补充侦查报告

第一篇：补充侦查报告

××公安局

补充侦查报告书

×公刑补侦字[200×] 9号 ××市人民检察院：

你院于200×年2月18日以×检×补侦[200×] 4 号补充侦查决定书退回的张××伤害案，已经补充侦查完毕。结果如下：

一、关于犯罪嫌疑人张××的主观故意问题，我局再次询问了马××(死者母亲)、邻居刘××、苏××、王××。他们对张××的看法基本一致。认为犯罪嫌疑人张××与被害人沈××此前无任何矛盾，且关系较好，经常在一起打牌、喝酒、聊天等。200×年1月23日夜，被害人沈××确有酒后在犯罪嫌疑人张××家中无理取闹，打砸物品的事实。犯罪嫌疑人张××在十分气愤情绪失控的情况下，失手将沈××打死，属于故意伤害。

二、关于被害人沈××摔电视机的时间问题。在诉讼卷中已有证据材料，请见卷宗第60页、第67页，故不再补充侦查。

三、关于张××腿部是否有伤问题。由于张××当时穿的是长裤，没有人发现伤情。询问其他证人，没有人能证明张××腿部有伤。

现将该案卷宗× 卷× 页及补充查证材料7页附后，请审查。

(××公安局印)

二OO×年×月×日

本报告书一式两份，一份交检察院，一份附卷。

第二篇：刑事案件补充侦查相关问题总结[范文模版]

刑事案件补充侦查相关问题总结

一、补充侦查发生原因

导致移送审查起诉的案件被检察院退回补充侦查的原因主要有案件事实不清、证据不足，或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形（详见：《刑事诉讼法》第140条，《刑诉规则》第267条）。

二、补充侦查发生阶段

补充侦查发生在审查批捕、审查起诉和法庭审理三个阶段。

1、审查批捕阶段的补充侦查：

人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关（详见：《刑事诉讼法》第68条，《刑诉规则》第101条）。

2、审查起诉阶段的补充侦查：

（1）、人民检察院审查起诉部门在审查中发现侦查人员以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的，应当提出纠正意见，同时应当要求侦查机关另行指派侦查人员重新调查取证，必要时人民检察院也可以自行调查取证。

侦查机关未另行指派侦查人员重新调查取证的，可以依法退回侦查机关补充侦查（详见：《刑诉规则》第265条）。

（2）、公安机关侦查终结的案件，人民检察院审查之后，需要补充侦查时，既可以决定将案件退回公安机关补充侦查，也可以决定自行侦查，必要时可以要求公安机关协助（详见：《刑诉规则》第266条）。

（3）、人民检察院审查起诉部门对本院侦查部门移送审查起诉的案件审查后，认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形，认为需要补充侦查的，应当向侦查部门提出补充侦查的书面意见，连同案卷材料一并退回侦查部门补充侦查（详见：《刑诉规则》第267条）。

3、法庭审理阶段的补充侦查： 在法庭审理过程中，检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，并提出补充侦查建议的，人民法院可以延期审理（详见：《刑事诉讼法》第165条第（二）项和第166条）。

法庭审理阶段的补充侦查，一般由人民检察院自行补充侦查，必要时可以要求公安机关协助。

三、补充侦查时限

1、退回公安机关补充侦查的案件和法庭审理阶段的检察院自行补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕（详见：《刑事诉讼法》第165条第2款，《刑诉规则》第268条第1款）。

2、人民检察院审查起诉中没有退回公安机关补充侦查而决定自行侦查的，检察院应当在审查起诉期限内侦查完毕。

3、补充侦查以2次为限（详见：《刑事诉讼法》第165条第2款），即使是改变管辖的案件前后退回补充侦查的次数总共也不得超过两次（详见：《刑诉规则》第271条）。

四、退回补充侦查的处理

对人民检察院退回补充侦查的案件，原侦查部门应当对案件的事实、证据和定性处理意见进行认真、全面地审查，分析研究人民检察院退回补充侦查意见，根据不同情况，分别作如下处理：

（一）原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，在补充证据后，应当制作《补充侦查报告书》，移送人民检察院审查；对有些证据无法补充的，应当作出说明。

（二）在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作《起诉意见书》，移送人民检察院审查。

（三）发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民检察院。

（四）原认定犯罪事实清楚、证据确实充分、人民检察院退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民检察院审查。

五、补充侦查完毕的处理

侦查终结（包括补充侦查）的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定（详见：《刑事诉讼法》第135条）。

1、撤销案件 在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院（详见：《刑事诉讼法》第130条）。

侦查部门经过补充侦查，仍然认为事实不清、证据不足，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为或犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为，应当作出撤销案件的处理（详见：《刑事诉讼法》第140条第3款，《刑诉规则》第262、263条）。

2不起诉

经过补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定（详见：《刑事诉讼法》第140条第3款，《刑诉规则》第286条）。

犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。（详见：《刑事诉讼法》第142条，《刑诉规则》第288、289条）

3、提起公诉

人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉（详见：《刑事诉讼法》第141条第2款，《刑诉规则》第279条）。

赵

文

2009年4月16日

第三篇：我国补充侦查制度存在的问题及对策

我国补充侦查制度存在的问题及对策

陈源

（株洲市石峰区检察院，湖南株洲 412005）

摘要：由于“重实体、轻程序”的传统思想的影响和惩罚犯罪与保障人权的矛盾，我国补充侦查制度在理论与实践上存在着诸如公安机关与检察机关的补充侦查权限模糊、不必要或超期羁押使补充侦查超期严重等问题。针对这些问题，应通过进一步完善补充侦查制度，建立检察引导侦查制度，健全侦检沟通和配合机制，赋予检察机关对侦查机关违法违纪人员的处罚建议权等措施在立法和司法实践两方面予以改进和完善。

关键词：补充侦查； 检查引导侦查； 控制犯罪； 人权保障

Problems of Supplementary Investigation System in China and the Corresponding Strategies

Chen Yuan

(People’s Procuratorate of Shi Feng Zone Zhuzhou City, Zhuzhou Hunan, 412005)

Abstract: Together with the influence of the traditional viewpoint of “emphasizing the noumenon and neglecting the procedure”, the contradiction between penalty of the criminal and the safeguard of human rights has resulted in quite a lot of theoretical and practical problems in the scope of supplementary investigation system in China.Illegibility of the supplementary investigation right between the office of public security and the procuratorial organs, long extension of supplementary investigation caused by unnecessary or over-due detainment are instances of this kind mentioned above.These problems are expected to be solved both in the sphere of legislation and that of judicial practice through the strategy of further improvement of the supplementary investigation system, the strategy of establishing the system of Investigation under the Procuratorial Organ’s Guide, the strategy of strengthening the communication and cooperation mechanism between the office of public security and the procuratorial organs, and the strategy of authorizing the procuratorial organs rights of punishment or advising over the law-breakers from the office of public security.Keywords: supplementary investigation, Investigation under the Procuratorial Organ’s Guide,Crime control, protection of human rights

关键词“监察引导侦查”（Guide the investigation of Attorney）你翻的好像不太正确，我把它

改成了“Investigation under the Procuratorial Organ’s Guide”，我理解为在监察机

关引导下的侦查，不知是否正确。请斟酌。

第四篇：补充侦查颜艳红虐童案的法治清醒

补充侦查颜艳红虐童案的法治清醒

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编辑整理: 出纳工作内容 编辑:王菲 文章来源：新浪

11月5日晚，浙江温岭官方发布消息称，虐童女教师颜艳红寻衅滋事案经温岭市人民检察院审查后认为需要补充侦查，其间，颜艳红亲属又要求司法鉴定。温岭市公安局已于11月5日依法向检察机关撤回案件，继续侦查。(中新网11月6日)

第五篇：辩护律师能否查阅、摘抄、复制检察机关的“补充侦查提纲”？

辩护律师能否查阅、摘抄、复制检察机关的“补充侦查提

纲”？

一、问题的提出

2013年《刑事诉讼法》修正以来，随着司法机关越来越注重保障律师的权益，以前困扰辩护律师的“阅卷难”问题得到很大程度的改善。但由于《刑事诉讼法》对阅卷的范围笼统的规定为“本案的案件材料”，故实务中对某些特殊的文书材料，如“补充侦查提纲”是否属于律师可以查阅范围，就存在一定争议。

二、何为“补充侦查提纲”？查阅有何意义？

《刑事诉讼法》规定了检察机关审查起诉案件，可以根据“需要”将案件退回侦查机关补充侦查，退查后审查起诉期限重新计算，但以两次为限。最高人民检察院在《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》三百八十条、三百八十一条中对“需要”作出了细化：犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形。并且对退回补充侦查作出了要求：应当提出具体的书面意见。该书面意见在实务中，即为“补充侦查提纲”。

查阅补充侦查提纲就辩护律师而言，可以较早的掌握全案证据不足的关键点在哪里，可以更有针对性的开展阅卷和辩护工作。而对于公诉机关而言，则有过早暴露侦查、公诉方向的担忧。作为立场相对的两方，围绕是否能查阅“补充侦查提纲”的问题，往往会引起争议。

三、正方观点：可以查阅、摘抄、复制。

辩护律师有权对“补充侦查提纲”予以查阅、摘抄、复制。主要依据为：

（一）2013年《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第四十七条规定：自案件移送审查起诉之日起,人民检察院应当允许辩护律师查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。案卷材料包括案件的诉讼文书和证据材料。

而“补充侦查提纲”属于检察机关“退回补充侦查决定书”的附件，故作为本案诉讼文书的一部分，应当提供给辩护律师查阅、摘抄、复制。

（二）公安部《公安机关刑事案卷立卷规范(2014版)》中明确规定：对于人民检察院退回补充侦查的案件，在补充侦查完毕后，另装订补充侦查工作卷，连同原案卷一并移送审查起诉。补充侦查工作卷按照下列顺序立卷：3.退回补充侦查决定书、补充侦查事项或提纲。

根据上述规定，公安机关在补充侦查完毕后应当将补充侦查事项或提纲归入侦查工作卷一并移送审查起诉。故既然是一并移送审查起诉的案件材料，当然属于辩护律师可以查阅、摘抄、复制的范围。

四、反方观点：不得查阅、摘抄、复制。

“退回补充侦查提纲”不属于案卷材料，辩护律师无权查阅、摘抄、复制，主要理由为：

（一）参照2013年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第四十七条之规定：合议庭、审判委员会的讨论记录以及其他依法不公开的材料不得查阅、摘抄、复制。

“退回补充侦查提纲”本质上系检察机关向侦查机关提出的书面意见，是公诉部门与侦查部门之间对接的内部文书，是依法不公开的材料，不属于诉讼文书，故不能提供给辩护律师查阅、摘抄、复制。

（二）公安部的《公安机关刑事案卷立卷规范(2014版)》只是规定了 “退回补充侦查提纲”应当归入补充侦查工作卷内一并移送审查起诉。但至于移送审查起诉后,是否属于阅卷范围，仍然需要依据最高人民检察院规定的案件材料范围予以确定。

（三）如果强制规定辩护律师有权查阅，则势必导致新的问题产生。如办案人员出于有利己方的角度出发，不把真实的补查、取证方向写入书面的“退回补充侦查提纲”，而是通过口头方式与侦查机关沟通，从而将正式的“退回补充侦查提纲”形式化、虚化。

五、本文的意见：

从长远来看，辩护律师的权利应该进一步扩大。“退回补充侦查提纲”虽然具有工作文书性质，但毕竟也是对外的法律文书。而且退回补充侦查制度本身也涉及到被羁押的犯罪嫌疑人的羁押期限问题。从“让权力在阳光下运行”的角度出发，辩护律师通过查阅“退回补充侦查提纲”也可以起到监督检察机关的作用，可以发现检察机关是否确有“需要”而予以补充侦查。在发现存粹由于办案时间不够了，通过“假退查”的方式来借时间的情况时，也可以及时提出法律意见。至于担心辩护律师会泄露办案秘密的观点，其实在《中华人民共和国律师法》第三十八条中早就规定了：律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密。律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。所以本文问题背后的价值取向涉及到对辩护律师作用的具体判断。综上，本文赞同正方观点：辩护律师可以查阅、摘抄、复制检察机关的“退回补充侦查提纲”。

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