关于建设环境友好型社会的思考和认识[最终版]

第一篇：关于建设环境友好型社会的思考和认识[最终版]

文章标题：关于建设环境友好型社会的思考和认识

当前，我国社会发展和经济建设呈现着强劲的跃进势头，这得益于中央提出的坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，我们必须思想革新，并从技术创新和体制创新来突破资源环境的现实瓶颈约束，走科技含量高、经济效益好、物资消耗低、环境破坏少、人力资源优势能充分发挥的新型工业化道路。

基于这一思路，我从自己熟悉的建设领域角度，深刻认识到要按照减量化、再利用、资源化、节能多的原则，谋求多元发展。根据生态环境和消费消耗方式的趋势，探讨改革建筑产品价格机制和生产结构体系，促进资源合理开发和综合利用，大力促进循环经济，提高资源利用率，强化环境整治力度，积极改造公益公共建设领域原有陈旧设施，倡导兴建适合人居城镇，善待地球、善待自然，造福社会、造福子孙。

一、环境友好型社会的政策引导

建设环境友好型社会，首先应从政策指导思想上确立人与自然完全可能和谐相处的理念，然后逐步形成自觉自愿的环境意识，逐步建立一套政府立法，舆论支持的战略性强制循环经济制度，以及具有区域特征，着眼环保的扶持性调剂循环经济制度，还要有鼓励科研、院校、企业等产学研单位实施创新的经营性双赢（或多赢）循环经济制度，积极提供人力、物力、财政和信息支持的专利性循环经济制度，从而有效推动环境友好型社会的恒久健康发展。

政府立法、战略性强制循环经济制度的现实意义，在于期望从法律范畴内尽快出台一部《循环经济法》（或草案），使千百年来人类社会生产和生活的经济活动中，长期习惯的单向线性物流规律：即资源开发利用——生产或生活消费——废弃物处理或污染物排放，通过政府立法和宣传，改变为资源开发利用——制造产品、建设工程或生活消费——废弃物回收、处理或再生资源开发利用的反复循环物流规律，能够物尽其用、人尽其才、变废为宝、节约资源能源，保护自然环境，谋求最大限度的生态效益和经济效益、社会效益。

区域特征扶持性调剂循环经济制度的现实意义，在于因地制宜、因时制宜，能充分体现和适应不同区域的历史、地理、民族、人文环境和人口状况、经济基础、贫富差异等不同客观条件，采取有效的扶持方式，确定循环经济的物质和精神激励机制、国内外市场的准入和许可制度，还有长效的协作调节管理法规，以及探讨科学、公正、公开的评价奖励体系，使循环经济能形成符合国情民情并具有中国特色的经济运行方式。

鼓励群众实施创新的经营性双赢（或多赢）循环经济制度的现实意义，在于有关政策引导的可操作性，能充分调动广大群众的创新意识和创新实践，通过一业为主、一家牵头，多家合作、多元经营，优势互补、相辅相成，做到国家有益、单位有利，投入最少、见效最快，从而凝聚各方力量，集中群众智慧，促进实现全行业的科学发展和全地区的持续发展。

提供人、财、物和信息支撑的专利性循环经济制度的现实意义，在于充分运用传统的和新型的生产要素，为我国发展和稳定循环经济制度，寻求和把握采用最少的资源消耗和最小的环境损害来获取最大经济、社会、环境效益的机遇，获得改造原有建筑和公益设施，加快结构调整和科技创新，在市场竞争中实现专利保护和知识创收开拓门路。

综上所述，构建环境友好型的和谐社会，不仅体现了人与人的关系，人与社会的关系的和谐发展需要，也体现了人与自然关系的和谐发展需要，这是人类经济活动中政策对客观制约和主体选择的统一，是循环经济在政治层面上推动体制改革、落实民主权利、健全规章制度、促进经济有序发展的重要政策导向。

对于推进环境友好型的和谐世界战略，则可以将中国经济的能量与和谐世界理念辐射出去，抵制西方发达国家“唯我独尊”的霸权行径，这也渗透着“以和为贵”的中国文化色彩，可以在和平发展的动态过程中，重新整合人类文明所有的健康因素，建立国际上的平等互助、民主协商、共同繁荣的世界新秩序。最近，国外一些媒体对此也提出了一些值得警示的信息，如美国《商业周刊》就说：中国的确创造了经济增长的神话，但也迅速成为生态荒原，是全世界烟雾、酸雨、河湖污染及森林过度砍伐的最严重地区之一，因此导致的生产力损失和生活质量下降的健康支出，每年造成约2000亿美元的损失，相当于中国GDP总值的10％。但也要看到有很大的改进空间：中国创造1美元GDP总值的能源消耗是世界平均水平的3倍多，是美国的4.7倍、德国的7.7倍、日本的11.5倍。所以有必要通过政策措施来改变现状。加拿大艾伯塔大学环境专家江文然说得好：“世界要么得益于一个负责任的崛起的中国，要么受害于以大气和环境为代价继续追求利润的中国。”又如美国《纽约时报》近日以“不那么美好的土地”为题，提出了对中国环境影响的隐忧，所举出的事例，都值得我们深思。

二、人和自然生态环

境和谐的思考

世界在变化，时代在前进。按照人的全面、可持续发展所需达到的目标要求，其内涵理应包括道德、科学、文化和健康素质的明显提高。因而，正确处理经济发展的矛盾时，也应同步改善生存环境和美化生活环境，以及改善公共设施和社会公益福利设施，努力开创道德高尚、生活富裕和生态良好的和谐世界文明发展之路。

近年来，中央高瞻远瞩地提出了推进和谐社会、和谐世界的远大理想，这一意识形态上的光辉信念，充分反映了广大人民群众的共识和期望，具有无限的生命力、吸引力和凝聚力，人心所向的大同世界也反映了中华民族优秀文化的传承与发展。我们在今后的岁月，不仅要用来解读世界，更要用来改造世界、创新世界。当然，在扩建和谐世界的实践过程，我们也要解放思想，实事求是地吸纳和融合世界上其他国家和民族的优秀文化，不断进行环境友好的理论创新和宣传教育，掌握代表先进生产力和先进文化的前进方向，为子孙后代谋求根本利益。

由于环境问题的日益严峻，现已成为全人类普遍关注的热点，也成为人类与自然和谐共处，以及创造可持续发展的环境友好型人居环境的主流意识，所以人们开始呼唤着生态建筑、生态社区、生态城镇、然而历史形成的城市规划布局不合理，现实的陈旧建筑设施欠账太多，虽也满足了人们较低层次的一般生活需要，但对长远的人与人之间和谐相处的友好环境和精神需要，仍要全国上下同心协力，为实现和达到这一理想社会而奋斗。

今年5月26日举办的第九届北京科博会“中国循环经济发展高层论坛”，紧扣“发展”这一目标，以实践科学发展观，建设环境友好型社会，发展循环经济为主题，使我们在进入全面建设小康社会和加快推进现代化的发展阶段，明确了这是新世纪实现经济增长方式根本性转变的一项重大战略措施。围绕新能源开发利用、绿色建筑节能革命、城市文明的公共责任、垃圾回收和废弃物再生利用、《循环经济法》的性质、定位和在建设领域实施细则……等，都将成为我们生产、生活从理论到实际工作的丰富内容。

涉及人与自然的环境友好型社会，是一个量大面广错综复杂的群体活动的载体，这里不可能全面论述其主次关系或利弊效益，但仅就与建设领域有关的许多范例，完全值得我们深入进行思考并乐观其成。我虽已年过八十，但仍愿为创建环境友好型社会竭尽余生为之宣传呐喊。

据媒体报道，奥运场馆建设中利用新能源是走在前面的，将有20％的奥运场馆用电为风力发电，其周边80％～90％的路灯将利用太阳能光辐发电技术，他们十分重视政府调节作用，对重点项目加大投资支持力度，又利用价格杠杆通过水价、电价调整来促进循环经济的发展，实现绿色奥运的承诺。又如福建省建设厅掀起的“绿色节能革命”，将积极推广和发展低能耗、超低能耗、节能建筑和智能化建筑，从能源结构和供应方式上研究建筑朝向、围护结构、原有建筑改造、编制节能标准技术体系等，制定了到2010年《十一五规划》期末，建筑的太阳能利用率要达到10％以上，推广自然通风、小区绿化和降温技术、地源热泵、沼气节能、电光源节能、再生水回用、雨水收集、管网改造、绿色照明、绿色公交等和一批节能示范工程，这是政府机关作出的积极贡献。

建设环境友好型社会的另一重要方面，就是要调动促进循环经济的所有生产要素，包括规划、科研、设计和施工企业，例如公共设施与土地开发规划的公众参与模式、公共服务设施规划设计指标、高层和超高层建筑节能设计技术标准、住宅建筑产业化发展的探讨和实践、外墙外保温材料的推广应用，以及今年北京节能环保展览会上出现的一大批有良好信誉和经济实效的新型建材或施工企业，还有不少致力于建筑节能并拥有多项专利的民营企业，如在京、泸、津均有公司提供外墙保温及装饰服务的特瑞克钢塑复合锚固栓墙材科技公司，又如列入国家火炬计划的北京振利高新技术公司和活跃于江苏、浙江、四川的南京臣功节能材料公司，还有立足于上海、辐射长三角的上海广顺涂料科技公司。此外，国外节能企业也看好中国市场，如已进驻北京的加拿大安健能公司正在推销其100％水基现场软发泡的绿色环保技术，承诺可形成全密封和连续不断软质壳体保温层，保温隔热性能终身不变。又如进驻上海的德国“STO经典”公司以其抗裂性能优越、抗撞击能力强大的外墙外保温体系参与中国建筑节能竞争，都将更加深入引发对建设和谐友好生态环境的思考。

三、对环境友好型新农村建设的认识

早在去年十月，党的十六届五中全会上提出《十一五规划》建议时，对今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，首先就是建设社会主义新农村，并将目标概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这20个字内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下新农村经济、政治、文化和社会发展的要求。从建设环境友好型农村和建设部职责范围来看，我们应更多地关注城镇发展规划、生态环境保护，切实增强责任感和使命感。

今年新春伊始，汪光焘部长在一、二、三月曾先后三次开大会畅谈了当前建设形势、农村人居环境、拆迁占地、农民工、村庄整治等有关新农村建设的隐忧和问题，提高了我对环境友好型新农村的理解和认识。我国幅员辽阔，农业人口众多，约有9亿人居住在农村（一年前的资料：全国有65万个行政村、259万个自然村），多数居住环境落后、水污染日益严重、空气质量不断下降、村庄整治任务千头万绪，十分繁重。去年建设部在江西召开的全国村庄整治工作会议上，对统一思想、提高认识、做好试点、避免失误都作了部署。但在具体操作过程应要求防止搞成政绩工程或政治运动，决不能在理论上尊重农民自愿自主原则，而实际上大包大揽、大拆大建、大搞形式主义走过场。

回顾过去十多年间，新农村建设各地都有不少示范项目和先进典型，但给我留下深刻印象的，一方面是有些成排连片小楼和毁地修宽马路的做法与环境友好的自然生态要求相去甚远，而另一方面如荣获联合国环境规划署授予“全球环保五百佳”称号的北京大兴留民营中国生态农业第一村，却较好地展示了环境友好型农村的发展远景。留民营距北京市中心25公里，是“全国创建文明村镇先进单位”、“全国造林绿化千佳村”和“北京爱国主义教育基地”、“全国农业旅游示范点”。它围绕一座大型沼气转换站为主，兴建了有机肥厂、38万㎡的有机蔬菜基地、无公害畜牧养殖区、环保工业开发区、民俗旅游观光区、沼气太阳能综合利用区、生态庄园、农业公园等，这里能充分体验环境友好、生态自然的田园气息，没有一点枝叶秸秆或人畜粪便、污水垃圾遗弃在地，全部通过管网、小车运到沼气站消纳变为再生能源。在这里可以呼吸纯净的空气，舒展绿色的情怀，感受纯朴的乡土民风，也可以观赏农家动物，亲手采摘瓜果，踏青赏花，参与形式多样的文娱健身，如垂钓、骑马、游泳等活动。联合国秘书长科菲·安南和国内外知名人士都曾到此视察、观光，受到一致好评和赞誉。我真心期望有更多的农村能因地制宜地创建出环境友好富裕文明的社会主义新农村。

从留民营村几年来的沧桑变化，我们受到的启示和可以推广应用的经验是：转变观念、自力更生；政策引导、规划先行；抓好基础、突出特色；量力而为、分步到位。据我了解类似的先进范例还有不少：例如江苏东海县温泉镇的羽阳村，也是利用沼气做文章，500多户人家利用沼气让村容大变样。他们推广的8m3沼气池是统一设计、统一放样、统一施工、统一验收，而且全部建在猪舍下或鸡舍内，并与改厕、改圈、改院相结合，目前全村田野林绿化率达40％，庭院绿化率达30％以上，一个沼气池一年使用的直接经济效益超过1000元，由于生态家园建设成效显著，羽阳村被评为江苏省的文明村、卫生村和全国生态家园先进村。又如黑龙江齐齐哈尔市近年也涌现了一批生态先进村镇，如被誉为“龙江第一村”的甘南县兴十四村，以及依安县新合村、铁锋区查罕诺村、建华区黎明村等，他们从加强基础设施的公路网、自来水、新能源、康居屋等入手，着眼于广大农民迫切解决的出行难、饮水难、旧房改造、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等突出的生活难题，推广沼气应用，秸秆气化技术，集约利用当地资源，切实改善了农民的友好环境。

瞻望未来中国新农村风貌，我们还有必要借鉴国外的经验和做法。最近，中国农业大学教授叶齐茂曾对欧盟的英、法、德、意、西、葡、比、荷、卢、奥等十国的农村建设进行了考察，现在欧盟正在制定“2007－2013年农村发展政策”，各成员国也分别制定各自的发展规划和具体项目，下半年将由欧盟批准后执行。由于老欧盟国家农村社区在空间形体上还是农村为主，但其经济活动上却趋近城市，具有相对集中和可持续发展的绿色空间，他们注重维持自然生态过程的完整和延续性，一切顺其自然，从工业化向生态化转变的建设方式是其特点，建设用地再开发利用的建设农村理念，保持了原有自然地形地貌的景色，值得我们借鉴。

为了建设环境友好型社会，改善农村人居环境，中国建筑研究设计院小城镇发展研究中心新编了一套“社会主义新农村建设丛书”，包括《政策理论文集》解读环境友好“是什么”？解读《村庄治理》“做什么”？以及解读《社区规划设计研究》“做什么”？值得我们一读。

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第二篇：论文建设环境友好型社会浅谈

摘要：党的十六届五中全会和十七大提出要建设环境友好型社会。建设环境友好型社会是历史发展的必然，根据人与自然环境关系的演变，我们可以将人类社会划分为三个阶段，第一个阶段是环境依赖型社会，第二个阶段是环境对抗型社会，第三个阶段是环境友好型社会。当然，环境友好型社会还正处于建设之中。环境友好型社会作为一种理念，其实质就是要重新建立人与自然环境之间的和谐关系。环境友好型社会的三大特征分别是人与自然的和谐、人与人的和谐、环境与发展的和谐。建设环境友好型社会的实践机制有四个，即观念机制、经济机制、制度机制、科技机制和法律机制。

关键词：环境友好型社会；建设；实践机制

Abstract： At the Fifth Plenary meeting of the 16th CPC Central Committee a put forward the building of environment-friendly society.The building of environment-friendly society is the inevitable development of history, according to the evolution of the relationship between human society and the natural environment we can divide human society into three phases, the first stage is the environment-dependent society, the second stage is environment-confrontational society and the third stage is environment-friendly society.Of course, the environment-friendly society is also under construction.Environment-friendly society as a kind of concept, its essence is to re-establish the harmonious relationship between people and the natural environment.The three major characteristics of environment-friendly society are the harmony between man and nature, the harmony between people and the harmony between environment and development.The practical mechanisms of the building of environment-friendly society are the ideal mechanisms, and the economic mechanisms, the institutional mechanisms, the scientific and technological mechanisms and the legal mechanisms.Key words： the environment-friendly society； building； the mechanism of practice

党的十六届五中全会首次提出要建设环境友好型社会，党的十七大又提出必须把建设环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。这是以******为总书记的党中央依据我国国情，借鉴国际先进发展理念，为解决我国经济发展与资源环境之间的矛盾而做出的一项重大战略决策。这对于不断提高我国资源环境保障能力、构建和谐社会、全面建设小康社会和实现经济社会的全面发展具有重要意义。

一、建设环境友好型社会是历史发展的必然

人类社会是在不断地认识、利用、改造和适应自然环境的过程中发展的。人与自然环境关系的历史演变是一个从和谐到对立，再到新的和谐的过程。这是一个否定之否定的螺旋式上升的过程。根据人与自然环境关系的演变，我们可以将人类社会划分为三个阶段，第一个阶段是环境依赖型社会，第二个阶段是环境对抗型社会，第三个阶段是环境友好型社会。当然，环境友好型社会还正处于建设之中。

1.环境依赖型社会

在原始社会，人类在强大的自然面前，力量显得十分单薄，人类像其他动物一样完全服从自然界的支配和统治。正如马克思、恩格斯所指出的：“自然界起初是作为一种完全异己的、有无限威力的和不可制服的力量与人们对立的，人们同它的关系完全像动物同它的关系一样，人们就像牲畜一样服从它的权利……”[1]在“人的依赖关系”的条件下，人类完全依赖于自然界。到了农业社会，人在自然界中的位置发生了一定的变化，人类开始将自然界作为对象来开发，开垦土地、种植庄稼，而不像以往那样只是采食现成的野果和狩猎，所以，人与自然之间出现了原始的对立。随着人口的不断增加和活动范围的不断扩大，人类在利用和改造自然的同时，也出现了对自然的破坏，主要是过度地开垦土地和砍伐森林造成的。但是，那时的人类开发自然的能力还很有限，那些破坏还在自然的承受能力之内，所以总体上，人与自然之间还是基本和谐的。我们可以把处于与自然环境这种关系下的社会叫做环境依赖型社会。

2.环境对抗型社会

自从18世纪中叶工业革命以来，人类逐渐从农业社会过渡到工业社会。人类社会与自然环境的关系也进入了全新的阶段。随着科学技术的飞速发展，尤其是蒸汽机和内燃机的发明和投入使用，人类开发利用自然资源的能力越来越强。而工业社会又创造了新的生活方式和消费模式，人们已不再满足于基本的生存需求，而是追求更高的物质和精神消费。这导致对煤、石油、天然气等能源和木材、淡水、矿产等资源的巨大需求。大量开发自然资源，尤其是不可再生资源，导致自然资源的急速消耗和生态环境的日益恶化，人与自然环境之间愈来愈呈现出对抗关系。工业社会以来，人类已经从匍匐在大自然脚下的奴隶一跃而成为大自然的主人，但人类要为自己的狂妄付出沉重代价。正如恩格斯所言：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎意料的影响，常常把第一个结果又取消了。”我们可以把与自然环境处于这种严重对抗关系下的社会，称为环境对抗型社会。

3.环境友好型社会

人类社会在完全依赖自然环境并受其支配下生存，固然不可能生活得富裕、自由和健康，但是，人类社会这样与自然环境严重对抗，控制与支配自然环境，满足自己无休止的欲望和要求，也必将受到自然的惩罚，最终会遭受灭顶之灾。因为，毕竟地球的资源有限，承受人类破坏的能力有限。人类进入环境对抗型社会，不到几百年，对自然环境带来的压力和破坏却远远超过了人类几百万年的辛苦劳作。这使人类自己面临严重的生存危机，主要表现在两个方面：一是不可再生的自然资源趋于枯竭，从目前探明的煤炭、石油等资源的储量看，恐怕不到一个世纪，就会消耗殆尽，能源危机已现端倪；而更为严重的又一后果是，工业化的生产方式和生活方式大大破坏了生态平衡，空气污染日益严重，全球气候开始变暖，水资源出现世界性危机，大批森林草原惨遭毁灭，生物多样性遭到破坏，臭氧层日益变薄，这些都使地球越来越不适宜人类生存。环境危机不断提醒我们：人类不能再与自然环境对抗下去了，应该与自然环境和谐相处，建立环境友好型社会。

二、环境友好型社会的内涵和特征

关于环境友好型社会的内涵尚没有范式化的概念，本文认为，环境友好型社会作为一种理念，其实质就是要重新建立人与自然环境之间的和谐关系，当然这种和谐不是原始社会和农业社会时的人与自然的和谐，那是在以人服从自然为前提的和谐，而此时的和谐是以人占主导地位为前提的人与自然环境的和谐，这种和谐不是自动实现的，是靠人类的主动调控实现的。环境友好型社会具有如下三方面的特征：

1.人与自然的和谐

环境友好型社会首先应该是人与自然和谐相处的社会，回顾人类社会的发展史，至今还没达到这样的状态，在古代，自然过于强大，人类完全处于大自然的控制之下，既畏惧自然，又不得不依赖于自然，这时候的人类是完全被动地去适应大自然，谋求与大自然的和谐相处，但这根本不是真正的和谐，真正和谐的前提是双方处于平等的地位。到了近代，随着人类改造自然的力量日益增大，人类开始在与自然的关系中处于主动地位，但过于自信，准备控制和支配自然，与自然处于对抗的地位。只有到了当代，人们才开始意识到只有与自然和谐相处才能使自己更好地发展下去，人与自然是共存共亡的，一荣俱荣，一损俱损。人与自然之间的关系之所以会经历这样的演变，这与人们对发展的本体的看待的不同不无关系。在古代，那些唯物主义者的本体和本源是一回事，本体就是自然，而社会和人并不重要。这必然导致人们看待人与自然的关系时，把自然看得重于人，人与自然之间就不可能建立真正的和谐关系。近代占主导地位的人类中心主义思想把人看作发展的唯一本体，一切都要以人的利益为出发点和归宿，这个时候的自然已退居次要地位，那么人们在看待人与自然的关系时，必然以人为重，人与自然之间也不可能建立和谐关系。当代，人们要建立人与自然之间真正的和谐关系，必然要以马克思的社会本体论为哲学基础。马克思将社会和人也纳入了本体的范围，创造了社会本体论。这样发展的本体就变成了三个，即自然本体、人本体和社会本体，它们组成了一个完整统一的本体系统。这个系统本身就体现了人与自然的不可分割性以及和谐共处的必要。

2.人与人的和谐

环境友好型社会也是人与人和谐的社会，这也是它最本质的特征。人与自然的背后隐藏着人与人的关系，所以人与自然的关系和人与人的关系是相互联系和不可分割的，正如马克思所言：“人们对自然界的狭隘的关系制约着他们之间的关系，而他们之间的狭隘的关系又制约着他们对自然界的狭隘的关系。”[1]基于此，要实现人与自然之间的友好和谐，也必须，而且首先要实现人与人之间的和谐友好关系。人与人在社会交往中形成了各种各样的关系，比如，经济关系、政治关系、文化关系等等，而这些社会关系的核心是利益关系。人们进行社会交往和活动的目的就是为了获得各种各样的利益。利益可以分为个人或者局部的利益和整体的利益。由于社会资源是有限的，环境的承受力也是有限的，人们在追求自身的利益时不可避免地要发生冲突。而冲突也势必会影响到每个人的正常发展，所以，人与人之间应该维持和谐的关系。为了实现人与人之间的和谐就需要对利益进行公平合理的分配，既能满足个人的利益需求，也不损害社会整体利益。

3.环境与发展的和谐

环境友好型社会也是环境与发展和谐的社会，这是它的必然要求和基本保障。环境与发展共处于人类社会这一大系统之中。两者具有共同的目的，无论是建立和形成良好的生态环境还是发展经济，都是为了满足人类生存与发展的需要，使人类拥有更好的生活质量和取得全面持续的发展，而不是单纯地为了大自然的和谐而保护环境，为发展而发展。环境与发展是相互依存的，互为前提，谁也离不开谁，而且在一定的条件下会相互转化。首先，环境是发展的基础。其次，发展是环境能否良好平衡的前提，没有经济和社会的发展，就失去了环境改善的根本保障。

三、建设环境友好型社会的实践机制

建设环境友好型社会是一个系统复杂的工程，需要全社会的共同推动，需要一系列的机制来保障其顺利进行。

1.观念机制

观念是行动的先导，拥有什么样的观念就会有什么样的行动。环境友好型社会本身是一种全新的理念，这是针对以前人们对环境不友好的观念、习惯和行为提出来的。所以要建设环境友好型社会，首先就要进行一场观念的更新和革命，真正在人们的心目中建立起人与环境要和谐友好的观念。从这种意义上讲，观念机制是建设环境友好型社会的前提。首先，要彻底抛弃旧的以物为本、以经济增长为衡量社会发展的唯一标准的发展观，树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。其次，要彻底抛弃征服自然、掠夺自然的旧意识，在全社会形成保护环境、与自然和谐相处的意识。

2.经济机制

经济是基础，建设环境友好型社会同样离不开这个基础来支撑，它要求一种与之相适应的经济机制，因为它是与以往不同的社会形态，要求人与环境和谐友好，与以前的不和谐不友好相对。而这个新型的经济机制就是循环经济，因为循环经济具有其特有的运行原则，首先是减量化原则，它要求在生产过程中通过管理技术的改进，减少进入生产和消费过程的物质和能量流量，因而也称为减物质化。换言之，减量化原则要求在经济增长过程中为使这种增长具有持续的和与环境相容的特性，人们必须学会在生产源头的输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防废物的产生，而不是把眼光放在产生废物后的处理上。其次再利用原则。该原则要求尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所买的东西。通过再利用，人们可以防止物品过早成为垃圾。最后，资源化原则。该原则要求尽可能地通过对“废物”的再加工处理使其作为资源，制成使用资源、能源较少的新产品而再次进入市场或生产过程，以减少垃圾的产生。所以发展循环经济可以实现资源永续利用，保护生态环境，提高经济发展质量，保障经济社会可持续发展，而这些正是建设环境友好型社会的目的。

3.制度机制

建设环境友好型社会，需要全社会树立节约资源、循环利用资源和保护环境的理念，并有效地转化为自觉行动，而这需要良好的制度机制作保障。制度的重要性在于它通过引导性或者强制性力量使经济活动在追求自身利益最大化的前提下，比较资源节约、废弃物循环利用和无害化排放的成本和效益，最终按环境友好型社会的要求来调整自己的经济行为。一方面，建设环境友好型社会需要完善、有效的制度作为保障和依托。环境友好型社会是一种新型的社会形态，在调整经济利益的关系时要兼顾微观个体利益和社会群体的公共利益，因此必需有相应的制度保障，促使环境行为融入效率市场的约束和调节的范围当中。另一方面，建设环境友好型社会对相关制度建设与创新提出了更高的要求，从而成为推动制度变迁和创新的动力。首先，要建立健全政府推动环境友好型社会建设的各项制度，比如，政府部门和其他公共组织的环境信息报告制度，政府部门绿色采购制度，绿色税收制度。其次，要建立健全环境友好型社会的公众、社会团体参与和监督制度。再次，要建立绿色国民经济核算制度。最后，要建立环境影响评价制度。

4.科技机制

社会发展要以绿色科技为动力。两个半世纪以来，人类创造了无与伦比的物质财富，同时也带来了巨大的资源环境危机。当今世界，科学技术日新月异，科技创新的一个重要方向就是节约资源、保护环境。发展绿色科技不仅是节约资源、保护环境的重要动力，也是提高自主创新能力、突破绿色贸易壁垒的重要措施。因此，要建设环境友好型社会，就必须摒弃浪费资源、破坏环境的传统技术，加快开发替代自然资源、保护环境的绿色技术，建立环境友好的科技体系。首先，要发展不可再生资源的替代技术，其次要发展可再生资源恢复技术，再次要发展再利用和再循环技术，最后要发展废物无害化处理技术和污染治理技术。

5.法律机制

法律、法制和法治秩序对建设环境友好型社会的影响，主要表现在它们是环境友好社会的必要条件这一点上。法制建设既是环境友好社会建设的一个重要方面，又是实现环境友好社会的基本条件和法律保障。法律具有调整社会关系、协调不同社会利益的重要功能。只有通过法律才能有效地处理环境友好社会中各种复杂的社会、经济和生态关系，才能保障建设环境友好社会的目标、任务、计划的顺利实现。建设环境友好社会不是短期行为，它需要相对稳定的政策、措施和制度，而法律的稳定性恰恰能够满足政策稳定的基本要求。法律是使环境友好社会建设活动制度化的重要方式。首先，环境友好社会的法律体系应该具有合理的结构、科学的层次，形成协调、和谐、互补的有机整体。其次，要加强环境教育立法。再次，要加强环境友好市场立法。最后，要加强环境友好生态区立法。

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972：35.马克思恩格斯选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972：517.

第三篇：建设资源节约型环境友好型社会

建设资源节约型环境友好型社会

党的第十六届五中全会强调，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并且提出了大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题的要求。建设资源节约型、环境友好型社会是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重大决策，不仅是建设小康社会和提高广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优良传统；不仅是经济发展的客观需要，也是建设和谐社会和促进社会主义精神文明的必然要求。

加快建设资源节约型、环境友好型社会是从我国的国情出发而提出的一项重大决策。我国的资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然气分别为世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我国资源消耗大，每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计70.47公斤，是日本的7.1倍，美国的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的经济增长方式造成环境污染现象严重。我国污染排放强度高，单位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的6倍。我国人均耕地1.5亩，不到世界平均水平的1／2，如此宝贵的耕地每年以近千万亩的速度沙化。粗放型的经济增长方式依赖资源的高投入来实现经济的高速增长，使资源不足的矛盾越来越突出，环境被破坏的局面越来越严峻。现实告诉我们，如果不改变

传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的约束，人民的生存环境会越来越恶化，这将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的实现。

地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

建设资源节约型、环境友好型社会，就是要全面树立和落实科学发展观。在经济社会发展过程中，要坚持资源开发与节约资源并重，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，建立健全促进资源节约型、环境友好型社会建设的机

制，逐步形成资源节约型、环境友好型社会的消费模式，实现经济社会可持续发展。

加快资源节约型、环境友好型社会建设，是一项群众性很强的工作。著名环保人士梁从诫曾说：“中国有十三亿人口，每个人浪费一点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊人。同样地，如果每个人节约一点，拿十三亿一乘，这个数字就相当可观。”我们要大张旗鼓地宣传节约光荣、浪费可耻、破坏环境有罪的观念，坚持从身边的事情做起，从每时每刻做起，从点点滴滴做起。如果每个人都树立起节约和环保的意识，我们节省下来的资源和保护环境的成果会十分可观。

企划部刘赟男

2010年6月12日

第四篇：建设资源节约型、环境友好型社会

建设资源节约型、环境友好型社会

摘要：发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新兴工业化道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展，是党中央从我国国情出发作出的一项重大决策。本文从国家相关政策出发，研究了资源节约型、环境友好型社会的基本内涵和重大意义，重点探讨了建设两型社会中应着力解决的几方面重点工作。关键词：资源节约，环境友好，循环经济，生态保护

我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式，不在全社会强化节约资源、保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源、环境的约束，将直接影响我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。

在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，2005年3月举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。

2005年10月，党的十六届五中全会明确指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。与此同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。

2007年10月，党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求及系列相关举措，包括“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等发展目标。

2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。资源节约型、环境友好型社会的基本内涵

资源节约型和环境友好型社会有着丰富而深刻的内涵，具体有以下几方面的内容：

1.1 资源节约和环境友好的完整结合资源节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障

经济社会可持续发展的社会发展模式。环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行，以环境友好的方式推进经济增长，首先要求最大限度地减少资源消耗；其次，要对消耗资源产生的废弃物进行再利用和循环利用；最后，对在目前技术水平和经济条件下没有再利用价值的废弃物进行环境无害化处理。二者有机结合，各有侧重，互为补充，完整地涵盖了社会经济系统中物质流、能量流、废弃物流等物质代谢的全过程。

1.2 坚持发展的第一性

建设资源节约型、环境友好型社会不是要放慢发展，更不是不发展。它强调的是发展的质量，要求改变过去的粗放式经济增长模式，把发展与节约资源、保护环境联系起来，主张依靠科学技术来提高资源利用效率，通过发展循环经济、提倡绿色消费等方式来提高发展的质量。

1.3 包括生产、交换、分配和消费的全过程

资源节约型社会不仅是社会生产生活过程中某个方面的节约，而是从原料开采、商品生产、产品流通到最终消费全过程的节约。同时，环境友好型社会也要求在企业生产、居民消费、政府行政等各个方面都追求环境友好，建立环境友好的生产方式、消费模式和行为观念。

1.4包括政府、企业和居民在内的全体社会成员的共同行为

建设资源节约型、环境友好型社会是一项复杂的系统工程，要求社会各界都要积极参与，建设节约型政府，企业实行清洁生产、发展循环经济，在全社会形成节约资源、保护环境的良好风气。建设资源节约型、环境友好型社会的意义

为什么要加快建设资源节约型、环境友好型社会，可以从以下几个方面体会和理解。

2.1 加快建设资源节约型、环境友好型社会是我国基本国情决定的，特别是资源的基本国情决定的提出建设节约型社会，取决于我们的国情：第一，资源总量很大，很多资源列世界前几名，如水、能源总量等等，总量上是大国；第二，人均资源的占有量很小，如水资源人均仅2200毫米左右，煤炭仅占世界人均水平的70%左右，石油、天然气大概占世界平均水平的7%和4.5%；第三，资源利用效率相对国际先进水平有比较大的差距，总体上资源利用效率较低；第四，环境污染的状况相当严峻，解决环境污染的状况，很大程度上要靠资源利用效率的提高。要正确全面地认识我国资源利用状况，要真正树立起节约资源的节约意识和忧患意识，是我国基本国情决定的。

2.2 加快建设资源节约型、环境友好型社会是实现全面建设小康社会的重要保障

资源问题，是我们未来的发展面临的最严重的挑战。我国正处在工业化和城镇化发展的中期阶段，资源消耗强度增大，需求量将大幅度上升，经济发展面临的资源约束矛盾更加突出，同时，发达国家产业转移，加大了资源消耗上升的趋势。从国外资源进口情况看，面临市场风险、价格风险、运输风险，甚至是整个军事政治的风险，如果对国外资源依赖度过高，风险是不断上升的。从国内资源的供给能力来看，资源供给存在相当大的困难，包括近年来出现的拉闸限电、煤炭库存下降等等一系列的问题，造成的压力是相当大的。

2.3 加快建设资源节约型、环境友好型社会是减轻环境压力的有效途径

我国环境污染的状况非常严峻，环境突发事件增多，环境隐患增加，环境状况离群众的期望、和谐社会的要求和目标有相当大的差距。解决环境污染的问题，一个根本措施就是要提高资源的利用效率，从生产的全过程，从源头抓起，加大节约资源的力度，加强对生态环境的保护。

2.4 加快建设资源节约型、环境友好型社会是增强国际竞争力的重要措施

目前，我国在出口产品结构中，初级产品和原材料仍占较高比例，处于国际贸易分工的下端。资源消耗高、浪费大、利用率低是产品成本高的一个重要原因，已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素，同时也制约着经济增长质量和效益的提高。在经济全球化过程中，关税壁垒作用日渐削弱，但包括产品能效和环境标准、标识、废弃物回收、包装等“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。

2.5 加快建设资源节约型、环境友好型社会是实现可持续发展的应有之义

实现可持续发展是人类在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益紧迫的人口、资源、环境矛盾而作出的正确选择。十六届五中全会提出了要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，加快建设节约型社会在这方面起的作用是非常深远的。

实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头，不加快转变经济增长方式，资源难以为继，环境难以承受。建设资源节约型和环境友好型社会，是实现经济增长方式根本性转变、走新型工业化道路，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，增强国民经济整体素质和竞争力，实现全面建设小康社会目标的必然选择。建设资源节约型、环境友好型社会的重点工作

加快建设资源节约型和环境友好型社会总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，采取更加有力的措施全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，务求建设资源节约型和环境友好型社会尽快取得实质性和明显成效。具体应该从以下几个方面着手：

3.1大力发展循环经济，加快转变经济增长方式

我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况等对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

（1）发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。

（2）发展循环经济可以从四个层次着手：首先，加强企业内部“小循环”。坚持从提高企业资源利用率入手，加大企业清洁生产的力度，要求企业建立健全资源节约和环境友好的管理制度，努力提高资源的利用率，减少污染物的产生和排放，实现企业内部生产流程“小循环”；其次，发展产业层面“中循环”。要围绕资源的综合利用和循环利用，积极支持生态工业园、生态农业园的建设和发展；第三，构建社会层面“大循环”。在全社会推广宣传循环经济，加强循环经济知识培训。加快城市生活污水处理再生利用设施建设，积极推进废弃物的回收和循环利用。建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系；第四，加快循环经济法规及政策建设。完善有利于循环经济发展的财税政策，对循环经济型企业在经济政策上给予优惠和鼓励，建立环境标志、政府绿色采购制度，促进环保产业的发展。

（3）调整产业结构，促进产业升级。产业体系结构的调整升级是最大的节约。首先，应通过技术进步改造传统产业，推动产业结构升级，尽快建立以节能、节材、节水为中心的节约型工业生产体系；其次，坚决遏制部分行业、部分地区和城市盲目投资和低水平的重复建设，严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等检测标准，依法关闭污染严重、破坏生态环境的中小企业；第三，限制高物耗、高能耗、高污染行业发展，并尽快淘汰浪费资源、污染环境、破坏生态的落后工艺、技术、设备和产品，为突破瓶颈制约清除障碍。

3.2 加大环境保护力度，切实保护好自然生态

坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，采取严格有力的措施，有效降低污染物排放总量，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。

（1）加强水污染防治。加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度，积极防治农村水源污染，特别要保护好饮用水源。科学划定饮用水源保护区，强化对主要河流和湖泊排污的管制，坚决取缔饮用水源地的直接排污口，严禁向江河湖海排放超标污水。

（2）加强大气污染防治。加大重点城市大气污染防治力度。加快现有燃煤电厂脱硫设施建设，新建燃煤电厂必须根据排放标准安装脱硫装置，推进钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫综合治理。在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。

（3）加强固体废物污染防治。加快危险废物处理设施建设，妥善处置危险废物和医疗废物。强化对危险化学品的监管，加强重金属污染治理，推进堆存铬渣无害化处置。加强核设施和放射源安全监管，确保核与辐射环境安全。加强城

市垃圾处理设施建设，加大城市垃圾处理费征收力度。

（4）实行强有力的环保措施。各地区要切实承担对所辖地区环境质量的责任，实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。各级政府要将环保投入作为本级财政支出的重点并逐年增加。健全环境监管体制，提高监管能力，加大环保执法力度。实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。实行清洁生产审核、环境标识和环境认证制度，严格执行强制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流断面水质考核制度。实行环境质量公告和企业环保信息公开制度，鼓励社会公众参与并监督环保。大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段加快污染治理市场化进程。积极参与全球环境与发展事务，认真履行环境国际公约。

生态保护和建设要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、京津风沙源治理、防护林体系、湿地保护与修复、青海三江源自然保护区生态保护盒建设、水土保持工程、野生动植物保护及自然保护区建设、荒漠化石漠化地区综合治理等生态保护重点工程，加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，防止外来有害物种对我国生态系统的侵害，促进自然生态恢复。健全法制、落实主体、分清责任，加强对自然保护区的监管。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

3.3 强化资源管理，合理利用资源

建设资源节约型、环境友好型社会，要求实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对水、土地、矿产、海洋、气候等各种自然资源的保护和管理。

（1）加强水资源管理。从注重水资源开发利用向水资源节约、保护和优化配置转变。加强水资源统一管理，统筹生活、生产、生态用水，做好上下游、地表地下水调配，控制地下水开采。

（2）加强土地资源管理。实行严格的土地管理制度，严格执行法定权限审批土地和占用耕地补偿制度，严格土地利用规划的管理，完善耕地保护责任考核体系，实行土地管理责任追究制。加强土地产权登记和土地资产管理。

（3）加强矿产资源管理。加强矿产资源勘查开发统一规划管理，严格按照法律法规和规划开发，完善矿产资源开发管理体制，依法设置探矿权、采矿权，建立矿业权交易制度，健全矿产资源有偿占用制度和矿山环境恢复补偿机制。

（4）保护和开发海洋资源。强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展。综合治理重点海域环境，恢复近海海洋生态功能，保护海洋、海岸带生态系统，加强海岛保护和海洋自然保护区管理。完善海洋功能区划，规范海域使用秩序，严格限制开采海砂。有重点地勘探开发专属经济区、大陆架和国际海底资源。

（5）开发利用气候资源。加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。发展气象事业，加强气象卫星应用、天气雷达等综合监测，建立先进的气象服务业务系统。增强灾害性天气预警预报能力，提高预报准确率和时效性。增强气象为农业等行业服务的能力。加强人工影响天气、大气成分和气候变化监测、预测、评估工作。

3.4 转变观念，调整人的行为方式

建设资源节约型、环境友好型社会最终需要靠人的行为来实现，必然要求调

整人的行为方式，特别是消费方式来实现。

（1）转变消费观念，提倡绿色消费。人们选择什么样的消费模式是从实践出发的。从传统的抑制消费到刺激消费，再到目前的可持续消费，都是人们理性选择的结果。转变消费观念不是要求人们不消费或少消费，而是引导人们转变消费方式。政府应该大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费，反对和限制制度性浪费、炫耀性浪费等不利于环境保护的消费。

（2）树立正确的政绩观，建立科学的干部政绩考评机制。传统的以GDP为中心的政绩观不利于资源节约和环境保护，树立正确的政绩观，就是要建立领导干部环保政绩考核制度。一是要建立全面的政绩内容考评机制，从单纯考评经济增长转变为对经济社会环境全面发展进行考评。不仅要求经济发展，而且对区域内的资源环境问题进行测算，评价经济发展的资源环境代价，建立发展与环境综合核算制度；二是要从单纯追求眼前发展的政绩转变为谋求可持续发展的政绩。处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系，在发展经济的同时，充分考虑资源环境的承载力。

（3）加强宣传教育，引导公众树立节约意识。应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作。广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式、方法。坚持政府带头、从点滴做起。使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。

参考文献：

[1].刘海丽.资源节约型和环境友好型社会构建研究——以山东为例[D], 2006, 山东师范大学.[2].孔欣欣, 王奋宇.科技创新与“资源节约、环境友好、劳动友好型”产业发展[J].中国科技论坛, 2008(4): 第25-29页.[3].宁淼, 王彤, 徐云.资源节约型与环境友好型社会技术选择及其创新激励机制的比较研究

[J].中国人口·资源与环境, 2008.18(4): 第134-138页.[4].刘江宜, 余瑞祥.建设资源节约型和环境友好型社会的挑战及途径[J].中国国土资源经济, 2009.22(2): 第31-33页.[5].张瑞珍, 何永林.资源节约与环境友好型城市建设的实现途径——以资源型工矿城市乌海市为例[J].经济论坛, 2010(6): 第81-83页.[6].匡远配, 曾福生.论两型社会:基于资源节约和环境友好互动的解释[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版）, 2011.35(3): 第32-37页.

第五篇：建设资源节约型环境友好型社会

文章标题：建设资源节约型环境友好型社会

党的第十六届五中全会强调，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，并且提出了大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出环境问题的要求。建设资源节约型、环境友好型社会是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重大

决策，不仅是建设小康社会和提高广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优良传统；不仅是经济发展的客观需要，也是建设和谐社会和促进社会主义精神文明的必然要求。

加快建设资源节约型、环境友好型社会是从我国的国情出发而提出的一项重大决策。我国的资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然气分别为世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我国资源消耗大，每万美元消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计70.47公斤，是日本的7.1倍，美国的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的经济增长方式造成环境污染现象严重。我国污染排放强度高，单位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德国的26.4倍，美国的6倍。我国人均耕地1.5亩，不到世界平均水平的1／2，如此宝贵的耕地每年以近千万亩的速度沙化。粗放型的经济增长方式依赖资源的高投入来实现经济的高速增长，使资源不足的矛盾越来越突出，环境被破坏的局面越来越严峻。现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的约束，人民的生存环境会越来越恶化，这将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的实现。

地球只有一个，资源、环境极其宝贵。建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。

建设资源节约型、环境友好型社会，就是要全面树立和落实科学发展观。在经济社会发展过程中，要坚持资源开发与节约资源并重，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，建立健全促进资源节约型、环境友好型社会建设的机制，逐步形成资源节约型、环境友好型社会的消费模式，实现经济社会可持续发展。

加快资源节约型、环境友好型社会建设，是一项群众性很强的工作。著名环保人士梁从诫曾说：“中国有十三亿人口，每个人浪费一点，拿十三亿一乘，这个数字就大得惊人。同样地，如果每个人节约一点，拿十三亿一乘，这个数字就相当可观。”我们要大张旗鼓地宣传节约光荣、浪费可耻、破坏环境有罪的观念，坚持从身边的事情做起，从每时每刻做起，从点点滴滴做起。如果每个人都树立起节约和环保的意识，我们节省下来的资源和保护环境的成果会十分可观。

军队要为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。我军是从艰难困苦的环境中走出来的，勤俭节约，艰苦奋斗是我军的光荣传统，在保护环境方面也积累了很多宝贵的经验。在新世纪新阶段，继续发扬我军光荣传统，不仅具有重要的经济意义，而且关系到我们能否保持人民军队性质、本色和作风的重大问题。同时，深入开展资源节约活动，不仅是集中有限的资源保障军事斗争的迫切要求，也是我们走投入较少、效益较高的军队现代化建设的重要举措。只要我们自觉地把节约资源、保护环境当作军队义不容辞的职责，增强资源、环境忧患意识，并付诸于实践，我们就一定能够为建设资源节约型、环境友好型社会做出应有的贡献。

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