四城同创工作实施方案

第一篇：四城同创工作实施方案

新东街道四城同创工作实施方案

为进一步做好辖区的四城同创工作，按照新浦区创建工作指挥部的要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持以人为本的理念，按照“条块结合、以块为主”的工作方针，采取多种措施加强对环境卫生综合整治，实现长效管理的工作目标，为创建国家环保城市、卫生城市、文明城市、园林城市而奋斗。

二、工作原则

（一）坚持属地管理、条块结合的原则。按照“谁的辖区谁负责、谁的职责谁承担、谁的问题谁治理”的办法，主动协调有关部门，是什么问题就专项解决什么问题，各科室和社区要主动承担起责任，认真做好城区环境卫生综合整治和长效管理工作，为四城同创活动打下扎实的基础。

（二）坚持“一把手”负责制。街道各部门、各社区要把四城同创工作作为一项重要的工作任务抓紧抓好，并纳入目标管理进行考核。

（三）坚持以治本为主、标本兼治的原则。加强对城区综合整治和综合管理相关法规及社会主义荣辱观等内容的宣传教育，各部门、各社区要分工协作，建立联动、互动的城市综合整治检查考核机制，进一步加强对城区环境卫生的长效管理。

三、工作目标

建立“全民参与、齐抓共管”的城区综合管理长效机制，努力实现四城同创的目标。

四、工作任务及职责分工

（一）街道办事处城管办：

（1）指导地区各社区、物业公司、单位做好环境卫生工作。负责地区环境卫生保洁队伍，加强主巷道、背街小巷的保洁、管理工作，发挥好路段卫生监督员的服务、指导、协调作用，加大环境监察力度；加强对早、夜市的管理以及建筑工地的监督、检查工作。

（2）积极协调行政执法管理中队做好经营摊点的规划、管理工作；加大环境保护监察力度，对各类不符合规定的现象积极上报有关部门，坚决予以取缔。

（3）全力协调上级有关部门做好道路硬化、美化、亮化工作，结合地区实际加大社区内巷道硬件设施的投入建设工作。

（二）街道办事处党政办：

（1）要将综合整治工作纳入各社区年度考核的重要内容，指导、督促各社区做好环境卫生长效管理和四城同创工作，保证四城同创工作的顺利进行。

（2）配合城管办做好各社区的硬件设施投入规划工作。

（三）街道各社区居委会：

（1）高度重视环境卫生长效管理和四城同创工作，积极与相关部门协调开展好工作。

（2）紧紧围绕社区的各项工作建立健全工作制度，进一步完善环境卫生管理站，有固定的队伍及工作制度，努力保持社区道路两侧、公共场所、居民院落干净整洁；协同街道城区管理科做好辖区范围内的、背街小巷的环境卫生管理工作。

（3）加强与小区物业的沟通、配合、协调，提高社区服务功能。

（4）发挥各类志愿者队伍，加大巡逻监察力度，发现问题及时向有关部门反映，争取早发现、早解决，并做好自身管理工作。

（四）城管新东中队：

（1）协同街道办事处做好经营摊点的各类规划工作，大力查办各类非法摊点，保证各社区巷道规范有序。

（2）指导、协助社区对各类违反规定的现象进行坚决的制止，并积极支持社区工作，及时、有效的处理各类违章情况，协同社区作好社区内的市容市貌环境卫生监督管理工作。

五、保障措施

（一）建立全民参与、齐抓共管的城市综合管理长效机制

组织辖区各驻区单位、社区居民开展文艺演出、板报展评、悬挂横幅、发放宣传资料等宣传教育活动，加大对城市市容和环境卫生管理相关法规及社会主义荣辱观、公民道德素质的宣传教育。通过宣传教育和加强管理，引导居民群众

增强爱护环境卫生意识，自觉遵守社会公德，并积极参与到城市市容和环境卫生综合管理工作中，努力形成全社会关心支持，并积极参与城市市容和环境卫生综合管理的良好氛围。要充分调动驻区单位和群众参与城市市容环境卫生长效管理和四城同创工作的积极性。

（二）建立城市市容和环境卫生综合管理考核机制 按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，进一步完善日查、周查、月评比和年考核工作制度，实行城市市容环境卫生责任区制度和领导分片包干制度。各部门、各社区要按照职责分工、协调联动、齐抓共管，对城市市容环境卫生长效管理的情况不定期抽查和定期监督考核，对检查中发现问题的，街道要通报批评。各部门、各社区要建立健全城市市容环境卫生长效管理联络网和工作联系单制度，加强彼此信息交流和工作沟通，确保整体合力的发挥。

（三）建立城市市容环境卫生长效管理责任追究机制

1.强化城市市容和环境卫生工作目标责任制。继续纳入目标管理考核体系，层层签订责任书，细化考核内容、量化考核指标，将城市市容和环境卫生纵向管理与横向管理衔接起来，消除职责不清、相互扯皮、交叉管理和无人管理的现象，实现城市市容和环境卫生综合管理制度化、科学化、长效化。

2.建立健全城市市容和环境卫生责任追究制度。对责任区内出现违反城市市容和环境卫生管理法规的行为并且在规定时间内未及时整改的，追究所在单位、社区主管负责人的责任。按照日常考核与定期考核相结合的原则，将城市市容和环境卫生长效管理考核和四城同创活动与创建各级文明单位、文明行业、文明社区相结合，与目标管理考核相结合，对考核不合格的取消其各级文明单位、文明行业、文明社区评选资格和目标管理考核评优资格。建立公开、公正、公平的考核奖惩制度体系，强化激励和约束机制，促进城市市容和环境卫生长效管理目标的落实，实现四城同创的工作目标。

第二篇：四城同创的实施方案

文章标题：四城同创的实施方案

关于深化——交通行业文明创建

落实“四城同创”相关工作目标活动方案

创建全国文明城市，国家卫生城市，国家环保模范城市，国家园林城市即“四城同创”是市委、市政府提出的——发展战略目标，为此，市文明委制定下发了《——市“十一五”期间创建全国文明城市暨“四城同创”工作意见》。根据市

委、市政府统一部署要求，为了认真贯彻落实《工作意见》，特制定创建工作目标活动方案。

一、指导思想

——交通行业创建全国文明城市暨“四城同创”工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐交通为目标，以“为民创建、创建为民、以人为本、普惠群众”为宗旨，以解决人民群众对交通最关心、最直接、最现实的需要为重点，在实现市委、市政府创建“全国文明城市”，“国家卫生城市”，“国家环保模范城市”和“国家园林城市”的重大战略决策中把——交通建设成为便捷舒适、服务优质、诚信友爱、安全有序、人与自然和谐相处的和谐交通、礼仪交通。发挥交通这一城市第一“窗口”的重要作用，为促进——在中部地区率先崛起当好先行，为——早日跨入全国文明城市行列作出交通人的新贡献。

二、工作任务

（一）加强行风建设，构建廉政高效交通政务环境

1、加强干部教育，搞好理论武装。以处以上领导干部为重点，坚持和完善党委（组）中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度，处以上班子成员带头学习、宣讲。加强广大干部的理想信念和从政道德教育，定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训，形成制度。

2、加强党风廉政建设，提高群众对交通行业反腐倡廉工作的满意度。把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒抓紧抓好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实解决损害群众利益的突出问题，严格要求领导干部廉洁从政，依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。以反腐倡廉的实际成果取信于民，人民群众对交通各行业反腐倡廉的满意度达80以上。

3、推进交通行业管理部门依法行政，提高群众对行业管理部门工作的满意度。交委机关、交通行业管理部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明履行职责，诚实守信、规范、高效，领导接待群众来访制度健全，热忱服务，热线电话畅通。无摊派现象、无吃、拿、卡、要行为。群众对行业管理部门的满意度达到90以上。

4、加强电子政务建设，为人民群众提供便捷的交通政务信息服务。推进数字交通建设，办好交通政务网站，做到及时更新内容，为社会公众提供全天候的信息服务；利用交通政务网站有效开展公共服务，提升服务功能，从主要承载信息发布逐步转为主要承载公共服务。

5、加强法制宣传教育，提高交通员工法律素质。按要求制定“五五”普法规划，突出抓好各级领导干部、行政执法人员、重要岗位工作人员、企业经营管理人员的学法用法，做到有安排、有考核。交通行业法制宣传教育普及率不低于98。

6、大力推进“平安交通”建设，增强人民群众出行的安全感。加强交通公共安全保障，各交通警备室和安保队建设坚持经常化。交通公共消防设施完好率达100。保持对交通治安的高压态势，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚持开展除黑打恶和禁毒专项斗争，无危害交通的黑恶势力。

（二）强化诚信服务，满足人民群众日益增长的便捷、舒适、安全出行要求

1、完善交通信用体系，加快诚信交通建设。坚持在全行业开展“服务至上、质量为先、共铸诚信”主题教育实践活动，增强全行业的诚信意识；以“交通行业信用工程”建设为核心，引导运输市场主体诚信经营，整顿和规范运输市场秩序，打击假冒黑车,建立运输企业信用评估机制；以星级服务的评选为抓手，打造诚信交通；建立健全运输市场的监督、投诉和处置机制，维护行业的公平竞争，保护人民群众合法权益。

2、规范交通“窗口”行业服务，提高行业满意度。公交、出租汽车、水运、铁路、长途客运、民航等“窗口”行业要以诚信守法和文明服务为基础，完善服务规范，做到服务环境良好、服务设施完备、服务文明规范、投诉处理机制健全。市民对行业风气满意度高于85。

3、加强公共交通及设施的建设和管理，着力便民利民。加强交通及设施的建设管理，保持完好率。加强无障碍设施建设，做好无障碍设施的管理与维护。站牌名称、标识牌、公共图形标志设置合理，文字、注音规范。合理布置公交站点，方便居民出行。加大对公共交通的改造力度，每万人拥有公共汽车数量在12台以上。市民对交通便捷程度的满意度高于70。

（三）弘扬城市精神，构建健康向上的交通行业人文环境

1、坚持弘扬和培育民族精神，抓好爱国主义教育。弘扬“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”的——城市精

第三篇：开展四城同创的实施方案

文章标题：开展四城同创的实施方案

创建市级文明城区暨四城同创工作方案

为认真贯彻落实区委、区政府和建设局关于争创市级文明城区暨“四城同创”工作的决策精神，进一步动员全站干部职工统一思想，整合力量，真抓实干，强力推进市级文明城区各项创建工作，努力实现创建目标，根据《**区建设局创建市级文明城区测评体系》基本指标要求，结合我站实际，特制定此工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本，普惠群众”的创建宗旨，坚持用科学发展观统领，按照区委三次党代会提出的要求，紧紧围绕“和谐**”的建设，以解决人民群众关心的突出问题和“四城同创”的薄弱环节为重点，坚持创造“市级文明城区”暨“四城同创”工作，为促进**新崛起奠定物质基础，提供良好的思想文化条件，努力把**建设成为优势产业的聚集区、城乡协调发展的示范区、和谐社会建设的特色区，使**成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的城区。

二、创建任务

我站创建“市级文明城区”暨“四城同创”工作将紧紧围绕“**区2007年创建市级文明城区，申报市级文明城区，并通过验收”这一创建目标，通过全面实施“两大工程”而展开。

（一）深入实施“市民素质教育”工程，提高市民素质。

1、加强思想道德教育。制定公民道德建设长远规划和近期计划，加强《公民道德建设实施纲要》的宣传，着力抓好社会主义荣辱观的学习实践活动，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范深入人心，群众知晓率大于80。

2、开展“文明过马路”宣传实践活动，提高市民文明过马路意识，组织干部职工组成的志愿者上路开展不文明交通行为劝导活动，组织人员参加全区性的“做文明市民、创礼仪**”知识竞赛，开展“百优十佳优秀市民”评选活动。

3、规范窗口行业服务，提高行风满意度。各部门要以诚信守法和文明执法为基础，完善服务规范，做到服务环境良好，服务设施完备，服务文明规范，投诉处理机制健全，市民对行业风气的满意度高于85。

责任单位：站属各科室、二级单位

（二）大力实施“城建城管”工程，树立文明新区形象。

严格按照《武汉市建筑工地文明施工八条标准》加强对全区建筑工程施工现场管理，做到安全文明施工。施工现场必须封闭打围，工程主体必须张挂符合标准的密目式安全网，保持工地现场整洁，出入运输工具干净。按时施工，无噪声扰民现象。建立健全建筑工地安全生产责任制度，无重大安全事故发生，保持建筑工地临时生活设施（职工食堂、宿舍、厕所）干净整洁，建筑工人（特别是农民工）工资要按时发放。

责任单位：市场科、安全科、庙山分站、藏龙岛分站、大桥分站

三、实施步骤

创建市文明城区暨“四城同创”工作分四个阶段进行：

第一阶段：动员发动阶段（4月份）

对创建工作进行动员、部署，掀起创建高潮，通过黑板报、简报、会议宣传创建市级文明城区暨“四城同创”工作，根据创建内容，结合实际，明确目标任务，落实创建责任。

第二阶段：创建整改阶段（5月1日至11月15日）

各部门要进一步增强紧迫感、责任感，严格对照标准，真抓实干，努力做好创建工程，时时对照创建任务，找出差距，边创边改，围绕目标做工作。

第三阶段：自查预检阶段（11月16日至11月21日）

站创建市级文明城区暨“四城同创”领导小组将对创建情况进行自查，发现问题及时整改，确保各项工作达标。

第四阶段：迎接检查阶段（11月22日至11月30日）

成立迎检工作领导小组，进一步明确各自责任，对照《创建市级文明城区责任分工及测评办法》，再找差距，限期整改，迎接市级验收。

四、工作要求

1、加强领导，明确工作责任。各科室及二级单位要明确责任要求，加强领导，强化责任意识，要把创建工作纳入重要议事日程，定期分析创建形势，及时解决工作中存在实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处，要动员各方面力量，形成主要领导负责抓，专职领导直接抓，一级抓一级，层层抓落实的创建机制。

2、加强宣传，提高思想认识。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，引导全站干部职工统一思想，振奋精神，真抓实干。结合我站特点，充分采取多种形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验，配合区文明办在全区建筑工地张拉宣传标语，营造良好的创建氛围。

3、加强检查，抓好督促落实。站创建领导小组工作专班要对全站创建工作进行指导和督促检查。要按照《**区建设局创建市级文明城区测评体系》以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建市级文明城市工作，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环

节采取有力措施进行专项治理。

《开展四城同创的实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读开展四城同创的实施方案。

第四篇：“三城同创”工作实施方案

“三城同创”工作实施方案

“三城同创”工作实施方案

为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委（扩大）会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作（以下简称“三城同创”）。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、开展“三城同创”工作的重大意义

“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。

1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。

2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情；能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。

3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县（市）之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。

4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。

二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则

“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作；2014年，力争达到国家(省)创建指标要求；2015年，力争通过国家(省)考核验收。“三城同创”工作的基本原则：

——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。

——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。

——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。

三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点

（一）以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理；加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动；强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心；认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动；加强社区XX县城所在镇（宽城镇）卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。“三城同创”工作实施方案

为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委（扩大）会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作（以下简称“三城同创”）。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、开展“三城同创”工作的重大意义

“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。

1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。

2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情；能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。

3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县（市）之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。

4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。

二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则

“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。

“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作；2014年，力争达到国家(省)创建指标要求；2015年，力争通过国家(省)考核验收。“三城同创”工作的基本原则：

——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。

——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。

——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。

三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点

（一）以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理；加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动；强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心；认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动；加强社区XX县城所在镇（宽城镇）卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。

（二）以创建国家园林县城为目标，全面提升城市形象和品位。一是加快城市园林绿化建设。进一步加大城镇绿化建设投入力度，加快实施城区出入口、瀑河沿岸、城市道路、广场、景区周边等重点区域绿化建设，突出抓好绿化工程，全面恢复城区裸露山体植被，确保县城绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38％、33％和9平方米以上。坚持“园林上山理念”，推进城市森林休闲公园建设步伐，深入开展园林式单位、居住小区、街道、星级公园等系列创建活动，确保公园绿地服务半径覆盖率达到80%以上。二是加强城市生态建设。以改善城市生态环境为重点，深入开展全民义务植树活动，加快建立城乡一体化的绿化机制；加强城市湿地和生物多样性保护，推进环城山体绿廊和城郊林带建设；加强城区大气污染、水污染治理力度，规XX县城污水处理厂、生活垃圾填埋场的运行管理，确保城市污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。三是提高园林绿化建设和管理水平。坚持“大气、文气、灵气、秀气”兼备的理念，按照高标准设计、高质量建设的原则，加快推进“美山、扩水、增绿”的各项工程建设，全面打造具有山城特色和满乡文化底蕴的园林景观。坚持“以人为本、生态优先”的理念，加强园林绿地的精细化管理，不断提升管理水平。四是加大依法建绿、治绿力度。认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，严格执行《宽城县城市绿地系统规划》，全面实施绿线管制和“绿色图章”制度，加大绿化执法力度，依法严肃查处任意侵占绿地、非法砍伐、破坏公共绿地行为。五是优化提升县城卫生环境和完善城市载体功能。落实“门前五包、门内达标”责任制，强化摊点和临街门店管理，规范城区各种广告、店铺牌匾、标示牌等，确保符合城市景观要求；切实增强城市总体服务能力，加快市政配套服务设施XX县城基础设施建设步伐，确保各项指标达到或超过国家园林县城规定标准。

（三）以创建省级环境保护模XX县城为目标，全面提升可持续发展能力。一是全面实施可持续发展战略。坚持全面、协调、可持续发展指导方针，把加强环境保护作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整，促进产业优化升级，大力发展循环经济，推行清洁生产，从源头保护生态环境和控制污染。二是加快推进能源结构调整。进一步加强太阳能、风能、生物质能等新能源的应用普及工作，大力推广清洁能源和洁净煤，全面推广绿色照明，普及农村沼气利用。三是全面提升生态环境承载能力。坚持“生态优先，开发服从保护”的原则，大力开展退耕还林、京津风沙源治理等生态保护工程建设，全面增创生态环境的新优势。四是全面改善环境质量。加快完善城镇环境基础设施，推进集中供热、供水、供气项目建设。深化环境污染防治，加大流域治理、饮用水源保护、大气污染防治、环境噪声治理力度，全面改善环境质量。五是强力推进节能减排。严格落实《XX市节能减排工作实施方案》，加快推进“22221”环境整治工程和“23334”环保行动计划，进一步强化节能减排各项措施，严格节能减排监察考核，全面执行“问责制”和“一票否决制”，确保完成“十二五”节能减排目标。

四、“三城同创”工作的总体安排和方法步骤

第一阶段：宣传启动阶段（2013年6月-2013年7月）。组织召开全县“三城同创”工作动员会，成立县“三城同创”工作领导小组，细化创建任务。各成员单位也要成立相应的创建领导组织，根据《三城同创工作任务分解表》，立足职责配套制定规划、方案。采取多种形式进行集中宣传，广泛宣传创建的内容、意义、任务和要求，形成浓厚的氛围，为全面开展创建活动打好基础。

第二阶段：全面实施阶段（2013年8月—2014年12月）。各有关乡镇、城区街道，县直各部门对照创建标准和目标任务，强化组织领导，集中时间，集中人力、物力和财力，扎实开展各项创建活动。县“三城同创”工作领导小组办公室牵头组织开展各项督导检查工作，推动“三城同创”工作顺利高效开展，为全面完成创建任务提供坚实保障。第三阶段：攻坚迎检阶段（2015年1月―2015年9月）。在完成初步自评的基础上，迎接国家、省统一考评，逐项、逐部门进行检查验收，根据国家、省考评组意见制定整改措施，进行查漏补缺、整改提升，确保按标准保质、保量完成各项创建任务。

五、“三城同创”工作的保障措施

（一）加强组织领导。成立县“三城同创”工作领导小组，下设办公室，具体负责“三城同创”工作的综合协调、督导检查和日常工作。各专项创建活动要分别成立专项创建领导小组，确保人力、财力、物力、精力到位，形成党政齐抓、部门配合、条块结合XX县乡镇（城区街道）村（居）三级联动的工作格局。

（二）明确责任主体。各专项创建工作组和有关部门要按照“三城同创”工作的总体目标，抓紧制订细化实施方案和创建实施计划，做到目标明确，任务清楚，稳步推进。实施目标管理，坚持一把手负总责，把创建工作目标任务层层分解，落实到责任单位，落实到人，坚持一个目标抓到底、一个责任负到底，切实抓出成效。

（三）加大宣传力度。“三城同创”是一项庞大的系统工程，需要全县各级、各部门、社会各方面及广大人民群众的大力支持和积极参与。要开展广泛深入的宣传动员工作，最大限度地调动全县广大干部群众的积极性和主动性。宣传部门要把“三城同创”作为宣传重点，制定计划和方案，采取多种形式进行集中宣传；广播、电视、报刊等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，对“三城同创”进行大力宣传；工、青、妇等群团组织要充分发挥自身优势，组织开展各种形式的创建活动，动员广大群众积极参与“三城同创”;要通过大力宣传，广泛动员，在全县上下形成齐抓共管、全民参与、上下联动的良好局面。

（四）强化监督考核。要把“三城同创”工作纳入县委、县政府对县直有关部门和有关乡镇目标考核体系，严格检查考核，对完不成任务、工作失职、对创建工作造成重大影响的单位，严肃追究有关人员的责任。县“三城同创”领导小组办公室要XX县委、县政府督查室对各项工作进展情况实施定期督导检查，对检查督导情况及时向县委、县政府及“三城同创”领导小组报告。

附件：

1、XX县“三城同创”工作领导小组

2、《三城同创工作任务分解表》

第五篇：四城同创工作汇报

“四城同创”工作汇报

今年是武汉市“争创全国文明城市”的关键之年，也是落实武汉城市圈“建设两型社会”的开局之年。在区、街工委的领导下，我们做了以下工作：

1、每月出一期专刊，宣传文明创建知识，努力提高社区居民的知晓率。

2、以创建全国文明城市为契机，组织社区居民群众参加全国“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛，普及奥运知识、文明礼仪知识。

3、社区、武汉市第六中学和区药监局联合开展了以“争创全国文明城市、建设幸福美好家园”为主题的“文明单位社区行”活动。

此次活动突出了“文明创建”和“建设两型社会”的内容，以一封信的形式向广大居民散发了“争创全国文明城市市民须知”；以展板的形式宣传了“倡导科学用能、共建资源节约型社会”等相关知识，同时药监局开展了清理家庭小药箱社区行活动。

此次活动吸引了大批社区居民和学生参加，部分居民还在活动现场参加了缝制“环保袋”的环保实践；六中学生宣读了“创建文明、从我做起”的倡议书。在一条“创建两型社会、从我做起”的横幅上，所有参加活动的人员郑重地签上自己的姓名，以此表达自己的承诺。最后由学生与社区工作人员向参加活动人员及路过人员发放了环保袋和生活36计等大量宣传品。此次活动真正体现了“我知晓、我参与、我奉献”的精神。

4、为了形成“全民动员、广泛参与、共创文明”的良好氛围，社区组织志愿者队伍参与了区科技局主办的“保护知识产权，建设武汉城市圈‘两型社会’试验区”宣传教育活动。

5、为了加强对辖区道路门面的管理，社区制订了市容环境整改方案，落实了2名城管监督员，协助街城管科对占道经营现象进行整治，及时反映居民群众对环境卫生的工作要求和意见。

6、社区、省国土测绘院和区交警中队在澳门路联合举办了以“迎中博会、珍爱生命、从我做起、文明出行”为主题的交通宣传活动，进一步提高市民文明素质。