河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

第一篇：河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

2007-04-02 16:10 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：河北省物价局

文号：冀价行费[2007]10号

发布日期：2007-4-

2执行日期：2007-4-2

生效日期：1900-1-

1各设区市、扩权县物价局：

为进一步加强教育收费管理，缓解群众反映强烈的“上学贵”的矛盾，切实减轻群众负担，根据国家发改委《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》（发改价格[2007]534号）和教育部、国家发改委等7部门《关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监（2007）4号）精神，特提出如下意见：

一、严格规范义务教育收费

从2007年春季新学期开始，在全省范围内免除农村义务教育阶段杂费。农村义务教育阶段免除杂费后，只允许学校按“一费制”标准向学生收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和住宿费，严禁收取教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检费等各项代收费，严禁收取存车费、热饭费、饮水费等各项服务性收费。农村义务教育阶段由政府资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支，公用经费不能保障确需收费的由设区市、扩权县物价、财政部门审核后报省物价局备案，收费标准不得突破现行标准；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，可适当收取住宿费，但从2009年春季开始全部取消。各级物价部门要认真履行职责，加强督导检查，严禁一边免费，一边乱收费。要以全面推进农村义务教育经费保障机制改革为契机，从根本上消除农村义务教育乱收费现象。

城市义务教育学校要严格执行省定“一费制”标准。对城市义务教育“一费制”以外的各项服务性收费，必须坚持由学生、家长自愿选择的原则，凡强制或变相强制所有学生统一交费的，一律按乱收费查处。不得将为实施素质教育按照教学计划开展的教育、教学活动的费用纳入服务性收费范围。不得以向学生摊派电影费的方式强制学生看电影，个别地方核定学校向学生收取电影费标准的做法应予以纠正。

二、加强高中教育收费管理

要认真落实高中阶段教育经费以政府投入为主的政策，加强高中收费管理，合理核定高中学费和住宿费标准，促进高中教育稳步发展。公办高中招收择校生要严格执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。高中“三限”政策是一个整体，擅自提高择校生收费标准，擅自提高择校生比例，或在限定金额外收取其他费用，都属于乱收费行为。省定择校生收费标准是最高限价标准，鼓励有条件的地方逐步降低择校生收费标准和择校生比例，直至全部取消。按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。

三、继续清理整顿改制学校收费

继续停止审批新的改制学校收费标准。对现有改制学校收费进行全面清理，清理整顿的原则是：按照公办和民办两种形式对现有改制学校进行重新划分，已改回公办学校的，执行同类公办学校的收费政策；对明确为民办学校的，要按照《河北省民办教育收费管理暂行办法》核定收费标准。到2008年底，完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。在清理规范期间，现有改制学校（包括公办学校参与举办的民办学校）凡没有做到“四独立”（即独立的法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。公办学校不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

四、进一步规范高校收费

对高校收费进行全面清理。高校改按学分制收费，必须召开听证会并严格按照规定程序报批。严禁学校向学生收取“转专业费”、“赞助费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费（按学年制收费的高校）”、“学位申请费”、“答辩费”、“联系安排工作手续费”以及押金、保证金等。高校招生的各类国家没有安排财政拨款的研究生学费，高校举办的其他办学形式学费，高校根据国家有关规定代教育行政部门或自行组织的各类考试收费，国家和省已有政策规定的按现行规定执行，没有政策规定的，必须按照教育部、国家发改委、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财（2006）2号）规定报省物价局、教育厅、财政厅审批。高校以学校或院（系、所、中心等）名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员提供的各类培训服务，培训费和住宿费标准必须报省物价局、教育厅、财政厅备案。没有省物价局的收费标准批文或备案文件，当地物价部门不得核发收费许可证。对未经审批的高校学生公寓，一律执行每生每年不高于500元的住宿费政策。

高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用。学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费。高校提供的服务性收费必须坚持自愿和非盈利原则，即时发生即时收取，不得与学费一起统一收取，收费时应注明服务项目和收费标准，严禁强制或变相强制服务，或只收费不服务。高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算，多退少补，不得在代收费中加收任何费用。

高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统一配备。高校不得跨学年向学生预收学费、住宿费。学生休、退学的，学校应按规定退还费用。

严格执行高职收费政策。普通高等职业技术学院独立举办的五年制高职，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行，后两年执行全日制高等职业技术学院收费标准。普通高等职业技术学院与中等职业学校联合进行分段培养的，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行。后两年高职教育阶段仍在中专、中职层次的学校上课的，收费标准继续按全日制普通中专收费标准执行；后两年在高等学校举办的，其学费、住宿费标准分别按全日制普通高等职业技术学院收费标准执行。

五、严格审核民办学校收费标准

对民办学校收费进行一次全面清理。民办学校学历教育收费标准（包括学费、住宿费），省及以上教育行政部门批准的民办学校，报省物价局审批；省以下教育行政部门批准的民办学校，报办学审批机关同级的物价部门审批；劳动保障行政部门批准的民办技工学校，报学校所在地设区市或扩权县物价部门备案。民办学校非学历教育收费标准，报与办学审批机关同级的物价部门备案。各级物价部门要按照管理权限，严格审核民办学校教育培养成本，合理核定学费和住宿费标准。制定民办中小学学费和住宿费标准，要从严、从低掌握。民办中小学、中等职业学校按学期收费，民办高校按学期或学年收费。民办学校向学生收取报名费、保险费、饮水费、电费、暖气费、实习费、毕业证书费等，均属乱收费行为。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。学校向学生收取代收代管费用，应事先向物价部门备案并公示。

六、加强幼儿园收费监管

规范幼儿园收费项目，各幼儿园除按规定收取保杂费、管理费、伙食费、取暖费外，不得再以其他任何名义收费。根据财政补贴和社会捐款情况从严核定公办幼儿园收费标准，严禁幼儿园收取与入园挂钩的捐资、助学等费用。各地要结合当地实际，研究制定规范幼儿园收费管理的具体意见

七、严格教育收费许可证制度和收费公示制度

各级物价部门核发教育收费许可证必须严格执行《收费许可证管理办法》（计价格[1998]2084号）的有关规定，依法、严格审核。凡是未按规定权限和程序审批的收费，不准颁发收费许可证；严禁以核发收费许可证代替发文，严禁以核发收费许可证批准收费；收费项目或收费标准已经调整或变动的，要及时办理收费许可证变更或注销手续。加强收费许可证年审工作，对年审中发现的乱收费行为要及时查处。要进一步完善教育收费公示制度。在每年新生入学前，各级物价部门要及时将依法批准的教育收费项目和标准通过有关政府网站和新闻媒体向社会公示。在每年新生入学期间，各设区市至少要选择五所学校（大、中、小学），开展现场收费政策咨询，解答问题，处理违法问题。各设区市物价网站要设立“教育

收费”专页，开辟收费政策咨询、收费项目标准栏目，方便群众查询。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话等内容进行公示。各级物价部门要在公示前对收费项目和标准进行严格审核，严禁将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

八、加强对教育收费的监督检查

各级物价部门要充分有效地运用价格执法手段，进一步加大对教育收费的监督检查力度。对典型案件要通过新闻媒介公开曝光，对情节严重的案件，不仅要对有关学校从重处罚，而且要按照有关规定移送纪检、监察部门追究学校负责人行政责任。查处的违法所得，能退还的要全部予以退还，最大限度地保护群众的利益不受侵害。

二OO七年四月二日

第二篇：湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知

【法规名称】 湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知

湖北省财政厅 湖北省教育厅 湖北省物价局鄂价费[2006]183号 2006-8-29 2006-8-29 有效

【颁布机构】 【发 文 号】 【颁布时间】 【实施时间】 【效力属性】

【正文】

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湖北省物价局、财政厅、教育厅关于进一步规范高校教育收费管理的通知

各高等学校，各市、州、省直管市及神农架林区物价局、财政局、教育局：

根据教育部、国家发展和改革委员会、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》(教财[2006]2号)精神，为进一步完善我省高等学校教育收费政策，切实加强高校收费管理，规范高校收费行为，坚决治理乱收费，经省人民政府同意，现就高校收费项目、收费标准及有关问题通知如下：

一、加强对高校行政事业性收费的管理

高校行政事业性收费包括学费、住宿费和考试费三类。(一)学费

高校按照国家有关法规和政策规定，可以向经教育行政部门批准招收的各类学生收取学费。其学费收费标准分别为：

1、普通高等学校

省属普通高等学校一般本科专业学费标准为每生每学年4000元；武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华中师范大学、中国地质大学(武汉)、中南财经政法大学、华中农业大学、中南民族大学等八所部属学校和按一类学校招生的湖北大学、武汉科技大学的一般本科专业学费标准为每生每学年4500元。

普通高等学校本科重点专业由学校根据学科建设发展、专业设置、学生报考志愿、社会对人才需求及培养成本等情况确定，其学费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%；上浮专业数量不得超过本校当年本科招生专业总数的30%。

普通高校师范和体育专业学费按本校一般本科专业学费标准执行，不再上浮。农林、航海、民族专业学费按本科一般专业学费标准的75％收取，不再上浮。

专科生按一般本科专业学费标准的75％收取，不再上浮。

普通高校艺术类院校及普通高校的艺术类专业本科生每生每学年学费为9000元，专科生按本科生学费标准的75％收取。在此基础上，允许学校根据专业及人才需求情况上下浮动15％。

湖北教育学院(含2006学年招收的艺术类普通本科生)、郧阳师范高等专科学校、武汉船舶职业技术学院2005学年及以前已招收的普通本科生仍按规定的学费标准执行。

2、普通高校举办的独立学院

一般本科专业学费标准为每生每学年10000元。

本科重点专业由学校根据学科建设发展、专业设置、学生报考志愿、社会对人才需求及培养成本等情况确定，其学费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%；上浮专业数量不得超过本校当年本科招生专业总数的30%。

专科生学费标准为每生每学年7500元，不另上浮。

普通高校举办的独立学院中表演、导演、摄影、美术、音乐五类艺术专业学费标准为本科生每生每学年20000元，专科生每生每学年15000元；其他艺术专业学费标准为本科生每生每学年15000元，专科生每生每学年10000元。艺术类专业学费标准不另上浮，下浮不限。

3、高等职业技术学院

武汉大学、华中科技大学、华中师范大学举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为5500元，其他本科院校举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为5000元，独立举办的职业技术学院招收的高职生每生每学年学费为4000元。

高等职业技术学院艺术专业学费标准可按本校一般专业学费标准上浮30％。

4、普通高校举办的成人高等教育或成人高校

全日制脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准执行；半脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的70％执行；夜大生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的65％执行；函授生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的50％执行。

参加高等学历教育文凭考试、自考助学班、应用型自考大专班学习学生的学费，参照以上规定执行。

5、广播电视大学

省电大招收的由省教育厅、省发改委下达普通本科计划学生的学费标准，一般本科专业每生每学年4000元，不再上浮；专科生按一般本科生学费标准的75％收取，不再上浮。

艺术类本科生学费标准为每生每学年9000元，专科生按本科生标准的75％收取，在此基础上允许学校根据专业及人才需要情况上下浮动15％。

对中央电大与省电大举办的远程开放教育招收的学生，考虑其培养方式和办学成本等因素，实行按学分制收费，学分制学费标准为：本科100元/学分(总学分71)；专科理工类55元/学分(总学分114)；专科文经类80元/学分(总学分76)。

6、经省教育行政部门批准招收的本科预科生按本校同类专业专科生标准收取学费，升入本科阶段后按照当年本校同类专业本科生学费标准执行。

7、专科生升入本科后，其学费按照当年本校同类专业本科生的标准收取。

8、辅修、选修、第二学士学位、双专业及双学位课程，实行按学分向学生收取学费的方式，其学费标准计算办法为：入校当年该专业年学费标准×学制规定的学年数÷该专业所规定的总学分数=每学分学费标准。

其中，旁听生学费按上述标准的70%收取。

9、由国家批准招生的示范性软件学院，其学费实行按学分核定的方式，最高限额标准为：本科及第二学士学位每生每学分最高不超过400元(总学分不高于80学分)，工程硕士学位每生每学分最高不超过1000元(总学分不高于40学分)。

10、2005学年及以前军事院校已招收的地方生仍按原规定的收费标准执行。

11、普通高校招收的各类国家没有安排财政拨款的普通全日制研究生(包括委托培养、自筹经费硕士和博士研究生)的学费，暂按国家和省对本校招收计划内研究生当年的财政拨款标准，并适当考虑不同学校和专业的平均培养成本的原则，报省物价局、财政厅、教育厅核定具体标准。

在职攻读硕士、博士学位研究生(含各类专业学位研究生，专业学位研究生主要包括：工商管理硕士(MBA)、公共管理硕士(MPA)、工程硕士(ME)、法律硕士(J.M)、会计硕士(MPACC)、公共卫生硕士(MPH)、农业推广硕士、教育硕士、艺术硕士、体育硕士、风景园林硕士、军事硕士、兽医专业学位、医学专业学位、建筑学专业学位等)以及高级工商管理硕士(EMBA)的学费，暂由各高校根据社会对人才的需求及学生培养成本等情况确定，报省物价局、教育厅、财政厅备案。

研究生课程进修班学费按本校同类专业年学费标准的50%收取。完成研究生进修课程后，符合硕士、博士学位申请条件的人员进入硕士、博士学位阶段学习的学费暂由高校按办学成本确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。

12、高校招收的本硕连读、本硕博连读形式学习的学生，学校只能收取本科阶段的学费，其学费按学生入校当年本专业本科阶段学费标准收取。本科阶段学习年限按省及省以上教育行政主管部门的规定执行。

13、在省内以联合办学形式举办的高等教育，其学费标准不得高于主考院校同类专业学费标准。

经省教育行政部门批准的在外省举办的各类形式的办学活动，其学费按当地物价部门核定的标准执行。

14、省及省以上教育行政部门依据《中华人民共和国中外合作办学条例》有关规定批准普通高等学校与国外(含港、澳、台)高等学校签订办学合同协议合作举办的本科、专科、研究生等高等学历教育，在国内学习的学费，由省物价局、财政厅、教育厅按办学成本核定，但研究生每生每学年最高不超过32000元，本科生每生每学年最高不超过25000元，专科生每生每学年最高不超过17000元。

15、自费来华留学生学费，按原国家教委、国家计委教外来[1998]7号文件执行，具体收费标准见附件一。收费标准中有幅度的，由高校根据具体办学成本在规定幅度内确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。

16、海外华侨、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区学生来内地(祖国大陆)高校接受学历与非学历教育的，与大陆学生执行相同的收费政策。

17、根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，经省以上教育行政主管部门批准，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费面向社会举办的高等学历教育收费和非学历教育的收费，可按正常办学成本兼顾社会承受能力的原则核定。

18、学生缴纳学费后，如因故退学、休学、转学或提前结束学业，学校应根据学生实际在校学习时间，按每学年10个月计退剩余的学费。学生因违反校纪校规或触犯刑律而被劝其退学或被开除学籍的，其学费不予退回。

19、高校学费按“新生新政策，老生老办法”的原则执行，按学年收取，不得跨学年预收。

(二)住宿费

高校为在本校接受各类教育的学生提供住宿的，可向学生收取住宿费。

高校本、专科学生住宿按房间生均使用面积(不含公共面积)分档收费，收费标准为每生每年500元、800元、1000元、1200元；硕士研究生、博士研究生住宿费收费标准为：单人间每生每年2000元，双人间每生每年1500元，住三人间以上的按本、专科生住宿费标准执行。具体住宿条件及相对应的收费标准见附件二。

高校住宿费中含每生每月用水3吨，用电8度，超额部分可按国家规定的居民生活用水、用电价格向学生收取费用。

住宿费应按学年收取，不得跨学年预收。如学生因故退学、休学、转学或提前结束学业，高校应根据其实际住宿时间，按每学年10个月计退剩余的住宿费。学生因违反校纪校规或触犯刑律而被劝其退学或被开除学籍的，其住宿费不予退回。

来华留学生住宿费标准按原国家教委、国家计委教外来[1998]7号文件规定执行，具体收费标准见附件一。收费标准中有幅度的，由高校在规定幅度内确定具体收费标准，报省物价局、教育厅、财政厅备案。

海外华侨、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区学生来内地(祖国大陆)高校的学生，按大陆学生相同的住宿费收费标准执行。

(三)考试费

高校根据国家有关规定，代教育行政部门或自行组织的考试，可收取相应的考试费。具体收费项目和收费标准如下：

1、参加全国研究生考试的报名考试费收费标准为：公共科目每生每科25元，专业综合科目每生每科50元，参加由主考学校举办的研究生复试(面试及笔试)收费标准为每生100元。

2、在职人员攻读硕士、博士学位(含专业学位硕士、博士)全国入学联考报名考试费收费标准为每生每科80元。

3、同等学力人员申请硕士、博士学位水平全国统一考试(外语水平、学科综合)报名考试费收费标准为每生每科100元。

4、普通高校专科起点本科入学考试费(“专升本”报名考试费)。“专升本”考试采取全省统考和培养院校专业课程考试相结合的形式。统考科目为英语(英语专业的学生考综合英语)，由省教育考试院负责组织并收取费用，收费标准为每生30元；专业课程考试(二门)由本科培养院校负责组织并收取费用，收费标准为每生每科50元。

5、参加报考音乐、美术、体育专业(含艺术及体育特长生考试、高水平运动员测试)的报名考试费为：由省教育考试院组织的统考或联考收费标准为每生每科25元，费用由省教育考试院收取；由主考学校组织的专业考试收费标准为每生每科60元，其费用由主考学校收取。

6、成人学士学位外国语水平报名考试费收费标准为每生每次50元。

7、自学考试实践环节考核是指在自学考试学生专业计划课程全部考试合格后，由主考学校对毕业生进行的实践课程考核和毕业论文(设计)指导、答辩，其收费对象是未向学校交纳学费的学生。其中，实践课程考核费收费标准为每生100元。毕业论文(设计)指导、答辩费收费标准为每生400元。

8、计算机等级报名考试费(第一级、二级、三级)收费标准为每生每级80元(含等级证书费)。计算机等级报名考试费(四级)收费标准为每生每级135元(含等级证书费)。

9、大学英语四、六级考试的报名考试费收费标准为每人每次30元。

10、全国公共英语等级考试的报名考试费一级B、一级、二级的收费标准为每生每级60元(含口语考试费20元)，三级、四级、五级的收费标准为每生每级90元(含口语考试费30元)。

11、普通话水平测试收费标准为每人每次50元；对在校学生按每人每次25元收取费用。

12、来华留学生报名考试费收费标准为每生400元?800元，具体收费标准由学校制定，报省物价局、财政厅、教育厅备案。

二、规范高校服务性收费和代收费管理

(一)服务性收费

高校在正常教学之外，为在校学生以及校外人员、单位提供自愿选择的非教学服务可收取相应的服务性费用。服务性收费必须坚持学生自愿和不以营利为目的的原则，即时发生即时收取，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务或只收费不服务。

1、学生公寓内床上用品、日用生活品、学习用品和军训服装等由学生自主采购，学校不得强行统一配备，强制收取费用。学校为了方便学生学习和生活，可以在学生自愿的前提下由学校后勤部门组织定购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。

2、学校在满足正常教学以外为学生提供的网络通讯、课外计算机上机、体育及其他活动场馆(如：游泳馆、网球场、健美馆、娱乐设施)出租、出借，打字、复印，以及学生在课程之外自愿参加的体育、艺术等培训班的收费，由学校按照不营利并补偿成本的原则确定具体标准。

3、高校以学校或院(系、所、中心等)名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员或单位提供除法律、法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外的各类培训服务，可向其收取培训费及相关服务费。培训及相关服务费具体标准由高校按照成本补偿和非营利的原则自行制定，报省物价局、财政厅、教育厅备案。

高校根据国家和省有关部门的要求或接受委托承办的培训班，向接受培训的人员收取的培训费，按照行政事业性收费的有关规定执行。

(二)代收费

为方便学生学习和生活，在学生自愿前提下，高校可以替提供服务的单位代收代付相关费用。高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算、多退少补，不得在代收费中加收任何费用。具体收费项目和收费标准如下：

1、申领第二代居民身份证每证20元，补发、损坏换领每证40元，由需要申领、补发、换发身份证的学生缴纳。

2、户口迁移证工本费每证5元，由需要迁移户口的学生缴纳。

3、健康检查收费。学校对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，应纳入学生档案。学生在入学时由学校按国家有关规定进行的健康检查[包括内科、外科(含皮肤)、妇科(含宫颈刮片)、五官等科常规检查]按当地物价部门规定的医疗服务价格收取体检费用。

4、预防免疫接种收费。按国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院434号令)和国家发展改革委发改价格[2005]620号、省物价局鄂价农工[2005]101号文件规定，学校和接种单位对学生接种计划免疫(即第一类疫苗，包括①皮内注射用卡介苗，②麻疹减毒活疫苗，③

口服脊髓灰质炎减毒活疫苗，④吸附百日咳、白喉、破伤风联合疫苗)的药品由政府免费提供，学校和接种单位不得收取任何费用(包括药品、一次性注射器、注射费用等)。

5、学校和接种单位对学生进行的非计划免疫(第二类疫苗)预防接种，由学生按自愿的原则进行，学校不得强制，费用由学生负担。其中：免疫药品费由学校按实际进价据实向学生计收，注射费用(含一次性注射器等)按每人次2.5元的标准执行。

6、学生使用的教材由学生自主采购，学校不得强行统一配备。学校为了方便学生学习，可以在学生自愿的前提下由学校组织定购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。

7、保险费按学生自愿的原则，由保险公司收取，高校不得参与或组织收取保险费。

三、严格执行教育收费公示制度，推行收费阳光工程

各高等学校要按照《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)的有关规定，对经批准的收费项目和标准进行公示，在招生简章和新生录取通知书中要注明收费项目、标准和对经济困难学生的资助措施；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙、校园网等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。省教育、物价、财政要通过报纸、网络等新闻媒体向社会公示高校收费政策、收费项目和标准。

第三篇：浙江省教育厅 浙江省物价局 浙江省财政厅关于进一步规范教育收费工作的通知

浙江省教育厅 浙江省物价局 浙江省财政厅关于进一步规范教育收费工作的通

知

浙教计[2006]124号

各市、县（市、区）教育局、物价局、财政局，各高等学校：

为进一步加强教育收费管理，规范学校收费行为，坚决治理教育乱收费，根据《教育部等七部门关于2006年治理教育乱收费工作的实施意见》（教监〔2006〕6号）和教育部、国家发展和改革委员会、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教材〔2006〕2号）精神，经省政府同意，现就进一步规范我省教育收费工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、规范义务教育阶段学校办学和收费行为

（一）2006年秋季入学开始全省义务教育阶段中小学全部免除学杂费。免除学杂费的办法按浙政办发〔2006〕66号文件执行。向学生收取的课本费是指经省教育厅审定的中小学教学用书目录中必须配备的学生用书、音像教材的费用，以及小学数学、科学、美术三门学科配套学具的费用。作业本费是指学生必备作业本的费用。各地价格、财政、教育部门应根据今年降价后的教材零售价格及学生必备作业本用量核定课本费和作业本费的具体标准。住宿必须坚持自愿原则，住宿费按弥补学生宿舍日常运行费用开支（含水电等），并充分考虑学生承受能力的原则，具体标准由市、县（市、区）价格主管部门会同财政、教育部门确定。

（二）加强代办服务收费管理。学校提供的代办服务必须坚持学生自愿和非营利原则，严禁强制或变相强制学生接受服务并收取费用。义务教育阶段中小学校可以提供与教学活动相关的春（秋）游活动、国防教育（军训）、爱国主义影剧、“困难班”等代办服务。根据省卫生厅、省财政厅《关于印发〈浙江省农民健康体检项目管理办法（试行）〉的通知》（浙卫发〔2005〕296号），已参加新型农村合作医疗的农村中小学在校学生的体检按照学生预防性健康检查的要求执行，每年免费体检一次。城镇学校和农村中小学可以将未实行免费的体检列入代办服务范围。义务教育阶段中小学校代办服务实行“代办登记制”，学校应将代办服务项目和收费标准以书面形式征求学生家长意见，经学生家长签字同意后学校才能收费。具体管理办法由市、县（市、区）教育部门会同价格、财政部门制定。收取的费用实行“专户管理、单独核算、期末清帐、按实结算”，学期结束时学校应向学生出具费用收支清单。

（三）规范义务教育学校办学行为。各地要加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。公办学校改制以及公办学校举办的民办学校，必须符合“四独立”原则（即应当具有独立的法人资格，具

备与公办学校相分离的校园和基本教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书），2006年秋季新学期开始未做到“四独立”的学校要停止招生。严禁举办“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。

（四）严格管理中小学课外办班行为。中小学校不得在教学计划之外，通过举办各种形式的教学辅导班并向学生收费。义务教育阶段中小学不得举办各种收费的快慢班、尖子班、特长班、提高班、兴趣班、小班等。严禁学校在节假日期间进行各种办班活动。社区青少年教育机构利用社区力量和学校教育资源举办的课外培训班，必须符合社会力量办学规定的条件，必须坚持学生自愿参加，不得通过培训班上新课或补课。

二、认真执行公办高中招收择校生“三限”政策

继续巩固和完善公办高中招收择校生的“三限”政策，高中择校生人数仍按省物价局、省财政厅、省教育厅《关于完善和规范普通高中择校费等收费管理的通知》（浙价费〔2004〕139号）确定，即：招收择校生人数不得超过每所学校当年招收新生总人数20%的比例；2001年及以后利用银行贷款迁建、扩建竣工的学校，可区别存量和增量确定择校生比例，迁建、扩建竣工前的实际招生人数为存量，其择校生比例严格按不超过20%的比例执行；迁建、扩建竣工后新增的招生人数为增量，其择校生比例不得超过新增招生人数的40%，但存量和增量合并计算的比例最高不得超过30%，低于30%的不得提高。不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生。

三、加强普通高等学校收费管理

（一）继续稳定普通高校学费和住宿费标准。为鼓励高中毕业生就读农业种养技术专业，从2006年秋季入学开始，就读省内本科院校农学类专业和高职（高专）农业种养技术专业的本省户籍学生免交学费（专业目录见附件），所需经费由省财政负担。

（二）明确高校退费政策。学生缴纳学费和住宿费后，如因退学、开除、休学、转学、出国等原因提前结束学业，高校应根据学生实际学习和住宿时间，按月计算应交学费和住宿费，多余部分要退还学生。实际学习和住宿时间的起始时点为开学日，截止时点为办理离校手续日，30天折算为1个月，不足30天的按1个月计算，一学年按10个月计算。实行学分制收费的高校，按该学年专业学费和学分学费之和计算。

(三)规范普通高校服务性收费和代办服务收费。服务性收费是高校利用学校资源为学生提供教学计划以外的服务而收取的费用，代办服务收费是学校为方便学生学习和生活，代为学生组织校外的服务而收取的代收代付性质的费用。学校开展服务和代办服务，必须坚持学生自愿、按成本补偿和非营利原则确定。服务

性收费具体项目和标准由学校制定后报省教育、价格、财政部门备案。代办服务收费按实际进价（付费）收取。学生公寓内床上用品、日用品和军训服等可由学生自由采购，不得强行统一购置。学校为学生首次办理的学生证、借书证、毕业证、就餐卡、校园一卡通等学生在校学习生活时必须使用或应当取得的各类证、卡，不得收取任何费用，补办时可以按成本收取工本费。

（四）强化高校培训班收费管理。高校以学校或院（系、所、中心等）名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员提供各类培训服务时，可收取培训费。培训费具体标准由高校按照成本补偿和非营利的原则制定，并报省价格、财政、教育部门备案。高校根据国家有关部门的要求或接受委托承办的培训班，向培训对象收取培训费时，应严格按照《浙江省行政事业单位培训收费管理办法》（浙价费〔2006〕200号）执行。

四、加强中外合作办学的收费管理

合法开展中外合作办学的学校，可实行按成本收取学费的政策。具体收费标准，分别由省级或市级价格主管部门会同级教育、财政部门确定。

五、加强学校“收支两条线”管理

学校行政事业性收费应当由学校财务部门统一收取、管理和核算，并严格实行“收支两条线”管理，收入按照国家有关规定和学校财务隶属关系及时全额上缴财政专户，支出由财政部门按预算核拨。代办服务收费原则上也应由学校财务部门统一收取，不具备条件的高校，可由学校相关职能部门收取，但应由学校财务部门统一进行管理和核算，严禁高校财务部门之外的其他部门自立账户进行管理和核算。学校收取行政事业性收费时要按照财政隶属关系使用省财政厅印（监）制的浙江省学校教育收费票据，高校收取服务性收费时应使用相应的税务发票。

附件：2006年秋季实行免收学费农业种养技术专业代码和名称

二○○六年八月十日

第四篇：广州市物价局关于进一步加强我市住宅物业服务收费管理的通知

广州市物价局 广州市国土资源和房屋管理局

穗价〔2010〕99号

关于进一步加强我市住宅 物业服务收费管理的通知

各区、县级市物价局、国土资源和房屋管理局，各有关单位：

为进一步规范我市住宅物业服务收费行为，完善物业服务收费的市场价格形成机制，使物业服务收费更加适应经济社会的发展，减少业主与物业服务企业之间的矛盾，保障业主和物业服务企业的合法权益，促进和谐社会建设，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省物业管理条例》、《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》等法律法规、政策规定，结合我市实际，现将我市住宅物业服务收费的有关问题通知如下：

一、新建住宅物业销售和交付使用之前，建设单位依法通过招投标或协议的方式选聘物业服务企业进行前期物业管理服务，前期物业服务收费实行政府指导价管理。市物价局、国土房管局制定政府指导价最高收费标准并向社会公布。

建设单位与前期物业服务企业应按政府指导价规定和优质优价原则，确定前期物业服务的具体收费标准，并与物业买受人在商品房买卖合同或物业服务协议中约定。

建设单位与前期物业服务企业所确定的前期物业服务具体收费标准不得擅自超出政府指导价最高收费标准。

二、实行政府指导价管理的新建住宅前期物业服务收费，其物业服务项目应包括综合管理服务、物业共用部位和共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护等五项。

三、建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同，以及前期物业服务企业与物业买受人签订的物业服务协议，应当明确约定物业服务项目、内容、收费标准、计收方式和计费起始时间等有关前期物业服务内容，且相关约定应当与建设单位、物业服务企业所签订的《前期物业服务合同》保持一致。

四、新建住宅物业的建设单位依法通过公开招标方式选聘前期物业服务企业，其前期物业服务收费确需超出政府指导价最高收费标准的，可在发布招标公告前20个工作日向物业所在地的区、县级市政府价格主管部门提出单独核定该新建住宅前期物业服务最高收费标准的申请。经核定批准的收费标准，同时作为该新建住宅前期物业服务公开招标的最高收费标准。该新建住宅前期物业服务的具体收费标准，由建设单位与前期物业服务企业根据招投标结果协商确定并与物业买受人约定。

五、建设单位向区、县级市政府价格主管部门提出单独核定新建住宅前期物业服务最高收费标准的申请时，应提交以下材料：

（一）书面申请。书面申请应包括申请人的名称、地址、联系方式，新建住宅物业的基本情况，物业服务用房的配备情况，拟定的最高收费标准和理由等有关内容；

（二）招标公告；

（三）招标文件中有关物业服务内容及要求的材料；

（四）物业服务成本测算资料；

（五）区、县级市政府价格主管部门要求提供的其他材料。

六、住宅物业交付使用之后，物业服务收费按商品房买卖合同或物业服务协议的有关前期物业服务约定执行。

物业服务企业与业主需要调整物业服务具体收费标准的，实行市场调节价，由物业服务企业与业主双方依法约定，但应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

住宅物业小区已依法成立业主委员会的，物业服务收费由业主委员会根据业主大会的决定，与业主大会选聘或续聘的物业服务企业在物业服务合同中约定。

七、物业服务收费的计算单位为每月每平方米建筑面积。已办理房产证的，以房产证记载的建筑面积为准，包括套内建筑面积和分摊的共有建筑面积；房产证未记载建筑面积或未办理房产证的，以物业买卖合同约定的建筑面积为准。

八、市物价局、国土房管局会同市物业管理行业协会研究、制定我市住宅物业服务收费的参考标准并向社会公布，引导业主、企业合理确定物业服务的具体收费标准。

九、物业服务收费实行酬金制的，物业服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金预决算或收支情况提出质询时，物业服务企业应及时答复。

十、业主进行房屋装修的，物业服务企业可与业主约定装修保证金的收取和使用，但住宅物业的装修保证金不得超过2000元。

装修完毕后，经物业服务企业检查，没有造成物业共用部位、共用设施设备损坏的，装修保证金应自检查合格之日起5个工作日内全额退还给业主。装修造成物业共用部位、共用设施设备损坏的，装修业主应当及时修复，若装修业主不能及时修复的，可按双方约定使用保证金对装修造成损坏的部位和设施设备进行修复。物业共用部位、共用设施设备修复后装修保证金有剩余的，物业服务企业应将余款在修复完成后的5个工作日内如数退还业主；约定的装修保证金不足以支付修复费用的，业主应在5个工作日内补齐修复费用。物业服务企业与业主结算修复费用时，应当出示修复工（料）价单。物业服务企业与业主对修复费用有争议的，可协商解决或通过法律途径解决。

物业服务企业不得向业主收取装修管理服务费。

十一、物业服务企业对房屋装修工人实行持证管理的，如证件回收后能多次使用，可向房屋装修单位按每人每证不超过10元的标准收取出入证押金，证件完好退回后，应如数退回押金；如证件回收后不能再次使用的，可向房屋装修单位按每人每证不超过5元的标准收取出入证工本费。

除前款向房屋装修单位收取的装修工人出入证押金、出入证工本费外，物业服务企业不得擅自向进入物业管理区域为业主提供配送、维修、安装、中介等服务的人员和其他来访人员收取任何费用。

十二、装修产生的垃圾余泥由业主自行清运的，物业服务企业不得收费；业主委托物业服务企业清运的，清运费标准由业主与物业服务企业约定。

十三、住宅小区内教育和医疗卫生配套设施的物业服务收费，按不高于该小区住宅物业服务收费标准的原则，由业主或物业使用人与物业服务企业在物业服务合同中约定。前款所称教育配套设施，是指符合规划要求配套建设的托儿所、幼儿园和中小学校，不包括其他学校和培训机构及图书馆、美术馆、文化馆（站）、体育场馆、青少年宫等其他公共文化体育设施；医疗卫生配套设施，是指符合规划要求配套建设的医院、卫生院（站）等医疗机构和社区卫生服务机构。

十四、住宅小区业主自有产权车位的物业服务费，按不高于该自有产权车位所在停车场小车停放保管服务收费标准30％的原则，由业主与物业服务企业（或停车场经营者）约定。

车位物业服务费按每月每车位计收。同一停车场的车位物业服务费应执行统一标准。

十五、物业服务收费实行明码标价制度。物业服务企业应将物业服务企业名称、物业服务内容、收费标准、计收方式等有关情况在物业管理区域内的显著位臵进行公示。物业服务内容、收费标准、计收方式等情况发生变化时，物业服务企业应及时将所标示的相关内容进行调整。

新建住宅物业销售时，建设单位应将上述物业服务收费的有关情况，作为房地产销售明码标价的内容，在销售场所的显著位臵进行公示。

十六、对于本通知实施前已在销售的新建住宅物业，建设单位已依法选聘前期物业服务企业并签订《前期物业服务合同》的，可继续按《前期物业服务合同》所确定的收费标准与物业买受人约定物业服务收费。

对于原有住宅物业小区，业主已与建设单位在商品房买卖合同中约定物业服务收费，或已与物业服务企业签订物业服务协议或物业服务合同的，物业服务收费按合同约定执行。

对于各区、县级市政府价格主管部门在2007年3月6日后至本通知实施前所批准的物业服务收费，在批准的执行期限内继续执行；执行期限届满或未明确执行期限的，业主和物业服务企业可参照本通知第六条的规定依法约定新的收费标准，在约定新的收费标准之前，可暂按原批准的收费标准执行。

十七、业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业对物业管理服务有争议的，可以向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会申请协调处理。

业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业对有关物业服务收费有争议的，可以向物业所在地价格主管部门申请协调处理。

十八、本通知由市物价局和市国土房管局依各自职权负责解释。

十九、本通知从2010年8月1日起施行，有效期两年。有关法律法规变化或有效期届满，根据实施情况依法评估修订。市物价局和市国土房管局此前印发的相关物业服务收费政策文件与本通知规定不一致的，以本通知为准。

二○一○年七月十三日

主题词：物业 收费 管理 通知

抄送：省物价局、住房和城乡建设厅，市政府办公厅，市法制办，市物价局价格监督检查分局，市物业管理行业协会，市房地产行业协会。

广州市物价局办公室 2010年7月16日印发

第五篇：江苏省物价局关于规范民办中小学教育收费管理的通知

江苏省物价局关于规范民办中小学教育收费管理的通知

各市物价局：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格[2005]309号），引导民办教育健康发展，维护社会和谐与稳定。针对民办中小学的实际情况，现就进一步规范民办中小学教育收费管理的有关问题通知如下：

一、充分认识加强民办中小学教育收费管理的重要性和必要性

近年来，我省民办中小学教育迅速发展，对缓解义务教育阶段升学压力，满足人民群众接受教育的多样化需求，减轻财政经费负担，深化基础教育办学体制改革起到了重要的促进作用。同时，必须清醒地看到，有些民办中小学存在着运行成本较高，债务负担过重，收费标准不合理等问题，如不引起高度重视，势必影响民办基础教育的健康发展和社会稳定。各级价格部门要从实践科学发展观、构建和谐社会出发，高度重视民办中小学教育收费管理工作，要把规范收费管理、扶持民办中小学发展作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

二、依法规范民办中小学收费行为

各地要按照《民办教育收费管理暂行办法》的规定，切实规范现有民办中小学收费行为。学校收费应当严格执行价格主管部门有关规定，并公示收费项目、收费标准和收费依据，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费。学校依法接受公民、法人或其他组织捐赠的资金，应用于教学活动和改善办学条件，严禁学校将捐资助学资金与学生入学和升学挂钩。

三、全面清理涉及民办中小学的收费

各地要结合国家和省清理行政事业性收费的有关政策，对涉及民办中小学的行政事业性收费开展一次全面清理。凡国家和省明令取消的，坚决取消；凡地方擅自出台的收费项目，坚决取缔。任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办学校收取任何费用。同时，要全面落实民办学校教学和学生生活用电、用水、用气价格优惠政策，为民办教育事业的发展创造良好的宽松环境。

四、积极利用价费政策，促进民办教育事业的发展

民办中小学学费、住宿费收费标准总体上要保持稳定。对少数学校因近几年办学成本上升、收费标准长期未调整等突出矛盾，要严格审批程序，加强成本监审，充分征求学生、家长和社会有关方面意见，适时适度地加以缓解；对近两年收费标准已作调整的学校，不再列入调整的范围；对社会或家长反映收费标准偏高的学校，要依据成本监审规定重新核定办学成本和收费标准，凡收费偏高的，一律予以核减，坚决把过高的收费降下来。

五、加强监督检查，坚决制止乱收费行为

各级价格主管部门要强化涉及民办中小学收费的监管，结合教育收费专项检查，加大对乱收费行为的查处力度，对于违反规定向民办中小学校收取任何费用的组织和个人，一经查实，要严肃查处，坚决制止乱收费行为。同时，民办中小学校应自觉做好收费规范工作，自觉接受家长和社会监督。

二00九年五月三十一日