环 境 与 保 护[推荐5篇]

第一篇：环 境 与 保 护

环 境 与 保 护 环境问题是当代人类普遍关注的全球性问题，全球生态危机日益严重，维护生态平衡成为当前最热门的话题。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增长，环境污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题，环境污染已成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。环境污染威胁着人类的健康和生存，治理环境，保护我们的家园是一项迫在眉睫的任务。十八大报告提出“推进绿色发展，循环发展，低碳发展。”这是我党首次把绿色发展，循环发展，低碳发展统筹到实现生态文明建设中来。减少污染不仅是环保部门的工作任务，也是社会稳定的重要内容。

为了做好环境污染的防治工作，我们每一个公民必须努力增强环境意识：一方面要清醒地认识到人类在开发和利用自然资源的过程中，往往对生态环境造成污染和破坏；另一方面要把这种认识转变为自己的实际行动，以“保护环境，人人有责”的态度积极参加各项环境保护活动，自觉培养保护环境的道德风尚。

一、加大环境污染危害的宣传工作。加强宣传教育，提高全民环保意识，大力普及环境保护基础知识，环境法律法规，提高各级领导干部对环境保护基本国策的认识，增强各级领导干部保护环境的责任和紧迫感，增强环保的法制观念，努力营造“保护环境光荣，破坏污染环境可耻”的良好风尚，在全社会形成保护环境的良好氛围，使个人保护环境有被动变为自觉的行动。采取有效途径开展报刊、广播、电视等新闻媒体的宣传和监督作用，加强重大节日的宣传教育工作，鼓励市民参与环保实践活动，倡导绿色消费，开展绿色社区、环保家庭等创建活动，壮大环保志愿者队伍，引导志愿者开展实践活动。

二、大力发展生态产业，优化消费环境大力发展节能技术，合理解决能源问题。认真落实中央有关部门提出的“三绿工程”：开辟绿色通道、提倡绿色消费、培育绿色市场。

三、建立可循环利用的产业，加快产业结构调整，降低环境污染的消耗。坚持可持续发展战略，突出抓好环境污染治理树立节约资源、保护生态环境的经营观念，在生产经营过程中，从消费者社会的整体利益出发，尽力保护生态平衡，排除污染生态环境的因素。

四、发展低碳经济，加大新能源和可再生能源的开发利用。十八大报告指出“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长久大计”。政府应加大扶持力度，充分开发新型能源。减少二氧化碳排放量，从而实现低碳发展。

十八大报告提出“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础”。２０１３年“六·五”世界环境日中国主题为“同呼吸 共奋斗”，旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息，倡导在一片蓝天下生活、呼吸的每一个公民都应牢固树立保护生态环境的理念，切实履行好呵护环境的责任，自觉从我做起，从小事做起，尊重自然，顺应自然，增强节约意识、环保意识、生态意识，养成健康合理的生活方式和消费模式，激发全社会持久的环保热情，为改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净的美丽环境而奋斗。

1983年，我国政府宣布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展过程中经济效益、社会效益与环境效益相统一的战略方针。

世界环境日主题为“思前，食后，厉行节约旨在倡导反对粮食浪费，减少耗粮足迹和碳排放，使人们意识到粮食消耗方式对环境产生的影响。

第二篇：环境与保护

环境与保护

你是否曾感叹过武汉的星星没有家乡的多？你是否曾感叹过东湖的水虽美却散发着臭味？你是否曾感叹过走在武汉的大街上，到处都是灰尘？仔细看看我们的周围吧，环境正发生着可怕的周围。地球，这颗曾经蔚蓝美丽的水球，如今却面临着被黄沙吞噬的危险，然而我们要清醒地认识到，破坏自然的每一秒，便是给我们自己头上套上一把可怕的枷锁，毁灭自然的那一天，也就是人类自己的临行日！

有了美丽的环境才有健康的人类，有了人类才有文明的社会，环境—人类—文明这三者是息息相关的。一个人不能离开水、空气、阳光、树木等等，这些资源一旦缺少，就会给人类的生存和发展带来威胁。

随着经济的发展，地球的生态环境却在日益恶化，可人们还不愿意放弃自己的欲望，放弃局部的利益，去保护我们生活的家园。触目惊心的环境污染随处可见：天空昏暗、空气污浊、污水横流、垃圾围城……，连远在冰天雪地的南极企鹅体内也发现DDT等农药残余；珠穆朗玛峰遍地狼藉；蓝天碧水已经成为许多人儿时的记忆和遥不可及的梦想；南极臭氧空洞，是因为过去氟利昂用量过多，排放到空气中造成的，会有大量紫外线照射地球，皮肤癌等发病率升高，地球温度升高；许多水域会发生赤潮等是因为生活工业废水进入水域，这些水富含氮、磷，使水富营养化，会导致鱼虾死亡，也会通过生物富集作用损害人们的健康；美国的原始森林遭破坏，是人为的，有很多树木都是被砍伐的，造成很多动物流离失所，甚至有些物种灭亡 ；“罗布泊，消逝的仙湖”，就是说，罗布泊本是非常美丽的湖泊，如今消逝了，成了荒漠。这些都是生态环境遭受人为破坏的悲剧。

人类对大自然的破坏给人类自己带来了深深的伤害：城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。很多大型电影的拍摄成功也是以破坏坏境作为代价的，我们再欣赏这些电影里美景的同时，有想到那些美景现在被污染成什么样了吗？很多国家之间的纷争是有核武器引起的，人类在研究这些之前，有想过它可能会威胁自己以后的生存么？人类做的这些破坏环境的事，终究有一天，也会遭到大自然的回应的。

其实，我们的举手之劳都可以为保护环境做一份微薄的贡献，可就是这些小事累计到一起，就可以拯救我们的地球。我们每天丢垃圾时，将垃圾分类，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用、减少污染、节约资源的作用；买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子；用笔尽量用可换芯的；减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量；外出吃饭尽量不用一次性饭盒……

我们是21世纪的主人，环保意识是现代人的重要标志。我们应当切实地树立起时代责任感。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，共建绿色校园，同护地球母亲，让我们行动起来，将绿色作为我们校园生活的主旋律，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起环保的重任，用爱心去关注环境的变化，相信我们生活的家园会越变越美好的。

第三篇：环境与资源保护法学

第一章法学基础知识

2、什么是法的本质？

总结马克思主义创始人的有关论述，我们可以把法的本质归结为以下两方面：

（一）法是统治阶级意志的体现

“法是统治阶级意志的体现”这一命题包含着丰富而深刻的思想内容。

(1)法是“意志”的体现或反映。意志的形成和作用在一定程度上受世界观和价值观的影响，归根到底受制于客观规律。意志作为一种心理状态和过程、一种精神力量，本身并不是法，只有表现为国家机关制定的法律、法规等规范性文件才是法。所以说，法是意志的反映，意志的结果、意志的产物。

(2)法是统治阶级（国家）的意志的集中体现和反映（阶级意志性和国家意志性），体现了整个阶级共同意志或社会主义社会人民的共同意志，而不是统治阶级或人民个别集团或个别人的意志，更不是个别人的特征。

（二）法的基础是社会物质生活条件 要彻底认识法的本质，认识法产生和发展的规律，还必须深入到那决定着统治阶级意志的社会物质生活条件之中。法的基础是社会物质生活条件，其中，社会生产方式最具有决定性因素。社会物质生活条件培植了人们的法律需要，同时又决定着法的本质。

3、法具有哪些主要特征？

（一）法是调整人的行为的社会规范

首先，在社会体系中，法属于社会规范的范畴。作为社会规范，法既区别于思想意识和政治实体，又区别于非规范性的决定、命令，如法院判决。

其次，人的行为是法的调整对象。也可以说，法的调整对象是社会关系。

(二)法是出自国家的社会规范

法是由国家制定或认可的，它就必然具有国家意志的属性，因此具有高度的统一性、普遍适用性。

（三）法是规定权利和义务的社会规范

法是通过规定人们的权利和义务，以权利和义务为机制，影响人们的行为动机，指引人们的行为，调整社会关系的。

（四）法是由国家保证实施的社会规范

任何一种社会规范都具有强制性，都有保证其实施的社会力量。法的强制性不同于其他规范之处在于，法具有国家强制性。

（五）法是司法机关办案的主要依据

（六）法具有普遍性、明确性和肯定性

4、什么是法的渊源？

（一）法的渊源主要指法的效力渊源，即根据法的效力来源不同对法所作的基本分类，在中国，法的渊源的规范性表示是指由不同国家机关制定、认可或变动的，具有不同法的效力和地位的各种法的形式。

（二）法有形式和内容两个方面，法的渊源指法的具体的外部的表现形式即法的内容。一指法的阶级本质，一指法所调整的社会关系。

第二章环境与资源保护法概述

2、环境与资源保护法有哪些特征？

（一）综合性

保护对象的广泛性和保护方法的多样性，决定了环境与资源保护法是一个极其综合化的法律部门。

（二）技术性

环境与资源保护法是通过调整一定领域的社会关系来协调人同自然的关系。

（三）社会性

解决人同自然的矛盾。

（四）共同性

污染没有国界的限制，环境问题是人类共同面临的问题。

3、我国《环境保护法》的任务有哪些？

环境保护法的立法目的有以下三个方面:一是合理地利用环境与资源，防止环境污染和生态破坏;二是维护清洁适宜的生活环境，保障人民身体健康;三是协调环境保护与发展经济的关系，促进社会主义现代化建设的发展。保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害是环境保护法的直接目的;保障人民身体健康是环境保护法的根本任务，也是环境保护立法的出发点和归宿;促进经济增长是因为环境保护与经济发展有内在的相互制约和依存的关系。这三项立法目的之间有着内在联系。

5、什么是环境与资源保护法律关系？它有哪些特征？

环境与资源保护法律关系，是指：环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。

环境与资源保护法律关系的特征：

1、环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自

然的关系。

2、环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想社会关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。

3、环境与资源保护法律关系具有广泛性。

第三章环境与资源保护法的体系和立法

7、环境与资源保护法案的起草程序有哪些？

（一）提出法案

提案者：人大主席团，常委会，专门委员，全国人大一半代表团或30人以上代表，国务院，中央军委，法院，检察院。

（1）本身职权或业务范围内

（2）能够提案机关提出

（3）符合法定人数

（4）应采取一定形式

（二）审议法案

1、由有权机关主体对法案运用审议权，决定其是否列入议事日程，是否需要修改以及对其加以修改的专门活动。

2、全国人大及其常委会审议法案程序通常履行由他们领导机构到有关会议再到大会审议。

（三）表决和通过法案

在中国，全国人大深意的普通法案由全体代表的过半数通过，宪法的修改由全体代表的2/3以上多数通过，全国人大代表常委会审议法案，过半数通过采取无记名投票方式，举手方式或其它方式。

（四）公布法（法的颁布）

在中国，国家主席行使公布法律权，各国公布法的方式，基本在立法主体的刊物上或在指定的其他刊物上公布法。

多数法于通过当日公布，有的于间隔几天公布，有的公布之日施行，许多法是在公布间隔一定时间施行，《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》上公布。

8、简述我国环境与资源保护立法的指导原则

（一）尊重和体现生态规律的原则

（1）“物物相关”律：即自然界中各种事物之间有着相互联系、相互制约、相互依存的关系，改变其中的一个事物，必然会对其他事物产生直接或间接地影响。

（2）“相生相克”律：在生态系统中，每一生物种都占据一定位置，具有特定的作用，它们相互依赖、彼此制约、协同进化。

（3）“能流物复”律：在生态系统中，能量在不断地流动，物质在不断地循环。

（4）“负载定额”律：任何生态系统都有一个大致的负载（承受）能力上限，包括一

定的生物生产能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部冲击的能力。

（5）“协调稳定”律：只有在结构和功能相对协调时生态系统才是稳定的。

（6）“时空有宜”律：每一个地方都有其特定的自然和社会经济条件组合，构成独特的区域生态系统。

（二）以可持续发展为指向原则

1、可持续发展的概念：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。

2、可持续发展的基本要求及其对立法的指导意义

（1）人类社会、经济的发展不能以破坏人类生存的环境资源基础为条件。

（2）满足全体人民的基本需要和给全体人民机会以满足是他们要求较好生活的愿望是实现可持续发展的前提。

（三）突出运用环境经济学方法的原则

1、环境与资源保护立法运用经济学方法的目的（1）作为一种法律制度或措施，将环境经济学研究的成果确定于环境与资源保护立法之中，即采取经济效果最佳的措施并将其制度化。

（2）运用经济学的分析方法，对环境与资源保护法既定的制度或措施以及国家社会经济政策的环境效果进行分析。

2、将环境外部不经济性内部化

环境外部不经济性是指在世纪经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者和生产者的超越活动主体范围的利害影响。它包括正、负两方面的影响，正面的影响亦称正外部性或外部经济性，负面的影响亦称负外部性或外部不经济性。

3、对环境与资源保护立法有效性的评估与分析

在环境与资源保护立法中运用经济学方法的另一个问题是对现行法律进行经济学的评估和分析。对环境与资源保护立法进行经济学评估的主要范围包括：评估环境与资源保护立法的经济成本，以及对法律实施的有效性进行经济的分析。除此之外，环境经济学分析方法还经常运用于环境---经济系统的投入产出分析和资源开发建设项目的国民经济评价。

第五章 环境与资源保护法的基本法律制度

4、我国环境影响评价制度执行中存在着哪些问题？

（1）审批的依据和标准的掌握

环境影响评价制度作为限制发展的一种手段，其目的在于取得环境保护与经济发展的协调，防止不当规划和建设。从环保部门和建设单位来说，由于各自所处的地位、职责不同，一方作为审查者，着重环境保护的要求，一方作为建设者则希望顺利通过。而目前我国有关法律对审批标准缺乏具体规定，实践中有时发生矛盾和扯皮现象。这里有一个审批标准掌握适度的问题，限制过严，会影响经济发展和资源开发；限制放宽，会失去评价的意义，放过不该建设的项目而造成后患。

（2）谁对评价承担法律责任

一般说，建设单位作为建设主体，应对评价承担法律责任。但是由于环境评价工作本身具有极强的专业性和技术性，也必须明确评价单位的法律责任。

（3）环境影响评价的可靠性问题

环境影响评价是一项综合性的、复杂的技术工作，需要多学科配合和采用各种新技术，因而对评价的可靠性问题，综合性预测的标准与方法问题，某些难以计量的环境因素如生态影响的确切表达问题，都还需要进一步研究解决。

（4）基本建设管理程序和环境影响评价程序相结合的问题

过去我国的经济建设以计划为主，各种大中型项目都要按照几件管理程序进行，这就发生了基建管理程序和环境影响评价程序如何结合的问题。按照法律规定，环境影响评价所需的必要的、详细的基础资料，如拟建项目的确切规模、设备、工艺流程、“三废”排放资料往往要在总体设计方案或规划设计方案提出后才能提供，因此影响到评价工作的正常性和评价的可靠性。

（5）其他行政机关先批、环保部门后审的问题

政府有关部门尚未真正实现“依法行政”；而是《环境影响评价》中还有“补办”环境影响评价手续的规定，即建设项目如果未事前进行环境影响评价而被其他行政机关批准建设的，可以事后补办环境影响评价手续。

（6）公众参与有规定、无程序

公众参与的前提是信息公开，而我国法律并未规定政府所有信息和审批事项都必须公开，所以即使有公众参与条款，但由于没有具体的信息公开制度和如何参与的程序性规定，因此实践中公众依旧无法参与环境决策。

7、简述征收排污费制度。在我国，排污费是如何征收的？

（一）征收排污费制度又称排污收费制度。环境保护机关依照法律的规定，向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。包括排污费的征收、管理和使用三个环节。是运用经济手段控制污染的一项重要环境政策。

我国目前有两种意义的排污收费制度：

（1）超标准排污收费。1979年的《环境保护法（试行）》首先规定了在我国实行征收超标准排污费制度。现行的《环境保护法》也明确规定：“排放污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准的企事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费”。

（2）排污收费，即《水污染防治法》第15条规定的，凡向水体排放污染物的，即使不超过标准，也要征收排污费。征收排污费的目的，是为促进企事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。征收的排污费必须用于防治污染，不得挪作他用。排污单位缴纳排污费并不意味着购买了排污权，也不排除其治理污染、赔偿损失及法律规定的其他责任。排污单位如果拒绝或者拖延缴纳超标准排污费或排污费，应承担相应的法律后果。

（二）排污收费制度是依据污染者负担的原则要求，污染者要承担对社会污染损害的责任。在我国，征收方法如下：

负责污染物排放核定工作的环保部门，应当根据排放费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。当排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污费缴纳通知单。排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。

商业银行应该按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。

9、我国自然资源所有权制度的内容是什么？

自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统。它是自然资源保护管理中最基本的法律制度，是对自然资源开发、利用、保护和恢复最有影响力的制度，也是任何自然资源法律所不可缺少的制度。我国的自然资源权属制度主要包括两方面的内容：一是自然资源所有权，一是自然资源使用权。

自然资源所有权是所有人依法独占自然资源，并通过其占有、使用、收益和处分自然资源获得利益的一种手段。它主要表现为占有、使用、收益、处分等四种权能。.占有权是对自然资源实际掌握和控制的权能；使用权是按照自然资源的性能和用途对其加以利用，以满足生活、生产需要的权能；收益权是收取由自然资源产生的新增经济价值的权能；处分权是依法对自然资源进行处置，从而决定自然资源命运的权能。在自然资源上，占有、使用、收益、处分的四种权能，既可以与所有权同属一人，也可以与所有权相分离。对自然资源所有权，可以从不同的角度加以分类。

按自然资源权属的主体来分，可分为自然资源国家所有权、集体所有权和个人所有权。按自然资源的种类分，可分为土地资源所有权、森林资源所有权、水资源所有权、草原资源所有权、矿产资源所有权、野生动植物资源所有权。

自然资源所有权取得的方式通常有法定取得、开发利用取得、天然孳息和自然添附等。自然资源所得权可因征用、所有权主体的分立和合并、依法转让、兑换或调换而变更，也可以因法律剥夺、自然资源的消失而消失。

第四篇：机械与环境生态保护（模版）

机械与环境生态保护

姓名：林诗远

学号：20100410208

班级：10级车辆二班

近几年来，中国的经济得到了迅速地发展，但是不可否认，随着机械工业生产规模的迅速发展, 排放的污染物质越来越多, 环境生态遭到严重破坏;漫无休止的恶化对人们的健康和工业生产本身已构成严重威胁。

我国工程机械经过50多年的发展，已经发展成为一个拥有20多类产品、1000多亿元年产值的行业，在世界工程机械市场已占有一席之地。但是，国产机械噪声大、尾气排放不达标的情况一直没有得到解决。随着工程机械品种和数量的不断增加，大量工程机械所消耗的资源、排放的污染物以及施工中产生的噪声、粉尘等对环境产生了难以估计的负荷，而制造企业还没有彻底摆脱高能耗、低效益、重污染、粗放式的传统模式。，我国的环保和节能建筑机械起步较晚，还缺乏相应的技术法规和标准，有关环境、安全、人机等方面的指标过低，阻碍了我国绿色工程机械的发展。近几年的国际贸易争端由关税壁垒正逐步向环境壁垒转移，“环境”已成为制约和限定贸易自由化的新因素，在环保排放标准，包括尾气排放、噪声、振动等方面，进入欧洲、美国市场都要达到相应的欧Ⅱ标准，而且针对不同地区还有地方法规。目前我国大部分产品还没有达此要求，阻碍了产品向这些的地区出口。

同时，在这个汽车工业迅速膨胀的时代，随着人们生活水平的提高，其污染也日趋严重。工业车辆行业对环境的污染, 既有“直接污染”,也有“间接污染”。在工业车辆的制造加工过程中所产生的废屑、废渣、废水、废油、废气及加工噪声对环境形成“直接污染”;当工业车辆在生产现场投入使用运行之后, 所产生的废渣、废油、废气、粉尘及生产噪声对环境形成“间接污染”。废气和粉尘同时也对环境造成了严重的污染，工业车辆有许多大型非标准设备, 从毛坯生产到整机装配, 其中铸件、锻件、焊件和热处理件较多, 这些工艺环节产生的粉尘、毒气和其它污染物质比一般工艺(如车、钻、刨、磨、镗、铣)产生得多, 应特别关注。据1998 年有关资料报道, 美国的铸造行业排放大气的粉尘数量占全国工业粉尘总量的4.5%;排入大气的一氧化碳是全国总排放量的16.3%。我国的工业车辆专业化生产水平较低, 工艺技术落后, 铸锻生产污染更加严重。以华北地区为例,1998 年铸锻生产排入大气的粉尘数量占工业粉尘总量的5.3% , 排放大气的一氧化碳占排放量的18.5%。铸锻、冶金和纺织构成了三大污染源。在铆焊和热处理生产加工过程中, 产生大量的烟尘和有毒气体。据1998 年有关资料报道, 在全国调查的135 个工业车辆制造厂中, 有毒气体严重超标的占76%, 有18%的厂家超标在10 倍以上。工业车辆大部分采用柴油(或汽油)发动机驱动, 其尾气含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和碳氢化合物, 分别占大气中污染物各自总量的42%、47%、11%和59%, 这些有毒气体直接危害工作人员的健康, 产生呼吸系统、血循环系统疾病, 而且, 毒气在阳光紫外线照射下会产生光化学烟雾, 造成道路交通等严重事故。

工艺综合废水对环境也造成了一定程度上的污染，工业车辆在制造加工过程中和在投入使用运行之后, 都会产生大量的废水, 据1998 年统计, 华北地区工业车辆行业废水排量为2.1 亿吨, 占工业废水总量的12.2%。这些废水大部分是以含无机污染物为主的无机废水, 此外还有车辆洗刷过程中流失的大量工业用水。工业车辆行业的废水含有大量有色金属元素, 它们进入清洁用水系统后, 在一定浓度下能够抑制微生物的生长和繁殖,从而影响水中有机物的分解和生物氧化, 使水体的天然自净能力受到抑制, 严重时使水体产生异味、异臭、异色, 呈现泡沫和油膜等, 影响水体的卫生状况, 妨碍水体的正常利用, 给生产和生活带来损失。设备废油对环境的污染正常工作着的机电加工设备和工业车辆, 其燃料系统、润滑系统、冷却系统及保护系统将会陆续产生大量废油。例如, 轴径为230mm～300mm 的滑动轴承, 每年产生废油约30kg;油池容量为1100kg ～1200kg 的齿轮传动装置, 每年产生废油约750kg。这些废油有一部分排放散失, 直接污染环境;为了节约用油, 大部分废油被再生利用;当进行废油再生时, 则会产生大量的酸渣、酸气和污水, 这些废物都将严重污染环境。

还有固体废物对环境生态也有同样的副作用，工业车辆行业遗弃的固体废物主要有金属屑、废金属、废渣、碎陶瓷、涂料、绝热材料、绝缘材料、废木料、塑料、橡胶, 粘结剂和废旧建筑材料等。这些固体废物对水体、大气和土壤都会产生严重污染。固体废物在露天堆放或焚化时, 会产生尘粒, 散发毒气和臭气, 污染周围大气。固体废物经雨雪淋淅, 其污水会流入江河湖海, 或渗入水源系统, 恶化用水。固体废物及其渗出污液所含的有害物质会改变土质和土壤结构, 影响土壤中微生物的活动, 有碍植物根系生长或在植物机体内积蓄, 食用植物及其果实则危及人类健康。据有关统计资料报道, 1998 年日本因遗弃废物发生的公害事件数占公害事件总数的52.8%。在我国,仅工业废渣、煤矸石和工矿垃圾堆积量达54 亿吨, 占地60 多万亩。

开发环保型工程机械刻不容缓，出口到欧盟、北美以及澳大利亚等市场的产品，排放指标、噪声、振动、可靠性等方面都要过关。而发动机是工程机械所有系统中对环境影响最大的部件，尤其在振动、噪声和排放指标方面。随着这些地区用户对工程机械性能要求的提高，传统的减振技术越来越不能满足要求，采用新的减振技术势在必行。今后，一方面要应用现代设计方法和手段，采用先进制造技术，提高发动机的设计制造水平，从而减少或消除发动机工作过程中所产生的有害激振力；另一方面要采用各种控制有效的工程机械发动机减振系统，从而减少发动机振动对工程机械性能的影响，提高我国工程机械产品在国际市场上的竞争能力。目前欧美发达国家正在通过采用一系列新的技术手段、措施或应用新型的环保燃料来进一步降低排放、噪声等，努力适应第三次排放法规要求。专家认为，我国开发环保型工程机械首先应从产品设计开始。发动机是工程机械所有系统中对环境影响最大的部件，采用低油耗、低排放、低噪声、高效率的环保型水冷增压柴油机能大大降低对环境的负荷；工程机械的高效节能也是环境保护的重要一环，减少能源消耗即意味着减少对环境的污染。故选用电控高性能长寿命节能型发动机是研制环保型机械最基本的一环；另外在设计时采用双泵分合流技术、液压负荷传感技术、静液驱动技术等都可达到节能降耗的目的。

环保型工程机械要首先采用能再生利用的材料和资源，在各系统及部件设计中所选用的材料应是可回收、易分解、能再生，而且在加工和使用过程中对环境无害的材料，特别是结构件的设计应尽可能采用比较容易装配和分解的大模块化结构和无毒材料，提高工程机械材料的再生率。尽量采用低环境负荷材料，工程机械零部件设计中应尽可能不使用氟利昂（空调）、含氯橡胶、树脂及石棉等有害材料。

推广环保节能机械需要社会环境，中国质量协会建设机械用户委员会理事长刘伟指出，开发推广环保节能工程机械必须创造必要的外部条件，首先应建立和完善环境法律体系，实现环境保护目标必须建立和完善环境法律体系，全国人大制定的《环境影响评价法》把环境保护贯彻到政府各项重大建设项目中，为流域开发、区域开发、资源开发和城市建设等方面的宏观决策奠定了法律基础。公共建筑节能国家标准将实施，工程机械行业也应建立符合国际规范的技术平台和评定体系。为了保证立法的科学性和合理性，法案的起草应当立足于我国国情，大胆借鉴国外的先进做法和成功经验。其次，要树立环保意识，要始终坚持加强全社会的环保宣传和教育，普及有关环境保护、生态建设的知识、政策和法律，使广大群众树立良好的环保意识。让社会充满环保的风气。

作为机械专业的大学生，更需要树立起环保意识，防止环境生态遭到破坏。在学习科学文化知识的同时，又要把持住心中的环保准绳，才能使梦想沿着既宏伟又科学的方向发展，为中国的未来注入绿色的动力，让中国的机械工业生产规模又好又快的发展。

第五篇：环境与资源保护法学论文

环境与资源保护法学论文

浅析南街村工厂排污对乌江沟水环境 的危害及治理方案

学院：法学院 年级：2014级 班级：法学三班 姓名：孟静航

学号：1413424048 联系方式：***

目录

【摘要】.................................................2 【关键词】...............................................2

一、乌江沟水环境污染现状.................................3

（一）乌江沟当地村庄水污染现状........................3

（二）乌江沟周边村庄水污染现状........................4

二、乌江沟水污染的原因和危害.............................5

（一）南街村工业发展的污水排放........................5

（二）生活废水和其他废弃物造成的污染..................6

（三）农药和化肥方面造成的污染........................7

三、乌江沟水环境的治理方案...............................7

（一）强化（南街村）乡镇企业污染治理与环境管理措施....8

（二）进一步加大乌江沟附近村庄的环保建设的资金投入....8

（三）提升环境保护意识，完善公众参与制度..............9

（四）加强农村水污染防治的法治建设，严格环境执法.....10 【参考文献】............................................11

【摘要】改革开放以来，号称“红色亿元村”的南街村实现了物质和精神文明建设的飞速发展，而在河南临颍县三家店村，却有条“臭名昭著”的乌江沟。村民反映有“大同世界”美誉的河南南街村将未经治理的工业废水及生活污水排进了乌江沟，下游几个村子上万名村民百姓的生活用水被严重污染，这也给当地生态环境造成了很大程度的破坏。农村水资源是农业发展乃至人们常生活的基本保障之一，水资源的污染问题逐渐成为了当前农村经济发展的一项制约性因素。目前，环境保护部就《水污染防治法（修订草案）》公开征集意见，虽然新水污染防治法并未出台，但由此可见我国对水污染现状更加重视，我们也可以从中得到更多的治理方案。基于此，文章主要对乌江沟水环境现状及治理方案进行了分析。

【关键词】：乌江沟，水环境，污染，治理方案

一、乌江沟水环境污染现状

（一）乌江沟当地村庄水污染现状

提起河南临颍南街村，人们马上就会联想到“社会主义小社区”“亿元村”等一连串耳熟能详的词组，而在南街村那一片惹眼骄人的繁华背后，却有一万多人数年以来一直生活在痛苦、疾病和无助之中。

冬天的乌江沟看上去像一汪死水，从东至西就像一条灰白色的带子穿村而过，在村子中央的低洼地带留下一潭巨大的死水，没有波澜，没有生机。据村民们反映，别看现在乌江沟“看上去没有啥”，“一到夏天啥就都来了”。夏天的乌江沟“生机勃勃”，冲天臭气，大花蚊子、长尾巴蛆„„这些该来的东西会一样不少地衍生、泛滥。那时，乌江沟中的腥臭刺得村民睁不开眼，人不敢往跟前去。白天，黑色的长尾巴蛆从沟中成群结队地浩浩荡荡爬向两岸，“爬得村里满地都是，没法看。”一不留神踩在脚下啪啪作响，又恶心人又吓人。为阻止蛆爬进家中，沟两边的村民不得不在自家院门前撒上石灰粉。“有时清早起来，一睁眼就会看见窗台上爬着黑蛆，恶心得连饭也吃不下去。”一提起这些，村民们的恐惧和厌恶之情溢于言表。近10几年来，农村水污染严重，水环境状况越来越恶化，污染事故时有发生。不仅对粮食造成减产，而且直接威胁着居住在广大农村地区农民的身体健康。正如汪恕诚部长在中国水利学会成立70周年大会上所做的学术报告《水环境承载能力分析与调控》中指出，“我国的水污染问题已十分严重，其造成的严重后果不亚于洪灾和旱灾，已经到了迫在眉睫、非 解决不可的时候了”。①

（二）乌江沟周边村庄水污染现状

乌江沟虽然从源头到淮河穿越了数个乡镇，但是最为深受其害的却是临颍县三家镇的三家店村及潘庄村、西华县奉母镇的冯庄、沟刘及后邵等五个村庄，因为乌江沟从上述这五个村庄穿村而过，污染严重的河水直接影响到了沿河两岸近在咫尺的万名村民的饮用水源。

三家店村原来的饮用水用的几乎都是自家备有的小压井，水清色正、甘甜可口，但是进入90年代后，村民们就再不敢用这些小压井取饮用水了，因为污染严重的乌江沟已经严重的渗透进了地下饮用水源，导致村民疾病多发。于是全村人凑了钱请来了漯河市环境监测站的人对乌江沟三家店村段水质进行了抽样分析，结果显示②：该处水质化学需氧量每升达20毫克，是国家规定标准的8.36倍；高锰酸盐指数每升40.80毫克，是国家同类标准的4.08倍；而在三家店村采集的四份地下水，总大肠杆菌最多者达每升230个，少者每升也有89个，分别是国际标准的76.67倍和23倍；总硬度高者为每升1470毫克，低者为每升628毫克，分别是国家同类标准的3.27倍和1.40倍。农村饮用水源大多受到污染，1983-1985年调查表明③，大肠菌群超标率达 86％，全国约有7亿人饮用这种超标水；有1．6亿人饮用受有机污染物污染的水；饮用含氟化物和含盐量超标的人数也较高，分别为7700万人和1．2亿人；有5000万人口饮用氯化物超标的水，①②汪恕诚 ．水环境承载能力分析与调控【J】．中国水利，2001，(11)： 6—9． 天涯论坛 ． 《南街村的污染问题》 ③曹风中 ．中国环境与健康报告 【M】．北京：中国环境科学出版社，1999 饮用硝态氮和硫酸盐超标的人 口也大约均有3400-3500万。1993年调查表明，饮用大肠菌群超标水的人口比例有所下降，但饮用有机污染物超标水的人口比例有所增加，达21.5％。我国人群患病的88％、死亡的33％与生活用水不洁直接相关。

二、乌江沟水污染的原因和危害

（一）南街村工业发展的污水排放

乌江沟原本就不是一条河。它只是上世纪六七十年代兴修水利，搞农田基本建设旱涝保收时遗留下的产物。在旱季乌江沟根本就不排水，当时虽然也有一部分临颍县的生活污水排放到乌江沟，流不到多远就被土壤吸收了。乌江沟之所以像现在这样常年排污，与南街村集团的形成有直接关系。

南街村集团所属的包括啤酒厂、彩印厂在内的二十多家工业企业，产生的废水都排向了乌江沟。随着乡镇企业的不断引进和增加，在数量和规模上也呈现出不一致的现象，很多企业由于自身经济方面原因的限制，使得其在环境保护方面的投入力度不够，大多数的乡镇企业中并没有相配套的污水处理系统，即使有也只是简单的摆设，并没有得到有效的运行。大量的乡镇企业在生产的过程中将大量的未经处理的废水直接排人到河流、农田或是水库中，给水体带来严重的污染，而且在相关部门的处罚治理上往往会出于本地区经济发展的需求而没有进行严格的落实，从而形成一种恶性循坏，给人们的生产生活环 境带来极大的威胁。①这也是造成乌江沟水污染的重要原因。

（二）生活废水和其他废弃物造成的污染

南街村经济的发展带动了周边人们生活水平的进一步提升，随着人们生活方式的改变，生活垃圾也日益增多。乌江沟的农村生活当然也存在了这样的问题。其中，生活垃圾主要有菜叶、瓜果皮、废旧物品、塑料袋等，而且这些垃圾的数量也在不断的增多，从当前乌江沟周边村庄的实际现状来看，垃圾清运处理系统的建立和完善还没有得到全面的普及和应用，很多的生活垃圾得不到及时的回收和治理，很多的村民会直接把垃圾扔进河道、沟渠中，使其在水流下进行自然消解，这样就会使水体中化学成分增加，酸碱度失调，不能直接灌溉和取用，导致农村正常用水的不便。另外，在生活垃圾的处理上，缺少统一的规划指导，人们的居住又往往比较分散，导致垃圾的产生和堆放也较为分散，这对水污染的防治是极为不利的。据了解，我国的生活垃圾数量巨大，3亿城镇人口，每人每天产生1 kg计，9亿农村人口，每人每天产生0.5 kg计，每天共产生75万t，全国每年合计将增加生活垃圾27375万t。同工业垃圾一样，生活垃圾利用率极低，大部分都露天在城郊和乡村堆放，这不仅占去了大片的可耕地，还可能传播病毒细菌，其渗漏液也污染地表水和地下水，导致生态环境恶化②。

①②吕佳.李艳松.《资源节约与环保》 2015年 第 9期

李贵宝 ．污水资源化及其农业利用(污灌)的对策【J】 ．中国农村水利水电，2001。(11)：9—12．

（三）农药和化肥方面造成的污染

对于乌江沟本地村民来说，农药和化肥方面造成的污染随着当地农业科学研究的不断深入，大量的化学农药和化肥被应用到农业种植中，而当地农民为了尽可能多的实现经济效益也加大了使用量，根据国家近几年的数据统计显示，我国的农村水污染由农药和化肥所引起的比例也越来越大。据国务院发展研究中心国际技术经济研究所统计①，2004年化肥年使用量高达4637万t，按播种面积计算，平均化肥使用量为4l1kg·h m，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的安全上限为(225kg·hm)；这就表明，农药和化肥同样会威胁人类饮用水的安全，更污染了乌江沟的水环境。

三、乌江沟水环境的治理方案

根据 1996年《国务院关于环境保护若干问题的决定》以及水利部和国家环保局的有关政策，确定21世纪初叶农村水环境保护工作的指导思想：“以提高农村地区人民的生活水平和环境 质量为目的，使水资源开发利用和水环境保护并重，结合农村的 资源优势、地理特点和经济发展状况，加强水的高效利用，控制农业面源污染，积极推动污水处理设施的建设，实施农村废物的资源化和能源化，实现农村社会和经济在21世纪的可持续发展。②”

①②梁维敏 ．梁 潇．王 缇《浅谈农村水污染的成因与防治对策》：2011一01 一05 李贵宝.王东胜.谭红武.朱 瑶.《中国农村水环境恶化成因及其保护治理对策》2003年4月 第1卷第2期

（一）强化（南街村）乡镇企业污染治理与环境管理措施

目前我国农村的农业产业化进程尚未完成，呈加速发展的态势，因此乡镇企业的污染仍是农村地区环境保护必须在长时间内面临的难题。当寻找到乌江沟的源头也就是南街村东南角。在其高新农业科技示范园和变电站的中间，只见一股污浊不堪的水正从一个排污口涌流而出，阵阵臭气扑鼻而来。污水穿过一座小桥，浩浩荡荡一路东去。而在小桥的西边，还有一排七个并列着的排污口，排污留下的痕迹至今仍清晰可辨，沟中的大片淤泥至今也未能干涸。而一旦这些排污口全部使用，其排出的污水流向也只有一个：乌江沟。因此，解决乌江沟水污染的问题首先就要加强和完善控制乡镇企业环境污染的法制建设。对危害、威胁城乡水源地的乡镇企业，严格限期实行关、停、并、转、迁。结合产业政策和产业结构调整，做好县级与乡(镇)级的环境保护规划，并 重点制定乡镇企业环境污染治理规划。

（二）进一步加大乌江沟附近村庄的环保建设的资金投入

对于乌江沟水污染问题，三家店村的村民目前的境况已经得到了一定程度的改善。去年年中，有关部门决定在三家店村实施“深水井人畜饮水给水工程”，并委托临颍县水利局进行初步设计，确定了供水设备及主管线建设由三家店镇集体解决，分户支线由村民自己承担的解决方案。该项目投资概算共需资金53万元，目前地方已筹集了20万元的资金。一眼160米的深水井于去年底打好，今年春节前，三家店村的村民在每户支付了220元的管道钱后用上了卫生水。虽然 污染源这个根本问题并没有得到解决，但目前三家店村村民的吃水基本没有多大问题。

因此，各级政府作为本辖区环境质量的责任者，要充分发挥公共财政作用，把农村环境保护资金纳入财政预算，把公共财政可利用的有限资金用于加强农村环境保护和建设。不断拓宽投资渠道，逐步建立环境保护与生态建设长效稳定的投入保障机制，更好的解决乌江沟水污染的问题，让农村水环境保护工作尽快走上良性发展轨道。

（三）提升环境保护意识，完善公众参与制度

虽然三家店村村民的吃水基本没有多大问题，但是另外几个村子的乌江沟水污染问题仍然没有解决。临颍县环保局的张副局长提到①，像过去五六十年代，人们根本就没有环保意识。由于农村居民的文化素质普遍不高，所以环境保护意识薄弱。因此，各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护宣传工作。使农民意识到各类污染的危害，识到污染直接与自身的生存环境和身体健康紧密相连，使其不断提高环保意识；或者对重点农户特别是农村地方干部进行有组织的环境教育。

乌江沟水污染之所以到了如此地步，虽然绝大多数原因指向南街村乡镇企业的排污，但是也有很大部分原因在于群众本身。此次水污染防治法的修订草案中添加了第七章“信息公开与公众参与”，这一章第一百零三条【水环境质量、重点水污染物排放监测和突发水环境 ①天涯论坛 ． 《南街村的污染问题》 事件等信息】规定①：“国务院环境保护主管部门会同有关部门建立统一的水环境监测信息发布机制。省级以上人民政府环境保护主管部门负责统一发布国家水环境质量信息、重点监管排污单位名录及其重点监管排污单位水污染物排放监测信息及其他重大水环境信息。定期发布水环境状况公报。”第一百零五条【重点排污单位公开信息】规定：“重点排污单位应当如实向社会公开其自行监测方案、主要水污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及水污染防治设施的建设和运行情况、突发水污染事故应急预案，接受社会监督。不得以保守商业秘密为借口拒绝公开。建立上市公司环保信息强制性披露机制。” 在乌江沟问题上，我们同样应该把握公众的实际需求特点，建立环境民事和行政公诉制度，还要建立环境民事和行政公诉制度，完善对污染受害者的法律援助机制，积极发挥监督机制作用，然后进一步的采取措施强化社会监督机制。

（四）加强农村水污染防治的法治建设，严格环境执法

对于乌江沟水污染问题，首先就要完善农村水污染防治的法律法规，增强环境立法的可操作性，严格执行建设项目的环境准人制度，坚持环保第一审批权制度，严把项目审批关，认真落实环保法律法规，严格执行环境影响评价制度，禁止实施高耗能、重污染、不符合国家产业政策的项目，杜绝污染向农村转移。其次，要加大对环境违法的惩治力度，避免出现“违法成本低、守法成本高”的问题。对不执行 ①水污染防治法（修订草案）（征求意见稿）第七章 信息公开与公众参与 环境影响评价、不正常运转治污设施、不遵守排污许可证规定超标排污以及造成重大水污染事故的对象要重点查处。对高污染、高耗能企业予以禁止，并且对一些迁移的工业也要做好制度上的规范。建立一整套完善的制度体系，重视对农村水污染的防治，从制度上形成一种警戒，从而构建良好的水污染防治氛围。

【参考文献】

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【2】吕佳.李艳松.《资源节约与环保》2015年第9期 【3】潘淑君，周其文．新农村建设中的环境问题与管理对策【J】．天津农业科学，2007(4)：47—49．

【4】潘碌亭，吴坤，杨学军等．我国农村污水现状及处理方法探析（J）．现代农业科技，2015(5)：223—225.【5】王薇，俞燕，王世和．人工湿地污水处理工艺与设计城市环境与城市生态，2001，14(1)：59—62．

【6】梁维敏，梁潇，王缇．浅谈农村水污染的成因与防治对策天津农业科学，2011(03)：142—144．

【7】李贵宝．污水资源化及其农业利用(污灌)的对策（J）．中国农村水利水电，2001。(11)：9—12．

【8】万华玲．农村水污染的成因与防治对策分析（J）．科技传 播，2011(19)：29-45．

【9】天涯论坛．《南街村的污染问题》