环保局普法实施计划

第一篇：环保局普法实施计划

环保局普法实施计划

市依法治市领导小组办公室:

是我市“十一五”规划，也是“五五”普法的收官之年，我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照“五五”普法规划的总体要求，并结合环境保护工作实际，深入开展各项环境保护法制宣传教育和依法治理工作，以全面提高

全局人员的法律素质，不断增强法制观念和依法行政能力为目的，推进环保系统管理法制化进程。今年我局的普法依法治理工作具体安排如下：

一、依法治理工作方面

牢固树立“依法行政、执政为民”的思想，严格实施依法治市战略，普治并举，不断完善各项执法制度、规范环境执法程序，推行政务公开，认真贯彻执行各项环境保护法律法规，加大对环境违法案件的处罚力度，不断推进环保工作法制化进程。

1、根据乌昌经济一体化战略和建设现代化国际商贸城的需要，结合环保工作实际，起草相应的环保行政规章、规章性文件。认真贯彻各项环境保护法律、法规、规章严格依法行政，加大环境执法力度，深入开展各项环境违法专项整治行动。

2、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。进一步完善和落实《市环境保护局行政执法责任制实施方案》、《市环境保护局行政执法责任制评议考核办法》、《市环境保护局行政执法公示制度》、《市环境保护局重大行政处罚决定备案审查制度》和《市环境保护局行政执法过错责任追究制度》等各项制度，努力实现依靠行政手段向法律手段管理的转变。

3、严格行政执法程序，依法行使各项行政审批权、核准权、审核权、检查权、处罚权，认真履行法定职责，杜绝消极执法现象。认真落实《环境行政执法行为监督检查制度》和《重大环境行政处罚决定备案制度》、《重点岗位监督管理制度》、《环境保护行政处罚办案程序》、《行政案件审议规定》、《行政案件审议程序》避免违法行为的发生，提高执法质量。

4、加强政务公开，增强执法透明度，公开行政审批程序、行政处罚程序、行政复议程序，将环保违法案件的调查、审议、处罚、告知，备案审查及行政复议案件的审查、受理、审议、决定、备案审查等程序向案件当事人，向社会公开，增强执法透明度，做到议事有规则、办事有章程、行为有规范、处罚有依据。

二、普法宣教方面

继续加强对环境保护法律、法规、规章的宣传和教育，充分运用现代媒体力量增强法制宣传的辐射力，深入开展各项环境保护宣教活动。

1、切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各环节、全过程。要深入学习实践科学发展观，强化对领导干部、工作人员，特别是司法、行政执法人员“以人为本”执政理念的教育。组织全局公务员对宪法深入学习，将依法治国、依法治市的思想。重点加强对实施的《中华人民共和国公务员法》的学习，进一步开展对《市大气污染防治条例》的学习。

另外，我局宣教中心将分次分批组织《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》等环保法律法规和其他法律法规的培训学习，不断提高环境保护工作人员，特别是环境执法人员的法律素质，增强执法水平，确保我局依法治理工作的顺利进行。

2、继续贯彻实施《关于加强我市各级领导干部学法用法的实施意见》。不断完善《市环境保护局党组中心组学法制度》、《市环境保护局领导干部法制讲座制度》和《市环境保护局领导干部学法考核制度》。切实结合环保工作实际，加强对我局领导干部学法用法的培训学习，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、认真落实《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》。不断加强对青少年学生法制教育特别是环境保护方面法制教育，在青少年学生中牢固树立环境保护的意识。

4、结合环保工作特点加大对环境保护法律、法规、规章的宣传教育，深入基层，深入农村，增强环境保护宣传的广泛性和普治结合的实效性。

5、积极开展环境保护宣教工作，利用“6.5世界环境日”和“12.4全国法制宣传日”活动，加大对环境保护工作的宣传力度，将环境保护宣教工作推向高潮。

三、认真做好“五五”普法规划的落实工作

严格按照我市“五五”普法依法治市规划的总体思路，认真完成“五五”普法依法治理的各项工作任务，严格按照依法治市工作要点落实普法宣传各项工作。

第二篇：2011普法实施计划

2011年依法治校工作计划

根据上级文件精神和普法规划要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，切实提高法律素质，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。结合我校实际，制定以下实施方案：

以“邓小平理论、三个代表、科学发展观”为指导，坚持党的基本路线，进一步对全校师生进行法律、法规的教育，不断地增强法制观念，提高法制意识，保障宪法和法律在学校的正确实施。全面贯彻党的教育方针，加快教育改革的步伐，提升学校的管理层次和推进依法治校的深入开展，努力造就建设社会主义现代化的“四有”新人。学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益保护渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

三、法律文书依据

《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》等。

四、建立组织，明确职责

为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立依法治校工作领导小组：

五、实施方案

1.要全面贯彻党的教育方针，按照我国的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向；坚持社会主义办学方向；努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义的建设者和接班人，依照教育规律办学，争取良好教育成效。

2.注重法律知识学习，增强师生的法律意识。根据我校的实际，做到有计划地、有组织地开展学习《中国教育改革和发展的纲要》、一、指导思想

二、工作目标

《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育实施细则》等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3.要坚持教育面向全体学生，把依法治校的教育工作与《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《学校的管理制度》有机结合起来，注重做好差生的转化工作。

4.要在学校校长室的领导下，充分发挥学校教代会、少先队等组织在“六五”普法教育工作和依法治校中的积极作用。

5.要发挥学校教育主导作用，努力促进学校教育，家庭教育、社会教育的协调一致，相互配合。并借助共建单位的力量，每学期举行一至二次的法律、法规等有关知识讲座，以提高师生们的法律意识，增强自我的防范能力。使依法治校的各项工作逐步走向经常化、制度化、系统化。

6.加强对青少年学生的法制教育。要把法制教育列入教学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

7.建立健全法制教育制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。

8.进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公开。

9.学校的收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。积极推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家委会参与学校管理提供制度保障。

10.建立校内教师申诉渠道，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。学校要

加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，依法追究相关责任人的责任。

11.完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，及时向有关领导报告情况，不瞒报或者漏报。

12.学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，不开除学生；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

六、加强对推进依法治校工作的领导

学校要切实把依法治校工作纳入重要议事日程，加强领导，增强责任，成立由校长负责的依法治校工作领导小组，要转变管理理念，明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的工作规划和目标每学年研究工作不少于2次；明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

七、保证实施

1.要加强学校依法治校的领导，建立机构，健全制度，并设立专人负责，真正地把依法治校列入学校工作的重要议事日程。

2.要充分利用学校黑板报、宣传栏和各种集会，如：教职工大会、报告会、升旗仪式等，宣传依法治校的重要性和必要性，不断提高师生的法律意识和法制观念，保证活动健康有效地开展。

3.要有针对性地根据学校各年级学生年龄的不同特点，有计划、有步骤地开展教育活动，做到学法、知法、守法、护法，保证依法治

校的各项工作的顺利进行。

4.在贯彻执行普法教育工作中，要不断地总结经验，采取有效的教育办法和措施，使依法治校的工作顺利进行。

第三篇：普法实施计划

埭头后郑小学开展“关爱明天、普法先行”

青少年普法教育活动实施方案

根据《转发莆田市关工委关于在“未成年人零犯罪村居（社区）、学校”创建工作中开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的方案的通知》（莆秀关工委[2010]1号）文件精神，为开展好我中心小学“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，现根据实际情况，制定如下活动方案：

一、指导思想

以学习实践科学发展观为指导，以“五五”普法规划有关要求为标准，紧紧围绕《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）为主的法制宣传教育以及与青少年生活、学习、工作直接有关的法律、法规和道德规范，大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，不断增强青少年的法制观念，提高整体法律素质和思想道德素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和接班人。

二、目标任务

通过开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，使青少年懂得用法律保护自己的合法权益；懂得违法犯罪危害个人前途、家庭安宁、社会稳定；懂得违法犯罪要承担法律责任，树立遵纪守法和防范违法犯罪意识，以促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，预防和减少违法犯罪。具体工作目标：一是建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，使学校教育、社会教育和家庭教育相互配合、相互促进。二是开展适合青少年特点、适应青少年需求、形式多样、比较容易取得实效的教育活动，力争在教育内容、方法、形式、效果上有所创新和突破。三是 “五老”在青少年普法教育活动中的独特优势和积极作用得到充分发挥。四是加强未成年人法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念；加强青年人法律基础理论教育，帮助他们牢固、树立崇尚法律、遵纪守法的意识，增强法律观念，从总体上提高青少年的整体法律素质，提升知法、懂法、守法、用法的水平。五是充分调动青少年参与普法教育活动的积极性、主动性和创造性，努力取得“纪律作风明显好转，违法犯罪明显减少，未成年人零犯罪村居（社区）、学校数量大幅增加”的阶段性效果。

三、活动内容

从青少年实际出发，按照青少年身心成长的特点和规律，开展深入浅出、寓教于乐、循序渐进等喜闻乐见、形式多样的普法教育活动，不断增强活动的针对性和实效性，增强活动的吸引力和感染力。

1、开展普法宣讲活动。利用国旗下的讲话、大、中队主题活动，或邀请法制副校长、校外辅导员到校开展“关爱明天、普法先行”为主题的普法宣讲活动。

2、开展普法宣传活动。通过学校红领巾广播站、宣传栏、黑板报、大小横幅标语等一切可以宣传的阵地，大力宣传普法教育活动的目的意义，宣传《两法》，宣传与青少年成长、学习密切相关的法律知识。还可通过建立“青少年法制教育基地”和法制展览，创设情境、营造氛围、激发情感、震撼心灵，提高法制宣传的效果。

3、开展普法教育活动。要把普法教育纳入学校的教学内容，与德育课程、安全教育结合。各学校要充分利用昨天下午分发给每个学校的“两法“宣传教育汇编材料，利用全师会议、班会课、家长会等，以会代训，组织班主任、辅导员、科任教师、队干部、家长进行普法教育培训，扎实认真地开展好教育活动。

4、开展普法读书活动。我校要积极组织全体学生参加普法教育读书活动，引导和帮助青少年学习法律知识、掌握法律知识,认真辅导优秀学生参加各级各类比赛，做到以学法促守法，以守法促用法，提高青少年理解法律、应用法律的综合能力。

5、开展关爱不良行为未成年人“一帮一“行动。我校要成立以学校分管领导、辅导员、班主任、课任教师、学生干部、为主的工作队伍，以班级为单位逐一调查摸清有不良行为的未成年人的学习、生活、行为表现等情况，造册登记，对有不良、严重不良行为、失足未成年人和单亲家庭未成年人、留守未成年人的行为表现、严重不良行为产生原因等情况建立档案。同时，由所在班级、教师、学生干部配合其父母或者其他监护人逐一帮教转化、跟踪矫治，力争对品行有缺点、学习有困难的未成年学生得到所在班级教师、同学的耐心教育帮助，90%纠正了品行上缺点、克服学习上困难，跟上全班，完成学业。

6、开展普法体验教育活动。根据有关文件精神，我将将结合实际组织开展以“关爱明天、普法先行”为主题的演讲比赛、征文和手抄报和比赛等适合青少年特点的普法体验实践教育活动，努力提高青少年用法守法的能力。

四、工作步骤

第一步：建立机构，制定方案。我校在1月上旬，充实健全青少年普法教育领导和办事机构，按照国家、省三部委《通知》的部署和要求，制定本校实施方案。

第二步：认真实施，扎实工作。结合本校实际，有计划、有步骤地组织实施，逐项抓好落实，争取2011年6月底整个活动取得阶段性成果。

第三步：迎接检查，推进活动深入发展。根据文件要求，迎接中心小学的检查，并及时总结经验，推广先进；发现问题，指导整改，推动青少年普法教育活动不断深化，以良好的态势迎接市、区的检查验收。

第四步：总结表彰。2011年6月，按照文件的安排，进入评选表彰阶段，并收集、整理好本次活动的相关资料和图片等过程性材料，分类归档。

五、组织领导

“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，是一项涉及面广、工作量大、意义深远的重要工作，需要切实加强组织领导、协调指导，才能调动方方面面的力量，齐抓共管。

（一）要加强领导。为开展好本中心小学“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，我后郑小学成立了普法教育活动领导小组，具体名单如下：

组 长：吴锦洲

副 组 长：黄文贵（法制副校长）沈建新

成 员：吴海燕 魏荔红 陈妹妹 陈秀娥

林金发

（二）要精心组织。我校将通过强化责任、落实到人、落实到位，确保各项目活动做强、做实、做深、做细，真正使普法教育的内容在青少年中入耳、入脑、入心，并转化到他们的学习、生活、工作和行动中去，及时解决活动中出现的新情况、新问题。将加大宣传力度，有计划、有重点地搞好宣传工作，积极培养、树立、推广先进典型，以扩大辐射和宣传效果。

埭头后郑小学 2011.2

第四篇：“六五”普法实施计划

高陵县农村公路管理站

2011年“六五”普法实施计划

2011年是贯彻落实“六五”普法规划的开局之年，在整个“六五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据县局“六五”普法规划，结合我站当前工作实际情况，制定2011普法工作计划。

一、提高认识，明确普法工作的指导思想。

2011年我站普法依法治理工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法；要围绕大局，突出重点，要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会全国普法办公室《2011年全国普法依法治理工作要点》的精神；要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作；要立足当前，着眼长远，积极推进公路行业依法行政和依法治理工作，为促进公路事业又快又好发展营造良好的法制环境。

二、制定措施，全面部署“六五”普法启动工作。

1、认真总结“五五”普法工作成绩，大力推广“五五”普法工作经验。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解 1

决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下“六五”普法工作的具体措施，做好“六五”普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，互相配合，使人、财、物在“六五”普法工作中得到有力的保障，实现与“六五”普法的无缝对接，使公路法得到更好的宣传。

2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是“六五”普法的开局之年，全站领导要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。2011年4月份，站依法治站领导小组办公室将制定下发全站2011年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署“六五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。

三、围绕重点，进一步推进公路法治宣传教育和依法治理工作。

1、围绕全站中心工作，继续深入开展以公路法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大公路行业与社会经济、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。提高公路管理行业依法管理和服务社会的水平。公路执法科室要把法律法规学习作为学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。进一步拓宽公路法律法规的宣传渠道，做到集中性宣传与日常宣传相结合，充分利用各类媒体，切实加大公路法律法规工作的宣传力度。

2、围绕普法工作，我站制定教育培训计划，创新教育培训的方式，提高教育培训的效果。学习培训的重点是《路政管理条例》，将编印公共法知识题库发至各执法单位，每一位执法人员，以个人自学为主，以集中辅导为辅，加强督促，定期检查、测试，要确保每一季度测试一次，站上在年中、年底各组织一次统一测试。同时要采取专题培训、处罚案例分析、知识竞赛等形式强化培训教育，全年举办培训班和专题讲座不少于4次，全年确保每位执法人员学习教育不少于15天，在全站努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事、学法、守法、用法的良好氛围。

四、深入开展普法活动，不断加强重点对象学法用法的工作力度。

1、提高全站职工尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升我站工作人员的法律素养，促进依法行政。

2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。对城乡居民学法内容有计划、有安排，组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区（村）民法制教育基地；采取多种寓教于乐的形式，进一步加强路政执法人员执法能力培养，提高我站职工普法和依法行政的水平。认真做好普法宣传和人民调解相结合的我站普法宣传依法治理的特色工作。

3、在推进全站普法依法治理工作中，结合综合治理工作，继续抓好法制宣传工作。进一步完善公路执法责任制、执法过错责任追究制、执法监督体系。全面推进我站的“六五”普法进程。

二〇一一年三月一日

第五篇：小学普法工作实施计划

2010-2011年验小学普法、依法行政暨法

治创建工作实施计划

一、指导思想：

以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届四中全会精神，紧紧围绕“特色发展年”的中心任务，以提高依法行政讷讷个礼为核心，以普法宣传教育为重点，以推进依法治校为落脚点，认真做好“五五普法”总结、表彰工作，依法维护教育系统和谐稳定，充分保障广大群众享有的受教育权，确保国家教育方针和法律法规的贯彻实施，为我校教育事业健康发展和特色发展奠定更坚实的法制基础，为构建我校和谐教育作出积极的贡献。

二、目标任务：

1、创新普法形式，提高全校教师和青少年学生及其家长的法制水平。

2、建立校园保护机制，维护教师和学生合法权益；加强教育行政执法针性，促进社会办学机构良性发展。

3、坚持依法执教，规范办学行为，不断提高教育教学管理水平和民主法治水平。

（一）开展“五五普法”总结、验收和表彰活动，精心谋划“六五”普法蓝图。

三、主要任务

（一）开展普法教育，打造与我区教育事业改革发展相适应的法制环境。

1、量化考核，教师法制教育落到实处。近几年来，国家和我省新颁布和修订出台了数部涉及教育的法律法规，对教育的发展产生了较大的推动作用，因此大力做好宣传教育工作显得尤为重要。学校应该以这些法律法规为学习重点，采取自主学习与集中培训相结合，组织多形式的学习和培训活动，确保学校教职员工学法时间不少于40学时，并进行全校教职工普法考核。

2、以人为本，青少年法制宣传注重实效，要充分研究不同年龄阶段青少年法制教育应采取的不同策略，要以人为本，以学生喜闻乐见的活动为载体，途径要多、角度要新，避免空洞说教，例如可采用：法制小故事演讲、法制小品表演、法制漫画、摄影评比、模拟法庭、参观看守所、制作法制宣传标志、成立校内交警（法官）小队等生动活泼的形式开展相应的活动和实践。学校要充分利用校内宣传工具，并以晨会课、班会课、团（队）会为阵地，开展经常性的教育活动，着力推进学生法制宣传教育工作，切实增强青少年的法律意识，学校要掌握分析

在校生思想情况，对有不良行为的学生开展教育转化和管理方式专题研究，积极探索有效地帮教方式，遏制在校生违法犯罪。

3、整合资源，青少年法制教育形成合力。要采取多种形式把学校教育与社会教育、家庭教育有机结合起来，构建学校、家庭、社会三位一体法制教育网络。十分重视家长学校对青少年法制教育的间接作用，把法制教育作为家长学校的重要内容，要邀请法制专业人员给家长上法制课，针对未成年人不同时期生理、心里特点，介绍实用有效的教育方法，指导班主任、未成年人父母以及监护用合情、合理、合法的方式影响和教育孩子，对有不良倾向的孩子要加强心灵沟通和情绪引导，避免教育的简单化和暴力化，更不能不负责任地将教育的责任和希望全部推向学校和社会，增加孩子不良行为进一步恶化的可能。

加强法制副校长队伍建设，法制副校长参与学校法制活动要制度化，法制辅导报告针对性要强，报告的形式和内容要贴近学生的年龄特点，并留有讲稿和图片资料。

积极推社会普法工作，积极配合社区进行的课外法制教育、法制宣传和法律援助工作，学校要组织教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，参与法制进社区、法制进家庭等活动。

此外，各校还要加强与当地政法、综合部门联系，积极参与校园及周边治安环境整治工作，为青少年大健康成长创设良好的周边环境。

4、创新形式，打造普法工作新亮点。当前，中小学校园意外伤害事件是一个牵扯多方的社会热点问题，处理不当往往成为社会关注、媒体炒作甚至引发群体性事件的一个重要诱因。近几年来，我国及江苏省相继颁布了《年人保护法》、《江苏省未成年人保护条例》和《江苏省中小学人身伤害事故预防与处理条例》，成为预防与处理此类伤害事件的法律依据。然而，由于宣传普及广度和深度不够，这些法律法规在群众中知晓率不高，导致学生意外事故发生后，事件的各相关方不能很好地依法处理，引发了不必要的矛盾纠纷，扩大了事态的发展。为更好地普及这些涉及学生意外伤害事故的法律法规，更好地指导社会各界依法预防、依法处理学生意外伤害事件。

总结提升，做好“五五普法”收官工作。2010年是“五五普法”实施的最后一年，也是总结、验收和表彰之年。

首先，全面回顾五五普法以来的法制宣传、教育工作，认真总结五年来的经验和取得的成绩，扎实做好迎接省市“五五普法”检查验收的准备。同时，根据上级第六个普法规划要求，针对“五五普法”取得的经验和存在的不足，结合本校特点，积极谋划下一个五年普法工作的总体蓝图。

（二）夯实基础，发扬民主，依法治校工作再上新台阶。

推进民主和依法治校进程，既是深化学校管理体制改革，保障师生合法权益的重要手段，也是逐步实现学校办学民主化、法制化、科学化的重要途径。

1、进一步增强了广大师生的民主法治意识和依法育人、依法参与民主管理、依法进行民主监督、依法维护自身合法权益的能力，为学校构建开放、民主、以人为本的管理方式。建立依法治校的现代化学校制度奠定了基础。2010年教育局将对三年来的成功经验进行认真总结和理论梳理；同时根据学校普遍反馈的情况，对；创建办法、评估标准和工作制度进行修订和完善，为下一轮依法治校的创建工作做好前期准备。

2、依法完善学校对学生权益的保护机制。认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《江苏省未成年人保护条例》《江苏省学生体质健康促进条例》《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》以及江苏省教育厅出台的有关规范办学和深化素质教育的“五严规定”，依法保护学生应享有的各项权利，促进学生健康发展。各校要建立健全许晓安全管理制度，明确责任，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序‘加强对师生的安全教育和生命教育，预防和减少学生伤害事故，保护学生的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，严禁瞒报和漏报。会同司法部门和法律顾问妥善处理学生在校意外伤害事故，建立和完善学生在校意外伤害事故处理简易程序；进一步探索建立学校办学风险的转移机制，继续做好2010年校方责任险和餐饮险的续保工作，为学生健康和学校可持续性发展保驾护航。

3、打造有力的法制队伍。进一步打造好学校法制安全办公室这一机构载体，选派好法制联络员，继续实行聘任制副校长制度，聘请思想品德好、工作经验丰富的政法部门人员担任法制副校长，加强法制副校长来校工作的制度化建设，并创新工作模式，提高法制教育的针对性和有效性。分管校长、德育主任、工作模式，提高法制教育的针对性和有效性。分管校长、德育主任、法制联络员、班主任及品德课教师要认真学习法律、法规知识提高，切实提高法制教育队伍的整体水平。

4、提升校内民主的建设水平。在充分发挥校长室和党支部领导核心作用的同时，要严格执行教代会、工会、共青团等群体团组织参与管理与监督的制度，定期召开教代会，充分保障教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权和选择权。学校要深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，继续做好教师、学生申诉的受理、调解和仲裁工作，积极维护行政管理相对人的合法权益，有效化解各种矛盾，维护校园和谐稳定。

5、扩大校务公开的范围。校务公开共事学校民主管理的重要内容，也是交换与局对学校效能评估考核的重要一环。校务公开工作要主动接受教师工、学生及其家长和社会的监督，做到办学行为的规范化、科学化和透明化。学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、绩效奖励考核等涉及教职工切身利益事项，要及时向教职工公布学校的招生规定、收费项目于标准，我省推进素质

教育及减轻学生负担规定等涉及学生核心利益事项，要向学生、家长和社会公开；要完善校务公开领导机构和运行机制，校务公开的内容要按规定留存归档。

6、加强校本法制教材建设。在我区教育系统打造高效课堂推进特色教育的形势下，各许晓要根据学生的年龄和身心特点，组织精干力量编写具有本校特色的法制校本教材。在教材内容上，可以选择与青少年学生密切相关的法律法规（如《宪法》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》《道路交通安全法》等），编写系列讲座，要充分考虑社会社会生活实际和少年儿童思想实际，注重案例分析，力避空谈。要注意发挥法制副校长在教材建设中的作用，努力提高校本教材质量。推进法制校本教材建设是我区教育系统2010法制工作的一项重要内容，教育局将联合政法和司法部门对优秀的法制教育校本教材进行评比和表彰。

7、开展学校章程及其配套制度修订工作。学校章程是学校办学方向、培养目标、管理体制、精神文化的统领，也是学校依法治校规范办学的基础。落实和完善章程对于保障学校可持续性发展，办好人民满意教育具有重要的指导意义。2010年时南京市学校章程清理修订年，我区教育系统将按照南京市统一部署，认真做好学校章程清理修订工作。各校要充分调研本校实情，集中全校师生智慧，按照相关程序，高质量的完成章程及其配套制度的清理修订工作。同时，各学校要狠抓章程的落实，让章程贯穿于学校各项工作之中，为学校的特色发展和可持续性发展发挥它应有的保障作用。

（三）强化意识，落实责任，依法行政质量寻求新突破。

加大依法行政工作的推进力度，紧扣薄弱环节和重点环节，打造一流的执法队伍，进一步规范执法行为，构建科学的执法评估体系，提升执法质量。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，机那里健全责任明确、行为规范、公开运作、监督有效地教育、预防、监督、奖惩机制，确保各项执法在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。

1、树立依法行政意识，规范行政故那里行为。积极组织有关人员参加各类法律法规知识培训，建立和完善行政执法责任制度，深入排查和解决存在的突出问题，严格按照行政执法程序，不断规范执法行为。进一步强化依法行政和服务的意识，规范教育行政管理行为，加大对学校规范办学的监督力度。

2、完善执法责任和追究制度。建立和完善行政执法督查制度，深入排查和解决存在的突出问题，不断规范执法行为。进一步落实和完善执法办案工作流程和质量考评办法，形成一套制度完备、责任明确、考评科学的案件质量长效管理控制机制。

（四）严肃法纪，加大投入，切实解决群众关心的突出问题。

认真落实“一费制”政策，严肃查处教育收费中的违法违纪行为。在规范收费工作中严格把握服务性收费限度，明确服务性收费的项目，明确项目的核定标准，坚持专款专用，坚持“多退少不补”，做到“该免的一分不少，该收的一分

不多”，不游离政策许可，切实维护政策的权威性和严格性，把党和政府的温暖惠及到每一个家庭。加大经费投入，免除义务教育阶段学生的学杂费，拓宽助学渠道，保证基础教育适龄儿童不因家庭经济贫困而失学或辍学。继续解决农民工子女入学问题，使外来人口子女接受义务教育，享受与市民子女同等待遇。