生态环境保护与可持续发展论文（含五篇）

第一篇：生态环境保护与可持续发展论文

论生态环境保护与可持续发展

某某

（专业班级：学号：）

摘要：生态环境是人类生存发展的基本条件, 是经济和社会发展的基础。我国生态环境脆弱, 人均资源不足, 加之违反生态规律, 滥用资源, 必然导致人与自然、发展与环境的尖锐矛盾。只有坚持可持续发展战略,保护环境, 重建生态平衡, 才能协调社会、经济与生态的关系, 实现人与自然的和谐永共。关键词：保护；生态环境；可持续发展

一、可持续发展的概念与实施的必要性

可持续发展的概念

可持续发展既是满足当代的需要,又是不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题,人必须与自然协调才能持续生存，不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。

可持续发展必要性

从资源方面看，随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。

从环境方面看，主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。

二、我国环境所面临的主要问题

(1)水资源污染。主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。据统计，全国七大水系和内陆河流的110个重点河段中，属4类和5类水体的占39%。城市

地面水污染普遍严重，并呈进一步恶化的趋势。一些地区的饮用水源受到严重污染，对人民健康造成严重危害。

(2)城市污染。城市垃圾和工业固体废弃物与日俱增，工业废弃物累计堆积量已超过66亿吨，占地超过5万公顷，使200多个城市陷入垃圾包围之中。

(3)海水污染。我国近岸海域海水污染严重，近海环境状况总体较差，海洋环境污染恶化的趋势仍未得到有效控制。

(4)大气污染。全国600多个城市中、大气质量符合国家一级标准的不足1%。

(5)酸雨污染。酸雨污染程度居高不下，酸雨污染区遍布长江以南、青藏高原以东的广大地区，最严重的长沙、南昌等测得的PH值曾达到2.9。

三、生态环境对社会发展的作用

生态环境是人类社会赖以生存和发展的各种自然条件的总和。环境整体及其各组成要素都是人类生存与发展的基础。生态环境在人类社会的发展中起着重要的作用。

1.环境为人类提供舒适性环境的精神享受。环境不仅能为经济活动提供物质资源, 还能满足人们对舒适性的要求。阳光、空气和水是生命的基本要素。灿烂的阳光、清新的空气和洁净的水是工农业生产必备条件, 也是人们健康愉快生活的基本需求。全世界有许多优美的自然和人文景观, 征年都吸引着成千上万的游客。优美舒适的环境使人们心情轻松, 精神愉快, 有利于提高人体素质, 更有效地工作经济越增长, 对于环境舒适性的要求就越高。

2.生态环境提供人类话动不可缺少的各种自然资源。环境是人类从事生产的物质基础, 人类社会的发展一时一刻也离不开其赖以生存的自然环境。作为一定社会主体的人以及人的生产劳动, 总要有一定空间和各种物质的、能量的资源，只有劳动向自然界结合, 才能创造财富, 才能为人类社会存在和发展提供保证。大自然慷慨地提供给我们生态资源、生物资源和矿物资源。

3.生态环境通过对社会生产以及对社会各方面的要求, 对社会的发展起加速和延缓的作用。当生态环境与经济发展相适应、相协调时, 就会促进经济的持续发展。反之, 当生态环境遭到破坏, 就会阻碍经济的发展。自然环境对一个国家和地区来说, 是重要的资源和财富相反, 环境保护好了, 就可以提高自然资源的再生和增殖能力, 就有可能水远利用这些资源, 促进经济持续稳定地增长。与此同时, 保护自然环境需要经济发展, 只有发展才能创造出包括适宜的环境

在内的高度物质文明和精神文明。

4.生态环境具有自净功能。环境对人类经济活动产生的废物和废能量进行消纳和同化即环境自净功能或环境容量。土地、江河、森林、矿藏等是自然界给予人类的资源, 但自然界不能赐给人类产品。正如列宁所说, “世界不会满足人, 人决心以自己的行动来改变世界。经济活动在提供给人们所需产品的同时, 也会产生一些副产品。限于经济条件和技术条件, 这些副产品一时不能被利用而被排入环境,成为废弃物。环境通过各种各样的物理、化学、生化、生物反应来消纳、稀释、转化这些废弃物, 体现了环境的自净作用如果环境不具备这种自净功能, 人类将无法生存。

四、生态环境保护与可持续发展的对策

(1)认识环保的重要性,加强环境保护建设。可持续发展的核心思想就是在经济发展的同时,注意保护资源与改善环境,使经济发展可持续进行下去。

(2)制定法律法规,切实保护环境。近年来,随着市场经济的发展和人们法制观念的加强,加快了环境与资源的立法速度。根据我国的国情,制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规,形成了较完善的中国环境法律、法规体系。

(3)加强思想认识,加大投入力度。环境质量的变坏,不仅制约经济的发展,也危及人民生活水平的提高,因此,首先要在经济活动中保护环境,鼓励公众参与环境保护和可持续发展的综合决策和监督,把环保、可持续发展作为经济发展战略的指导思想。第二要增加环保投资。第三要明晰资产权关系。

(4)控制人口增长,减轻环境压力。控制人口是减轻环境压力的重要措施,当人口增长与经济发展相适应时,人口有利于经济的发展,当人口增长超过自然界承载时,人口就会阻碍经济的发展,便会使生态环境系统的良性循环受到破坏。

(5)合理布局,建立适合中国国情的可持续工业。在工业可持续发展方面,要通过合理的工业布局,规划工业企业的类型和规模,要制定和实施正确的产业政策,加快产业结构转换和技术变革,从被动应付环保法规和标准向主动采取环保措施发展,大力推行“清洁工艺”和“清洁生产”,实施清洁工艺技术和清洁能源,大幅度降低单位产值的能源消耗、物质消耗和废物的排放,适应“绿色环保”潮流,建立适合中国国情的可持续工业。

(6)大力发展循环经济，变废为宝，化害为利，缓解我国的环境污染问题。

循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融合为一体的生态经济。它一反传统经济“资源→产品→“污染排放”式的单向流动，实现资源→产品→废物利用（资源）”的良性循环。

(7)扩大生态农业试点,合理开发利用耕地。在农业方面,要继续推广扩大生态农业试点,开发推广无公害农业技术,合理开发和保护耕地,加强农田水利建设,提高抗御灾害的能力,逐步建立集约化农业;大力开展群众性的植树造林活动,继续抓好“三北”防护林工程;把草原建设与防沙、治沙结合起来,防止沙漠面积扩大;同时要严格控制占用耕地,确保耕地面积的稳定;大力开展节水和旱作农业,重视创造和推广适合我国国情的节水经验。

(8)降低能源消费,开发利用水资源。在能源消费方面,要实施能源开发与节约并重的原则,通过节能措施发展能源新技术,努力降低能源消耗,提高利用率。要推行自然资源保护、合理开发、增殖并重的政策,挖掘资源潜力,加强对矿产资源的管理,运用市场促进资源的合理配置。

(9)强化行政管理,深化环境教育。总量控制与绿色工程是实施可持续发展战略,确保环境目标实现的两大举措,各级党政一把手要亲自抓,总负责,做到“责任、措施、投入”三到位;建立合理的城市结构,重视城市规划布局和产业结构调整,大力发展第三产业, 严格管理城市环境,加快城市工业污染治理,减少“三废”及噪声污染。

五、结论

总而言之，人类赖以生存、生产的生态环境在现阶段虽然还面临着许多问题，而且也有部分问题是目前难以克服和解决的，但是作为社会活动的主体，人类势必在关注自身发展的同时，也应该密切关注生态环境保护的可持续发展，使得生态环境保护的可持续发展能够在人类社会发展的限度内合理运行。迄今，生态环境日益恶化，对于我们这样一个世界上最大的发展中国家来说，可持续发展是必要的战略选择。我们必须尊重自然，切实解决好我国的生态环境问题，为了让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境，就需要人类世世代代的共同奋斗。

参考文献:

[1] 彭珂珊.中国经济可持续发展中生态环境与保护问题及其对策.广播电视大

学学报(哲学社会科学版).2002,123（4）48-52.[2] 王宗耀.浅谈生态环境与可持续发展.(百度文库）.[3] 叶文虎.可持续发展引论[M].北京:高等教育出版社,2003:21.[4] 左小平．保护峨态妹境实现可持续发展.商业研究.2002/09(上半月版)总第253期------保护生态环境，实现可持续发展.

第二篇：生态环境保护与可持续发展论文

生态环境保护与可持续发展论文

在日复一日的学习、工作生活中，大家都不可避免地要接触到论文吧，论文的类型很多，包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。如何写一篇有思想、有文采的论文呢？以下是小编整理的生态环境保护与可持续发展论文，希望对大家有所帮助。

1农业生态环境问题的提出

在我国经济持续发展，农业生产输出不断提高的形势之下，群众的眼光不仅仅聚焦于农业生产的质量，其背后的农业生态环境也得以被越发重视。农药使用的泛滥，造成了土壤结构的深度污染，同时也对周边的水资源处理造成了不同程度上的破坏，使得原有的生态平衡面貌被打破，我国农村区域的人民群众日常生活难以被保障。

尤其是我国农业化肥的使用过度，远远超出了土壤原有的承受能力，使得农业难以进行可持续化发展，农业的生产效率不进反退，造成了难以估计的恶性循环经济财产的损失。同时，由于农业用地的结构被破坏，还造成了严重的水土流失现象，近年来频发的地震、山体滑坡等自然灾害，都和不科学的农业生产作业有着直接的联系。

众所周知，我国的人口数量较大，是世界上人口最多的国家。而为了解决人口的最基本生存需求，部分区域的土地势必需要进行超负荷的开发和利用。尤其是在我国部分欠发达地区，其科学技术水平较为落后，且其人口数量也相对较大，相关农户在生产作业的过程中呈现明确缺乏可持续化发展的意识，所以导致其农业生产领域的破坏，造成难以挽回的重大损失。随着我国城市化的进程不断推进，城市人口呈现出明显增长的态势，同时也带来了数量巨大的城市垃圾。而城市的生活空间较为有限，无法排出的生活垃圾往往会流入农业环境中进行处理，这就导致了我国农业领域的生态污染，对我国农业的进一步发展产生了较大的阻力。

2处理好农业生态环境发展与保护的关系

2.1积极保护生态环境

首先，地方职能单位需要深入各个农业区域之中，了解每一个农业生产企业或个体户，进行深入分析和调查，针对污染排放超标的单位进行改善处理，最大程度上避免我国农业环境的破坏和污染。针对产生的生活垃圾，需要做好合理分类处理的工作，并以更为科学化的方式处理垃圾，尽量避免使用原有的焚烧法、填埋法等对环境危害较大的垃圾处理方法。针对部分有价值的垃圾，相关职能单位需要加以二次循环使用，做到资源的最大化利用。农村区域最值得二次开发利用的资源即为沼气，不仅能够作为能源加以使用，还能利用沼气进行化肥处理，确保农作物的生长效率和质量。此外，针对最为常见的水资源，相关职能单位也要做好节约保护工作，不断提升群众的节约用水意识。

2.2积极发展现代农业科技

政府需要加大在农业生产领域的资金投入，并积极联动我国高校，驱动高校开设更多与农业生产相关的专业，让更多的高知识、高文化、高素质人才进入农业领域，实现多元化、科学化农业生产发展。为了更好调动我国农户的积极性，首先政府相关职能单位需要组织好科学培训工作，驱动更多的农户参与到现代化农业的学习过程之中。其次，职能单位还需要设立一定的激励机制，针对在现代化可持续发展提出建议策略农户，可给予相应的奖励，从而更好激发农户的改造积极性。

2.3积极保护农业资源

土地资源是整个农业生产活动中最为基础的资源之一，所以政府职能单位的首要任务即为设置好农业领域的区域划分工作。针对加以使用农业生产的区域，严禁外来的企业或工厂单位进入耕地区域，保障我国农业土地资源的使用。政府职能单位要对自己的农业区域做好规划，划分好农业生产的红线。针对每一位实际农业生产的农户，给予一定的指导和帮助，确保每一位农户以规范和智能化的方式进行种植作业。尤其是水资源的利用处理上，政府职能单位需要加以合理分配工作，确保每一位农户都有水资源加以使用。此外，职能单位还需要做好环境保护工作，保障每一位农户使用安全、合理的方法进行农业生产，最大程度上杜绝因人为因素造成的我国农业生产区域的污染破坏现象。只有从根本上做好了农业生产指导工作，才能真正完成我国可持续化发展的战略。

人们可以长久的生存下来，依靠的就是农业。只有农业能够得到好的发展，国家才能保证更加稳定的粮食储备。另外，国家和地方经济发展的情况需要农业的发展程度来进行衡量的。想要实现农业可持续发展，就无法不对农业生态保护进行关注，我们需要合理的保护生态环境，对我国的农业生态结构进行科学的调节，实现农业可持续进步。因为生态环境问题作为最关键的问题，所以，只有对农业生态环境不断的改善，才能够真正的实现可持续发展农业的目标。

1我国农业生态环境的问题

1.1农业生产结构不科学

农产品种类非常单一。农业区域的重点目标就是保证全国所有地区所需要的农作物的使用用度，当中还要包含喂养牲畜禽类等的粮食用量；而且我国还有很大面积不合理开发使用的山地以及草原。高速发展的农业范围以及农业机械水平的快速发展，就直接给地下水开采量带来了很大的压力，目前，用水量已经超过了标准量，最终造成土地表面出现沙化情况，将盐碱地面积增长了。尤其是还在城市旁边建立大规模的养殖基地，只会直接增加用水量，给农业生态环境带来了更大的负担。

1.2农业自然灾害增多，危害增大

人们过度的对森林滥砍滥伐、荒地开垦，直接造成了地表植被严重受到损害的情形，扩大了出现自然灾害的几率。极有可能出现水土流失灾害，土壤当中微量元素的大量流失，让土壤养分流失，大地变得更加无养分。还可能出现土地沙漠化，让耕地开始被吞没，可耕种土地面积逐渐减少。还会出现全球变暖情况，直接造成旱灾或者洪水泛滥情况。一旦不关心对生态环境进行改变，农业受灾范围就会逐渐增大。

2做好农业生态环境保护，实现农业可持续发展的措施

2.1做好农业生态环境保护的教育宣传工作

农业生态环境保护可以促使国家经济可持续发展，改善农业生态环境的功能不仅仅具备生态功效，同时能够行之有效的将人们的实际生活品质提升，确保人们的食品安全。想要更好的将生态农业环境改变，就要确保人们群众有非常强烈的环境保护意识，同时将环境保护的重要性深刻到人们群众心中，让群众思想觉悟提高，增强群众法制概念，同时是增大环境保护宣传最根本的目标。保护农业生态环境，要从最根本的导致农业生态环境出现问题的原因着手，彻底的解决这些污染源，使用科学合理的方法降低垃圾的出现几率，这些方法，都保护了农业生态环境，增强了保护农业生态保护环境为农业可持续发展提供了保证。

2.2农业资源的合理开发和利用

农业资源的合理开发和使用，需要对农业可耕土地面积进行合理使用和开发。国家有关部门要对可耕地进行科学的划分范围和种类，对农业使用土地积极的开展保护措施，对调整农业产业结构内部使用的耕地面积严格掌控，提升土地农业耕地资源的使用率。要合理开发使用水资源。例如：我国的贵州因为不合理使用肥料造成土壤出现了酸化板结的情况，给农业生产带来了非常大的危害，同时将不合理使用肥料改善同时使用有机肥料，能够将农业生态环境进行改善，发挥不可估量的效果。

2.3对农业的基础设施建设加强

农业生态环境和农业可持续发展息息相关，同时发展农业要关心保护农业生态环境工作，确保农业生态环境的可持续发展，要积极使用有效方法进行治理。因此，就需要加强建设农业基础设备，确保农业进步。保证农业和我国科学技术以及经济水平共进步。农业生态环境的快速进步的首要环节就是加强建设农业基础设备，通过将基础设备健全来实现保护农业生态环境保护的目标。

2.4重视法律法规体系的完善

根据我国目前的农业生态环境状况，我国政府开始颁布了一些有关的环境保护法律。可是跟随者不断发展的社会经济水平，出现了更为严重的生态环境问题，改变完善有关的法律规范已经势在必行。因此，国家要充分了解法律法规健全的重要程度，有关单位要保证做好立法工作，提供了实现生态农业可持续发展的前提条件。

2.5将技术方面的优势发挥到最佳状态

农业环境安全评价体系当中要使用监测和普查技术，能够更好的将环境质量改善，同时将已经成熟的生物技术以及各种有关技术进行推广使用，将农药、化肥等农业资源合理使用效率提高，降低因为这些导致环境受到损害的几率。加上，推广农业技术管理系统，不断对农业技术管理改善，将综合防治技术建立起来，利用实践经验，科学合理的对使用结果进行技术的选择，从而获得更为有效的改善农业生态环境的技术。

2.6不断强化组织领导和宣传教育作用

每层政府和领导阶层需要加强生态保护观念，才可以确保农业可持续进步，利用有关会议的展开和有关规章制度的确定，构成健全的法律系统，同时要农业管理人员需要根据健全的法律系统当中的规范制度进行，将财务人员的自身素养提高，从而提高我国农业生态环境管理水平，促使农业可持续发展水平提高。总而言之，人类在长时间的历史发展进程中，充分的了解到农业生态环境保护的关键性，同时农业生态环境的进步能够带给经济快速发展积极效果。只有农业生态环境得以有效保护才能保证农业可以持续发展下去，在比较牢固的生态环境当中使用科学的管理方法、加强基础设备利用、使用科学技术等来帮助农业可持续进步，保证农业生态环境保护和生态环境发展能够共同进步，保证我国总体经济作用得到更好的发挥。

参考文献：

[1]王新宇.浅析农业生态环境保护及治理[J].化工管理，20xx，11：254.[2]宋洪远，金书秦，张灿强.强化农业资源环境保护推进农村生态文明建设[J].湖南农业大学学报（社会科学版），20xx，05：33-41.

河西内陆河流域由东到西包括石羊河、黑河、疏勒河三大水系，按流域等级划分，这三大水系均为三级流域，马营河作为黑河干流最大的支流，应为四级流域，在这里，重点探讨一下马营河流域生态环境保护与经济社会可持续发展的问题。

一、马营河流域生态环境保护的现实性和紧迫性

1、马营河流域生态环境状况

地处河西走廊中部的马营河流域发源于祁连山北麓的冷龙岭，是黑河和石羊河两大水系的分水岭，也是黑河干流东部最大的一条支流，流域总面积2347平方公里，总人口 16。59万，为典型的温带大陆性干旱气候，具有日照充足，干燥少雨的特点。区内年平均气温5。9度，年平均降水量195毫米，年平均蒸发量1695—2246毫米，具有降水量少而蒸发量大的显着特征。流域可利用的水资源总量为9398立方米，人均占有水资源量不足600立方米，大大低于国际公认的1700立方米的缺水警戒线值，流域内地表水和地下水经多次转化和重复利用，水的重复利用率高达144%，余水下行至张掖汇入黑河。

马营河灌区是山丹县唯一的大型灌区，控制灌溉面积32。42万亩，是河西走廊重要的商品粮基地。自改革开放以来，经济的快速发展给灌区奠定了一定的物质基础，但掠夺式粗放经营的短期行为也导致了人们对该流域生态的严重破坏，特别是山丹军马场，逐年开荒种地，破坏草原植被，与民争食，逐步蚕食包围水源涵养带，目前已扩展到了祁连山脚下，耕地面积已由80年代的30万亩，增加到现在的40万亩，造成土壤严重沙化。据掌握，仅该地沙暴天气发生率就由70年代的每年5次增加到现在的每年24次，昔日“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的美景已一去不复返。与此同时，由于水域、植被的严重破坏，逐渐引发了气候演变——少雨、高温、多沙暴天气逐年增多。据统计，灌区泉眼湖泊由70年代的3511眼萎缩到目前的125眼，泉水溢出流量由70年代的1。8 立米/秒，减少到了目前的 0。8 立米/秒，导致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡；李桥水库年拦蓄水量由80年代初的5500多万立米减少到现在的3800万立米，减少了1000多万立米；祁店水库从 1996年开始就无径流调节，只是为了维系1。37万东乐人民的生命，每年从李桥水库调剂300万立方米用于生计。

整个流域自下而上呈现出“沙化区向农业区推进，农业区向牧业区推进，牧业区向林草区推进，雪线向主峰推进”的生态恶化趋势，而且还引发一系列经济社会问题，成为影响灌区经济社会发展的不确定因素，生态环境已越来越制约流域经济社会的可持续发展。

“皮之不存，毛将焉附”，支流生态环境的恶化必将威胁到黑河干流的生态环境。因此，马营河支流应与黑河干流的利用与保护同等重要，若支流开发利用程度过高，可能会破坏水文循环，也不能达到黑河流域乃至河西内陆河流域综合治理目标和水资源可持续利用的目标。

2、流域水资源的承载能力

马营河属黑河水系，是山丹县境内最大的一条内陆河，河道全长176公里，综贯山丹县全境，水资源总量9398万立米，而流域国民经济各部门现状需水总量为10900万立米，经济社会发展用水量严重超越了水资源的承载能力，究其原因主要有以下几点：

其一，传统水利的观念一直禁锢着人们的思想，大水漫灌、串灌、明浇夜退的灌水陋习长期束缚着灌水方式的革命性突破和超越发展。以李桥水库为界，上下游在经济结构、用水习惯等方面差异极大，用水矛盾也很尖锐，上游水的浪费大的惊人，只有40%的水资源能得到有效利用。

其二，马营河流域内河床下切，水利设施基础掏空，上下游左右岸水土流失区林分结构不合理，坡地径流的汇集，缺乏工程措施、植物措施的有效拦截，入河泥沙大量增加，加快了水库淤积，至目前李桥水库已淤积泥沙300万立米，严重影响到了水库的安全运行。

其三，水利工程建设滞后，流域水库上游缺乏控制性枢纽调蓄工程，工程配套差，渠系渗漏严重，有些村社仍然沿用土渠或天然河道输水，使大量水被渗漏、蒸发掉了，水量损失较大。

其四，农牧业结构不合理，粮经比例失调，高耗水作物和高耗水企业使水资源总量不足，打破了原有的水生态平衡，经济社会发展未充分考虑水资源条件，农村人口的迅速膨胀，新的城市消费群体对给水需求的增加，导致政府和职能部门在协调生产生活用水的同时，忽视了生态用水，挤占了生态用水。山丹县解放初期有人口5。74万人，到现在已增加到20。21万人，增加了14。47万人，增长252%；而由于流域地处欧亚大陆腹地，属极强型气候，干旱少雨，水资源先天不足，从50—60年代政府号召农民开荒种地，到80年代至今的改革开放又使得到致富机会的农民更加过度地开垦草地、坡地，上游耕地面积越来越大，下游保灌面积却越来越小，东乐乡6。0万亩土地沙化，人均耕地不足0。5亩，昔日绿洲面临沙化的危机。以牺牲下游的生态系统来换取上游的生存和发展，必然导致整个生态系统的恶性循环。

其五，河川径流逐年减少，地下水补给量也相应减少；过度开采地下水，导致一些湖泊、湿地消失，使下游地下水位下降最大达19米，井深发展到250米。祁家店水库出现库水倒灌现象，不得不从20xx年开始把调水以来每年3月1日开始的轮期推迟为4月15日以后，以减少库水倒灌，保证下游的灌溉。

因此，不论是水资源的的浪费，水环境的恶化，还是区域人口、数量、流域经济社会的快速发展，都远远超出了现有水资源的承载能力。

二、加强流域生态环境保护的途径

面对 不堪重负的水资源，面对有限的供水能力及日益增长的用水需求，一个有效的途径就是按照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”的办法通过建设水市场来保护和重新合理配置现有的水资源，节约用水，量水发展，以供定需，增强水资源对经济社会可持续发展的保障能力。

三、加强流域生态环境保护的措施

1、通过开展“世界水日”、“中国水周”等节水运动，张贴节水标志和节水

标语，增强人们的节水意识。

2、树立上下游、左右岸、全流域一盘棋思想，密切配合，团结治水，共同发展。

3、流域生态环境恶化，病在下游，根在中上游，要坚决在上中游实施退耕还林还草，禁止陡坡开荒，湖泉打井，先保护，后利用，再配置。

4、流域内打井要建立监理制度，合理布井，制定取水标准，改进水量计量手段，用价格杠杆调节用水量，防止过量开采地下水。

5、通过灌区改造，加大上中游节水工程的比重和力度，特别是上三坝灌区要搞好渠系配套，渠道防渗，配备量水设施，计量收费，节约用水，把节约的水量用在下游农田保灌和生态用水上，逐步增加科技对水利的贡献。

6、大力调整农业种植结构，压夏扩秋，压缩高耗水作物面积，减轻夏灌压力，减少水事纠纷，促进社会稳定。

7、在马营河河床沿岸、沿坡种草种树，营造绿色走廊，改善植被，恢复生态。

8、对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理，从而大大提高水资源的承载能力。

9、对于上游特别是军马场收取水费的同时，收取污染防治费，控制面源污染，恢复和保护好大马营滩地的植被，涵养水源，发挥湿地的自净功能，减少上游对下游的污染，以水环境承载力的提高推进水资源承载力的提高。

10、积极争取外流域调水，增加资源总量协调生产、生活、生态用水，走可持续发展之路。

摘要：随着经济的发展，生态环境逐渐恶化，如何在兼顾经济发展的同时，保护好生态环境，实现经济的可持续发展已经成为了现阶段主要解决的问题之一。农业生态环境建设和保护是发展农业经济中应当着重考虑的问题之一，不仅是农村经济和社会发展的必然要求，也是实现农业经济可持续发展的必然趋势。文章主要对当前农业发展过程中存在的生态环境问题进行了分析，明确了在发展农业经济的同时应当注重生态环境保护，详细描述生态环境建设和经济可持续发展之间的关系，为解决农业经济发展过程中存在的生态环境保护问题提供了新的思路。

关键词：农业；生态环境保护；可持续发展

1农业生态环境问题的提出

随着农业经济的发展，农业生产效率的提高，人们越来越多的开始关注农业生态环境，传统的农业生产对环境产生了极大的破坏，大量农药的使用不仅对土壤造成了一定程度的污染，同时也对周围的水资源造成了一定程度的破坏，严重的影响了农民的生产生活，不利于农业经济的可持续发展。除此之外，大量化肥的使用也为土壤带来了严重的影响，化肥使用频繁直接会导致土壤板结，农作物产量减低，降低农民的生产效率，农民生产效率降低，会增加化肥的使用量，直接形成了恶性循环。农业生态环境的功能利用并不合理，这就直接导致了一系列的农业生态问题，造成生态环境的破坏，大量的水土流失，自然灾害发生的频率逐年增加。同时中国是人口大国，人口数量的增加会对自然生态环境带来一定的威胁，人们的过度开发，对原有的生态平衡产生了负面影响，直接导致生态环境的破坏，人口数量成为影响生态环境的主要因素之一。由于中国技术发展不均衡，存在地域性的差异，一些技术水平发展较落后的地区，在资源开发的过程中并没有注意到生态环境的保护和建设，陷入了恶性循环。近年来，大量的人口涌入城市，导致城市化进程不断加快，城市中产生的垃圾不能够通过自然消解，同时人们不注重对垃圾的处理，大量的垃圾产生导致农业生态环境的破坏，严重制约了农业生产效率的提高，制约了农业经济的发展，影响农产品的质量和数量[1]。

2农业生态环境恶化导致的深层次问题

首先，农业生态环境的恶化直接导致了城乡差距加大，加剧了农民的贫困程度，据统计，目前大量的农村贫困人口生活在生态环境较为恶劣的地区，生态环境恶劣直接制约当地农业经济的发展，导致当地农民不能够摆脱贫困，形成恶性循环。贫困导致人口增长和生态环境趋向脆弱；反过来人口增加又使贫困加剧，致使生态环境更加脆弱；脆弱的生态环境使贫困变本加厉，这使得贫困地区陷入了PPE怪圈；其次，农业生态环境的恶化直接加剧了我国经济和社会发展的压力，由于我国的人口众多，可以用的土地资源有限，如果生态环境不断恶化下去，会导致大量的水土流失，严重影响我国的农业经济的可持续发展，农业生态环境的恶化直接制约农业生产效率的提高；最后，农业生态环境的恶化也会直接导致大量的自然灾害的产生，水土流失，土地荒漠化，植被减少等，会严重威胁我国国民经济的发展和社会生产力的提升[2]。

3农业与可持续发展的必要性

可持续发展是指在满足现有需求的基础上进行生产，生产的前提是不能够破坏后代满足其需求的能力。经济社会的发展与环境发展是协调统一的，并不是独立存在的，如果在经济社会发展和进步的同时，人们无限制的对生态环境进行破坏，那么子孙后代就不能够安居乐业。农业作为中国的基础产业，实现农业的可持续发展就显得尤为重要。要想实现农业的可持续发展，需要借助科学技术，在保证农业生产效率的前提下，将对环境的破坏降到最低，是农业生产与环境保护相协调。农业的可持续发展对于人们的生活有着至关重要的作用，农业是整个社会发展的基础，没有农业生产作为其他产业发展的基础保障，就没有社会的稳定，其他产业的发展就会举步维艰。

4增强农业生态环境保护，促进可持续发展

4.1加强农业和农村经济结构的战略性调整，建立现代农业耕作模式

按照国家对农业可持续发展的要求和政策，应当加强农业和农村经济结构的调整，利用科学技术提高农业生产的效率，将信息化管理和机械化生产引进农业生产过程中，降低农业生产对生态环境造成的破坏和对资源的浪费。不断优化生产区域布局，调整种植业、养殖业的内部结构，大力推进农业产业化的进程，鼓励通过创新提高生产效率。将传统的粗放型的生产模式逐渐转变成集约型的生产形势，在发展农业的同时注重环境生态的`保护，是生态环境和经济发展协调统一，减少农业生产过程中对生态环境不必要的破坏，真正实现农业经济的可持续发展[3]。

4.2大力发展生态农业，推动农业的可持续发展

生态农业是按照生态学和生态经济学原理，应用系统工程方法，把传统农业技术和现代农业技术相结合，充分利用当地自然和社会资源，因地制宜，实现协调发展和可持续发展，实现经济、社会、生态三者之间的统一。在农业发展模式方面，针对不同的地区指定切实可靠的发展措施，不能一味的采用一种发展模式，应当根据当地的特色，扬长避短，实现优势互补。在山区，应大力发展果业、林业、畜牧养殖业。在丘陵地带，应根据其自然环境，选择合适的农业发展方向。

参考文献：

[1]杨祥禄,郭鹏.加强农业生态环境保护和建设促进农业可持续发展[J].四川农业与农机,20xx(6):8-10.[2]李敏.长白山保护开发区农业生态旅游可持续发展评价研究[J].中国农业资源与区划,20xx,36(5):145-148.[3]李炜,李刚.夯实我国农业可持续发展的资源环境基础——全国农业生态环境保护与治理工作会议综述[J].农村工作通讯,20xx(15):23-25.

摘要：生态环境是人类生存发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。我国生态环境脆弱，人均资源不足，加之违反生态规律，滥用资源，必然导致人与自然、发展与环境的尖锐矛盾。只有坚持可持续发展战略，保护环境，重建生态平衡，才能协调社会、经济与生态的关系，实现人与自然的和谐永共。

关键词：保护；生态环境；可持续发展

一、可持续发展的概念与实施的必要性

可持续发展的概念

可持续发展既是满足当代的需要，又是不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。生态持续发展是可持续发展的保障，经济持续发展是可持续发展的手段，社会持续发展是可持续的最终目标。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题，人必须与自然协调才能持续生存，不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。

可持续发展必要性

从资源方面看，随着世界人口持续增长和经济发展，人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗，导致资源基础的削弱、退化、枯竭，淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨，土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性，以确保资源的可持续利用。

从环境方面看，主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护，是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。

二、我国环境所面临的主要问题

(1)水资源污染。主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。据统计，全国七大水系和内陆河流的110个重点河段中，属4类和5类水体的占39%。城市地面水污染普遍严重，并呈进一步恶化的趋势。一些地区的饮用水源受到严重污染，对人民健康造成严重危害。

(2)城市污染。城市垃圾和工业固体废弃物与日俱增，工业废弃物累计堆积量已超过66亿吨，占地超过5万公顷，使200多个城市陷入垃圾包围之中。

(3)海水污染。我国近岸海域海水污染严重，近海环境状况总体较差，海洋环境污染恶化的趋势仍未得到有效控制。

(4)大气污染。全国600多个城市中、大气质量符合国家一级标准的不足1%。

(5)酸雨污染。酸雨污染程度居高不下，酸雨污染区遍布长江以南、青藏高原以东的广大地区，最严重的长沙、南昌等测得的PH值曾达到2.9。

三、生态环境对社会发展的作用

生态环境是人类社会赖以生存和发展的各种自然条件的总和。环境整体及其各组成要素都是人类生存与发展的基础。生态环境在人类社会的发展中起着重要的作用。

1.环境为人类提供舒适性环境的精神享受。环境不仅能为经济活动提供物质资源，还能满足人们对舒适性的要求。阳光、空气和水是生命的基本要素。灿烂的阳光、清新的空气和洁净的水是工农业生产必备条件，也是人们健康愉快生活的基本需求。全世界有许多优美的自然和人文景观，征年都吸引着成千上万的游客。优美舒适的环境使人们心情轻松，精神愉快，有利于提高人体素质，更有效地工作经济越增长，对于环境舒适性的要求就越高。

2.生态环境提供人类话动不可缺少的各种自然资源。环境是人类从事生产的物质基础，人类社会的发展一时一刻也离不开其赖以生存的自然环境。作为一定社会主体的人以及人的生产劳动，总要有一定空间和各种物质的、能量的资源，只有劳动向自然界结合，才能创造财富，才能为人类社会存在和发展提供保证。大自然慷慨地提供给我们生态资源、生物资源和矿物资源。

3.生态环境通过对社会生产以及对社会各方面的要求，对社会的发展起加速和延缓的作用。当生态环境与经济发展相适应、相协调时，就会促进经济的持续发展。反之，当生态环境遭到破坏，就会阻碍经济的发展。自然环境对一个国家和地区来说，是重要的资源和财富相反，环境保护好了，就可以提高自然资源的再生和增殖能力，就有可能水远利用这些资源，促进经济持续稳定地增长。与此同时，保护自然环境需要经济发展，只有发展才能创造出包括适宜的环境在内的高度物质文明和精神文明。

4.生态环境具有自净功能。环境对人类经济活动产生的废物和废能量进行消纳和同化即环境自净功能或环境容量。土地、江河、森林、矿藏等是自然界给予人类的资源，但自然界不能赐给人类产品。正如列宁所说，“世界不会满足人，人决心以自己的行动来改变世界。经济活动在提供给人们所需产品的同时，也会产生一些副产品。限于经济条件和技术条件，这些副产品一时不能被利用而被排入环境，成为废弃物。环境通过各种各样的物理、化学、生化、生物反应来消纳、稀释、转化这些废弃物，体现了环境的自净作用如果环境不具备这种自净功能，人类将无法生存。

四、生态环境保护与可持续发展的对策

(1)认识环保的重要性，加强环境保护建设。可持续发展的核心思想就是在经济发展的同时，注意保护资源与改善环境，使经济发展可持续进行下去。

(2)制定法律法规，切实保护环境。近年来，随着市场经济的发展和人们法制观念的加强，加快了环境与资源的立法速度。根据我国的国情，制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规，形成了较完善的中国环境法律、法规体系。

(3)加强思想认识，加大投入力度。环境质量的变坏，不仅制约经济的发展，也危及人民生活水平的提高，因此，首先要在经济活动中保护环境，鼓励公众参与环境保护和可持续发展的综合决策和监督，把环保、可持续发展作为经济发展战略的指导思想。第二要增加环保投资。第三要明晰资产权关系。

(4)控制人口增长，减轻环境压力。控制人口是减轻环境压力的重要措施，当人口增长与经济发展相适应时，人口有利于经济的发展，当人口增长超过自然界承载时，人口就会阻碍经济的发展，便会使生态环境系统的良性循环受到破坏。

(5)合理布局，建立适合中国国情的可持续工业。在工业可持续发展方面，要通过合理的工业布局，规划工业企业的类型和规模，要制定和实施正确的产业政策，加快产业结构转换和技术变革，从被动应付环保法规和标准向主动采取环保措施发展，大力推行“清洁工艺”和“清洁生产”，实施清洁工艺技术和清洁能源，大幅度降低单位产值的能源消耗、物质消耗和废物的排放，适应“绿色环保”潮流，建立适合中国国情的可持续工业。

(6)大力发展循环经济，变废为宝，化害为利，缓解我国的环境污染问题。

循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融合为一体的生态经济。它一反传统经济“资源→产品→“污染排放”式的单向流动，实现资源→产品→废物利用（资源）”的良性循环。

(7)扩大生态农业试点，合理开发利用耕地。在农业方面，要继续推广扩大生态农业试点，开发推广无公害农业技术，合理开发和保护耕地，加强农田水利建设，提高抗御灾害的能力，逐步建立集约化农业；大力开展群众性的植树造林活动，继续抓好“三北”防护林工程；把草原建设与防沙、治沙结合起来，防止沙漠面积扩大；同时要严格控制占用耕地，确保耕地面积的稳定；大力开展节水和旱作农业，重视创造和推广适合我国国情的节水经验。

(8)降低能源消费，开发利用水资源。在能源消费方面，要实施能源开发与节约并重的原则，通过节能措施发展能源新技术，努力降低能源消耗，提高利用率。要推行自然资源保护、合理开发、增殖并重的政策，挖掘资源潜力，加强对矿产资源的管理，运用市场促进资源的合理配置。

(9)强化行政管理，深化环境教育。总量控制与绿色工程是实施可持续发展战略，确保环境目标实现的两大举措，各级党政一把手要亲自抓，总负责，做到“责任、措施、投入”三到位；建立合理的城市结构，重视城市规划布局和产业结构调整，大力发展第三产业，严格管理城市环境，加快城市工业污染治理，减少“三废”及噪声污染。

五、结论

总而言之，人类赖以生存、生产的生态环境在现阶段虽然还面临着许多问题，而且也有部分问题是目前难以克服和解决的，但是作为社会活动的主体，人类势必在关注自身发展的同时，也应该密切关注生态环境保护的可持续发展，使得生态环境保护的可持续发展能够在人类社会发展的限度内合理运行。迄今，生态环境日益恶化，对于我们这样一个世界上最大的发展中国家来说，可持续发展是必要的战略选择。我们必须尊重自然，切实解决好我国的生态环境问题，为了让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境，就需要人类世世代代的共同奋斗。

参考文献:

[1]彭珂珊.中国经济可持续发展中生态环境与保护问题及其对策.广播电视大学学报(哲学社会科学版).20xx，123（4）48-52.[2]王宗耀.浅谈生态环境与可持续发展.[3]叶文虎.可持续发展引论[M].北京:高等教育出版社，20xx:21.[4]左小平．保护峨态妹境实现可持续发展.商业研究.20xx/09(上半月版)总第253期------保护生态环境，实现可持续发展.

第三篇：能源资源,生态环境保护与可持续发展论文

能源资源，生态环境保护与可持续发展 【摘要】人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。环境保护与可持续发展

与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的，因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展和可持续发展——必须保护好环境。

【总结】 人在利用自然资源的同时必须以不改变自然界的基本秩序为限度，尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态，使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。

可持续发展广泛性定义

是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布伦特兰报告书所载的定义，其亦即：

可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目 的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。

坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落 连续性原则

是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式。在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。因此，人类应做到合理开发和利用自然资源，保持适度的人口规模，处理好发展经济和保护环境的关系。

1．实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。

2．有利于促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。

3．有利于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和质量。

4．从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展，从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源（科技与知识）推动型的发展。

5．我国人口多、自然资源短缺、经济基础和科技水平落后，只有控制人口、节约资源、保护环境，才能实现社会和经济的良性循环，使各方面的发展能够持续有后劲

。加快资源型城市转型 促进经济社会可持续发展

其实，勿论欠发达的萍乡或者已经较为发达的其他地区，可持续发展才是不变的道理。萍乡市是全国首批12个资源枯竭城市转型试点城市之一随着煤炭资源的逐步枯竭，可持续

发展能力的不断弱化。加快资源型城市转型才是关键之关键。首先便是构建体制机制、着眼长远发展，推动经济转型。资源开发补偿机制和衰退产业援助机制是资源型城市可持续发展的重要保障。着力解决资源枯竭产业和企业遗留的各种历史问题，优先安排解决其人员就业问题和社会保障问题，确保资源枯竭企业平稳退出是资源型城市转型的基础。只有做到这点才是萍乡得以长远发展的基础。同时，这也是可持续发展的基本要求。

其次是着力项目建设，以接续替代产业支撑转型。项目建设是资源型城市转型发展的关键。如前所说，萍乡有着良好的自然资源。旅游资源极为丰富。发展第三产业便成为一个极不错的选择。萍乡是一个资源型城市，同时也是一个农业大市，如何优化第一、二、三产业结构，便是转型过程中的第一要务。

最后便是注重创新，以科技创新促进经济转型。科学技术是第一生产力，要做到可持续发展，创新是不可忽视的一环。在发展的过程中，利用科技可以解决许多问题，也能得到许多机会。同时，加强创新能力也是萍乡人急需解决的问题。前文所说，萍乡工业规模较大，但却极为传统，污染重，产量低。加快萍乡工业转型的需求极为迫切，这依靠的便是创新能力啦。总之，无论是为了好好发展，还是长久发展创新都是最为有利的手段。换句话说，创新是可持续发展的最好凭依。

自然资源优势极为明显的萍乡，因为这样或那样的原因，变得极为贫困。于是大力发展工业，但“粗制滥造”的工业并未带给萍乡人富裕，反而带来了再次贫困的恶性循环。可持续发展，正是摆脱这个循环的有利手段。坚持可持续发展，促进萍乡市的转型。我想，不久的将来我的家乡萍乡定能变得更好。

资源问题

材料一提到的资源问题首要便是我国资源短缺的问题。地球上的自然资源总是有一个极限，特别是不可更新资源在一定时间和地区是有限的，是会出现资源枯竭、短缺问题的。但资源短缺问题不仅仅是这个自然极限造成的，人类不合理的利用、不适当的管理，人口增长过快，经济-社会结构的不适应、科学技术水平低，环境恶化等因素，才是资源短缺的最主要的原因。在这里就一个国家或区域范围，资源稀缺问题谈点看法。特别是像中国这样一个人口众多、人均自然资源处于世界后列，经济上又正处于一个高速增长阶段的国家，自然资源短缺的问题更显得突出，且在相当长的一段时间内都不会有根本的改善。

自然资源利用是不平等的。首先，自然资源的地理分布是不平衡的。中国发正面临资源短缺的瓶颈，如何应对资源短缺，为中国快速增长的经济提供资源保障，是经济实现可持续发展的关键。立科学能源观已到了刻不容缓的地步。尽管中国目前还有条件依靠国内保障能源供应，但从发展来看，形势非常严峻。面对当前严峻的形势和今后的挑战，必须依靠科学的方式来确保能源供应安全。

首先是树立科学能源观。具体而言，应该做到以下５个方面：１．符合和平与发展的时代潮流。在经济转型期，会出现新的矛盾和不确定因素，必须从战略高度、人类文明的高度来谋划或制定资源战略。２．符合经济和社会发展规律。世界是个整体，要从全球的思维方式来思考，借助外力，加强内力，充分利用两个市场和信息时代的各种资源。３．符合自然发展规律。发展循环经济，不能走重工业道路。要对资源进行科学开发、科学利用、科学配置和科学管理，滥肆开发资源，破坏生态平衡，是不可能实现经济可持续发展的。４．符合以人为本的人文精神。资源战略要为子孙后代的生存发展负责，既要创造物质文明，也要创造精神文明和生态文明，扎扎实实的符合民众的意愿和需要。５．符合科学规律。要完善机制、调整结构、积极发展第三产业、减少能耗。

开源则是获得更多的可利用资源。就矿产资源问题可具体细化为三个方面：第一，立足国内，获得更多可利用的矿产资源；第二，开拓境外，以更经济、更安全的方式，如投资、合作、期货、现货等多种方式获得更多的国外资源；第三，积极开拓新型的替代资源。寻求新型的、非常规的替代资源，是解决人类矿产资源短缺的崭新思路，也是新兴产业崛起的需求。

环境与可持续发展

随着人类经过漫长的奋斗历程,在发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,对生态的破坏与环境的污染,也是非常严重的。现在，对人类的生存和发展已构成了现实的威胁。保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类所面临的紧迫而艰巨的任务。因此,环境保护与可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。

人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人也有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。

人类中心主义 可持续发展从显层面看是重在解决生态危机中 的资源与环境的再生性和可持续问题, 追求人类与 自然界和谐发展。但从深层次看, 可持续发展也是一 种解决世态危机和人态危机而使人与人、人自身和 谐发展的社会发展模式。

一是关于生态危机和生态和谐。传统的社会发 展模式浸透着一种纯功利主义的“ 人类中心主义” 观 念。这种观念认为, 人是整个宇宙中至高无上的绝对 目的主体和无所不能的绝对理性主体, 自然界不过 是人用来满足自己物质需要的“ 有用物”。近代以来 的实证科学, 工业和技术革命以及市场经济, 加剧了 人类对自然界的单向度物质征服和物质改造, 助长 了人类从纯功利目的出发去无限度的掠夺自然资源 和破坏生态环境的盲目倾向, 客观上破坏了人与自 然之间的有机联系, 弱化了社会发展的自然基础, 使 社会的发展难以持续进行。可持续发展观以现代生

态学革命为契机, 倡导“ 没有破坏的发展” , 认为人类 的发展不应干扰和削弱自然界多样存在的发展能 力, 人类的发展必须考虑自然成本。人类在与自然界 的各种变换关系中, 必须把自己置与自然生态系统 的关联网络中, 在自身发展中促进自然生态系统的 生存和发展, 在自然界的人化和人的自然化的有机 统一中实现自己从自然界的真正提升和不断解放, 确认自己在自然界中的合理性的主体地位, 从而达 到与自然界的互利共生、和谐发展。二是关于世态危机和世态和谐。自有人类社会 以来, 人类的活动一方面推进社会进步, 另一方面又导致了人与人, 人与社会之间关系全面紧张及至根 本对立的世态危机的出现, 显示出传统社会发展模

式所具有的社会对抗性质。

可持续发展从一个更深的层面来说, 寻求的是世态 和谐。这种和谐, 归根到底, 是以人类为中心的。罗马俱乐部主任佩奇说

:“ 我们是地球上变化的最高代

行者, 我们要做的一切, 都会给今后的各种世态带来影响, 成为左右我们自己未来的主要因素„ „ ” , 我 “ 们所选择的道路, 不论成功的道路还是破灭的道路, 它都不会局限与各个孤立的国家和地区, 而会将整 个人类卷进去。”

三是关于人态危机和人态和谐。世纪以来生态危机、世态危机的出现在更深的层次上也揭示了 人性的异化, 人自身和谐丧失的人态危机日趋严重。人类所追求的是物质与精神的统一, 而在传统社会 发展模式中, 对人有两个设定, 一是经济的人, 一是

理性的人

可持续发展观一反传统社会发展观的“ 物本”倾 向, 强调社会发展是以人为中心的社会经济、政治、文化、生态自然诸领域协调互动, 全面进步的过程, 是人的多种价值要求的实现过程和人的自身价值的 提高过程, 人的全面发展是社会发展的元价值和终 极目标, 也是实现人自身的和谐, 即人态和谐, 这就 要使人的素质得到全面提高和发展, 即“ 培养社会的 人的一切属性, 并且把他作为具有尽可能广泛需要 的人生产出来”。

» 这样, 人才能在整个自然界中

确立自己真正的主体地位, 成为社会的人, 成为造福

于人类的人, 唯其如此, 经济— 自然— 社会— 人的可持续发展才能有可靠的保证。综上所述, 可持续发展从显层面是为了能解决 生态危机, 实现生态和谐, 但更深层面的是为了解决 世态危机、人态危机, 实现世态和谐和人态和谐。而 这一切都是以人为中心展开进行的, 所以可持续发

展观实际就是一种新的“ 人类中心主义。”

第四篇：环境保护与可持续发展论文

环境保护与可持续发展论文

不知不觉，就上完了这为期十周的环境保护与可持续发展这门课。对于环境保护与可持续发展这门课程的学习，使我对于我或者我们每一个人对环境，对地球所必须要履行的义务有了一个更深层次的了解。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要 达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控 制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

而当今世界还是有着一小部分人并没有环境保护与可持续发展的意识，所以当下生活，我们仍需努力。

因为这节选修课播放过许多的相关影片，所以比较开阔了我的眼界与感知。就拿之前看过的《地球停转之日》来说吧，该影片讲述的是一个从银河系某个星球出发的飞碟向地球无限靠近，最后选择在美国纽约着陆。面对这样一个看似不友好的天外来客，美国警方给出了强烈的回应和攻击。其实来自外星球的智慧生命克拉图踏上地球并非有入侵的妄念，而是带着警示来告知人类－－如果再有“挑衅”之举，践踏和平，地球将惨遭灭亡。随他一同到地球“造访 ”的还有一个具有超级强悍的机器人戈特，他具有的超级能量能将人类轻易毁灭。

着陆后，这两个天外来客被警方带到了一个地方进行盘问，警方不友好的行为使得克拉图最终自己从这里逃走。通过与人类的交流和沟通，克拉图开始学习

关于地球和人类的诸多知识，也让他对这个人类栖居之地有了了解。一个偶然的机会，克拉图遇到了女主和她的儿子，并在这母子俩的带领下开始了他的纽约之旅。当母子俩开始对克拉图产生怀疑时，克拉图直言不讳地告诉了自己和机器人此行的目的。原来戈特是银河系执法小组的成员，他们以捍卫宇宙和平为己任。他们认为人类对宇宙的和平危机越来越深重，因此有必要对地球进行摧毁。但是最后随着女主带着克拉图见识到了人类好的另一面时，它最终也选择了再给人类一次机会。这部影片告诉我们不要让别人来告诉我们要保护环境，否则一切都将会太晚了。

之前有节课学习了人口的因素，我们都知道地球上的资源是有限的，且随着全球人口的不断增长，必然要大量开发和利用土地、森林、草原、水资源、能源利矿产等各种资源，从而对地球上的环境资源产生巨大的影响。地球环境是人类赖以生存的场所。地球上究竟能容纳多少人口，是全人类共同关心的重大问题。众所周知，地球上的陆地是有限的，其能提供给人类的生物生产量也应是有限的，因此，地球环境对人口的承载能力不可能是无限的，地球有着他一定的承载力，一旦超过了这个限度，后果难以设想。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。所幸国家的人口问题目前已经得到了比较好的控制，所以人口平均的素质也有待提高。

着时间的推移，经济蓬勃发展，科技日益发达，而紧接着出现的种种问题，使人们开始意识到经济的发展是以牺牲环境为代价的，然而，这个代价我们却无法承担，如何进形有效的资源利用；如何在发展经济的同时又不破坏环境，如何为子孙后代造福而非害。成为了当今世界面临的首要挑战，保护环境，走可持续发展的道路是我们每个人肩上担着的责任。环境与我们每个人息息相关，通过这门课的学习，我们不仅要建立环境保护的意识，更应将其落实到实践中去，从小事做起，保护环境，节约资源，不但要以身作则，也应督促身边的人共同行动起来，相信，地球的明天会越来越美好，一个和谐地球指日可待。

第五篇：可持续发展与环境保护论文

论可持续发展与水土资源保护

摘 要

众所周知，水是生命之源，土是生存之本，水土是人类生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水和土是一切生物生存发展的前提，是生态环境的主体，是实施可持续发展的重要基础。拥有丰富的水土资源是立国富民的基础。

水土资源遭到破坏、进而衰竭，将危及国家和民族的生存。这个结论在世界历史的发展中得到了证明。古代美索不达米亚、古罗马帝国、巴比伦王国的衰亡，都因为水土流失导致生态环境恶化，致使民不聊生而亡国。希腊人、小亚西亚人为了取得耕地而毁林开荒造成严重的水土流失，使这些地方变成荒芜人烟的不毛之地[1]。近几十年来因沙化导致撒哈拉大沙漠多次南侵，迫使邻近国家不得不放弃大片宜农宜牧的土地；我国也有许多地方，因水土流失使耕地岩漠化、沙漠化等成为不毛之地。

水土保持是经济社会发展的重要基础。修订后的新《水土保持法》于今年3月1日起正式实施，这是我国水土保持法制建设的又一个里程碑，对于进一步依法保护水土资源、加快水土流失防治进程、改善生态环境、保障经济社会可持续发展必将产生巨大的推动作用。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,又是生态环境的控制要素。水资源的可持续利用是社会经济发展的重要因素,科学规划、合理开发、合成节约、有效保护和优化配置,实现人与自然的和谐发展是现实社会的一大课题。

关键词：可持续发展，水土资源保护，生态环境，经济建设 中国水土资源保护现状

《环境与可持续发展》结课论文

中国是一个水土流失十分严重的国家。据90年代初遥感普查，全国有水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38．2％，其中水力侵蚀面积179万平方公里，风力侵蚀面积188万平方公里。中国七大流域均存在水土流失问题，其中黄河中游和长江中上游的水土流失最为严重。

我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。而仅因土壤退化每年就要损失耕地约46.6～53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。耕地面积在减少，可是每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。由于水土流失与土壤退化日趋严重，生存空间日益缩小，严重威胁着中华民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。十九世纪以来全世界土壤资源受到严重破坏，水土流失、盐渍化、沙化、瘦瘠化、渍涝化以及自然生态失衡而引起的水旱灾害等，使耕地退化而丧失了生产能力。目前，全球15亿公顷的耕地，由于水土流失与土壤退化，每年要损失500～700万公顷，到本世纪末将会达到1000万公顷。如果土壤以这样的毁坏速度计算，全球每20年丧失掉的耕地，就等于今天印度的全部耕地面积（1.4亿公顷）。由于世界人口的不断增加，人均占有土地面积将会逐渐减少状况。1.1 问题与危害

水土流夫严重影响着经济和社会的可持续发展。其主要危害有：

(1)破坏土地资源，使耕地退化。据不完成统计，近40多年来，中国因水土流失损失的土地4000多万亩，每年平均100万亩以上，全国每年至少流失50亿吨沃土。(2)淤积抬高河床，加剧洪涝灾害。由于黄土高原的水土流失，黄河下游河床平均比地面高5一7米，成为著名的地上悬河。

(3)降低了水利水电工程的寿命，给水资源综合开发利用带来困难。中国大中小蓄水工程已淤积泥沙200亿吨以上。

(4)生态环境恶化，给群众生产、生活带来诸多不便。1.2

成绩与经验

新中国成立以来，中国政府十分重视水土流失防治工作，把水土保持作为经济社会发展的基础和长期坚持的一项基本国策，领导全国人民坚持不懈地开展治水、[2]

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治土、治沙斗争。已累计综合治理水土流失面积74万平方公里，近几年全国每年综合治理水土流失面积3一4万平方公里。通过治理，在改善生态环境，促进农业发展和农民脱贫致富，减轻水土流失，减少河流泥沙等方面，取得了显著成效。

建国以来党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年国家颁布了《中华人民共和国水土保持法》，使水土保持走上了法制轨道。1997年，江泽民总书记发出了“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”的伟大号召。随后，中央领导多次指出，水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事"。这是党的

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中国水土保持工作虽然取得很大的成绩，但由于几千年来积累下来的问题，面广量大，今后治理的任务还十分艰巨。另外，随着人口增加、经济发展，边治理、边破坏的现象还十分严重，由于人为因素，每年新增加水土流失面积达1万多平方公里。

面向21世纪,为了使中国的生态环境根本得到改变，去年江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”，根本改变历史遗留下来的恶劣生态环境的伟大号召。当前，全国人民正在积极相应这一伟大号召，扎扎实实地实施这一宏伟工程。主要措施是：

(1)加快以长江、黄河为重点的水土保持、生态环境建设工程。争取到2010年，使长江、黄河等流域上中游水土流失严重地区得到初步治理，使该地区生态环境状况得到改善。

(2)对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”资源采取承包、租赁、拍卖、股份合作制等多种形式，鼓励、动员全社会力量参与综合治理和开发利用。

(3)认真贯彻执行《水土保持法》，加强组织协调和监督执法，建立健全水土保持法规体系和监督执法机制，控制人为的新的流失面积的增加。

[3]2 中国的水污染及防治

2.1

问题

由于水资源的命脉性、不可替代性和不能广泛交流性，以及在中国的紧缺现状，决定了保护利用好现有水资源的重要性和紧迫性。中国是一个水资源短缺的国家。人均水资源量只有2300立方米，约为世界人均水量的1／4。随着人口增长和经济发展，缺水问题日益严重。水污染加剧了中国的缺水。据全国水环境监测网1997年的监测成果，1997年全国各大流域主要水系水质与1996年相比，总的趋势是继续恶化，这也是水污染程度持续加重的

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(2)城市周围水环境污染严重，并不断向农村蔓延，影响乡镇供水，农业生态环境遭受破坏。

(3)地下水污染由点发展到面，污染正由浅层水向深层水发展。

(4)季节性突发水污染事故逐年上升，南方多水地区也由于污染出现水质型缺水。(5)一些湖泊富营氧化严重，威胁供水安全和渔业生产，水库富营氧化问题也呈发展趋势。

2.2

对策

近年来水资源保护工作得到了中国政府的高度重视。党中央、国务院把水资源保护作为实施可持续发展战略的重要内容，出台了一系列水污染防治、水资源保护的法律法规。“九五”期间，国家重点加强了淮河、辽河、海河、滇池、太湖、巢湖的水污染治理工作，取得了较大进展。但是水污染加剧的趋势还未能得到根本扭转。

今后，要进一步加强水资源保护工作。

(1)做好江河流域的水资源保护规划，并认真组织实施。

(2)在开发利用和调度水资源时，统筹兼顾，维持江河的合理流量和湖泊、水库、地下水体的合理水位。

(3)对水体进行功能区划分。对生活饮用水的水源、风景名胜区水体、重要渔业水体及其它具有特殊经济、文化价值的水体划定保护区，并采取严格措施，保证保护区的水质符合规定用途的使用标准。

(4)加强对排污口的管理，严格控制向水域排污，对排入水体的污染物实行总量控制。对造成水污染的企业进行整顿和技术改造，并采取综合防治措施，合理利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

(5)建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。造成水污染的单位，要负责治理并承担全部治理费用。

(6)鼓励水资源保护技术的研究开发，引进、消化和普及推广。

中国的土壤流失现状及防治

3.1 人为活动是造成土壤流失的主要因素

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植被破坏。植被破坏使得土壤失去天然保护屏障，成为加速土壤流失的先导因子。

坡耕地垦植。它使土壤暴露于水力冲刷，是土壤流失的推动因子，土壤流失量与坡度呈指数关系。由于我国人口增加，人均占有土地面积越来越少，丘陵地区农业活动势必由平地向坡地推进。坡耕地农业是我国南方山地丘陵和黄土高原的特色。

季风气候的影响。我国长江流域、江南丘陵、黄土高坡土壤流失严重与季风气候的影响有关。1风气候的特点是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。

3.2 土壤流失的防治已经是一个急需解决的问题，应从几方面下手：

树立保护土壤，保护生态环境的全民意识。土壤流失是关系到区域乃至全国农业及国民经济持续发展的大问题。要在处理人口与土壤资源，土壤治理与生态环境治理和保护上下功夫。要制定相应的地方性和全国性荒地开垦，农、林地监督性法规，制定土壤流失量控制指标。要像保护环境一样处理好土壤流失。

防治兼顾、标本兼治。对于土壤流失发展程度不同的地区要因地制宜，搞好土壤流失防治。

(1)在森林、草地植被完好的地区，采育结合、牧养结合，制止乱发乱砍，控制采伐规模和密度，控制草地载蓄量。

(2)在坡耕地地区，实施土壤保持耕作法。对于农作区，可实行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，横坡耕地，带状种植。实行带状、块状和穴状间隔造林，构筑生物篱等田间工程，以促进林木生长，恢复土壤肥力，(3)在土壤流失严重地区要将保护放在首位，高标准梯田化以栏沙蓄水，增厚土层，培育森林植被。在江南丘陵、长江流域可种植经济效益较高的乔、灌、草木作物，以植物代工程。

总之，防治土壤流失，应从生态工程、生物工程和水利工程三方面着手，开展综合治理。

可持续发展理论与水土资源保护

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4.1 可持续发展理论与环境保护的联系

《里约宣言》指出“为了可持续发展，环境保护应是发展进程的一个整体部份，不能脱离这一进程来考虑”。可持续发展非常重视环境保护，把环境保护作为它积极追求实现的最基本目的之一，环境保护是区分可持续发展与传统发展的分水岭和试金石。

中国总理温家宝25日在“斯德哥尔摩可持续发展伙伴论坛”部长对话上发表演讲，就推动可持续发展提出三点看法。他表示，应大力发展绿色经济，不要构筑绿色壁垒。

温家宝说，推动可持续发展是当今世界的潮流，也是长期艰巨的任务，需要我们不断在理念上有所创新、在实践上有所突破、在行动上携手共进。对此，我有以下观点与大家分享。

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4.2.1 水土保持工作必须依法进行

依法进行水土保持工作是加快水土保持生态建设的可靠保证。当前应做好以下工作：

（1）广泛宣传《水土保持法》中关于“任何单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务”和“对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举”的权力。

（2）加大执法监督力度。

一是各级主管部门建立健全“水土保持生态建设监测总站”，对水土流失严重区、生态脆弱区、重点防治区和大型开发建设项目区建立动态监测网络，建设自动化的水土保持信息采集、处理、传输与发布系统，为水保执法提供可靠依据。二是由各级政府发布命令、张贴公告，村村制订乡规民约，发动群众相互监督，共同遵守封禁命令和生态保护规定。三是建立健全执法队伍，加大宣传力度，实行舆论监督。坚持正面宣传教育与反面曝光相结合的方法，引起各级政府和有关部门领导重视；采取政策规定、乡规民约、宣传教育与经济处罚多措并举，遏制违法事件发生。四是请人大、政协领导出面，组织有公安、政法、纪检、监察部门负责人参加的执法联合检查，督促各级政府和有关部门严格执法，严肃查处违法违纪案件，巩固发展水土保持生态治理成果。

（3）完善配套法规规章。如退耕还林还草管理办法，自然生态封禁修复实施办法，开发建设项目水土保持方案编制管理办法，水土保持设施补偿费、水土流失防治费计收管理办法，水土保持预防监督费使用管理办法，水土保持生态环境监测网络管理办法，治理开发农村“四荒”资源管理办法，生态脆弱区和水土流失重点防治区划分公告，水土保持行政执法责任制实施办法，水土保持错案和执法过错责任追究实施细则等。通过完善配套法规规章，争取使水土保持生态建设事事有法可依，件件有章可循。

（4）完善和制定优惠政策。水土保持生态治理的政策要有连续性，要根据形势的发展进行修订补充或制定新的政策。如退耕还林还草补偿政策，水土流失严重地区生态移民政策，保护水土流失治理者合法权益的政策（如允许继承等），水土流失地区扶贫开发政策，户包治理小流域优惠政策，下岗职工承包“四荒”治理优惠政策，“以工补农”筹资政策，以及其它有利于调动广大农民和社会各界参与水土保持生态

[4]

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治理积极性的优惠政策。

（5）修订《水土保持法》。1991年颁布的《水土保持法》对于我国防治水土流失、加快水土保持治理起了极其重要的规范、指导和保证作用。但由于十几年来我国的经济、社会和生态环境发生了许多新的变化，水土流失防治也出现了不少新的经验和教训，应当把这些可以指导新世纪水土保持生态建设的新思路、新观念、新经验、新办法（如科学发展观、基本国策、生态修复、可持续发展、人与自然和谐，以水土保持生态建设保障和促进生产发展、生活富裕、生态良好和全面建设小康社会等）写入新的水土保持法，以便更好地规范和指导全国的水土保持生态建设工作。4.2.2 水土保持工作要建立政府行为与市场经济相结合的运行机制

（1）完善多元化、多渠道、多层次的投入机制。只有稳定增加的投入来源，才能加快水土保持生态建设进程。财政预算资金、水利建设基金、农电基金、国债基金、以工贷赈资金、扶贫开发资金、小型农田水利费、退耕还林还草补助费、防护林建设费、大中城市防风固沙、保护水源经费，以及群众投劳承诺和吸引企业筹资、信贷资金、民间资金、境外资金等用于水土保持生态建设；有条件的要争取利用外资和世行、亚行贷款实施经济效益明显的水保工程和加工项目。

（2）建立水土保持生态建设长效补偿机制。主要有水土保持建设基金（由水土流失防治费、水土保持设施补助费和“四荒”拍卖与股份收入组成），水土流失防治基金（从大中型水库的水费、水力发电上网电费年收入总额中提取5%），水土保持补偿基金（由有关城市财政收入中提取一定比例，补助为保护城市在上游建设风沙源防护区和水资源保护区）等。

（3）建立水土保持工程项目建管体制。对于列入国家计划的重点水土保持工程建设项目，除按基本建设项目“三制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制）执行外，还要增加“四制”，即工程建设公示制，资金使用报账制，群众投劳承诺制和建后管护责任制。严格项目质量，建设精品工程。

（4）建立封禁区群众生产生活补偿机制。“群众不富，水土流失治不住”；“农民不饱，生态治理搞不好”。对于封禁区（包括退耕还林还草区）要建立健全吃粮补助、生活补贴、饮用水源、燃料来源、生产门路等有关问题的解决途径和补偿机制。要对退耕还林、还草的政策的实施情况进行评估，总结经验，完善政策，不但保证农

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民的当前利益，还要考虑农民的长远利益。如过去退耕还林还草每亩耕地补粮北方100kg、南方150kg，补钱20元的政策需要延续；帮助群众饮水解困工程，保证饮水安全；搞沼气和小水电建设，以电（沼气）代柴；帮助群众因地制宜地开展农副业生产，有计划地安排外出打工等，使农民生产有收益，生活有保障。把群众的生产生活问题解决了，群众才会自觉地维护封禁措施落实，参与水土保持建设，巩固生态修复成果。

（5）建立水土流失防治公众参与、社会共管的激励机制。一是广泛宣传《水土保持法》由各级政府和水行政主管部门定期发布“基本国策”执行情况的“水土保持生态建设公告”，表扬好的典型，对人为造成水土流失和生态破坏的事件进行新闻曝光，引起各级领导和有关部门的关注，实行社会监督。二是制定优惠政策，加强组织领导，动员水土流失、生态脆弱地区的企事业单位和个人广泛参与水土保持生态建设工作，吸引城市下岗职工和企事业单位承包“四荒”治理。三是请各级人大、政府、政协和有关部门的领导与社会各界共同关心“基本国策”，形成对水土保持生态建设全社会齐抓共管的运行机制。

4.2.3

水土保持要坚持人口－资源－环境协调的可持续发展观点

（1）一些地方政府把发展经济、提高地区的GDP作为主要工作目标，往往以牺牲生态环境为代价。我国正处于经济高速发展阶段，大规模的经济建设，造成对环境的破坏。贫困地区农民脱贫问题没有彻底解决，毁林开荒和超载放牧等现象屡禁不止。由此形成边治理、边破坏局面。因此，如何按照《21世纪议程》的原则，通过立法建立起一种机制，把资源价值评估、生态功能价值列入国民经济指标体系，评估与权衡经济发展与破坏环境之间的关系，形成绿色GDP 体系，真正实现可持续发展的目标。借以评估各级政府工作，评估各级官员政绩。

（2）水土保持与扶贫工作密切结合。我国贫困人口的90％生活在水土流失地区，水土流失使农民的生产、生活环境恶化，反过来，“越穷越垦、越垦越穷，越荒越牧、越牧越荒”，形成恶性循环。进一步使水土流失加剧。因此，水土保持工作应与扶贫工作相结合。采取适当的政策，因地制宜扩大各种生产门路，切实解决农民的生活问题，帮助当地农民脱贫，使他们能安居乐业，实现小康，这样才能巩固水土保持的成果，使水土保持的进入良性循环的轨道。

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4.2.4 加强水土保持科技工作

（1）水土保持工作要充分尊重自然规律，充分发挥生态系统自然修复能力，坚持因地制宜的原则。我国幅员辽阔，各地自然条件差异很大，水土流失类型多样。在水土保持工作中应坚持宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒的原则。各地不宜脱离降水量和水土资源等自然状况，提出不切实际生态建设的口号，也不宜脱离当地实际情况“一刀切”式推广水土保持技术。要注意总结当地多年经验和群众的创造。

（2）加强基础研究。注意在流域的尺度上研究水土保持对于全流域生态系统、水资源配置和社会经济发展之间的长远影响问题。比如水土保持生态环境建设的区域环境效应评价研究；对于本区域和相毗邻地区水、土、气、生和经济的影响；区域水土保持与全球变化研究：水沙物质汇集运移对陆地生态系统中主要生源要素迁移转换和近海水质的影响；全球或区域性大气降水增减、温度升降、季风环流变化等对区域土壤侵蚀影响；科学看待水土流失，做到适度治理，合理保护；开展水土保持的社会学研究等。

（3）加强专项技术研究。积极开展水土保持监测预报，应用“3S”等高新技术，建立全国水土保持监测网络和信息系统；开发经济适用的生态修复技术；寻找有经济效益的水土流失治理办法；加强培训，搞好水土保持科学普及和技术推广工作。

（4）实施“中国水土保持科技行动计划”，组织全国水土保持科学考察，对全国主要水土流失地区进行调查研究，掌握真实现状，明确关键问题，制定战略规划，提出相应对策。

4.2.5 水土保持要建立协调机制，扩大公众参与

(1)建立全国和地方政府的水土保持工作协调机制，促进各部门协作互动。水土保持工作涉及众多政府部门，需要协调管理，避免政策不统一、重复建设、重复投入、劳民伤财等弊端发生。建立水土保持工作协调机制，由各级政府将有关部门分管的水土保持、天然林保护、防护林建设、退耕还林还草和城市生态屏障等水土保持生态建设进行统一协调管理，统一政策，统一建设。

(2)建立公众参与机制，使当地居民主动而不是被动参与水土保持建设。特别重视倾听当地居民的要求，关心他们的经济利益。采取各种方式使全社会关心水土保持

[5]

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事业。

(3)开展国际合作，不仅争取资金支持，更多借鉴国外新的经验，新的管理模式，推动我国的水土保持事业。

(4)充分发挥民间团体、非政府组织等在水土保持事业的作用。全球建立跨行业的讨论、研讨平台，为社会各界服务。

结束语：

创造良好的生态环境是利在当代，造福子孙的伟大事业。保护水土资源，加大力度治理水土流失和水污染，是一项艰巨而紧迫的任务，我们有信心、有决心。同时也希望世界各国的朋友支持和帮助中国的水土保持和水资源保护工作，加强国际合作，为中国的生态环境得到明显改观，为中国和世界的环境可持续发展做出贡献。山青才有水秀，穷山必然恶水，长治才能久安。水土流失是生态环境长期破坏的结果，恢复生态平衡则需要更长的周期。不少地方的实践证明，只要坚持抓上十年二十年，就能大见成效，我相信，经过一代人至几代人的努力，必定会根本改观。只要我们尊重规律，总结经验，坚定目标，不懈奋斗，就一定能再造祖国的秀美山川[6]。

参考文献

[1] 光明日报 1999(2)