物业企业无需承担住户的生活垃圾处理费的法律依据

第一篇：物业企业无需承担住户的生活垃圾处理费的法律依据

物业企业无需承担住户的生活垃圾处理费的法律依据

1、吉安市物价局文件《关于制定吉安市中心城区城市生活垃圾处理费收费标准的通知》（吉市价费字

[2010]01号），摘录如下：

一、城市生活垃圾处理费是指包括生活垃圾的收集、中转、运输和无害化处理的费用。

二、收费范围

（2）收费范围分为七大类：①居民住户（含暂住人口）、②机关、事业单位和社会团体、③企业、④餐饮服务业、娱乐休闲业、⑤宾（旅）馆服务业、⑥商业门店、⑦集贸市场。

七、本通知自2010年1月5日起执行，此前有关收取生活垃圾有偿服务费的文件和标准，即行废止。依据此《通知》规定，住户生活垃圾处理费应由环卫部门向住户收取。

由此证明，环卫部门的收费对象是住户，并非向物业企业收取。

2、《吉市物业管理办法》（修订稿）吉府发[2010]12号，第二章第九条的规定，“环卫部门不得收物业服务企业的垃圾中转费”。

3、《吉市物业管理办法》（修订稿）吉府发[2010]12号第七章第五十六条，“公共性服务收费。主要用于物业管理区域内的房屋建筑管理、共用部位共用设施设备的日常养护和维护、交通管理、消防管理、安全秩序管理、绿化管理、环境卫生管理、公共停车场管理等具有公共性的服务”，《吉市物业管理办法》（修订稿）吉府发[2010]12号第七章第六十八条，“本办法自二0一0年十一月一日起施行。”

很明显，吉市物业管理办法》（修订稿）吉府发[2010]12号中明确界定了物业企业收取的业主公共性物业服务费，负责小区内的环境卫生管理工作（即包括小区内的清扫、垃圾的收集等），物业企业也未有向业主额外收取或代收生活垃圾运至垃圾中转站后的垃圾运输和无害化处理费用。因此，物业企业无需承担业主应承担的生活垃圾有偿服务费。并且《吉市物业管理办法》（修订稿）吉府发

[2010]12号二0一0年十一月一日施行起，有关垃圾处理费缴交事宜，应遵守此办法。

5、《关于印发加强吉安市中心城区物业管理工作暂行办法的通知》（吉府发[2010]13号），第三条第五项第7款“环卫主管部门负责督促新建小区垃圾中转站按要求建设到位；负责小区生活垃圾的统一收集和及时转运工作，居民应交纳的城市生活垃圾处理费，可以委托自来水公司代收。” 此《通知》再次证明环卫部门不得向物业企业收取垃圾有偿服务费。

第二篇：城乡生活垃圾处理费管理制度

第一条视为城市生活垃圾的固体废物等（不包括工业固体废物和危险废物）本方法所称生活垃圾是指城区(含开发区)城市人口在日常生活中发生或为城市日常生活提供服务活动中产生的固体废物。

城市生活垃圾处置费，指生活垃圾收集、运输、无害化处置过程中发生的费用。

第二条城市生活垃圾处置费实行政府、社会、企业共同负担的原则。

城区(含开发区)范围内所有发生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等均应缴纳城市生活垃圾处置费。

第三条市物价局负责城市生活垃圾处置费标准的制定和管理工作；市城市管理局负责城市生活垃圾处置费的征收管理工作；市城市管理局环境卫生管理处具体实施城市生活垃圾处置费的征收管理工作。

第四条建立主管部门、专业队伍、市场运作紧密结合的征收机制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。

（一）居民及暂住人口应交纳的生活垃圾处置费：有物业管理的小区，可由市城市管理局环境卫生管理处委托物业公司按定期代收。没有物业管理的小区，由市城市管理局环境卫生管理处专业收费人员按定期直接收缴。

（二）机关、社会团体、企事业单位及经营者等应交纳的生活垃圾处置费：开设有银行账户的由市城市管理局环境卫生管理处与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴。无银行账户的由市城市管理局环境卫生管理处专业收费人员按定期收缴。

（三）城中村的城市生活垃圾处置费由获鹿镇政府负责代收，开发区范围的城市生活垃圾处置费由开发区管委会负责代收。

第五条收费规范

（一）由个人交纳的城区居民3元/户月，暂住人口2元/人月。

（二）由单位交纳的国家机关、社会团体、企事业单位按上年末在岗职工人数（含临时人员）计收，计收规范1.3元/人月。

（三）由经营者交纳的 1．医院（不含医疗垃圾）宾馆、酒店（客房部分）按床位计收，收费规范2元/床月（缺乏五张床的按职工人数计收，计收规范1.3元/人月）

2．中等专业学校0.5元/人月；

3．农贸、集贸市场按摊位计收，收费规范5元/摊月；

4．桑拿、洗浴、美容美发等休闲娱乐场所按经营面积计收，收费规范0.5元/平方米月；

5．长、短途客运车辆按座位计收，收费规范0.5元/座月；

6．商业零售企业按营业面积大小计收，收费规范0.3元/平方米月；

7．餐饮业按营业面积大小计收（含餐厨垃圾）收费规范0.7元/平方米月。

（四）单位和个人产生的建筑垃圾和渣土，按实际发生量计收，处置费不高于5元/立方米，运输费不高于15元/立方米。

今后收费规范，将根据经济形式发展，上级政策要求和法律规定顺序，经上级物价部门批准后适时进行调整，不再另行发文。

第六条城市生活垃圾处置费为经营性服务收费，实行政府定价，收费主体为鹿泉市城市管理局环境卫生管理处。所收费用用于城市生活垃圾收集、运输和垃圾无害化处置设施的建设、运行等支出。

第七条对受委托代收单位可按实际征收额给予7%10%代收手续费，专项用于征收业务费。

第八条对拒不缴纳或弄虚作假少缴纳生活垃圾处置费的单位和个人，市城市管理局可依据《城市生活垃圾管理方法》建设部令第157号）相关规定予以处分。

第九条征收单位和征费使用单位及其有关人员违反价格政策和生活垃圾处置费专款专用规定和有关财务规定的由财政、物价部门依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人按规定给予纪律奖励；情节严重的追究法律责任。

第十条生活垃圾处置费全面开征后，除清扫费和特种垃圾及物价部门批准的经营性收费外，其他与城市生活垃圾收集、运输、无害化处置相关的收费一律停止征收。垃圾处置服务单位不得因收费方式的改变而影响垃圾清运、处置。

第十一条对享受国家定期抚恤补助的优抚户或持有特困证的特困户及经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间，予以免征。

第三篇：运城市生活垃圾处理费征收管理办法

运城市生活垃圾处理费征收管理办法

第一条 为了创造清洁优美的城市环境，提高城市生活垃圾处理质量、改善城市居民生活环境，根据国务院批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、山西省人民政府办公厅《关于贯彻落实城市生活垃圾处理收费制度有关问题的通知》等有关规定和要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡本市城市规划区范围内产生生活垃圾的机关、企事业单位、交通运输工具、个体经营户、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、法规、规章规定的，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

第四条 城市生活垃圾处理费为公益事业性收费，用于生活垃圾的收集、运输和处理，成本主要包括：运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金。

第五条 市住建局对城市生活垃圾处理费征收工作进行统一领导。

市物价局、市财政局依照各自职责对城市生活垃圾处理费征收工作进行监督检查。

市城市环境卫生管理处具体负责本市城市规划区范围内生活垃圾处理费征收工作的组织实施。

第六条 生活垃圾处理费收费标准，由市物价局合理确定。

第七条 市城市环境卫生管理处负责市区内各缴费对象的生活垃圾处理费的核定及收缴工作，根据实际情况按天、月、季或年定期进行收取。各缴费单位可以与城市环境卫生管理处签订缴费清运协议。

为方便用户缴费，提高收费率，市城市环境卫生管理处可以委托物业管理、银行等有管理或服务职能的单位，与房费、水费、电费、煤气费等一并征收，也可委托街道办事处、乡（镇）或其它组织代收。代收单位可以按照有关规定提取一定比例的手续费。

第八条 任何单位和个人不得擅自运输消纳、处理城市生活垃圾；有能力收集、清运生活垃圾的单位或企业，必须持相关资质到市住建局办理有关许可手续，并按规定交纳相应的生活垃圾处理费后，可按有关要求自行收集、运输到指定地点。

第九条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。

城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。

宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。

第十条 对下岗自谋职业者和城市下岗职工、失业人员及低保对象，应根据实际情况减免生活垃圾处理费。

第十一条 市城市环境卫生管理处应按照规定的标准收取城市生活垃圾处理费，严禁擅自增加收费项目或提高收费标准。

第十二条 城市生活垃圾处理费全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。城市生活垃圾处理费应纳入财政专户专项管理。

第十三条 城市生活垃圾处理费开征后，原来征收的环境卫生有偿服务费一律废止。

第十四条 市城市环境卫生管理处应向物价部门申办收费许可证、执收证，同时向其委托的收费单位颁发委托书，做到凭证按标准收费，不得扩大收费范围。

收费人员收费时，必须使用财政部门统一印制的收费票据。市城市环境卫生管理处必须严格票证管理，专人保管，做好登记、使用和核销工作。

生活垃圾处理费缴纳票据，是交纳生活垃圾处理费的有效凭证，缴费单位和个人要妥善保管，避免重复收费。

第十五条 市城市环境卫生管理处收费人员应当认真履行职责，做好城市生活垃圾处理费征收工作。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，市城市环境卫生管理处或上级机关应予以严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第十六条 各缴费单位和个人，必须按照市城市环境卫生管理处的规定交纳生活垃圾处理费。对于拒绝缴纳生活垃圾处理费的单位和个人，市城市环境卫生管理处对其产生的垃圾可以停止、禁止转运和处理，并可依法下达《征费行政决定书》。

第十七条 当事人对《征费行政决定书》不服的，可以在接到《征费行政决定书》之日起七日内向市城市环境卫生管理处陈述、申辩，也可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不缴费的，市城市环境卫生管理处可依法申请法院强制执行。

第十八条 各县（市）可结合当地实际，参照本办法执行。

第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。

第四篇：深圳城生活垃圾处理费征收和使用管理办法

深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法

(深圳市人民政府令第158号)

《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》已经市政府四届三十四次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。

市长许宗衡

二○○六年十月十七日

深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法

为提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，建设资源节约型和环境友好型城市，促进循环经济发展，根据《深圳经济特区循环经济促进条例》及有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

本市范围内国家机关、企事业单位、其他组织和居民应当按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）。

本办法所称的城市生活垃圾是指在城市中的单位和居民在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务中产生的固体废物，以及根据法律、行政法规的规定，视为城市生活垃圾的固体废物。

本办法所称的垃圾处理费是指采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理城市生活垃圾而发生的费用。

市城市行政管理部门（以下简称市城管部门）负责指导、监督全市垃圾处理费的征收工作，并具体组织征收特区范围内的垃圾处理费。

宝安区、龙岗区城市行政管理部门（以下简称区城管部门）负责组织征收本辖区范围内的垃圾处理费。

财政、物价等部门应当按照各自职责做好垃圾处理费的管理工作。

市、区城管部门可以委托供水企业或者其他单位代收其用户的垃圾处理费。

市、区城管部门委托收费的，应当与代收单位签订书面委托协议。委托协议应当包括以下内容：

（一）委托单位和代收单位的名称；

（二）收费项目、标准和期限；

（三）代收手续费用的标准；

（四）代收的垃圾处理费上缴财政专户的程序；

（五）代催、代收欠费的义务；

（六）其他需要约定的内容。

垃圾处理费实行政府定价，其收费标准由市物价部门会同市城管部门制定，报市人民政府批准后执行。

对按照前款规定的收费标准征收垃圾处理费确有困难的，市物价部门可以按照已确定的收费标准，结合相应的征收方式，确定折算标准。

市城管部门确定特区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。

宝安区、龙岗区人民政府确定本辖区范围内的不同用户按照收费标准或者折算标准征收垃圾处理费。

市、区城管部门委托单位代收垃圾处理费的，代收单位应当按照市物价部门确定的收费标准或者折算标准代收垃圾处理费。

享受最低生活保障的家庭以及福利院、养老院、残疾人企业，免缴垃圾处理费。

申请免缴垃圾处理费的家庭或者单位凭有效证明材料到市、区城管部门办理相关手续。

市、区城管部门办理相关手续后应当将免缴垃圾处理费的家庭或者单位书面告知代收单位。

依照本办法征收的垃圾处理费，应当及时、足额上缴财政。财政部门应当设立专户管理垃圾处理费，专款专用。

任何部门和单位不得截留、挪用垃圾处理费。

上缴的垃圾处理费不足以支付垃圾处理实际所需费用的，不足部分，特区内由市财政补贴，特区外由所在区财政补贴。

市、区城管部门委托单位代收垃圾处理费的，应当向受委托单位支付手续费。

手续费由财政部门按照市人民政府规定的标准返还代收单位。

支付给垃圾处理单位的垃圾处理费用标准，专营协议已有明确规定的，从其约定；无专营协议的，由财政部门会同城管部门、物价部门核定支付标准。

垃圾处理单位应当按照实际垃圾处理量申报垃圾处理费。

市、区城管部门应当自收到申请之日起10个工作日内，根据垃圾处理单位的污染物排放指标、垃圾处理量和支付标准，出具垃圾处理费用拨付意见书，并分别报市、区财政部门审核。

财政部门应当于5个工作日内完成审核，向垃圾处理单位拨付垃圾处理费用。

垃圾处理单位应当按季度将垃圾处理情况、垃圾处理费用使用情况书面报告市、区城管部门。

代收单位应当按照规定上缴代收的垃圾处理费，不得隐瞒、截留、坐支和挪用。

财政部门应当加强对垃圾处理费的资金管理，确保专款专用、缴付及时。

国家机关、企事业单位、其他组织和居民未按规定缴纳垃圾处理费的，由市、区城管部门责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，按日加收应缴纳垃圾处理费的3‰的滞纳金。逾期60日未缴纳的，由市、区城管部门申请法院强制执行。

本办法自2007年1月1日起施行。

第五篇：黟城区城生活垃圾处理费征收暂行办法

黟县城区城市生活垃圾处理费征收暂行

办法

（征求意见稿）

第一条 为规范城区城市生活垃圾处理费的征收，根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部157号令）及国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业的通知》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》和《安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二条

本办法所称城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废弃物（含建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

第三条

本办法所称城市生活垃圾处理费，是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用，主要包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用（不包括清扫保洁费用）

第四条

县城规划区范围内所有产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、社会团体、企事业单位、个体经营户、城市居民和城市暂住人口等均为城市生活垃圾处理费的缴纳人。

第五条

城市生活垃圾处理费实行政府定价，由县价格行政主管部门会同县市容行政主管部门制定，报县人民政府批准后执行，并报省物价、建设行政主管部门备案。

制定、调整城市生活垃圾处理费标准要实行价格听证

第六条

城市生活垃圾费由县市容行政主管部门负责组织征收。县财政、住建、工商、人力资源和社会保障、教育、民政、卫生、交通、规划、房管、交警、农机等部门在县市容行政主管部门委托范围内协同做好代收工作。

县市容行政主管部门应当与代收责任单位签订委托协议，出具“授权委托书”。

第七条

城市生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则计收：

（一）城市居民（含城市暂住人口）按户按月收取；

（二）国家机关、事业单位、社会团体等财政供给单位按在职人数按年收取；

（三）商业经营场所（包括餐饮摊点）以营业面积为计算位按季收取；

（四）劳动车辆等交通工具以核定的载重吨位或者座位为计算单位按年收取；

（五）建设项目及其他未尽事项以垃圾吨位为计算单位按次收取。

第八条

国家机关、社会团体、事业单位等财政供给单位按上末在职人数由县财政部门代收。

第九条

使用自来水居民（含暂住人口）的城市生活垃圾处理费，由县自来水公司代收，实行“两费一票”。

第十条

交通营运车辆的城市生活垃圾处理费，由县交通运管和农机监理部门在车辆运行证件年检时代收。

第十一条

建设项目业主的城市建筑垃圾处理费，县规划部门代收。

第十二条

以下单位和个人的城市生活垃圾处理费，由

县市容行政主管部门直接收取：

部队、铁路、金融、保险、电力、电信、移动、联通等中央、省、市驻黟单位以及医疗机构；

宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、浴室、洗车点等商业服务网点；

自收自支事业单位、中介机构、民营学校和民营医院等单位；

企业、专业市场；

未使用自来水的城市居民（含暂住人口）、个体经营者； 第十三条

征收的城市生活垃圾处理费资金全额缴入财政专户，实行收支两条线，专项用于城市生活垃圾收集、运输和处理，严禁挪作他用。

第十四条

征收城市生活垃圾处理费，应持有县物价部门核发的收费许可证、国家规定的票据和县物价部门核发的收费工作证。

第十五条

未经市容行政主管部门委托，任何单位和个人不得收取城市生活垃圾处理费。

第十六条

任何单位和个人不得擅自减免城市生活垃圾处理费。经县市容主管部门批准，生活困难的城市下岗职工、失业人员、低保对象持当年有效证件，按国家劳动保障部门有关下岗、失业人员、低保对象及残疾人减免政策，可减免城市生活垃圾处理费。

中小学在校学生、幼儿园、福利院、敬老院免收城市生活垃圾处理费。

第十七条

单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由县市容行政主管部门依照建设部《城市生活垃圾

管理办法》第三十八条的规定责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

第十八条 拒不缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，由县市容行政主管部门申请人民法院依法强制执行。

第十九条

缴费单位和个人对征收单位作出的缴款及处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可直接向县人民法院提起诉讼。

第二十条

有下列情形之一的，依据有关规定予以处理：

（一）未持有收费许可证、国家规定的票据和收费工作证收费的；

（二）擅自变更收费项目和标准的；

（三）截留、挪用城市生活垃圾处理费的；

（四）有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的； 第二十一条

本办法由县市容行政主管部门负责解释。第二十二条

本办法自2012年7月1日起施行。