优化发展环境工作方案

第一篇：优化发展环境工作方案

优化发展环境工作方案

为落实优化发展环境年的各项任务,进一步提高机关工

作效能，优化经济发展和招商引资环境，按照《XX区优化发展环境专项整治活动方案》的工作要求，制定XXX局优化环境发展工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为贯彻实施“围绕一个目标、建设三大区域”发展战略，实现XX区转型发展、跨越发展、和谐发展提供保障。

二、工作目标

通过专项整治活动，强化“发展、责任、创新、求实求效”的意识，把“四个是否”作为这次活动的重要内容和验收标准：问题是否解决，行政行为是否规范，服务是否到位，企业和群众是否满意。做到四个突破：解决企业、群众反映问题及解决自身问题要有新突破，提高服务意识和服务水平要有新突破，规范执法行为和提高行政效能要有新突破，建立优化发展环境长效机制要有新突破。力争达到五个提升：驾驭市场经济的能力进一步提升，服务企业的能力和水平进

一步提升，依法行政的能力和水平进一步提升，便民高效的行政效能进一步提升，区域经济发展环境知名度进步一提升。

三、工作任务

1、营造服务企业发展的社会环境。树立全心全意为发

展服务的意识，坚定不移地鼓励和支持企业的发展。树立整体意识和全局观念，把改善对企业的服务作为转变政府职能的重点，努力为企业提供更快捷、优质、高效的服务。

2、建设廉政高效的政务环境。正确处理政府和企业之

间的关系，切实把职能转变到经济调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，努力打造开明政府、诚信政府和服务型政府。一是深化行政审批制度改革，进一步简化程序，提高办事效率。充分发挥行政审批中心的职能，完善“一厅式”办公，修订审批业务流程，实行一门受理，合并联合审批，有效解决厅内外“两头办公”的问题。二是帮助企业解决具体困难，真正为企业排忧解难

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、建立公正公平的执法环境。加强执法队伍建设，强

化服务意识教育，把教育管理作为一项基础性工作，常抓不懈。坚持在执法中服务，在服务中执法，正确处理执法和服

务的关系，协调好在执法过程中产生的问题和矛盾，创造公正、廉洁、严明的执法环境。

5、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机

构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证

优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对

优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立XX部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全

区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

第二篇：科技局优化发展环境工作方案

科技局优化发展环境工作方案

为认真贯彻全区优化发展环境暨纠风工作会议精神，深入开展“讲正气、树新风”主题教育，切实加强政风行风建设，树立机关良好的形象。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为建设“实力郾城、魅力郾城、和谐郾城”提供强有力的支持和保障。

二、工作目标

进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政和为经济建设服务的水平，提高行政部门的办事效率，推进政风行风建设，巩固、扩大优化经济发展环境的成果，为促进全区经济又好又快发展和构建和谐社会提供有力的保障。

三、工作任务

1、加强政风行风建设，转变工作作风。结合当前开展的“讲文明、树新风”主题教育，在机关全面开展以“树立优良作风，构建和谐郾城”为主题的民主评议政风行风活动，通过评议履行职能情况，政务公开情况，为群众做实事好事情况，切实治理各种不正之风，提高工作效率和服务质量，树立机关良好的外部形象。

2、进一步转变职能，增强各部门知识产权工作合力；建立健全企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护机制，形成明确的知识产权政策导向和部门合力；建立健全信息共享、沟通便捷、控制有力的打击、预防知识产权犯罪的工作机制，初步完善知识产权社会监督体系。

3、开展民营科技企业情况调查，找准影响企业发展的技术瓶颈。加强有关企业与科研院所的联系，搭建技术共享桥梁，形成院企联姻，推动企业技术创新和质量效益的提高。

4、加强对上协调工作，争取省市资金援建农村科技文化大院，努力使新农村建设试点村有科技图书室和60%以上的行政村有固定的科普宣传栏。

5、继续开展“科技专家服务三农”和“科普惠农”活动，组织农业技术培训和科技下乡，加大农业技术普及力度，推动农业现代化进程，提高农村劳动者素质，促进农业增效、农民增收。

6、加快科技创新体系建设，指导企业建立技术研发机构，鼓励发明创造，推动自主创新和科技成果转化，提高企业竞争能力。

四、工作措施

1、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。为保证优化经济发展环境工作能够深入持久地开展，并取得实效，成立优化经济发展环境工作领导小组，由党组书记、局长任组长，纪检组长任副组长，各股室长为成员。领导小组办公室设在局办公室，领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。根据区优化办的要求，我局把优化经

济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系，把工作作风、服务态度，服务质量、服务效率和执法情况纳入考核内容，作为衡量工作成效、评比先进、干部奖惩、提拔任用的重要依据。

2、积极开展优化经济发展环境大讨论，进一步提高对优化经济发展环境重要性的认识。在全局开展“优化经济发展环境，树立科技部门良好形象”的大讨论，引导大家找准存在的问题和差距，进而提高对优化经济发展环境重要性的认识，强化“人人、处处、事事都是发展环境”和环境是发展的第一要素的观念，牢固树立以经济建设为中心，加快全区经济发展的大局意识，从思想上、行动上切实增强为实现郾城经济又好又快发展的紧迫感和责任感。

3、切实加强干部队伍建设。加强对干部队伍的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，使之牢固树立以经济建设为中心的指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；牢固树立依法办事，依法管理、依法行政的意识，增强法制观念。不断通过教育、培训和工作实践，提高干部队伍的整体素质，提高行政效能、服务质量，从群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，努力为群众办实事办好事。

2007年5月22日

第三篇：市环保局优化发展环境工作方案

市环保局优化发展环境工作方案

为认真贯彻全市改进机关作风、优化发展环境工作会议精神，落实《关于2011年进一步优化发展环境的实施意见》，切实加强政风行风建设，树立环保部门的良好形象。结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以“积极转方式、精心调结构”为根本出发点，以解决损害群众利益和发展环境的突出问题为重点，严格落实责任，强化监督检查，深化源头治理，加大惩处力度，为顺利实施”十二五“规划、促进经济社会又好又快发展提供强有力的支持和保障。

二、工作任务目标

进一步转变行政职能，提高工作效率，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，严格各项制度规定，提高依法行政和为经济建设服务的水平。

1、转变机关作风、提高办事效率。提高项目环评审批效率，市级审批的建设项目环境影响评价报告书、报告表和登记表，以及竣工项目报告书、报告表和登记表的验收审批，符合受理条件的，分别在15、5、2个工作日内办理；排污许可证审批、危险废物经营许可证初审在7个工作日内办理；服务性环境监测，一般监测数据7个工作日内出具监测报告。对市政府确定的重大投资项目实行“绿色通道”制度，坚持环保提前介入，为企业提供快捷服务。

2、推行政务公开，坚持依法行政。对行政审批中的事业性收费、行政处罚等的法律依据、办事程序、审批时限、审批结果等一律向社会公开，将建设项目环评审批结果、“三同时”验收情况及时在主要媒体及环保网站公布。

3、规范涉企检查、收费以及罚款行为。加强对企业检查的管理，实行联合执法和联动机制，不得在进行多头检查、重复检查。规范行政处罚自由裁量权和执法程序，依法征收排污费并定期进行公示，保障企业合法权益。

4、加大执法力度，维护群众环境权益。开展“维护人民群众环境权益整治违法排污企业专项行动”，对重大环境违法案件实行公开曝光、挂牌督办制度，努力让群众喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气。

5、推进总量减排、污染治理、生态建设等各项环保工作，推动全市环境质量逐步改善。不断提高环境应急快速反应能力，进一步强化环境监测、环境监察、环境应急能力建设，更好地为经济社会健康稳定发展服务。

6、实行企业联系点制度。领导班子成员每人建立一个企业联系点，定期到企业进行走访。认真履行《烟台市环保局回访制度》，为企业发展创造良好的外部环境。

7、严格执行纪律规定。认真落实环保部“六项禁令”、市委、市政府“十要十不准”规定和禁酒制度，严肃查处违规违纪行为。对于环保信访投诉，能当场查处的马上查处，一般投诉在15个工作日内进行查处，上级督办件严格按照上级规定时限办结。

三、工作措施

1、成立机构，加强领导。成立机关作风建设活动领导小组，加强对机关作风建设活动的领导。领导小组由姜青山局长任组长，副组长由王瑞、孙洪荣同志担任，成员由刘新民、宋德东、姜海同志组成。领导小组下设办公室（设在政工科），办公室主任由孙洪荣同志兼任，负责组织协调、具体指导、检查督促等工作。及时向市机关作风建设活动领导小组办公室报送信息，反映工作开展情况。

2、突出重点，务求实效。改进机关作风、优化发展环境的重点就是要抓住公开承诺事项的落实。围绕承诺事项制定相应的制度措施，各相关科室和部门也要研究具体推进措施和方法。切实提高行政效能，务求在“提速、提质、提效”上取得实实在在的效果。

3、强化监督，严格考核。局优化发展环境领导小组办公室将围绕优化发展环境重点工作，依据《烟台市环保局回访制度》，采取明察暗访、走访座谈以及信函调查等形式开展监督检查，及时受理投诉电话和举报，对发现影响发展环境的案件投诉，经查证属实一律严肃处理，给予当事人约谈警告、通报批评、调离岗位及党纪、政纪处分等处理，并取消评先选优资格。将优化发展环境工作作为直属部门和单位党风廉政责任制考核的重要内容，纳入岗位目标管理考核。

二〇一一年三月十六日

第四篇：国资委优化发展环境工作方案

国资委优化发展环境工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升全市优化发展环境工作水平的意见》，结合我市国有资产监管工作实际，现制定我委优化发展环境 XX 年工作实施方案。

建设幸福宏伟目标，进一步转变机关作风，提升服务水平,提高行政效能，加强和改善国有资产监管，着力解决影响发展环境的突出问题，努力保持国有企业平稳健康发展态势。

紧紧围绕市委、市政府关于优化发展环境的总要求，着力解决干部思想观念落后、创新意识不强，能力平庸、执行不力，自由散漫、得过且过的问题；着力解决利用职权吃、拿、卡、要、报的问题；着力解决办事效率低、推诿扯皮、服务不规范、监管不到位的问题；着力解决态度不端、形式主义、不守承诺、不按制度办事、损毁机关形象的问题。具体任务：

依法履行职责。坚持依法行政，不断提高国有资产监督管理水平和效能，推动国有经济布局和结构的战略性调整。严格执行《企业国有资产法》和《山东省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，忠于职守，依法履行出资人职责，确保国有资产保值增值。

严格办结时限。企业国有资产产权登记，自收到提交的符合规定的全部资料后，10 个工作日内办理完毕；若不予办理，3 个工作日内回复，并说明原因；企业国有资产评估项目备案、核准，对符合要求、资料齐全的 20 个工作日内办理完毕；产权转让和产权无偿划转审批，15 个工作日内做出决定，其中重大产权转让和无偿划转事项，30 个工作日内做出决定。

制发《业务办理明白纸》。要在编制行政服务标准体系的基础上，编制和公开《业务办理明白纸》，明确办事流程和服务承诺，发放给相关企业和服务对象。

公开工作承诺。按照我委国有资产监管职责和服务事项，通过报纸、信息、宣传栏、政府站向社会做出公开承诺，接受社会监督。

认真解决企业和职工反映的突出问题。建立和完善企业和职工反映问题交办制度,实行热点、难点和重点问题督办制度。继续通过政务热线、互联、广播电视、来信来访等多种渠道，了解企情民情，及时解决企业和职工反映的问题。

深入推进政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，按照《市政府信息管理办法》，建立健全政务信息公开制度，明确公开范围、主体和途径，公开国

有资产监管政策法规，公开工作职责、办事程序、办事时限、监督投诉电话等，做到公正透明及时。

全力做好企业维稳工作。继续强化维稳工作的领导，完善维稳机制，强化维稳措施，切实加强稳定督查工作。落实目标考核责任制，实行信访案件牵头督办，责任单位分工承办的信访工作机制。同时开展主动下访、阳光信访，对职工信访问题逐一进行分析摸底排队，寻求解决办法，做到关口前移，防患未然。

加强机关建设，增强服务效能

1、加强机关作风建设。通过组织开展政治业务培训、“点评互评”和“换位体验”等活动，引导机关干部以更高的思想境界、更严的工作标准、更好的工作措施、更快地实践行动，推动各项工作任务的贯彻落实。进一步健全完善争先进位工作机制、考核评价机制、激励奖惩机制，确保企业和服务对象对我们的满意度不断提高。

2、加强机关纪律建设。结合创建“五型”机关，严格遵守工作纪律，不向企业吃、拿、卡、要，不以工作、职务之便谋取私利；恪守职业道德，严守企业商业秘密，维护企业合法权益。文明行政，树立对外形象，做到仪表整洁、用语规范、待人礼貌、服务热情、解答耐心、办事认真、业务熟练、热情接待来访

者和办事群众，不断提高企业和群众满意度。

3、落实效能制度。严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等行政效能制度；全面推行行政服务标准体系，实现“服务标准目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”。

4、遵守廉政规定。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格执行各项工作制度和工作日中午禁止饮酒的规定，认真落实岗位廉政风险防控各项制度。

强化组织领导。为加强对优化发展环境工作的领导，成立委优化发展环境工作领导小组。各科室要按照职责分工，具体抓好各项工作的落实。

加强督导考核。将优化发展环境工作任务完成情况纳入党风廉政建设责任制考核和“五型”科室、“五型”个人考评体系，述职述廉中要包含优化发展环境工作。对损害发展环境行为的科室或个人，实行“一票否决”，取消科室及其负责人、相关责任人当年评先树优资格。

严格责任追究。领导干部优化发展环境工作情况，列为民主生活会和述职述廉的一项重要内容。对不履行或不正确履行优化发展环境工作责任分工，违反优化发展环境相关制度规定，造成严重影响和重大损失的，将视情节轻重，对相关责任人给予诫勉谈话、通

报批评、纪律处分、组织处理。

第五篇：优化发展环境

进一步解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，把群众满意作为检验标准，大力改善发展环境。

群众目光是雪亮的，干部作风有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最重实际，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆秤。

把群众满意作为检验标准，关键是学会换位思考。多听一听群众的愿望，多想一想群众的感受，多看一看群众的工作状况，才会发现问题所在，才会了解群众所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群众满意了，发展的软环境改善了，发展的平台搭好了，才能迎来更好更快的发展。