全民动员 搞好狂犬病免疫工作

第一篇：全民动员 搞好狂犬病免疫工作

本文作者：徐岩 好范文原创投稿

全民动员 搞好狂犬病免疫工作

狂犬病又称疯狗病，人类狂犬病还称恐水症，是由狂犬病病毒所致的人与温血动物共患的急性传染病。传染途径以直接接触传染为

主，人狂犬病主要是被带有狂犬病病毒的动物咬伤、抓伤，舔舐伤口或黏膜而引起，临床上主要表现为狂躁、流涎、意识丧失以及恐水、怕风穿越小说网 http://www.xiexiebang.com、咽喉肌痉挛，对声音、光亮等刺激过敏，终因局部或全身麻痹而死亡，一旦发病，病死率几乎为100％。

一、狂犬病的危害

人和几乎所有温血动物都对狂犬病病毒易感，其中犬、猫等动物高度易感。本病主要通过咬伤的皮肤粘膜感染；也可通过气溶胶经呼吸道感染；人误食患病动物的肉或动物相互残食可经消化道感染；在人、犬、牛及实验动物也有经胎盘垂直传播的报道。

本病四季均可发生，春夏季发病率稍高，流行的连锁性特别明显，以一个接着一个的顺序呈散发形式出现。伤口的部位越靠近头部、前肢或伤口越深，发病率越高，与年龄、性别无关。

动物可携带狂犬病病毒而不表现症状，国内报道外观健康家犬带毒率平均为14.9%。由于犬、猫与人们的关系十分密切，人们在日常生活中常会不经意被犬猫咬伤、抓伤。人被病犬咬伤后如果不采取适当的措施，很易感染上狂犬病病毒。感染发病的人早期常有低热、倦怠、头痛、恶心、全身不适，类似感冒，继而出现恐惧不安，烦躁失眠，对声、光、风等刺激敏感，在愈合的伤口附近有蚁爬样感觉。严重患者还出现大量流涎，大汗淋漓，神志多清醒，少数可精神失常，幻视幻听、冲撞号叫等。病人最终死于呼吸衰竭或循环衰竭。

狂犬病是目前病死率最高的传染病，可达百分之百，对于公众身体健康和生命安全危害极大，因此必须采取切实有效的预防措施。

二、狂犬病的预防

1、做好犬的注射防疫。凡养犬的单位或个人，应按规定携犬到当地镇畜牧兽医站注射狂犬病疫苗，并进行登记、挂牌、领取免疫证明。

2、健全科学管理制度。本着适度限制、规范管理的原则，加强城乡养犬的审批管理。各级有关部门要明确分工，各负其责，密切协作，依法控制养犬数量，对获准养犬必须严加管理，城镇一律实行拴养。凡未经免疫、无准养证的犬，一律视为野犬予以捕杀，坚决消灭野犬（放养犬）、病犬和非准养犬。

3、规范人用狂犬病疫苗接种。对于经常接触犬、猫等动物的兽医及高危人群，因具有较大感染危险，应到当地疾病预防控制中心或有条件的医院进行预防性接种。

三、狂犬病暴露处置程序

㈠、WHO（国际兽医组织）和我国均按照暴露性质和严重程度将狂犬病暴露分为三级：

1、I级暴露：符合以下情况之一者

⑴接触或喂养动物；⑵完好的皮肤被舔。

2、II级暴露：符合以下情况之一者

⑴裸露的皮肤被轻咬；⑵无出血的轻微抓伤或擦伤。

3、III级暴露：符合以下情况之一者

⑴单处或多处贯穿性皮肤咬伤或抓伤，“贯穿性”表示至少已伤及真皮层和血管，临床表现为肉眼可见出血；⑵破损皮肤被舔；⑶粘膜被动物体液污染。

㈡、分级处置原则

1、I级暴露：确认病史可靠则不需处置。

2、II级暴露：立即处理伤口并接种狂犬病疫苗。无明确伤口者可在患者指认的可疑部位进行局部消毒处理。

3、III级暴露：立即处理伤口并注射狂犬病被动免疫制剂，随后接种狂犬病疫苗。

㈢、处置措施

狂犬病暴露后预防处置的措施包括伤口处理、接种狂犬病疫苗和注射被动免疫制剂。

1、伤口处理

人被犬、猫等温血动物咬、抓伤后，凡不能确定伤人动物为健康动物的，应对受伤部位立即进行肥皂水的彻底清洗和2-3%碘酒或75%酒精的消毒处理，彻底冲洗伤口和消毒可大大降低暴露者感染的风险。局部伤口处理越早越好，就诊时如伤口已结痂或愈合则不主张进行伤口处理。

2、疫苗接种

狂犬病疫苗内含一定量的灭活狂犬病病毒，可刺激机体产生抗御狂犬病病毒的免疫力，达到预防狂犬病发生的目的。狂犬病疫苗的应用人群为II、III级暴露者，及需接种疫苗的I级暴露者。由于狂犬病几乎是100%致死性疾病，因此妊娠期、哺乳期妇女、新生儿、婴儿、儿童、老年人或同时患有的其他疾病，并不成为接种疫苗的禁忌症，无论伤人动物是否为狂犬病动物，均应尽早接种狂犬病疫苗。

接种狂犬病疫苗原则上是越早越好。人狂犬病可有较长的潜伏期，暴露者只要未发病，不管距暴露时间多久仍应尽快接种疫苗，将发生狂犬病的可能性降至最低。

狂犬病疫苗的接种程序为于第0（注射当天）、3、7、14、28天各接种狂犬病疫苗1个剂量（儿童用量相同）。接种狂犬病疫苗必须按时完成全程免疫，如未能全程接种，则不能保证足够的抗狂犬病免疫效果，预防狂犬病效果将得不到保证。

过量饮酒、饮浓茶或咖啡、食用刺激性食物和剧烈运动或重体力劳动可能会影响狂犬病疫苗的免疫应答，也可能引起相关疫苗注射反应，所以接种疫苗期间要尽可能避免上述行为。在此期间，还应尽量避免使用皮质醇类激素、免疫抑制剂和抗疟药。

3、注射被动免疫制剂

注射狂犬病被动免疫制剂后能够立即中和大部分伤口局部的病毒，阻止病毒扩散并侵入神经系穿越小说网 http://www.xiexiebang.com统。狂犬病被动免疫制剂和狂犬病疫苗联合使用，可以最大限度地防止狂犬病的发生。狂犬病被动免疫制剂的应用人群为III级暴露者，免疫功能低下者的II级暴露者。

狂犬病防制要取得好的效果，很大程度上取决于一个地区的群众对于狂犬病的认识程度。因此，应充分利用大众传媒、宣传栏、资料、公益广告等形式，大力宣传狂犬病的危害性和防制知识；教育群众遵纪守法，积极主动对犬类进行免疫，暴露后要尽早正确处理伤口，并及时到当地正规预防接种门诊接种狂犬病疫苗。

摇铃乡人民政府

摇铃乡畜牧兽医站宣

二00九年十二月

第二篇：犬只狂犬病免疫宣传资料

犬只狂犬病免疫宣传资料

狂犬病是一种人们熟知的烈性人畜共患病，人主要通过被动物咬伤而被感染，病毒潜伏期为7天到30年不等，狂犬病毒主要通过破损的皮肤或黏膜侵入人体，经神经末梢上行进入中枢神经系统，临床表现主要为急性、进行性、几乎不可逆转的脑脊髓炎，以狂燥不安、行为反常、攻击行为、进行性麻痹和最终死亡为特点。感染出现症状后其致死率为100％，因此千万不可掉以轻心。狂犬病的发生以犬为主，也有牛、马、猪等动物以及人类发生狂犬病的死亡病例。防止狂犬病，预防是关键，犬只可通过免疫接种狂犬病疫苗预防，一般幼犬13周龄即可首次接种，免疫有效期1年，以后每年加强免疫1次。犬只免疫应由专业的动物防疫人员实施，使用正规合法的疫苗，以确保免疫的有效安全。

每年三至四月份“春季动物重大疫病防控”期间是我区犬只集中免疫狂犬病时间，由**动物重大疫病防制指挥部办公室安排、各乡镇政府（街办）派出村级动物防疫员集中免费注射，区农发局负责疫苗供应、技术培训及技术指导工作。如错过集中免疫时间，或平时购进、繁殖的犬只，请及时到各乡镇（街道）兽医院或宠物门诊进行补免。

为了防止狂犬病的发生，保护你和家人的健康，请你给爱犬及时规范免疫、预防感染，对防控狂犬病起到积极作用。

人被犬、猫等宿主动物咬、抓伤后，立即进行受伤部位的彻底清洗和消毒处理后，及时到医院就诊。

让我们共同努力，倡导文明养犬行为，构建健康和谐社会。

第三篇：猪伪狂犬病免疫防制技术探讨

猪伪狂犬病免疫防制技术探讨

猪伪狂犬病是最古老的猪病之一，世界范围内的兽医工作者对此病进行长期、深入而全面的研究，人们对该病的认识已经相当清楚，防制技术也很成熟。该病在我国的流行是最近十年的事情，在防制工作中，还有一些问题存在争议。现就其中争议比较多、比较集中的问题提出来，与同仁共同探讨。

1．灭活疫苗和弱毒草疫苗的应用。

四、五年前，这是一个争论最多的问题,主要涉及以下两方面：

1．1安全性。业界人士认为灭活疫苗很安全，而弱毒疫苗可能存在散毒和毒力返强等安全隐患。事实上，早在此前弱毒疫苗在欧美国家已经使用了数十年，证明其很安全。现在，大多数猪场已经接受了使用弱毒疫苗，几年的实践也证明了弱毒疫苗的安全性。

1．2免疫效力。一般来说，灭活疫苗能激发比弱毒疫苗更高的抗体。因此一些业内人士据此认为前者比后者的免疫效果好。显然，仅仅根据抗体水平的高低来判断疫苗的效力不够全面，因为机体依赖多种免疫机制抵抗病毒的感染，主要有干扰素、体液免疫、细胞免疫、局部免疫和超感染占位竞争等。灭活疫苗和弱毒疫苗在上述机制中所发挥的效力有较大差别，见表：

免疫机制

疫苗类型干扰素体液免疫细胞免疫局部免疫占位

灭活疫苗hyhyhy

弱毒疫苗

弱毒疫苗更加接近于病毒自然感染的情形，能激发机体多种免疫机制，对机体提供迅速而全面的保护。循环抗体（即体液免疫）在中和病毒方面可以发挥很重要的作用，但抗体的作用受到其所能达到的部位的限制，对进入细胞的病毒和病毒感染门户部位（如上呼吸道），抗体的中和作用很难发挥，这就有赖于细胞免疫和其它免疫机制的作用。一般来说，细胞免疫在抗病毒感染中起着更重要的作用。又由于除体液免疫以外的其它免疫机制作用十分迅速，因此弱毒疫苗在紧急接种方面优势明显。几年的临床应用验证了弱毒疫苗具有比灭活疫苗更好的免疫效果。

2．免疫程序。各猪场实施的免疫程序有一定差别，对小猪是否需要免疫的争论比较多。在江西省，大多数猪场仅对种猪进行免疫，以预防繁殖障碍，并通过初乳保护小猪。也有少部分猪场对仔猪进行免疫接种。若要从根本上控制伪狂犬病，仔猪的疫苗接种是必需的。因为仔猪不接种疫苗，一旦母源抗体下降了或消失了，它们就会受到野毒的感染，尽管这些猪不表现临床发病，但它们成为终身带毒者并向外排毒，增加环境感染压力。这样，野毒就在猪场内不断循环感染，威胁着猪群的安全。隐性感染还会降低猪的日增重和饲料报酬。

在生产正常情况下，笔者推荐种猪在配种前免疫2次，以后每四个月免疫一次。仔猪于是10周龄左右免疫一次。疾病爆发时需要全群普免。

3．滴鼻免疫。滴鼻免疫在家禽生产上应用十分普遍。在养猪生产上，伪狂犬疫苗的滴鼻免疫也取得了很大成功。滴鼻免疫的优点一是可以避免母源抗体的干扰，二是在病毒感染门户产生局部免疫。但是滴鼻免疫并不总是必需的，它是疾病爆发环境感染压力很大时的暂时应急方法，一旦疾病得到控制步入正常生产了，可以转换成常规途径接种疫苗。

4．免疫失败。免疫失败的情况较少发生，分析原因主要是：

4．1免疫程序不当。当猪群爆发伪狂犬病时，没有进行全群免疫，只是对一部分猪主要是种猪接种疫苗，这样整个环境感染压力没有从根本上得到缓解，临床上表现为情况有好转，但不理想，零星散发时有发生。有的是仔猪免疫周龄偏小，母源抗体干扰了免疫效果。

4．2免疫时机不当。在接种疫苗时，猪群已经感染了伪狂犬病毒处于发病的潜伏期，或感染了其它与繁殖障碍有关的疾病。在此情况下，母猪发生流产、早产等繁殖障碍。

5．免疫猪场的野毒抗体问题。最近，通过对一些疫苗免疫猪场进行了野毒抗体的监测，结果发现各猪场（无任接种何种疫苗）均有一定数量的猪野毒抗体呈阳性。但是阳性率较四年前已有大幅度的下降，之所以还存在野毒抗体阳性，是因为：

5．1一些猪（尤其是种猪）在接种疫苗前就感染了野毒，血清已经转阳，这些猪没有被淘汰，在以后的监测中，血清学监测中呈阳性。

5．2疫苗免疫能有效地减轻或防止伪狂犬病的临床症状，但并不能完全阻止病毒的潜伏性感染。而在现场，极少量的病毒就能引起猪发生血清转阳。

5．3大多数猪场仅对种猪进行免疫，仔猪生长到10周龄左右母源抗体已不具保护力，它们在出售前的任何时候都可能感染野毒并发生血清转阳，尽管这些猪不表现临床发病。

5．4监测结果表明，对所有猪都接种疫苗的猪群，野毒抗体阳性率显著低于仅对种猪接种疫苗的猪群。在管理条件、设施条件及猪群状况相近，免疫程序相同的情况下，接种不同类型的弱毒疫苗，猪群野毒抗体阳性率没有差异。

6．单基因缺失苗和多基因缺失苗。这是目前争论较多的问题，怎样认识这个问题，可从以下几方面来

第四篇：猪伪狂犬病免疫防制技术探讨

猪伪狂犬病免疫防制技术探讨

猪伪狂犬病是最古老的猪病之一，世界范围内的兽医工作者对此病进行长期、深入而全面的研究，人们对该病的认识已经相当清楚，防制技术也很成熟。该病在我国的流行是最近十年的事情，在防制工作中，还有一些问题存在争议。现就其中争议比较多、比较集中的问题提出来，与同仁共同探讨。

1．灭活疫苗和弱毒草

疫苗的应用。

四、五年前，这是一个争论最多的问题,主要涉及以下两方面：

1．1安全性。业界人士认为灭活疫苗很安全，而弱毒疫苗可能存在散毒和毒力返强等安全隐患。事实上，早在此前弱毒疫苗在欧美国家已经使用了数十年，证明其很安全。现在，大多数猪场已经接受了使用弱毒疫苗，几年的实践也证明了弱毒疫苗的安全性。

1．2免疫效力。一般来说，灭活疫苗能激发比弱毒疫苗更高的抗体。因此一些业内人士据此认为前者比后者的免疫效果好。显然，仅仅根据抗体水平的高低来判断疫苗的效力不够全面，因为机体依赖多种免疫机制抵抗病毒的感染，主要有干扰素、体液免疫、细胞免疫、局部免疫和超感染占位竞争等。灭活疫苗和弱毒疫苗在上述机制中所发挥的效力有较大差别，见表：

免疫机制

疫苗类型干扰素体液免疫细胞免疫局部免疫占位

灭活疫苗hyhyhy

弱毒疫苗

弱毒疫苗更加接近于病毒自然感染的情形，能激发机体多种免疫机制，对机体提供迅速而全面的保护。循环抗体（即体液免疫）在中和病毒方面可以发挥很重要的作用，但抗体的作用受到其所能达到的部位的限制，对进入细胞的病毒和病毒感染门户部位（如上呼吸道），抗体的中和作用很难发挥，这就有赖于细胞免疫和其它免疫机制的作用。一般来说，细胞免疫在抗病毒感染中起着更重要的作用。又由于除体液免疫以外的其它免疫机制作用十分迅速，因此弱毒疫苗在紧急接种方面优势明显。几年的临床应用验证了弱毒疫苗具有比灭活疫苗更好的免疫效果。

2．免疫程序。各猪场实施的免疫程序有一定差别，对小猪是否需要免疫的争论比较多。在江西省，大多数猪场仅对种猪进行免疫，以预防繁殖障碍，并通过初乳保护小猪。也有少部分猪场对仔猪进行免疫接种。若要从根本上控制伪狂犬病，仔猪的疫苗接种是必需的。因为仔猪不接种疫苗，一旦母源抗体下降了或消失了，它们就会受到野毒的感染，尽管这些猪不表现临床发病，但它们成为终身带毒者并向外排毒，增加环境感染压力。这样，野毒就在猪场内不断循环感染，威胁着猪群的安全。隐性感染还会降低猪的日增重和饲料报酬。

在生产正常情况下，笔者推荐种猪在配种前免疫2次，以后每四个月免疫一次。仔猪于是10周龄左右免疫一次。疾病爆发时需要全群普免。

3．滴鼻免疫。滴鼻免疫在家禽生产上应用十分普遍。在养猪生产上，伪狂犬疫苗的滴鼻免疫也取得了很大成功。滴鼻免疫的优点一是可以避免母源抗体的干扰，二是在病毒感染门户产生局部免疫。但是滴鼻免疫并不总是必需的，它是疾病爆发环境感染压力很大时的暂时应急方法，一旦疾病得到控制步入正常生产了，可以转换成常规途径接种疫苗。

4．免疫失败。免疫失败的情况较少发生，分析原因主要是：

4．1免疫程序不当。当猪群爆发伪狂犬病时，没有进行全群免疫，只是对一部分猪主要是种猪接种疫苗，这样整个环境感染压力没有从根本上得到缓解，临床上表现为情况有好转，但不理想，零星散发时有发生。有的是仔猪免疫周龄偏小，母源抗体干扰了免疫效果。

4．2免疫时机不当。在接种疫苗时，猪群已经感染了伪狂犬病毒处于发病的潜伏期，或感染了其它与繁殖障碍有关的疾病。在此情况下，母猪发生流产、早产等繁殖障碍。

5．免疫猪场的野毒抗体问题。最近，通过对一些疫苗免疫猪场进行了野毒抗体的监测，结果发现各猪场（无任接种何种疫苗）均有一定数量的猪野毒抗体呈阳性。但是阳性率较四年前已有大幅度的下降，之所以还存在野毒抗体阳性，是因为：

5．1一些猪（尤其是种猪）在接种疫苗前就感染了野毒，血清已经转阳，这些猪没有被淘汰，在以后的监测中，血清学监测中呈阳性。

5．2疫苗免疫能有效地减轻或防止伪狂犬病的临床症状，但并不能完全阻止病毒的潜伏性感染。而在现场，极少量的病毒就能引起猪发生血清转阳。

5．3大多数猪场仅对种猪进行免疫，仔猪生长到10周龄左右母源抗体已不具保护力，它们在出售前的任何时候都可能感染野毒并发生血清转阳，尽管这些猪不表现临床发病。

5．4监测结果表明，对所有猪都接种疫苗的猪群，野毒抗体阳性率显著低于仅对种猪接种疫苗的猪群。在管理条件、设施条件及猪群状况相近，免疫程序相同的情况下，接种不同类型的弱毒疫苗，猪群野毒抗体阳性率没有差异。

6．单基因缺失苗和多基因缺失苗。这是目前争论较多的问题，怎样认识这个问题，可从以下几方面来分

析：

6．1多基因缺失苗不等于多价苗。这是普通常识，多价苗含有多种抗原成份，免疫后对猪提供更多的保护。多基因缺失苗则是缺失多个基因，减少了一些抗原成份。当然减少的这些抗原成份对总体的免疫效果影响不大。

6．2基因缺失的目的。基因缺失的主要目的是为了鉴别免疫猪和野毒感染猪，为根除伪狂犬病提供血清学监测手段。目前，世界通用的是gE单克隆抗体ELISA试剂盒，单基因缺失苗和多基因缺失苗都能达到鉴别目的，从这一意义上来说，二者没有任何区别。

6．3免疫效力。目前还没有权威性的论著对单基因缺失苗和多基因缺失苗免疫效力之间的优劣做过评述，从所了解的各猪场实际应用看，二者对控制伪狂犬病均具有良好的效果。抗体水平的监测也没有发现二者之间存在差异。最近的研究表明，某些弱毒疫苗会移植至免疫猪的隐性靶组织即三叉神经元，并通过与伪狂犬野毒的超感染竞争，从而阻断隐性感染的发生。研究还表明，既缺失糖蛋白gE又缺失tk基因的弱毒苗在三叉神经节的移植能力弱。而阻断和减少野毒潜伏性感染在伪狂犬病的防制中是至关重要的。

6．4安全性。这是争论的焦点问题，主要是关于单基因缺失苗是否安全的争论。

6．4．1基因缺失在减毒方面有一定作用，但显然非常有限，疫苗的减毒主要依赖于继代培养。除伪狂犬病疫苗外，其它疫苗都没有缺失基因，其中家禽用疫苗有十多种，猪用疫苗有五、六种，人用疫苗有七、八种，如果说这些疫苗存在毒力返强或其它安全性问题，显然与事实不符。因此，不能因为某一种疫苗缺失基因，就过分夸大基因缺失在安全性方面的作用，甚至把基因缺失的多少作为衡量一个疫苗安全性的依据。

6．4．2从历史的角度看，单基因缺失疫苗（如Bartha株）是一个使用历史最长（1961年研制成功）、范围最广、数量最多的弱毒疫苗。数十年的应用实践已经表明这是一个免疫力和安全性都很好的疫苗株。因此，不能因为多基因缺失苗（如同时缺失TK基因）强调其安全性就反过来怀疑单基因缺失苗的安全性，这与思维逻辑不符，更与事实不符。

6．4．3从现实的角度看，单基因缺失苗仍然是世界范围内用来防制伪狂犬病的主要品种，在十分注重生物安全的欧美国家，生产和使用一种不安全的疫苗是令人难以想象的。

6．4．4到目前为止，已有几家外国公司的Bartha株单基因缺失弱毒苗获得了我国农业部的批准注册，被允许进口。我国也是一个越来越注重生物安全的国家，批准注册这些单基因缺失苗时，是从各个方面充分考虑、认证了其安全性因素，显然有关单基因缺失弱毒疫苗存在安全问题的说法不可信。

6．4．5**省几十个规模化猪场从1999年就开始使用单基因缺失弱毒苗，至今未发生安全性问题。曾有个别猪场在使用单基因缺失弱毒苗后，出现一些问题，但经实验室检测，问题不在疫苗，而是该猪场在接种疫苗时已经感染了其它繁殖障碍性疾病，猪场人员也表示，接种疫苗就已经有问题发生。这种偶然情况在其它类型的疫苗使用过程中也会碰到。

7．猪场能否使用不同类型的基因缺失弱毒疫苗。从理论上讲，不同的基因缺失弱毒疫苗有发生重组的可能，但生产实践中还没有观察到这种重组，或由重组引起的不良后果。在生产中也无法完全避免对同一头猪使用不同的疫苗，如商品猪场往往会从多个种猪场引种，各个种猪场使用的疫苗可能就不一样，它们和商品猪场使用的疫苗可能也不一样。

《猪伪狂犬病免疫防制技术探讨》

第五篇：精心组织全民动员

精心组织全民动员

认真搞好第六次全国人口普查

泰兴市黄桥镇人民政府

各位领导、各位同志：

我们黄桥镇是一个古镇，全镇55个行政村、12个社区居委会，190949人。人口多，工作量大，情况比较复杂，在第六次全国人口普查工作中，我们精心组织，全民动员，各方配合，整体推进，顺利而圆满地完成了工作任务，实现了预期的目标，我们的主要做法是：

一、抓好每一层面，保障整体协调有序推进

人口普查涉及到每一个人，经历的时间比较长，牵及到方方面面的工作，是一项系统工程。对此，镇党委、政府高度重视，工作之初即成立了领导小组，下设办公室，同时成立了由派出所参与的户籍整顿工作小组，具体开展人口普查的各项工作。正当准备工作展开之际，市政府实施区划调整，我镇由三个镇新建为一个镇。尽管各方面的工作千头万绪，但镇领导班子对人口普查工作始终如一。党委主要领导支持人口普查的态度没有变，政府主要负责人抓人口普查工作的力度没有减，分管负责人的工作精力没有调，精心组织好各-1-

个层面的工作。一是抓好五个落实。根据上级要求，镇政府专门辟出新搬迁的中小作为人口普查工作的专用场所；专门添置了电脑等专用设施；抽调统计站、派出所工作人员、并聘请退休统计人员组建工作班子；抽调村居干部、驻镇事业单位、企业人员共1200多人担任普查员和指导员；象抓招商引资一样拨出经费120万专项用于人口普查。此外，实施对人口普查工作的考核，专门制定了《黄桥镇人口普查专项考核意见》，在对“两员”进行考核的同时，将人口普查列入镇对村居“双文明”百分赛考核的内容（5分）。从组织、物资、制度等方面为顺利开展人口普查工作提供有力的保障。二是抓好宣传发动。动员群众积极参与是搞好人口普查的基础条件，我们利用标语、站牌、横幅、广播等形式进行广泛的宣传发动活动，在集镇各小区、各村庄和交通要道等人口密集区和流量大的地方张贴宣传标语，在闹市区以电子屏幕进行宣传，每天定时进行广播宣传教育，向居民发放户口整顿公开信和人口普查“一封信”各6万多份。我们把宣传发动贯穿于人口普查的全过程。工作中发现少数人对人口普查漫不经心，态度冷漠等现象时，我们以房价高了怎么办，生病就医难、小孩入学难的问题怎么解决等等为话题，解释人口普查是国家了解和掌握国情、制定经济社会发展大政方针的重大举措，使他们认识到与自己的切身利益紧密相关，进而积极配合和支持人口普查工作。三是抓好“两员”素质提高。

两员素质主要体现在业务水平和敬业精神两个方面，直接关系到人口普查工作质量和效果。在选调“两员”时我们认真进行遴选，对选出的“两员”，为提高他们的敬业精神，除开展责任意识教育外，我们开展了竞赛活动，年长的与年轻的比，村干部与普通群众比，高学历与一般学历比，工作业绩与考核和评比先进挂钩。通过竞赛，每个普查员都较好地发扬了吃苦精神。为提高“两员”业务水平，在集中进行培训过程中，每一部分内容讲解结束后都组织讨论消化，出现了公媳两人同为普查员，晚上吃过饭以后还自觉开展讨论交流的现象。

二、抓好特殊区域，促进普查工作深入到位

全镇19万多人口中，镇区人口5.6万人。有一个工业园区，两所高中，四所九年制学校和一批规模较大、但在八九十年代倒闭的企业，情况要远比农村复杂，尤为突出的是有5个郊区村委会与8个居委会穿插居住，加之近几年镇区拆迁改造、居民迁移，外来务工人员租住郊区等，使情况更为复杂，即使是本村、居人员也很难相知相识。毫无疑问，镇区是这次人口普查必须抓好的重点区域，而这类区域又是必须紧抓不放的特殊区域。对此，我们以审慎的态度，严谨细致的作风去克服工作中的困难。小区划分时现场绘制地形图，对“两员”确定普查小区时，将普查区所有“两员”和村居干部集中现场，统一明确四周界址，防止穿插交叉或留有空

白。入户登记期间，由村居干部陪同普查员登门到户。办公室全体人员分片检查指导工作时，精力和时间向这类普查区域倾斜。办公室负责人巡回检查中，也将这些普查区域作为重点，防止留有盲区和死角。普查指导员每天晚上8时到人普办集中交流情况，这些区域作重点汇报，一旦出现新情况新问题，立即研究解决的办法。对重点区域措施的实施也推进了全镇面上工作的开展，使人口普查工作质量得到有效的控制和提升。

三、抓好关键阶段，力求登记汇总准确无误

登记是否完整准确，做到不重不漏不错，是整个人口普查质量的核心。一般认为入户登记是整个人口普查工作的关键时期。而我们提前准备，采取环环相扣的措施，确保普查登记的质量。首先是精心开展户籍整顿。三个派出所组织专人对辖区内的户籍人口进行整理，注销死亡人口，动员群众补报出生人口，调整迁进迁出人口，办理暂住人口。对上述类型的人口清理造册后与驻地医疗、防疫、计生、民政等部门掌握的情况进行比对，清理不一致的部分。其次，认真组织“两员”入户摸底。由普查员根据摸底要求入户登记每一户、每个家庭成员和每个外来人口的情况，编制户主姓名底册。在普查员编制好户主姓名底册后，再与派出所整理的户籍情况，户口迁移情况、暂住人口登记情况以及计生、卫生、民政等部门登记的出生、死亡人口情况进行比对，清理出有

讹误的人口，登记造册后，继续进村入户核实。派出所继续整理有关人口资料，通过前期反复摸底核实，为人口普查提供比较可靠的参照检验标的，同时也使普查员对普查小区的情况有一个基本的掌握，做到心中有数。再次，切实抓好入户登记。普查员到区到厂入户进行现场登记，在每一户登记结束，户主签字前，参照已经掌握的各方面信息资料，对户主家庭人口及其变动情况、外来人口情况反复查询，力求准确无误。小区登记结束后，普查员对照普查小区图、户主姓名底册等资料，对全小区登记情况再次进行梳理，防止重复和遗漏。最后，全镇集中进行审核，经过自查、互查、复查的过程，在消除笔误和逻辑差错后进行汇总。将汇总的数据与户籍整理和外来人口登记的情况再次进行比对，对误差的地方进行记载，并由相关派出所作出书面说明后交人普办存档。

对这次人口普查，我们始终坚持严肃、认真的精神，通过上述措施，全镇人口普查工作进展顺利，数出有据、质量可靠，赢得了上级领导的好评和群众的信任。

以上汇报，不当之处敬请批评指正！

二O一二年二月