浅析化工项目环境影响评价要点及应注意的问题（样例5）

第一篇：浅析化工项目环境影响评价要点及应注意的问题

浅析化工项目环境影响评价要点及应注意的问题

摘要：化工项目工艺复杂、产污环节多、污染物治理难、环境风险大，其环评工作技术性强、要求高。笔者结合相关工作经验，从工程分

析等专题入手分析化工项目环评要点，指出了应注意的关键问题。

关键词：化工项目；环境影响评价

近几年来，一些毗邻大江大河的大中型城市纷纷把积极发展重化工业作为近期自身经济的增长点。与此同时，沱江、松花江等重特大污染事故也频频发生，我国已进入环境风险的高发期。只有认真做好化工项目的环评工作，才能真正实现环评为环境管理服务的宗旨。

化工行业具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强、污染物量大、种类繁多、化学性质复杂、生产过程易发生突发性事故的特点，且许多污染物很难用常规方法处理。因此，化工行业项目的环评工作技术性强、难度大，必须对其生产工艺、原材料、产品、副产品、设备性能有较清楚的了解。笔者从工程分析等专题人手分析化工项目环评要点，阐明应关注的关键问题。

1工程分析

1．1工程分析概述工程分析是环境影响预测和评价的基础，并且贯穿整个评价工作的全过程。工程分析成果是各专题评价所必须的基础资料，其所提特征参数，特别是污染物的排放环节和最终外排量是开展影响预测不可缺少的数据。从整体上说，工程分析是决定评价工作质量的关键。

目前，化工项目环评经常采用的方法有类比法、物料衡算法和资料复用法。物料衡算是常用的工程分析方法之一。在可研文件提供的基础资料比较翔实或对生产工艺熟悉的条件下，应优先采用物料衡算法计算污染物排放量。从理论上讲，该方法是最精确的。

1．2工程分析应注意的问题

1．2．1工艺流程及产污环节分析。环评的工艺流程图有别于工程设计，环评关心的是工艺过程中产生污染物的具体部位，污染物的种类和数量，污染物的特征及排放形式。所以绘制污染工艺流程应包括涉及产生污染物的装置和工艺过程，不产生污染物的过程和装置可以简化，有化学反应发生的工序要列出主要化学反应和副反应式。工艺流程及产污环节图一般可简化为方块流程图。

由乎化工项目的工艺过程复杂，环评报告中应编写工艺流程说明，绘制标有各装置(单元)污染源分布的工艺流程图，编制各装置废水、废气和固废的编号，采用1图1表列出。排放表中的污染源编号应与流程图中编号一致，同时应列出各排放点产生污染物的成分、浓度、产生量、去除量、排放量、排气形式及去向等内容。

1．2．2“2本帐”及“3本帐”。对于新建项目污染物排放量统计，需按废水、废气分别统计各种污染物排放总量，固废按一般固废、危险废物统计。并应算清“2本帐”，即生产过程中的污染物产生量和实现污染防治措施后的污染物削减量，两者之差为污染物最终排放量。

在改扩建项目的污染物排放总量的统计中，应算清新老污染源“3本帐”，即改扩建前污染物排放量、改扩项目污染物排放量、改扩完成后(包括“以新带老”削减量)污染物排放量。化工项目多为技改扩建项目，因此，“3本帐”的核算也

是实际工作的重点和难点之一。

1．2．3无组织排放和卫生防护距离。无组织排放是对应有组织排放而言的，主要是针对废气排放，表现为生产工艺过程中产生的污染物没有进入收集排气系统，而通过厂房天窗或直接弥散到环境中。

在化工项目环评工作中，无组织排放源强核算十分重要，是确定卫生防护距离的重要依据。应根据项目的工艺水平、设备情况、管理水平、操作方法等相关情况，通过物料平衡、类比分析等方法确定项目的无组织排放源强。

确定卫生防护距离有2种方法。第1种是按国家已颁布的某些行业的卫生防护距离，根据建设规模和当地气象资料直接确定卫生防护距离。第2种方法是尚无行业卫生防护距离标准的，可利用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB／码840L91)推荐的公式进行计算。

由于国家某些行业的卫生防护距离制定的较早，而近年来我国的化工行业发展迅速，产业规模和工艺水平已有极大发展，故常用第2种方法计算卫生防护距离。

1．2．4非正常排放。非正常排放系指在开、停车或小事故下的超出正常工况下的排放，评价应对非正常工况的源强进行估算，并对非正常排放提出应对措施，确保装置长期稳定运行和达标排放。

根据对大量化工企业试生产期间运行情况的调查，虽然开停车等非正常工况时间在项目的整个运行过程中所占时间比例非常低，但却是最易发生居民投诉的阶段。由于气体放空、开工锅炉的使用等，易发生噪声扰民、大气污染或高浓 度废水排放。而开停车等阶段又是化工企业正常运行的必经阶段，因此，在环评报告中，应针对非正常工况，分析达标的可行性，并提出针对性措施，避免扰民或超标排放。

1．2．5总图布置评价。总图布置评价，除对装置的总体布局进行一般性分析外，重点要根据项目所处厂址周围环境的生态、居民分布和水环境等状况进行评价。生产装置宜按常年主导风向并列布置，且宜将污染最大的装置布置于远离公用工程及辅助生产装置地区。行政管理及生活设施应在生产装置上风向，靠近居民区和其他保护目标的厂区一侧。焚烧炉、洗气塔排气筒、罐区和火炬、污水处理设施须布置在远离居民和其他保护目标的厂区一侧。确保无组织、非正常排放不会导致厂界废气污染物浓度和噪声超标。

总图布置往往是评价工作中易忽略的内容。在评价过程中，应根据发现的总图布置中存在的环境问题，给业主提出反馈意见，并在评价完成前对总图布置进行优化，以最大限度减少环境影响。

2选址合理性分析

2．1选址分析概述厂址选择是化工项目环评的关键。所选厂址必须考虑地区的自然环境和社会环境的特点，满足土地利用、工农业布局和环境功能区划的要求，以环境影响小、交通方便、经济、环境风险小为原则，并综合考虑居民分布情 况、饮用水源分布等。

2．2选址分析应注意的问题选址不合理，即使采用最先进的生产工艺，最严格的环保措施，也可能埋藏极大的环境隐患。因此，对承接的化工项目的环评工作，一定要本着实事求是的态度进行分析。若通过资料收集和现场调查，发现项目选址不合理，应及时提出，以便业主及时调整。一旦选址不合理，在选址阶段提出及时的变更(修改)意见往往是最经济的方法，也是经济有效的环保措施之一。

在化工项目的选址分析中，应重点考虑以下问题：①严禁在城市规划的生活居住区、文教区、水源保护区、风景旅游区、名胜古迹、疗养区、自然保护区建设；②厂址选址必须符合城市发展规划、产业发展规划、产业布局和环境保护规划；③若在园区内建设，应符合园区的发展规划和产业布局，且环保等相关配套设施齐全；④符合总量控制要求和有足够的环境容量；⑤厂址应接近原料产地；⑥供排水条件好，有适宜的污水排放口和固废处置场所。污水排放口必须符合饮用水源保护区相关规定要求；⑦人口密度低，场地布置卫生防护距离和风险防范距离能得到有效保证；③应位于城市主导风下风向，城市的饮用水源下游。3环境风险评价

3．1环境风险评价概述环境风险评价是指对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出应急、防范与减缓措施。

3．2环境风险评价应关注的问题

3。2。1环境风险评价与安全评价的区别。环境风险评价不同于安全评价。环境风险评价范围的着眼点是区域环境，包括自然环境、社会环境、生态环境等，而安全评价着眼于设备安全性事故后暴露范围内的人员与财产损害，通常设备燃爆 安全性事故的范围限于厂界内。

3．2．2环境保护目标排查。环境保护目标的排查是风险评价的重要基础。鉴于化工项目生产过程易发生突发性事故的特点，在风险评价中，应认真对环境保护目标进行排查，排查中应注意以下几方面：①应明确各保护目标与危险源的关 系；②项目选址所涉及江河湖海，按环境风险涉及的范围排查，如饮用水源保护区、自然保护区、重要渔业水源、珍稀水生植物、珍稀水生动物栖息地等；③项目选址所涉及的人口集中区和关注区，按风险评价范围进行排查，并可根据项目 特点，适当扩大。

3．2．3最大可信事故。最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境(或健康)危害最严重的重大事故。必须对化工项目的技术特点熟悉，确定的事故必须是概率不为零的。

3．2．4风险识别。在风险评价中，部分环评报告中易出现缺项、漏项，如仅对项目的生产工艺过程的风险进行分析和评价，风险识别对象也仅限于厂区内的生产装置的现象。

风险识别的对象应包括原辅材料、副产品、产品的运输，公辅设施(包括管道、贮存、装卸、码头、运输站场等)，工艺过程，使用过程。

现大多数化工项目的建设均在化工园区建设，因此，在进行风险评价中，还应高度重视项目引发的次生或伴生的事故的影响，以及可能导致周边相邻企业发生的链式反应的风险事故分析。

3．2．5风险防范措施及应急预案。化工行业的项目建设必然伴随潜在的危害，如果安全措施水平高，则事故的概率必然会降低，但不会为零。一旦发生事故，需要采取工程应急措施，控制和减少事故危害。如合理设置安全防护距离，设 置应急救援设施、救援通道、应急疏散及避难所。明确危化品贮存的安全防范措施，采用自动监测j报警、切断系统等工艺技术安全防范措施。可燃气体、有毒气体的自动监测报警系统，消防火灾报警系统，事故池和事故消防水池的建设，围堰的建设等。

如果一旦有毒有害物质泄漏至环境，可能危害环境，则需要实施社会救援。因此，在环评报告中应制定应急预案，预案的内容应按导则的要求设置。4污染控制与保护措施

4．1污染控制与保护措施概述污染控制与保护措施的最佳途径是实现“三废”的资源化。其中固废的资源化是常见的利用形式。污染控制与保护措施论证中，一般对废气、废水的治理措施均较全面，但仍有一些问题容易忽略。

4．2污染控制与保护措施分析应注意的问题

4．2．1危险废物。化工项目基本上均涉及危险废物的产生及排放。危险废物必须交由有相关处理资质的机构处置，且在环评报告中应附协议及该机构的资质证书。若企业自身处理，必须根据危险废物处置的相关法律法规和标准的规定，严格落实措施和要求。若项目的危废产生量较大，且企业自行处理，必须对焚烧、填埋等场地进行选址论证、敏感点排查和影响预测、明确防渗漏及其他措施。同时，环评报告中应明确阐述危险废物的临时贮存量、临时贮存设施的位置、措施和要求。

4．2．2一般工业固废。化工项目往往有大量的一般工业固废产生，如硫磺制酸工程产生的矿渣，一般可作为矿制酸的原料。而我国目前配套的一般工业固废渣场修建相对滞后。如果没有资源综合利用的条件或利用不完全的，项目必须设置永久性渣场。环评报告中应进行渣场的选址分析、敏感点排查和措施论证。即使可实现资源综合利用的项目，报告中也应分析综合利用的可行性，提供协议，并提出一般工业固废的临时贮存设施的位置、措施和要求。

4．2．3园区环保设施。目前，大多数化工项目均在园区内建设，其废水处理等环保设施可利用园区的现有配套设施，实现集中处理。在环评报告中，应分析项目废水是否处于园区污水处理厂收集范围内，废水水质是否与园区污水处理厂的进水水质符合，园区污水处理厂是否还有足够的处理容量等相关问题，即报告中应分析项目的废物依托园区的环保设施进行的处理的技术可行性和环境可行性。5结语

（1）工程分析是整个评价的基础，分析数据的准确、产污环节的明晰、污染物排放情况的统计分析和卫生防护距离的确定至关重要。

(2)选址分析必须建立在详细的环境调查的基础上。一旦发现项目选址不合理，应立即明确地提出变更或修改意见。

(3)不能简单地、孤立地分析项目的环境风险，应结合项目特点和周边的环境特点全过程分析环境风险，明确最大可信事故并提出相应的措施。

(4)废气、废水、噪声、固废均有切实可行的处理处置措施，不得产生二次污染。总之，化工项目环评中不仅要保证数据的准确、预测的科学、选址的合理、措施的可行、环境的安全，还应针对项目建成后可能产生的环境问题提出妥善的处置方案，为环境管理部门提供可操作性强的技术文件。

参考文献

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[2]陆雍森．环境评价[M]．上海：同济大学出版社，1999．，[3]国家环保总局监督管理司．化工、石化及医药行业建设项目环境影响评价

[M]．北京：中国环境科学出版社，200B．

[4]国家环境保护总局环境工程评估中心．环境影响评价技术方法[M]．北京：中

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[6]国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格管理办公室．环境影响评价工程师职业资格登记培训系列教材一化工、石化及医药(试用)[M]．北京：中国环境科学出版社，2006．

第二篇：项目谋划和应注意问题

新形势下项目谋划途径和应注意的问题

2013年4月

一、项目谋划途径

项目谋划是项目工作的基础和起点，其谋划途径有很多，常见的有以下几个方面。

（一）立足规划谋划项目

1、有规划、有项目

关键是按照规划的要求组织实施好项目。一般多为专项建设规划，如《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》、《安徽省农村中小学D类危房改造规划》、《安徽省高速公路发展规划》等，不仅有规划，而且有具体项目。

2、有规划、无项目

规划明确了原则、方向和总规模，为项目谋划提供了非常重要的前提和依据。

如：为应对金融危机，促进我国产业结构调整升级，国家已经印发十大重点产业调整和振兴规划，包括钢铁、汽车、有色、化工、装备、船舶、电子信息、纺织、轻工、物流，将对我国重点产业的空间布局、产业竞争格局等产生深远影响。这些规划的制定和实施，是我国新一轮产业格局调整的重大机遇，可以按规划谋划出一批重大项目。

又如：国家为实施粮食安全工程，编制了《全国新增1000亿

斤粮食生产能力建设规划》，安徽作为一个产粮大省，需尽快依托该规划，完成全省新增粮食生产能力的项目规划。

3、无规划、无项目

从无规划到有规划，从有规划到有项目。

如：2002年，党的十六大确立了全面建设小康社会的战略目标，对我国铁路现代化建设提出了新的要求。省发展改革委组织编制了《安徽省铁路“十一五”发展规划及2020年远景目标》，为合宁、合武和铜九等铁路项目纳入国家《中长期铁路网规划》提供了重要依据。之后，省发展改革委又组织编制全省铁路通道规划，加大铁路项目谋划力度。

通过不懈努力，南京－安庆城际铁路、合肥－蚌埠客运专线、阜阳－六安、宿州－淮安、庐江－铜陵、商丘－阜阳－合肥－芜湖－杭州、芜湖－黄山－景德镇、合肥－福州、黄山－杭州客运专线、安庆－九江城际铁路、阜阳－六安－景德镇等一批重大铁路项目列入国家《中长期铁路网调整规划》。几年以来，借助编制规划和安徽省与铁道部多轮战略合作，确定我省铁路建设项目27个，新建铁路3649公里，复线建设527公里，电气化改造1543公里，总投资3053亿元。

预计到2015年，我省将形成以合肥为主枢纽，以快速铁路和运煤通道为主骨架，与国家干线铁路相互衔接的现代化铁路网，安徽在全国铁路网中的地位全面提升，为全省长远发展和崛起提供有力的交通支撑。

届时，客运专线将覆盖所有省辖市，实现省会合肥1小时到南京，2小时到武汉、上海、杭州，3小时到北京、福州；主要铁路通道实现客货分线运输，运输能力极大提高，形成与长三角一体化的现代化铁路网。

又如：巢湖水污染综合治理总体规划方案。2007年，太湖流域蓝藻爆发后，国家更加重视重点流域环境污染综合治理工作，省发展改革委会同省直有关部门，编制了《巢湖流域水环境综合治理总体规划方案》，提出了包括引江济巢在内的460多亿元的规划项目。目前，规划方案正在国家审批中。

（二）立足政策谋划项目

依托国家政策导向，如促进中部崛起、节能减排、促进循环经济发展、新能源、自主创新、农业产业化等政策，谋划项目。

如： 2004年，国家提出发展循环经济的政策思路，铜陵市和铜陵有色公司抓住机遇，立即开展相关工作。通过积极努力，2005年10月，铜陵市被列为国家首批循环经济试点市，铜陵有色公司被列为国家首批循环经济试点企业，并把循环经济工业试验园作为发展循环经济的重要载体和平台。循环经济工业试验园建设2004年10月启动，起步区规划面积28平方公里，中期规划60平方公里，远期规划100平方公里。目前，园区落实入园项目总投资175亿元。

又如：海螺水泥余热发电项目。随着国家能源综合利用相关政策的陆续出台，海螺集团瞄准水泥业发展余热发电的巨大市场

商机，通过积极引进、消化、吸收先进余热发电技术，投资生产低温余热发电设备。总投资约5亿元，实现年产值10亿元。

（三）立足区位优势谋划项目

区域优势，包括地理位置、自然环境、交通运输等差别 的“正”条件。只有把差别的“正”条件与特定的产业和项目要求结合起来，使项目获得差别收益，才能发挥区位优势。

如：无为煤基多联产项目。立足区域优势的基础上，通过市场、资源和交通三者的有效结合，成功谋划。2003年，上海华谊集团旗下骨干企业上海焦化有限公司寻求发展，先后对太仓、连云港、如皋等多处进行实地考察，无为二坝因拥有长江岸线、铁路专用线，且距两淮煤炭基地和长三角产品市场较近的比较优势，被上海焦化公司选中。

按照华谊集团的总体发展战略，上海作为总部和示范研发基地，无为作为煤基多联产精细化工基地，建成国内一流、以煤气化技术为主体、具有国内自主知识产权的煤化工基地。无为煤基多联产精细化工基地项目规划总投资350亿元，全部建成年销售收入将达500亿元。其中一期工程(2008年10月16日开工-2011年建成)投资73亿元，主要建设60万吨甲醇、50万吨醋酸、30万吨醋酸乙酯，建成后实现年销售收入50亿元。

在区域优势方面，值得一提的是我省的长江岸线优势。我省拥有长江岸线约755公里，其中近一半为深水岸线，目前我省待开发的深水岸线居长江下游省市之首，资源优势十分明显。充分

利用我省岸线优势，谋划一批依托水运、靠近资源、市场腹地大的项目，是我省沿江地区谋划项目的一个方向。

（四）立足资源优势谋划项目

立足资源谋划项目是一种常用的方式，也是一种行之有效的办法。

如：煤化—盐化一体化工程。

本项目是我省迄今为止投资规模最大、跨区域、跨行业、完全依托本省资源优势谋划建设的特大型现代化化学工业项目。项目立足我省淮北、滁州、巢湖等市的煤炭、岩盐、石灰石资源优势(淮北地区煤炭保有储量80多亿吨，其中用于炼焦的肥煤和焦煤占50％以上。滁州定远盐矿的探明储量约17亿吨，品质好、矿体集中、埋藏浅，易开采。巢湖地区石灰石资源丰富，品质优良，批准矿区储量超过7000万吨)，以循环经济理念为指导，按照“装置规模大、技术水平高、产业链条长”的原则，建设大型煤焦、煤电、盐化一体化加工制造业基地。项目总投资286亿元，年深加工煤炭超过1000万吨，实现销售收入近400亿元，利税合计63亿元。目前，整个工程分别在淮北、滁州、巢湖实施，有的已投产发挥效益。

又如：劳动力资源。

2006年末，全省农村劳动力资源总量为2448.5万人，其中外出务工人员1119.1万人。宁波申洲国际集团是一家在香港主板上市的大型针织服装加工企业，总部设在宁波市北仑区，是全国

制造行业500强企业、针织行业10强企业，为阿迪达斯、耐克等国际知名品牌的主要生产商。望江县始终将其作为潜在的战略投资者紧盯不放，在劳动力资源、区位优势等因素吸纳下，申洲集团在望江一期投资2500万美元兴建年加工3600万件高档服装生产线，2009年正月初八已正式投产，吸纳5000人就业；二期项目正在建设，投资1850万美元，将吸纳1000多名员工；三期项目正在酝酿，投资约5000万美元，需要员工2万人。

（五）立足现有产业谋划项目

经过几十年的积累和发展，我省已经形成了一批支柱产业和骨干企业，为进一步谋划项目提供了较好的基础和条件。

1、扩大规模。立足现有产业扩大规模，是最简单、最有把握的谋划项目方式。关键是市场、资源。

如：金隆铜业有限公司投资4.9亿元实施16万吨/年电解改扩建工程，生产能力增加到35万吨/年。

2、延伸产业链。围绕主导产业或主要产品向上下游延伸。如：安庆石化800万吨/年炼化一体化项目。新建化工装置2套(丙烯腈13万吨/年，丁辛醇25万吨/年)，总投资70亿元左右，建成后销售收入将超过400亿元。该项目所形成的化工产品和原料，如混合二甲苯、苯乙烯、丙烯腈、丁辛醇、液化气等将达到150万吨左右。通过招商引资，可再投资100多亿元，建设ABS、DOP等项目，销售收入可达200亿元。

3、升级换代。通过技术更新和结构优化寻找项目，是增加产

品价值，增强产品竞争力的一个重要途径。

如：芜湖新兴铸管有限责任公司，其前身是 1958年建设的芜湖钢铁厂，2003年3月23日，芜湖市政府、新兴铸管（隶属国务院国资委）、芜湖钢铁厂三方签署重组协议，成立芜湖新兴铸管有限责任公司。几年来，新兴铸管共投入近50亿元，完成几十项技术改造、节能减排和公用配套设施项目，形成了145万吨铁、120万吨钢、80万吨材、50万吨铸管的生产能力。通过结构调整，公司从单纯的炼铁企业逐步转型为以铸管、优质钢材为主的生产企业。“十一五” 销售收入计划突破120亿元，逐步成为世界一流的制造用钢和球墨铸管生产基地。

又如：铜陵有色铜冶炼工艺技术升级改造项目，采用当今世界最先进的闪速熔炼及闪速吹炼（“双闪”）工艺进行技术升级，改造现有的金昌冶炼厂“奥炉”系统，总投资55亿元。建成后，将形成42.5万吨铜、107万吨硫酸的生产能力。本项目年内开工建设。

（六）立足市场需求谋划项目

通过细分市场对各类市场需求进行深入分析研究，确定需求规模、结构和价值，针对性地开展项目谋划工作。

如：方特欢乐世界。芜湖市立足于高科技、娱乐性的文化科技产业所具有的市场前景，利用区位优势，积极引进华强集团自主知识产权，高起点、大手笔，谋划、建设了具有市场前景好的方特欢乐世界项目。该项目是中国目前规模最大的

园，总建筑面积约125万平方米，项目总投资约15亿元。开业仅一年多，入园游客已突破200万人次，门票收入2.4亿元，成为影响华东、辐射全国的知名旅游景点之一。由于方特欢乐世界的成功，华强集团从去年开始建设华强文化科技产业园。一期项目方特梦幻王国主题公园已开工建设，项目总投资25亿元，项目建成后每年将接待游客300万人次。

又如：合肥熔安船用柴油机项目。2007年，中国新承接船舶订单超过韩国和日本。但大功率低速柴油机长期以来依赖进口。鉴于船用低速柴油机在我国有广阔的市场空间，合肥市引进江苏熔盛投资集团成立合肥熔安动力机械有限公司，投资建设船用柴油机项目。项目总投资45.97亿元，主要生产船用大功率低速柴油机，生产能力为年产低速柴油机500万马力，折合柴油机台数189台。项目建成达产后含税销售收入 100亿元，平均销售税金及附加5.4亿元。合肥将成为国内规模最大的船用低速柴油机生产基地，提升安徽省装备制造业水平。

（七）立足自主创新谋划项目

在激烈的国际竞争中保持优势，已越来越取决于科技进步的速度与自主创新的能力。由于市场、投资、技术等具有不确定性，自主创新的风险较大，需要充分发挥政府、企业、科研单位等各方面的积极性。

如：中科大讯飞语音产业基地。中科大讯飞作为中文语音产业的领导者，是我国唯一以语音技术为主要产业化方向的“国家规

划布局内重点软件企业”、“国家863计划成果产业化基地”和“国家火炬计划重点高新技术企业”，占有中文语音技术市场60%以上市场份额。科大讯飞谋划并启动语音产业基地项目建设。项目规划用地200亩，总建筑面积102500平方米，主要建设语音平台产品研发中心等12个子项。项目建成后，预计通过产业基地形成的销售收入可达33.6亿元，销售税金及附加2.9亿元，销售利润7.9亿元。

又如：合肥美亚光电产业园项目。合肥美亚光电技术有限责任公司是一家专门从事光、机、电、气一体化产品研制、开发、生产和销售、服务的高新技术企业。合肥美亚光电技术有限责任公司坚持自主创新，集中力量做色选机等食品安全检测设备的科研开发和设计生产，其开发生产的新一代的色选机的性能达到国际领先水准，而且性价比优于国际品牌。合肥美亚光电产业园项目计划投资1.6亿元，新增食品及杂粮色选机产能800台/年，新增销售收入2.2亿元/年；全部项目达产后实现新增年税收4000万元，新增年利润1亿元。

（八）立足投资谋划项目

政府除了投资公共基础设施外，对少数可能形成支柱产业和经济增长点的项目进行投资或协调企业投资，也是项目谋划的一种途径。

如：奇瑞汽车项目。“九五”期间，芜湖市委、市政府提出发展汽车工业，并将汽车及其零部件作为支柱产业下大力气培育和

发展。在芜湖的一片农田上开始盖厂房，省里与芜湖市共同投资，从英国买回一条淘汰生产线开始做轿车，从此改变了中国的汽车工业格局。从1997年3月18日奇瑞汽车发动机厂正式破土动工，历经十多年的发展，奇瑞车型已从微型、经济型做到SUV和中高端轿车，生产基地由芜湖一地发展到在国外办有9家工厂，轿车卖到世界上70多个国家，2008年出口达13.5万辆。目前，奇瑞公司已具备年产整车65万辆、发动机65万台和变速箱40万套的生产能力。

又如：合肥京东方光电科技有限公司

2008年，我省城市化率为40.5％，比全国平均水平低4个百分点。今后一段时期，立足城市发展谋划项目是重点之一。

如：合肥市城市基础设施建设。合肥市作为安徽省省会，由于基础薄弱，长期投入不足，城市建设滞后。为提升在全省的首位度，加速城市化进程，改善城市面貌，2006年，合肥市结合城市总体规划修编，制定了“141”城市发展规划，“即一个老城区、四个卫星城和一个滨湖区”，并在规划指导下开展了以城市路网建设为主的为期三年的大建设活动。截止2008年底，合肥市大建设工程完成项目515个，工程总投资390.64亿元，已完成投资321.87亿元。其中路桥工程：建成道路总长587.97公里，桥梁89座，总投资217.11亿元，已完成投资199.06亿元。

又如：巢湖市旧城改造。近年来，巢湖市按照省会经济圈和皖江城市带的规划要求，全面提升城镇化水平。2008年，市区共完成政府性投资11亿元，共实施旧城改造项目12个，涉及拆迁户约1800户，涉及拆迁面积39万平方米；全年市区房地产开发完成投资17.24亿元，商品房施工面积459.61万平方米，竣工面积81.64万平方米。

（十）依托区域和园区发展平台谋划项目

1、皖江城市带承接产业转移示范区

根据锦涛总书记在安徽视察时的重要指示，报经国务院领导同意，国家发改委牵头组织编制了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。涉及9＋1市、59个县（市、区），2008年人口、生

产总值、利用省外资金分别占全省的45%、66%和71.7%。

战略定位。合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

空间布局。“一轴双核两翼”的产业空间格局，即包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山在内的沿江产业发展轴，合肥、芜湖两核，以及滁州、宣城两翼。

产业承接发展重点。主要构建包括装备制造业、原材料产业、轻纺业、高技术业、现代服务业和现代农业六大产业在内的现代产业体系。

2、合芜蚌自主创新综合试验区

2009年5月26日，安徽省人民政府办公厅出台《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区创新平台建设的实施意见 》。

3、皖北地区

2008年11月7日，中共安徽省委、安徽省人民政府出台《关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见 》。

4、合肥经济圈

2009年8月，省委、省政府印发了《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见》。

5、各类园区

我省现有各类开发园区117个，其中，国家级4个，省级85个，正在筹建的省级开发区28个。全省每个县区都有开发园区。

二、项目谋划应注意的问题

项目谋划和项目前期工作是一项系统性、政策性、专业性很强的工作，必须在国家政策指导下，依据规划，动员各方面力量，从实际出发，创造性地开展工作。

（一）注意与政策、规定衔接

要确保项目顺利推进，就必须符合国家相关政策和规定。

（二）注意与相关规划对接

一是要注意做好规划编制等基础性工作；二是要使更多的项目进入国家相关规划。

（三）注意谋划项目的科学性

一是项目建设的适时性； 二是项目规模的合理性；三是项目投资的效益性；四是项目布局的适应性；五是项目环境的协调性。

(四)注意把项目谋划与招商引资结合起来

要围绕项目谋划，一是在招商方法上向务实招商转变；二是在招商途径上向上门招商、委托招商、网上招商转变；三是在招商内容上向符合国家产业政策上转变；四是与央企合作结合起来。

(五)注意把项目谋划与融资结合起来

资金是项目实施的关键。要根据不同类别项目的特点，解放思想，充分依托市场融资。

(六)注意建立有效的项目谋划机制

一要落实项目谋划工作目标责任制，二要强化企业在项目谋划中的主体地位，三要加强队伍建设与人才培养，四要加强资金保障。

(七)注意规范建设程序

按程序、规范办事，是保障项目顺利推进的重要条件。

（八）注意提高项目谋划效率

时间就是项目的生命，要立足于效率。

第三篇：新建煤化工项目建设中应注意问题

新建煤化工项目建设中应注意问题

丁应海

（毕节东华新能源有限责任公司贵州毕节551713）

摘要煤化工项目是一个投资大，建设周期相对较长，技术含量相对较高的行业。如何让一个煤化工项目建好后，能有好的经济效益和社会效益是一值得探讨的课题。在此，笔者就我公司在项目建设中遇到的问题，提出自己的看法，供同行参考。

关键词煤化工项目工程设计招标建设验收

1煤化工项目建设热潮背景

2007年三季度，国际原油价格一路强劲飙升，甲醇等化工产品价格连续创出新高，使煤化工等企业获得巨额收益。以甲醇为例，2008年年初国内华东地区甲醇价格从2900元/t一路稳步上扬，到5月底一度接近5000元/t。然而好景不长，随着国际原油价格的大幅跳水，甲醇价格一路下滑，到10月中旬跌破2000元/t。甲醇期货价格下跌更加疯狂，随着上海石油交易所(SPEX)“限空令”的发出，作为SPEX的主力品种甲醇已在进入10月份以后连续8天跌停，直接导致许多甲醇生产企业被迫减产或干脆停产，历史上罕见的价格“雪崩”造成甲醇行业从暴利时代直接步入寒冬季节。

随着金融危机的爆发与迅速蔓延，原油价格跳水，甲醇价格雪崩对产业发展形成巨大冲击。规模小、技术落后、缺乏原料来源的企业遭受了致命的打击，而依托资源优势采用先进技术新建的大型装置，所受到的冲击是暂时的，企业根本发展态势未受太大影响。金融危机打击了市场和企业，同时也暴露了在“煤化工建设热潮”中盲目上马甲醇项目的种种弊端，为甲醇产业的健康发展带来正面启迪。

其次，以天然气为原料的部分甲醇生产企业也受到了较大冲击。近两年国内天然气价格不断上涨，一些地区甲醇用天然气最高市场价格已经接近1.8元/m3。由于原料价格高涨以及金融危机造成的恶劣影响，目前甲醇市场价格已经跌破了成本价，装置无法继续运行。作为传统产业的合成氨，尿素生产企业也遭遇了同样经历，尿素价格在最低时，也跌破成本价为1400元/吨。

挑战价格雪崩冲击产业发展，在合成氨，尿素，甲醇市场价格急速下降的过程中，受到冲击最大的是以无烟煤为原料并采用较为落后的固定床间隙煤气化工艺的生产企业。而依托资源优势采用先进技术新建的大型装置，所受到的冲击是暂时的，企业根本发展态势未受太大影响。

随着石化行业振兴纲要的出台，中国经济的复苏，新疆，内蒙两地资源储量的探明，开采成本的低廉，特别是国家最近提出的对新疆的大开发战略，新的一轮煤化工投资建设热潮又即将开始。

在煤化工的建设项目中，如何做好项目的建设工作，不出现或少出现安全上的隐患，技术上的不合理，不经济是一件十分有必要的工作。

2企业的战略决策

2．1企业投资决策

企业上什么样的煤化工项目，在什么地方上项目，各个企业的“掌门人”都有自己独到的眼光和一群智囊团来作战略决策，从战略决策高度来看肯定是很少出问题的，但是，请一个专家组作为参谋还是很有必要的。企业家往往是投资的好手，但对行业的发展，对技术认识的深度却是不够的,比如,同样的产品，同样的项目，对甲地的煤资源是合适的，但对乙地却不合适；同样的专利节能产品在甲地合适，在丙地却可能根本用不上。

2．2煤化工项目设计院的选择。

对设计院的选择是工程项目成功的基础,在企业战略决策方向不错的情况下,设计院的好坏就决定了将来项目建成后技术水平的高低,是否节能,环保,有好经济效益和社会效益。工程设计

是一项政策性很强的工作，因而要求工程设计人员必须严格遵守国家有关方针政策和法律规定以及有关行业规范，特别是国家的工业经济法规、环境保护法规，安全法规。其次煤化工项目又是技术要求比较高的行业，煤化工项目设计涉及知识面广，专业多，要求各专业合作的程度高，一个煤化工项目的设计，往往需要几十个专业，数百人合作才能很好的完成。再则设计本身是一个多目标优化问题，对于同一问题常会有多种解决方案，设计者常常要在相互矛盾的因素中进行判断和选择，做出科学合理的决策，只有好的设计院，才拥有既有很高理论水平又有丰富经验的一流工程设计人员，从而做出科学合理且经济的决策。

设计院选择，决定了煤化工建设项目厂平面图是否合理，装置间的布置是否既符合国家安全环保法律法规的规定又经济合理，能否顺利通过国家的环保验收，安全验收，消防验收，企业拿到安全生产许可证，关系到建成装置能否达标达产，关系到建成项目的生死存亡。

2．3工程建设项目人才的配备

煤化工项目建设企业最好选一个既懂管理又有煤化工经验的人作项目的负责人，这样才能保证煤化工项目选择的工艺流程配置经济合理。选择的工艺路线必须是现在生产的产品的同行业中是处于先进的，在近十五年内不在淘汰装置之列，又能兼顾企业，投资地点的实际情况。企业在选这样的人时不要过多的在待遇上作计较，应提供在行业内有竟争力的薪资。须知，项目负责人的一个决策失误，对企业造成直接经济损失往往是他薪金的十倍，更不要说将来项目建成后的间接损失了。我们公司就因为项目负责人不懂工艺，把甲醇合成塔订为节能落后的气冷型合成塔，后又改为水冷型合成塔，订气冷型合成塔的198万元订金就成了直接经济损失。

专业工程师的配备，工程建设前期，企业聘请的工程师大多是将来项目建成投产后的职能部室的负责人，生产车间主任，副主任等，因此，这些人应是既懂技术又懂生产管理的人，他们水平的高低关系到建成装置的质量，项目建成后能否在较短时间内达标达产，让企业在试生产过程中少走弯路，给企业造成不必要经济损失。企业在聘请专业工程师时必须有严格要求，要由专业水平很强的人对其进行面试，不能以由人力资源部门意见为主。

3煤化工建设工程的招标工作及设备和采购

3．1成立有强大技术支撑的招标办

煤化工建设工程的投资尽管有设计院的预算，但实际工程建设中，投资超预算的项目比比皆是。企业高度重视招标工作是控制投资不超的关键，选什么样的设备，选什么价位的设备，标书中有无商业漏洞，是一个既关系到技术水平又关系商务、法律的系统工程。因此，成立的招标办既要有专业对口的技术人员参与，又要有懂商务、法律的人把关，才能搞好招标工作，控制好企业的投资和预算不出现大的差距，使企业的投资处于可控状态。

在招标过程中，本人认为应遵循以下原则：

一、主要关键设备应注重质量，必须选质量有保证的大企业的产品；

二、设备装置应采用比质比价的原则，而不能一昧的以价低者胜出来决定采用哪家产品；

三、厂家产品的好坏要自己私下去使用其产品的企业调查，不能由其推荐或直接带领去考察；

四、装置如采用总包方式，合同要必须订得很细很具体，设备要有明细表，有质量技术标准，有价格，工程安装要有质量要求，有标准，有规范，且标准和规范要具体约定，甚至连细节都要写清楚；

五、对于甲供材料工程（即企业自己提供材料），必须对套用国家那个标准的定额要写清楚，浪费材料和节损材料如何处置，废料如何处置，施工中工程如有变动如何结算都要写清楚。对设备、管道安装工程，出现质量事故，如何处置，工程进度如何保证，不能按期完成任务的，如何处置，工程完工后，吹除、试漏试压方案由谁出，工作由谁做都必须界定清楚。

六、在招标过程中，不要被一些打着高科技牌子公司所忽悠，付出不必要的投资成本。

4煤化工项目的工程建设

4．1煤化工项目负责人要有总的建设规划

一个煤化工项目的建成，是一个比较复杂的系统工程，从厂平的开始到装置的度车，一般要18～24个月，工程量大的，则需要30个月左右。以30万吨/年的合成氨项目为例，一般来说18个月是能完成的，开磷集团公司的30万吨/年的合成氨项目仅15个月就保质保量完成了。要搞好煤化工项目的建设，项目负责人有以下工作是要重视的：

一、根据工程进度的实际情况，科学合理的制订出工程进度时间结点表；

二、合理的划分工区，根据工艺布置相对联系情况和招标进入的工程安装公司情况，合理布置施工任务，对不符合要求的，没有实力的施工单位尽早清理出场，重新招标施工单位，以确保施工进度和施工质量；

三、做好与设计院的沟通与合作工作，以确保设计院的设计进度能满足施工进度的要求，对实际工作需要变更的，要及时要求专业工和师与设计院进行沟通，让工程安装既能符合操作方便的需要，又能符合设计规范；

四、合理的安排工程会议，安排好工作任务，解决工程中存在的问题，搞好施工单位，专业工程人员，专业工程师之间等的协调沟通工作；

五、对工程施工进度和施工质量进行严格的监管，在有可能的情况下，至少每周下现场三次以上，看现场施工的进度和质量是否按工程会上布置的落到了实处，现场施工中还有哪些工作没有考虑到，哪些工作需要进行调整，如何开展下一步的工作等。

六、知道煤化工项目建设过程的办事流程，做好与政府职能部门的沟通汇报工作。在设备物资的采购过程中，要做好采购设备、物资的质检和资料收集，建档工作。要保证工程质量，设备物资的质量是基本保证，这就要求质检人员懂技术规范和标准，同时做好设备物资的建档，施工工程的建档，也是为工程的设备争取国家税收优惠政策，工程的达标达产，通过环保验收，消防验收，办理生产许可证等作好准备。

5煤化工项目的试生产及生产许可证件的办理

5．1煤化工项目的生产准备工作

煤化工项目的产品大多是危险化学品，其生产过程安全风险高，技术专业要求也较强，因此生产准备工作也是项目建设的重点工作之一。一般来变应成立专门的生产准备小组，组长由具有丰富生产管理实践经验的人担任，其工作包括人员的培训和生产原材料，生产辅料的准备，工程项目系统的吹扫，试漏，试压，单体试车，联动试车，原始开车方案，操作规程的编写，生产管理体系的组建，生产管理制度的制订等等，由于本文主要是谈项目建设，生产就不作过多的阐述。

5．2煤化工建设项目相关证件的办理

工程项目建成后，要进行试生产，就必须到政府相关的职能部门备案，按照国家法律法规的要求，准备相关资料，向政府职能部门递交试生产申请报告，在得到同意，批复后方能进行试生产。试生产结束，项目各项目指标符合相关的安全，环保，消防，质监等部门要求后，企业才能申请骏工验收，办理安全生产许可证，转入正常生产营业。煤化工项目建设进程中的手办理，各地政府规定不尽完全相同，但相差不大。

6结语

本人只是就我公司出现的问题谈一点自己的看法，要建设好一个工程项目，是一个比较系统和复杂的问题，不是本人的水平能说得透彻的，只是希望我公司的经验对同行起到一个抛砖引玉作用。

第四篇：面试应注意哪些问题

面试应注意哪些问题

求职面试早已成为毕业生开启职业大门不可或缺的钥匙，能否熟练掌握和使用好这把钥匙，对毕业生能否 迈好走向社会的第一步影响极大。那么毕业生求职面试到底应注意哪些问题呢？

一、注意非语言交流 一谈面试，人们一般想到的是怎样去对付用人单位的提问，如何巧妙的应答对方，其实这是不全面的。接受面试往往是第一次用人单位的主考官司见面，所谓“未闻其声，先见其人”。因此，首先进入主考 官视野的必然是你的仪表。这属于非语言交流。仪表并不只是简单地反映应聘者个人的修养，在主考官的 眼里，它还代表公司未来的形象。因此仪表往往会左右主考官对你的整体评价。一般说来，衣着不整、蓬头垢面，会被认为是邋遢窝囊，过于超前的服装，也会被认为不可依赖。总体来说，仪表应该给人以整洁、大方、朝气蓬勃的感觉。另外，面试的非语言交流方面还要注意回答问题的声音（包括语调、速度、音 量高低）、体态、面部表情、手势以及眼神等。

二、“听”、“说”得法

“听”话是否得法同样能在主考官的印象中打上深刻的烙印。善于倾听首先需要的是耐心，对对方提起的任何话题都不能心不在焉或表现出不而烦，更不能轻易打断或中途插话，除非是交谈需要的时候。其次要细心，时刻具有高度的敏感性，善于理解对方的“弦外之音”。再次要专心，能抓住对方谈话的要点和实质。如果对方所谈之事本身不明确，你可以用委婉诚恳的语言指出，这样既能弄清问题的要点和实质，又能给对方以专心致志的好印象。“说”同样有一定的学问。初次参加面试，不可避免地会产生不同程度的紧张情绪如羞怯心理，因此不如先坦率地告诉对方：“对不起，我有点紧张，或“对不起，我缺乏经验，请您愿谅”。这对推荐自己不仅没有什么消极影响，而且由于自己的坦诚，将很容易获得对方理解。这是良好交谈的第一步。其次，在应试交谈过程中，应巧妙地引导话题，随时把对方的谈话内容从无关的事引回到你所关心的问题上来。介绍自己须用客观的语言，碰到对自己不利的问题，把回答的内容扯到远离有损自己的形象的范围；要么表示弥补缺憾的决心。

三、谦虚谨慎

面试和面谈的区别之一就是对方往往是多人，其中不乏专家、学者，求职者切不可息以为是，不懂装懂，讲话要留有余地。有过这样的实例：一位报考办公室秘书工作的中文系毕业生，在参加面试时开始都很顺利，可是当主考官请他谈谈自己的兴趣和特长时，他便信口开河，自称自己对经济学很感兴趣，很有研究，在谈宏观经济、微观经济等名词时，他不知道考官中就有公司的总经济师、总会计师、他们问这位大学生什么是宏观经济、什么是微观经济时，他无以作答，一时语塞。结果影响了面试成绩。另外在参加“集体式、讨论式”面度时，要正确发表自己的观点，不要随意攻击他人，以抬高自己，因为这样只能损害自己的形象。

四、机智应变

当求职者一人面对众多考官时，心理压力很大，面试的成败往往取决于求职者是否机智果断，随机应变。首先，进入考场时要注意分析面试类型，如果是“主导式”面试，你就应当把目标集中投向主考官，认真礼貌地回答问题，如果是“答辩式”，你则把目光投向提问者，切不可只关注甲方而冷落乙方。其次要避免尴尬场面，在回答问题时常遇到这些情况：未听清问题便回答，听清了问题自己一时不能作答。回答时出现错误或遇到不会的问题时，可能使你处于尴尬的境地。避免尴尬的技巧是：对未听清的问题可以请求对方再复一下或解释一下；一时回答不出可以请主考官提下一个问题，然后回过头来考虑成熟再回答；遇到偶然出现的错误也不必因耿耿于怀而打乱后面的思路。

五、扬长避短

每个人都有自己的特长和不足，无论是在性格上，专业上都是如此。因此面试时一定要扬长避短。例如性格外向的人往往容易给人留下热情活泼、思维敏捷但不深沉的印象。这类性格的人在面试时要注意克服自己的弱点，讲话的节奏要适当放慢，语言组织得当，要注意给人以博学多才、风多识广的良好印象；性格时，这类性格的人要力争早发言，并就某一重大问题展开论述，以弥补自己性格上的不足。

六、显示潜能

面试的时间通常很短，求职者不可能把自己的全部才能展示出来，因此要抓住一切时机，巧妙地显示潜能。例如，报考会计职位的求职者可以将正在参加计算机专业的业余学习的情况“漫不经心”地讲出来，可以使对方认为你不仅能熟练掌握会计业务，而且有发展会计业务的潜力；报考秘书工作的求职者可以借主考官的提问，顺手递上去，以显示自己写得一手漂亮的字。显示潜能要实事求是，简短、自然、巧妙，否则也会弄巧成拙。

第五篇：辞职信应注意哪些问题

一、什么是辞职信

辞职信，也叫辞职书或辞呈，是辞职者向原工作单位辞去职务时写的书信。辞职信是辞职者在辞去职务时的一个必要程序。

二、写辞职信应注意哪些问题

1.理由要充分、可信。写辞职书，一定要充分考虑辞职的理由是否充分、可信。因为只有理由充分、可信，才能得到批准。但陈述理由的文字应扼要，不必展开。

2.措辞要委婉、恳切。用委婉、恳切的言词来表明辞职的诚意。