担前款规定设施和场所的迁建费用。

第三十八条 民爆器材从业单位必须对其民爆器材从业人员定期进行业务技术培训和安全教育。

民爆器材从业人员必须熟悉有关民爆器材管理的法律、法规和规章，以及与本岗位工作有关的安全常识、操作规程和规章制度。

第三十九条 民爆器材从业单位发生事故或者发现重大、特大安全事故隐患的，必须立即报告安全生产监督管理部门、民爆器材行政管理部门和公安部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

第四十条 民爆器材从业单位必须对民爆器材的流向进行记录，如实登记本单位民爆器材的生产、储存、经营、购买、运输、使用和毁销情况，并接受有关行政执法部门的检查。

民爆器材的流向记录应当保存备查五年以上。

第四十一条 发现民爆器材丢失或者被盗、被抢的，必须立即报告案发地公安部门和民爆器材行政管理部门。

捡拾民爆器材的，应当立即上交当地公安部门。

第四十二条 为维护社会公共安全的特殊需要，经同级人民政府和上级公安部门批准，设区市、县（市、区）公安部门可以对本行政区域内的民爆器材，在一定时期、一定区域内采取统一封存或者暂停生产、销售、运输、使用等特别管制措施，并及时通报民爆器材行政管理部门。

第四十三条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，对本行政区域实施安全监督管理，组织有关部门对非法生产、经营、运输和使用民爆器材的单位和个人进行查处，排除事故隐患，保障本行政区域人民群众生命、财产安全。

村民委员会及其他有关单位发现非法生产、经营、运输和使用民爆器材的，应当立即向当地人民政府及公安部门报告，并有义务协助有关部门进行查处。

第九章 罚则

第四十四条 违反本办法第八条第一款、第十条、第十一条第二款、第十二条、第十四条第一款和第二款、第十六条、第十七条第二款、第十八条第（三）项和第（四）项、第十九条第一款和第三款、第二十一条第二款和第三款、第二十二条第一款、第二十三条、第四十条规定的，由民爆器材行政管理部门予以警告，责令限期改正。并可分别情况，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十五条 违反本办法第六条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第四十一条规定的，由公安部门予以警告，责令限期改正。并可分别情况，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。其中属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第四十六条 单位和个人违反本办法规定，并存在特大安全事故隐患的，除依照本办法第四十二条、第四十三条的规定处罚外，还应当依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》采取相应的行政措施处理。

第四十七条 民爆器材从业单位违反本办法的有关规定发生安全事故，以及发生安全事故后隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照国家和本省有关规定，追究其法定代表人或者直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第四十八条 本办法自发布之日起施行。

河北省人民政府关于修订《河北省体育经营活动管理办法》等３件省政府规章的决定

（２００３年５月２８日河北省政府第８次常务会议通过，２００３年６月８日河北省人民政府令〔２００３〕第５号公布，自公布之日起施行）

为了简化行政审批程序，提高政府机关工作效率，经省政府研究决定，对《河北省体育经营活动管理办法》等３件省政府规章予以修订。

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河北省民用爆破器材管理暂行办法修正案

第八条第一款修改为：“设立民爆器材生产企业和专用运输车辆的生产企业，必须经省民爆器材行政管理部门审核同意，报国务院民爆器材行政管理部门批准，核发民爆器材生产许可证件。”

第五篇：县民用爆破器材公司配送运输安全管理及定员定量制度

县民用爆破器材公司配送运输安全管理及定员定量制度

县民用爆破器材公司配送运输安全管理及定员定量制度 县民用爆破器材有限公司定员定量制度 ××县民用爆破器材有限公司 定员定量制度

鉴于公司安全工作的重要性，特制订本制度，以便合理安排人员及落实工作量，确保重点岗位的安全。

1、公司法人为安全责任人；另设安全分管领导；下设安保科，开展具体的安全工作。

2、办公室主任负责安全文件存档，安全文件起草，计划、总结、汇报，记录安全会议内容；配送车油票的购买、维修等工作。

3、财务科以科长为科室责任人，对财务室安全工作负责，统计员做好爆破器材购进销出数量记录及雷管编码工作，出纳员做好现金支出管理工作。

4、销售科以科长为科室责任人。对科室工作负责。

5、配送科以科长为安全责任人，对配送安全负责，司机负责车辆行车安全，押运员负责货物押运安全。

6、爆破器材仓库以仓库主任为仓库安全责任人，对仓库全面安全工作负责。下设保管员，对爆破器材收存、发放安全负责；警卫人员负责仓库警卫巡查工作；门卫负责外来人员、车辆的登记记录；操作人员对爆破器材的上下车入库安全负责。

7、各科室、仓库的安全工作均应配合安保科的检查监督，不得以任何理由拒绝检查或不接受整改。

爆破器材配送运输安全管理制度

公司为了搞好配送运输安全工作，有效防止爆破器材在运输中发生爆炸和丢失事故的发生，根据《中华人民共和国爆炸物品管理条例》特制定运输安全管理制度。

1、由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验取得资格培训的司机驾驶。

2、由身体健康、政治可靠、责任心强并取得押运资格的同志押运。

3、押运员必须确定押运的爆破器材的品种、数量无误，装载爆破器材不超高、不超载，而且牢稳安全。

4、车辆按照最佳路线，安全行车速度行驶，严禁运输中吸烟、用火，严防货物丢失、被盗，发生事故立即报警，保护好现场。

5、货物送达目的地后，监督收货单位在交接本上签注物品数量、雷管编码。

6、车辆每天配送结束必须根据车况进行维修与保养，确保运输车辆安全。××县民用爆破器材有限公司