环城森林绿化工程实施方案（大全5篇）

第一篇：环城森林绿化工程实施方案

河东区环城森林绿化工程实施方案为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市30万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。

一、总体目标以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。

二、总体方案

1、环城主干林带规划路线：高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新286国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路

2、其他重点路线：大河路、新286国道、燕河、小东总干渠。3.绿化标准：（1）环城主干林带两侧林带各100米。（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线底栽植经济林。（4）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。

4、绿化任务：全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。

三、实施步骤

1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦

2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。

3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务

4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。

5、检查验收：～年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。

四、技术措施

1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。

2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。

3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。

五、组织措施

1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。

2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90%以上。

3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。

4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。

第二篇：环城绿化工程技术标准

环城绿化工程技术标准(试行)

本标准适用于全省六大造林绿化工程中 “环城绿化工程”的组织实施和检查验收。

一、技术指标

1、当年苗木成活率85%以上；

2、当年造林小班面积核实率100%；

3、当年造林小班面积合格率100%；

二、整地标准

1、隔坡水平带整地：在坡度较缓、完整的丘陵区，采取水平带整地，带间距3—4米，带面宽60—80cm，要求生土或石片作埂，熟土回填，呈反坡形，埂高25cm，埂宽30cm，活土层厚度30cm以上。

2、鱼鳞坑整地：在地形破碎，坡面不平整的丘陵和土石山区，采取鱼鳞坑整地，用生土或石头作埂，熟土回填，坡面呈反坡形，活土层厚度30cm以上，规格1×0.7×0.5m，每亩110穴(乔木)或167穴(灌木)。

3、大鱼鳞坑整地：在干石山区采取“2×1×0.5m ”大坑，要求石片或用石头作埂，熟土回填，活土层厚度30cm以上，呈反坡形，每亩55穴。

4、穴状整地：在土层深厚的沟平地和弃耕地内采用此方式，规格为70×70×70cm，要求生、熟土分别堆放。

三、树种选择及苗木标准

在树种选择上要体现多样性、乡土化的特点，既要有地方特色，又要体现季相变化和丰富多彩的田园风光。要坚持乡土树种优先的原则，选择适应性强、观赏性好、根系发达、耐瘠薄、抗污染的树种，并做到针阔混交、乔灌结合，造林绿化与人工造景相配套，最大限度地体现多景观、森林化效果，在城市周边建设不同规模、功能各异的防护林带、山地森林公园和休闲游园。

主要树种参照《交通沿线荒山绿化工程技术标准》；苗木标准：针叶树高度≥0.5米；阔叶树大苗(如杨、柳、国槐、香花槐、合欢等)胸径≥3厘米；截杆造林的阔叶树小苗(如刺槐、火炬、元宝枫、山桃、山杏、臭椿等)地径≥0.8厘米；花灌木高度≥0.5米或5头以上。

四、主要模式

环城绿化工程要以建设森林城市为目标，在城市周边建设稳定的森林群落和山地公园。要根据不同的地貌类型, 因地制宜地进行绿化模式的选择。

1.山区城市：这一地区的城市，主要是加快周边山头绿化，栽植大苗大树，提高标准，增加森林覆盖。在普遍绿化的基础上，至少规划建设1个山地森林公园，这个山地公园应该同时具备城市公园和广场的功能，成为居民健身、休闲、娱乐的场所，弥补过去山区城市缺乏公共活动区的不足。山区城市通过环城绿化，既改善生态、改变面貌，又可以突破狭隘的地形限制，拓展城市发展的空间。

2.风沙区城市：这一地区的城市，周边土地宽广，生态治理任务大，国家工程比较集中，可以结合国家林业重点工程实施，建设面

积较大的环城林网，营造环城苗圃、绿园、公园，以森林防护为主，有效改善城市生态，向森林城市的目标迈进。

3.丘陵区和土地资源较多的平原城市：要规划建设适当宽度的环城林带，挖掘各种潜力建设小片公益林，提高城市出入口的通道绿化标准，把绿化与美化更加紧密地结合起来。

4.地处主要农业区的平原城市：要根据实际，以宽林带为骨架，连“四旁”为环线，集零星为整体，突出带状混交，里行园林树种，外行乔木树种，与城市绿化融为一体。有条件的地方也可因势利导，建设小型游园或绿地公园，使环城绿化水平有明显提高。

五、栽植密度

造林密度根据树种生物学特性、工程主导目标和立地条件来确定。原则上喜光树种密度小于耐荫树种、阔叶树种密度小于针叶树种、乔木树种密度小于灌木树种。具体标准为：

乔木生态林：110株/亩；

高大阔叶树：杨、柳、臭椿和国槐等，67株/亩；

花灌木：167株/亩；

对于1米以上的针叶树大苗及香花槐、火炬等，栽植密度达到74株/亩即可；1米以上的花灌木，栽植密度达到110株/亩即可。

六、栽植要求

1、阔叶树：春秋季均可栽植，栽植前后都必须浇足水，保成活。其中刺槐、香花槐、火炬、山桃、山杏栽植时，需进行截杆。

2、针叶树定植苗：要求必须带土坨栽植，春雨季均可，但不能

破坏土坨。栽前浇足底水，栽后灌足水分，栽植深度要超过土坨最上部5—10cm，然后用地膜或石片整穴覆盖。

3、针叶树容器苗栽植：春、雨、秋季均可，栽植前后都要浇足水分。栽植时要把容器袋撕破或去掉，栽植深度要超过容器袋上口5—10cm。用熟土回填覆盖，最后用地膜或石片覆盖，也可用草皮翻盖。

4.对于千亩以上的集中连片工程，要设计和建设必要的生物隔离带，如针叶树之间种植耐火灌木带(如连翘、柠条等)，既增加生物多样性，提高群落稳定性，又能消除火险隐患。

5.因环城绿化工程是城市空间的有效拓展，是城区居民休闲健身的良好去处，环城绿化工程不允许设计和栽植经济林。

第三篇：森林绿化工程

目录

目录 第1章 综述 1.1 编制依据 第2章 工程概况 2.1 工程概况 第3章 施工总体布置 3.1 布置原则

第4章 施工现场组织机构和资源配置 4.1 项目部机构组成 4.2 主要岗位职责 第5章 施工进度计划 5.1 概述

5.2 编制依据和原则 5.3 工期保证措施 5.4施工进度管理

第6章 施工方案及技术要求 6.1绿化工程施工程序 6.2技术要求

第7章 质量目标和质量保证措施 7.1 本工程质量目标 7.2 质量管理体系

7.3 质量控制 7.4 质量技术保证措施 第8章 安全生产 8.1 概述 8.2 安全管理机构 8.3 主要安全管理制度 8.4 主要安全措施

第9章 环境保护和文明施工 9.1 环境方针 9.2 环境保护的目标 9.3 环境保护组织措施 9.4 环境保护措施 9.5 文明施工的目标 9.6 文明施工组织措施 9.7 文明施工现场管理措施 第10 服务与保修及档案资料管理

第1章 综述

1.1 编制依据

（1）达华工程管理集团有限公司根据设计图纸、技术要求编制的************县2012************两岸森林工程项目施工招标文件等有效法律文件；

（2）现行国家及行业技术规范、规程、标准；（3）现场勘察及招标答疑文件。1.2 施工与编制的指导思想

（1）以满足业主对施工工期、工程质量及安全生产、文明施工的要求，以及国家环境保护与水土保持的法规为前提；

（2）优化施工组织、施工方案、施工资源，强化现场管理，确保建筑物外形美观；

（3）以深化细化施工程序、施工方法、施工进度、设备配备、保证措施的先进性、合理性、可靠性为关键，把保证工期、创优质工程及文明施工建立在科学可行的技术基础之上。

（4）以“精”为原则，对施工全过程的各种活动进行高标准控制，即方案上“精益求精”、工艺上“精雕细刻”、配合上“精诚合作”。

1.3 编制内容

本施工组织设计分别对工程施工条件、施工总平面布置、施工进度计划与措施、主体工程施工方案与技术措施、施工组织机构、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、文明施工及环境保护管理体系措施、计划统计、资源配备计划于先进性等进行了详细的阐述。

1.4 项目目标

我公司把************两岸森林工程作为一号重点形象工程，将集中公司精华，大力弘扬“敬业、诚实、创新、拼搏”的公司精神，科学实施“干一项工程、树一座丰碑”的经营战略，按照“建精品工程、创文明工地”的总要求，确保实现以下工期、质量、管理目标：

（1）工期目标：300日历天。（2）质量目标：

1、当年造林验收合格标准。（1）树种按作业设计规定的株行距和种植点排列要求施工，并且排列整齐。（2）造林面积达到设计面积的100%，单位造林密度达到设计株数的100%。（3）苗木质量形态指标符合设计要求。（4）成活株数不低于设计株数的90%，并且相邻植株死亡不超过2株。

2、造林3年后保存验收合格标准。（1）三年后保存株数不低于设计株数的85%,并且相邻植株死亡不超过2株。（2）树木生长正常，无病虫害发生。

（3）安全目标：杜绝重伤及以上人身伤亡事故；轻伤频率控制在5‰以内；无重大的机械设备、火灾及交通事故；保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类事故的发生。

（4）文明施工：工区整洁，工作有序，路畅人和，安全文明。（5）环境保护：保护工程周围的优美环境不受破坏，保障职工和附近居民身体健康不受侵害。

第2章 工程概况

2.1 工程概况

工程名称：************县2012************两岸森林工程项目；

建设地点：本项目位于************县************两岸。计划工期：300日历天。

第3章 施工总体布置

3.1 布置原则

1、根据施工区的地貌特征、地形特点和现有道路、水源、电源等设施及工程的布局形式，分多个工区片区，每个片区分为施工区、辅助施工区，生活区统一布置。

2、各区的临时房屋、辅助施工设施、生产性设施及施工场内临时道路、供电、供水线路等均按照招标文件提供的条件进行规划布置。

3、各临时设施的规模、容量等按照施工进度计划与施工强度要求进行规划设计，并兼顾原有临时设施的规模。

4、各区均按照有关规范要求配置足够的环保设施和消防设施及其他安全防护设施。

5、临时设施的布置力求紧凑、合理、方便、实用，少占土地，保护原有植被，并尽量布置在拟建建筑物之外，避免与施工干扰。

第4章 施工现场组织机构和资源配置

4.1 项目部机构组成

1、本工程工期紧战线长、施工强度大，专业性强，适宜专业队伍合作施工，恰与我公司的现行管理体制和专业特长相吻合。若我公司中标，项目部将在全公司内调配同专业绿化施工队组成的施工队伍，统一指挥管理，完成该工程的建设，并集中一批年富力强的技术骨干组建项目经理部，全权负责现场施工管理。

2、我单位拟派承接过类似工程，经验丰富，善管理，懂技术，责任心强，善打硬仗的高级管理、技术人员组建项目班子“************县2012************两岸森林工程项目部”。各岗位管理人员均由素质高、技术硬且有建委颁发上岗证的人员组成。在项目的各项管理中，实行目标管理责任制，把大的管理目标，分解成若干个分项、分部目标，落实到人，责任到位，定期检查，及时纠偏，确保安全质量、工期、效益、文明施工大目标的顺利实现。

4.2 主要岗位职责

1、项目经理

1）主持项目经理部全部工作，全面贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项规章制度，明确各级人员岗位责任制。

2）确定项目管理总目标，组制订规章制度，明确各级人员岗位责任制。

3）主管财务和劳资工作。

2、项目副经理

1）协助项目经理工作，落实项目目标实现。

2）副经理分管负责现场施工，包括施工计划落实、施工调度、文明施工等工作和设备、安全（包括防火、防汛）、物资供应、治安等工作。

3、技术负责人

1）全面领导和负责本项目施工的计划管理、技术管理、质量管理工作。

2）组织编制并审定施工组织设计；审定单项工程施工计划技术措施、进度计划报告等工程技术文件；组织编制审定项目质量手册。

3）深入施工现场进行技术指导，检查和督促下级技术管理部门和技术人员遵照规范、规程和按图纸施工，发现技术问题及时解决。

4）主持工程项目质量检查，督促质量管理部进行分项、分部工程质量评定及工程初步验收工作。

4、工程技术部

1）工程技术部负责工程计划管理、技术管理、生产调度、技术统计和测量工作。

2）贯彻执行国家技术标准、施工规程、规范，以及招标文件和监理、设计单位发布的有关工程技术文件、规定。

3）按工程招标文件要求，编制各种技术文件和技术报告，如：施工组织设计、施工计划措施、进度计划报告等；制定工程施工管理工作的实施细则。

4）负责组织施工图技术交底；组织编制《作业指导书》。5）组织完成施工整体布置所规定的内容，以及其它准备工程和工作。

6）按照总进度控制要求，制定和下达月施工计划和任务，进行施工调度；作好技术统计工作，运用p3项目管理软件进行进度计划、资源供应计划管理，提供合理工期指导意见。

5、计划经营部

1）负责本工程施工合同管理、计量工作。

2）协助项目经理制定与各施工作业队内部经济责任制，会同有关部门做好按月、按项目分类进行成本分析。

6、质量督查部

1）质量督查部主要负责质量管理及试验和验收工作。

2）严格执行国家、业主、监理及设计单位的施工质量规定，并进行质量控制检查，实行质量事故“三不放过”制度、“三检制度”，质量督查部有“质量一票否决权”。

3）编制项目质量手册；按月、按项目定期进行质量总结；编制工程质量报表；参与制定质量控制和保证措施；参与制定《作业指导书》。

4）安排质量检查和试验工作；落实“三检制”（施工班组自检、现场施工员和测量员或试验员复检、专职质检员检查后与监理人员共同终检）；负责组织质量大检查和验收，发现有质量问题，及时加以纠正。

5）负责组织质量事故处理。

7、物资设备部

1)物资设备部负责物资管理，作好物资、设备配件采购供应工作。2)根据技术、质量要求和进度计划、材料供应计划、设备配件计划等情况，编制物资、配件采购计划，经工程技术部、机电设备部会签，报项目经理批准后执行。

3)掌握施工进度情况，及时修正采购计划，合理安排物资进场，保证物资供应，满足施工需要。

4)掌握市场动态，严格执行有关材料进场验收、检验等规章制度，保证材料的质量及数量；严格执行施工合同条款所规定的材料来源，选择好现场材料的堆放场 所，确保材料的堆放质量。

5)参与制定防洪渡汛方案，积极准备防汛物资。

6)负责机电设备管理以及设备维修工作。严格执行国家颁发的法规，遵守业主、监理和设计单位制定的各项规章制度，遵循国家和总公司制定的机电设备管理规定和操作规程；实行安全、设备事故“三不放过”制度。

7)安排和组织设备维修保养，保证满足施工需求，负责施工设备调遣进退场工作。

8)编制项目安全作业规章制度和手册；贯彻机械设备操作规程；负责编制设备维修保养计划、配件计划；负责安全、设备报表工作；参与制定安全保证措施，提出主导意见；参与编制《作业指导书》。

9)参与制定防洪渡汛方案，提出本部门的主导意见，参与组织调配防汛设备及物资调运。

8、财务部

1）财务部负责员工管理、财务管理和工资管理。

2）贯彻执行上级劳资、财务部门的有关规定，制定项目实施细则。3）制定项目劳动纪律，对员工进行管理；制定工资标准和奖惩发放办法；按月发放职工工资。

4）负责工程结算及日常财务工作。

9、安全环保部

1）负责项目的施工安全管理工作，建立健全安全规章制度。负责本项目各项安全生产规章制度的贯彻执行。

2）负责安全日常检查工作，进行安全生产监督，纠正违章施工。监督涉及设备、设施安全的技术状况，在监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

3）在施工区域内，负责设置醒目的安全警示牌。会同有关部室开展安全、设备大检查工作。

4）参加和协助本项目领导组织事故调查，工程安全事故处理。监督“三不放过”（即事故原因不查清不放过；事故责任者和员工未受教育不放过；没有采取防范措施不放过）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

5）负责工地治安工作，安排值班保卫。

6）会同综合办公室宣传贯彻国家和地方以及项目部有关文明施工、环境保护的法律、法规，结合本工程情况制定文明施工、环境保护实施细则。

7）按照环保规定和方案，安排检查、督促施工部门环保施工，对生活垃圾进行处理。

10、专业施工队队长

1）队长负责本队的全面工作，对项目部负责。2）管理本队的人员、设备，制定本队责任制。

3）负责本队施工质量和安全，贯彻执行有关施工规定、规程等。

第5章 施工进度计划

5.1 概述

该工程的主要工程内容包括新造林共14万亩。计划工期300日历天。

5.2 编制依据和原则

1、据招标文件相关技术规范；

2、据公司机械设备、技术人员及类似工程施工经验；

3、据分析各具体施工方案，力求进度计划可靠；

4、按期实现进度，优质、高效地完成本标段任务，完成进度计划的根本目标。

5.3 工期保证措施

5.3.1从组织管理上保证工期

1、如果我公司中标，我公司将组织充足精干人员，调集精良设备投入到本工程施工，并成立由主管生产副经理领导的、施工经验丰富的人员组成的工程施工项目部，加强施工现场的协调和指导，以各施工队

为生产实施对象，形成一个自上而下主管施工进度的强有力组织体系。

2、建立以项目为核心的责权利体系，定岗、定人、授权，各负其责。

3、各施工队要坚持每天一次的生产布置会，做到当天的问题不留到下一天，并让每个生产者都清楚当天的任务，及时安排、布置。

4、项目部每周定期召开一次各施工队负责人及技术人员的生产调度会，及时协调各队伍之间的关系，合理调配机械、物资和人力，及时解决施工生产中出现的问题，并积极参与协调好工程施工外部的关系。

5、及时解决施工的内部矛盾，及时协调各队伍之间和各职能部门的关系，对施工机械设备、生产物资和劳动力安排计划，并对资金合理安排，保证施工进度的落实和完成。

6、建立严格的《工程施工日志》，逐日详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽谈商等问题，以及施工中必须记录的有关问题。

7、对于影响工程总进度的关键工序、关键项目，有关管理人员必须跟班生产，必要时组织有效力量，加班加点突破难关，以确保工程总进度计划的实现。

8、建立奖罚严明的经济责任制，以激发广大职工的工作热情和创造性，提高劳动生产率，确保工期的实现。

5.3.2从计划安排上保证工期

1、工程开工前，严格按照《工程施工承包合同》的总工期要求，提出工程施工总进度计划，并对其科学性和合理性以及能否满足合理工期的要求并有所提前，进行认真审查。

2、制定周密详细的施工总进度计划，抓住关键工序，对影响到总工期的工序和作业，从人力、物力上充分保证，确保工程总进度计划的顺利实现。

3、对生产要素进行优化组合、动态管理，灵活机动地对人员、设备、物资进行调度安排，保证连续作业。

4、缩短施工准备时间，避开浇水期，充分利用停水期，全线全断面多点有序施工。

5、对未按计划实现的情况，要认真检查，找出原因，分析原因，并采取有效措施，坚持“以日保周，以周保月”的进度保证方针，确保工程总进度计划的实现。

5.3.3从资源上保证工期

制定严格的材料供应计划，根据施工现场进度情况，保证各施工段材料及时供应，杜绝停工待料的情况出现，以免耽误工期。

5.3.4从技术上保证工期

1、由项目部总工全面负责施工技术工作，项目部设置工程技术部，负责编制施工方案、施工工艺，及时解决施工中出现的技术问题，以方案指导施工，防止出现返工现象影响工期。

2、实行图纸会审及技术交底制度，及时发现问题及时解决，使工程顺利进行。

3、采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好工序衔接，统一调度、指挥，平衡远期与近期可能出现的各类矛盾，使工程按部就班有节奏地进行。

5.3.5其它保证措施

1、做好后勤工作，使施工人员有健康的体魄、充沛的精力，做好疾病的防治工作。

2、做好雨季、夜间施工的准备工作的保证工作。

3、搞好与业主、监理工程师及当地群众的关系，创造一个天时、地利、人和的大施工环境，保确工程没有任何外来干扰，保证工程顺利进行。

5.3.6建立施工进度控制系统

1、工程施工进度监督系统

2、加强对工程质量、进度的管理和协调，保证工序之间的衔接。

3、选派施工技术力量雄厚、施工机械装备精良、有丰富施工经验的队伍承担本工程的建设。

4、严格按照已审定的施工组织设计施工，利用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高本工程的施工质量及安全，加快施工进度。

5、合理安排树木的种植时间。同时认真作好优化配合比，确保树木的种植质量。

6、加强物资保障工作，在施工的各个阶段，备足备齐施工材料、设备配件等相关物资，确保及时供应。

7、做好渡汛计划安排，加强水文预报工作，确保汛期渡汛安全。对不同施工期的各个阶段。事先编制详尽的施工组织设计，经审核批准后，严格按照施工组织设计施工。

8、施工过程中严把质量安全关，确保工程质量符合设计要求，杜

绝工程返工。

5.5 施工进度管理

项目进度管理的目标是保证工程项目按预定的工期完成。在进度管理的过程中，使用项目管理软件Microsoft Project进行制定计划、跟踪计划和分析计划。并且按照下面的管理过程进行管理。

1、确定进度管理的目标

以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。对进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标。体现在进度计划中表现形式为里程碑。

2、编制进度计划

施工进度计划根据图示中确定的方法进行编制，考虑：所能得到的资源（包括人员、机械设备和材料）和相关的资源分配，任务的工程量和估计完成的工期，以及各任务的工艺关系、搭接关系因素综合确定。

3、进度计划执行

建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、工长及班组长参加的项目进度控制体系。

施工进度计划通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划实现。年、季、月、旬、周施工进度计划逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。

在施工进度计划实施的过程中进行下列工作：跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，采取调度措施；在计划表上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记

录每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况；执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺；跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表；落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。

在进度控制中，确保资源供应进度计划的实现。当出现下列情况时，及时采取应对措施进行处理：当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时；由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，及时调整资源供应计划。

4、进度的检查

对施工进度计划进行检查依据施工进度计划实施记录进行。施工进度计划检查采取日检查方式进行，检查下列内容：实际完成和累计完成工程量；实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；进度偏差情况；进度管理情况；影响进度的特殊原因及分析。

实施检查后，提供月度施工进度报告。包括下列内容：进度执行情况的综合描述；实际施工进度表、进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；解决问题的措施；计划调整意见。

5、进度的调整

施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。

施工进度计划调整包括下列内容：施工内容；工程量；起止时间；持续时间；工作关系；资源供应等。

第6章 施工方案及技术要求

6.1绿化工程施工程序

1、场地准备：场地清理

2、苗木准备：选苗---起苗、包装---苗木运输---临时假植

3、苗木种植：定位放线---挖种植坑---栽植---支撑---修剪---遮荫---浇水

4、后期管理：除虫、施肥、修建、浇水 6.2技术要求

1、场地准备

（1）场地清理：人工清理绿化场地中的建筑垃圾，杂灌植物等影响施工及树木成活率的垃圾。

（2）换土：由于绿化对种植土的要求较高，所以对绿化用土要换上用丰富有机质，土壤肥沃，排水性能较好的土壤。

2、苗木准备

（1）选苗：选苗应选符合设计图纸中的苗木品种树形、规格外，要注意选择长势健旺，无病虫害，无机械损伤，树形端正，根须发达的苗木。

（2）起苗、包装：起苗前1-2天应灌水一次，采用人工起苗，带土球的苗木，土球直径应为苗木胸径的6-8倍，土球的厚度为其直径的2/3，起出后，立即用草绳麻布绑扎，并将全树的每片叶子都剪截1/2-2/3，以大大减少叶面积的办法来降低全树的水分蒸腾总量。

（3）苗木运输：苗木装卸时应小心轻放，不损伤苗木。苗木堆放不宜太厚，以防发热伤苗

（4）临时假植：应尽量做到随起随运、随栽，以保证苗木的成活率，若因故不能当天栽完，应将苗木分散假植，假植前先开挖假植沟，深度以能埋住树木根系为度，放入苗木后覆土，踩实，不使漏风，并应浇水，遮荫养护。

3、苗木种植

（1）定位放线：根据施工图和已知坐标的地形、地物进行放线，确定种植点，以使树木栽植准确，整齐，种植效果能达到设计意图。

（2）挖种植坑：人工开挖，植穴的大小应满足设计要求，株行中医符合设计的尺寸，开挖时，应将上层好土堆放一边，底层心土堆放在另一边。

（3）栽植：种植穴按一般的技术规程挖掘，穴底要施基肥并铺设细土垫层，种植土应疏奉松肥沃，把树根部的包扎物除去，在种植穴内将树苗立正栽好，填土后稍稍向上提一提，再插实土壤并继续填土至穴顶，最后，在树周围做出拦水的围堰。苗木栽植后的深度，应以苗木根颈与地面平齐或稍深为度，覆土，扶正，压实，平整地面，然后浇水。

（4）支撑：栽植后应设支撑架支撑，不使动摇，提高成活率，按设计要求，甲方的统一要求，采用竹棍门字形支撑。

（5）修剪：苗木栽植后，应作适当修剪，剪去断枝，枯枝，部分树叶，保证树形，以防止水分过多散失，以利成活。其截口宜用乳胶或铅没涂抹保护。

（6）浇水：苗木栽植后，应立即浇水，应分多次向里充分灌水直至水满围堰。栽植后的第二天，应重复浇水一次。

第7章 质量目标和质量保证措施

7.1 本工程质量目标

达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。7.2 质量管理体系 7.2.1方针和目标 7.2.1.1公司的质量方针

诚信经营规范管理 产品优良提高信誉 关注顾客增强满意 科技先行持续改进 7.2.1.1公司的质量目标

工程优良率达到85%以上，年职工培训率35%，顾客满意度逐年提高，每年实现一项技术创新成果。

7.2.2公司质量保证机构 7.2.2.1质量保证机构

公司的质管工作由质管办负责，设有专职人员负责全公司的质量保证体系工作。

7.2.3本项目质量管理体系的建立 7.2.3.1质量代表

由公司管理者代表任命本工程项目经理为公司驻工地质量代表，负责本工程质量保证体系的建立和管理。

7.2.3.2质量管理工程师

在本工地设立一名专职质量管理工程师，受质量代表直接领导，负责日常的质量保证体系的管理工作。

7.2.3.3质量体系的建立

工程开工后，由公司委派专职人员进驻工地，协助建立本工程的质量保证体系。

7.2.4本项目质量管理体系组织 7.2.4.1组织机构

项目部内成立全面质量管理领导小组，组长由总工兼任，副组长由质检处处长兼任，工程处、安全生产处等及各施工队负责人为成员。全面质量管理领导小组受项目经理领导，为工程质量的业务管理机构和决策机构，全面质量管理领导小组定期召开质量分析会，针对施工中存在的质量问题和质量隐患，制订纠正和预防措施，以加强质量管理过程控制能力，充分体现预防为主的原则。

项目部设置的专职质量检验试验部门和人员除质检处、各施工队专职质检员、试验员外，各施工班组的班组长任兼职质检员。

7.2.4.2各部门质量职责

1、项目经理的质量管理职责

1）负责贯彻国家的法律、法规、有关方针政策，领导项目部的质量管理体系有效运行，对项目部提供满足顾客和适用的法律、法规要求的产品全面负责。

2）组织制定项目部的质量目标。

3）抓好全员的质量教育工作，以我公司“诚信经营规范管理 产品优良提高信誉 关注顾客增强满意 科技先行持续改进”的质量方针为指导，提高全员质量意识。

4）负责指导安全生产管理及现场施工环境的管理，对落实安全生产指标负责。

2、项目总工程师的质量管理职责

1）在项目经理的直接领导下,对本项目的工程技术、质量进行具体组织和指导，对工程产品的质量负技术责任。

2）制定工程质量规划和质量目标。

3）协助项目经理推行全面质量管理，按项目经理对质量管理的决策，指定技术、质量管理措施。

4）参加重要工程部位的图纸会审，支持编制本工程的施工组织设计和质量保证措施。

5）负责项目部施工过程中的技术革新和创新工作。

3、工程处质量管理职责

1）按照项目部制定的质量计划和目标,合理组织劳动力和科学的组织施工。

2）对由于技术指导错误,违反施工规范所造成的质量事故负责任,在工程管理中做好预防性的质量控制。

3）严格进行图纸会审，了解设计意图，掌握技术操作质量标准，制定关键部位施工作业指导书，保证工程产品质量。

4）工程完工后，认真抓好工程收尾工作，配合组织竣工验收检查，做好移交竣工资料的汇集整理工作。

5）参加施工过程中的质量检查和质量分析会，纠正违章施工，处理质量事故，及时解决施工过程中对质量有影响的技术问题。

4、质检处质量管理职责

1）负责项目的质量检查监督管理贯彻执行国家和上级部门颁发的规范、规程和各项质量标准。

2）按设计规范要求，组织检查工程质量，参加隐蔽工程检查签证和质量等级的验证。

3）协助领导定期做好质量检查工作的总结，调查处理质量事故。4）严把质量关，制止使用不合格材料。5）在工程质量上有一票否决权。

5、物资处质量管理职责

1）机械设备的完好程度,对工程质量的影响很大,要做好机械设备的管理维修工作,提高机械设备的完好程度,对由于机械设备的原因造成的工程质量事故负责.2）按规定对操作工组织培训、考核，合格后才能持证上岗。3）建立机械设备的技术档案，及时记录调试、使用、维修保养情况，实行专机专人，保证设备在施工中的正常运行。

4）对于技术革新的设备，要做到性能稳定，安全可靠，组织鉴定后才能使用。

5）所供材料必须符合国家的有关标准规定。

6）做好材料、成品、半成品的采购、运输和保管工作，保证所供

材料的质量。对不符合标准、无质量检验合格证的材料严禁采购，并防止乱放、混放。

7）发现不合格的材料必须及时负责更换，对因采购材料不认真负责，把以劣充优的材料用于工程造成质量事故和经济损失负全部责任。

7、专职质检员的质量管理职责

1）对工程质量认真检查，严格把关，对工程质量负监督检查的责任。

2）协助基层班组，搞好质量自检、互检、工序交接检验，经常分析质量状况，掌握质量动态。

3）负责整个工程的质量检查；进度必须服从质量，同时要理解苗木工程施工质量的好坏与苗木成活因果关系，不能因抢工期而忽视质量。

4）验证工程质量时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验评中要严格掌握标准，对评定的分部分项质量等级负责。

5）在检查中，要敢于坚持原则，正确反映质量情况，对隐瞒工程质量事故的，有权越级反映情况。

6）参加质量会议和质量检查，参加质量事故的分析处理，协助领导开展全面质量管理和指导QC小组活动。

7）确实当好“三员”即质量检查员，为用户服务、质量第一的宣传员，技术操作的辅导员。

8）做好工程任务单的验收签证工作，如实签定评定意见，对不合格的分部分项工程不予签证验收、结算。

7.2.5本项目质量管理体系的实施 7.2.6实施内容

1、教育和培训

在进场后，对全体管理人员和职工进行ISO9001：2000标准和公司质量管理文件的学习和培训，针对本工程的特点建立和实施质量管理体系。

2、检查和管理

由质量工程师、质量管理处进行日常的质量保证体系的检查、运行和管理工作。

3、质量自我检查

每三个月一次，由质量代表负责，组织质量管理工程师（专职）和本项目工程内审员（兼职配备3名）参加进行内部质量自我检查。检查的形式采用内审形式。

4、内部质量审核

公司按审核计划对本工程进行内部质量审核，以提高本工程的质量体系运行能力和运行水平。

5、质量体系监督审核

根据质量体系审核中心的安排，对本工程进行监督审核，以验证本工程执行质量体系的适宜性和有效性。

6、改进和提高

通过自我检查、内部审核和监督审核，不断发现问题。针对发现的问题，进行原因分析，举一反三，制定纠正和预防措施，并限期验证，进行改进。促进质量保证体系的逐步完善、持续改进和不断提高。

7.3 质量控制 7.3.1质量策划

质量策划建立质量管理体系和质量责任制度。由项目经理主持编制项目质量计划。

质量计划是将暗示的和隐含的要求明示化的过程。

质量计划体现从工序、单元工程、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。

质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。7.3.2施工准备阶段的质量控制

施工合同签订后，索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。

项目经理部依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，与设计人协商处理，并形成记录。

项目技术负责人主持图纸会审，并形成会审记录。

项目经理按质量计划中对程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并保存评价记录。

企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。7.3.3施工过程的质量控制

1、工程测量质量控制

在项目开工前编制测量控制方案，进行施工控制测量。在施工过程

中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。

在工序开工前，进行测量放线交底。

2、工程计量控制

计量人员按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验，计量器具符合有关规定。

3、机械设备质量控制

按设备进场计划进行施工设备的调配。现场的施工机械必须满足施工需要。

对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。

4技术交底

在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，在执行前向执行人员进行书面技术交底。

在工序施工前，由项目技术人员进行书面技术交底。7.4 质量技术保证措施 7.4.1质量检验计划

进场后，根据本工程单位工程和分项工程的划分，制定详细的《质量检验计划》，按此计划对本工程施工进行检查和验收。

7.4.2作业指导书

根据本工程的施工图、相关标准和规程、规范的要求，结合本公司类似工程的施工经验，由技术部门组织制定作业指导书，主要内容包括：

工程概况、施工进度、施工方案、资源配置、质量标准、验收依据、安全措施等。

第8章 安全生产

8.1 概述

为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，我们将建立完善的职业健康安全体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主顾客满意的工程。

8.1.1安全生产方针

1、我们的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。我们承诺：

持续遵守相关职业健康安全法律、法规要求；

贯彻“安全第一、预防为主”方针；制定并持续实现职业健康安全目标和指标；

建立、健全并严格执行职业健康安全管理制度，严格执行职业健康安全规程和标准；

“以人为本”，关注员工安全和健康，为员工提供一个安全文明健康的施工环境。对员工进行职业健康安全教育，不断提高员工法律、法规意识，工程技术知识，基本职业健康安全技术知识和专业职业健康安全技术知识，提高预防伤亡事故，职业病危害的能力；为员工配置符合国家规定标准的劳动安全卫生设施，职业病防治设施，设备和个人防护

用品，以改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。

投入充分的人力资源、财力资源、专项技能、技术、确保在本工程中能够控制职业健康危害、风险；

建立高效的员工协商、信息沟通与交流机制，促进全员参与职业健康安全事务；

持续改进职业健康安全绩效，确保业主、监理各方面满意。

2、安全方针由项目经理批准、颁布，利用各种形式传达到员工，通过制定相关措施计划得到实施和保持，并可为相关方所获取。定期进行评审，确保其持续适合法律、法规及各种变化的要求。

8.1.2安全目标

根据国家有关安全生产指标并结合本公司各方的安全管理制度，本工程施工期间的安全目标是：

杜绝重伤及以上人身伤亡事故； 轻伤频率控制在5‰以内；

无重大的机械设备、火灾及交通事故；

保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类事故的发生。

8.1.3安全保证体系

1、项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。

2、项目部依据GB/T28001标准、公司安全管理体系和施工生产实际情况建立项目部安全管理体系，通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中

高处坠落、物体打击、机械、设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定管理方案进行控制，达到预防的目的。

3、安全体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等过程，实现体系的持续改进。

4、项目部根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。

8.2 安全管理机构

8.2.1项目部安全生产机构设置

项目部安全机构设有安全领导小组、安全生产处和专兼职安全员。安全领导小组组长由项目部经理兼任，副组长由项目总工，安全副经理和安全生产处处长兼任，成员由各施工处负责人组成；配备一名专职的负责安全文明施工的副经理；安全生产处是专职的安全管理机构，配备有一名负责安全工作的领导和三名专职的安全员；在各部门和各施工队内设专兼职安全员，安全员持证统一服装上岗，保证项目安全目标的实现。

8.2.2各级部门人员职责

1、安全领导小组

①负责定期召开安全工作会议，贯彻落实上级的安全生产政策、法规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议安全管理方案和技术措施，组织对预防措施的评审；

②定期组织开展安全检查； ③组织对安全事故的调查处理。

2、项目经理

①项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；

②认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；

③组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；

④定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；

⑤当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。

3、主管安全文明施工副经理

①对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。

②认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；

③负责组织安全施工的宣传教育工作；

④参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；

⑤组织对多发性事故的调查和分析，并督促防范措施的落实；

⑥负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。

4、安全生产处安全生产职责

①负责施工区和生活区日常安全文明施工的管理、监督工作； ②编制安全施工、文明施工计划和措施，并在施工中组织贯彻落实； ③参加有关安全施工方面管理制度的制订和落实；

④负责本项目施工生产安全信息的统计和报告，做好安全大检查及不符合的调查、分析，协助有关部门做好事故的调查和处理（必要时）。

5、安全员

①落实安全设施的设置；

②对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。

6、施工队长安全职责

①向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施； ②对施工现场安全防护装置和设施进行验收；

③对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；

④当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

7、班组长安全职责

①安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底； ②严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；

③作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；

④组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评。

8、施工人员的安全职责

①认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业； ②自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；

③服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动； ④爱护安全设施； ⑤正确使用防护用具；

⑥对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。8.3 主要安全管理制度 8.3.1安全生产责任制

1、项目部根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。

2、各级领导在管理、生产的同时，必须负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3、建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

4、教育员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人的违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。

5、重奖重罚：每月安全评比中优胜施工队将得到重奖，安全检查中发现的安全问题立即惩罚。

8.3.2认真落实安全教育制度

1、本工程对刚参加工作和调换工种的人员，必须进行岗前安全教育和技术培训，并经考核合格后，方可持证上岗。

2、特种作业人员必须进行安全技术培训，并经地市级劳动行政部门考核发证的，不准上岗操作；

3、每周一晚上进行安全学习，要确保时间、内容、人员和效果四落实、不断提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力。

4、建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记入员工档案。

5、项目部要坚持“三级”安全教育：

①项目部的安全教育内容包括学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

②施工队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防

洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。

③班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

8.3.4劳动保护用品和健康检查制度

1、项目部根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等）。

2、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品，爱护劳保用品；

3、项目部每年对从事或接触有同职业危险因素的作业者进行职业健康检查，建立职业监护档案，并按照规定的期限妥善保管。

8.3.5安全例会检查制度

1、项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大检查，每月进行一次安全评比。

2、项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。

3、项目部安全检查配备必要的设备或器具，确定负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

4、项目部安全检查就采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。

5、安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

6、项目部编写安全检查报告。8.3.6安全隐患和安全事故处理

1、项目部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。

2、项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。

3、安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。

4、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。

5、处理安全事故坚持“四个不放过”即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析，明确性质，制定纠正和预防措施，编写事

故调查报告。

6、定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。8.3.7安全保证计划

1、项目部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

2、项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。

3、项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。

4、项目部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。

5、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程分部、分项工程的安全施工措施。

6、对基础开挖、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、金属焊接、机动车等特殊工程的作业，制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。

8.4 主要安全措施 8.4.运输安全管理措施

1、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒

后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。

2、加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”、“宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。

3、对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。8.4.3防火灾措施

1、加强职工队伍防火安全教育，杜绝人为失火造成的火灾事故。

2、加强易燃物、助燃物和火工材料的管理、保存。火工材料定人保管、定人领用，每天剩余的火工材料退库保存。

3、加强对工地和生活区的用电设施的维护管理，以防漏电引起火灾，杜绝因电气短路引起的火灾事故。

4、生活区、仓库、油库等临时设施按监理工程师批准的方案进行，配置足量的灭火器和灭火设施，油库、仓库等库房设专人值班守护。

5、制定用火规章制度，严禁明火取暖，严格执行森林防火法规。8.4.3急准备措施

1、项目部配备性能良好的车辆以备急使用，配备数部固定电话、一定数量的移动电话或对讲机保障与外部联系畅通。

2、本工程在项目部设置工地医疗室，选派专业医师并备置充足的急救医疗物品和药品。

8.4.5其它

项目部在开工28d前将编制的《安全防护手册》提交监理人员，并发到相关单位和人员手中。

8.4.6安全资料 安全资料负责：

由项目部负责安全的副经理负责。

第9章 环境保护和文明施工

9.1 环境方针

遵纪守法，倡导健康的环保文化； 持续改进，创建满意的绿色工程。我们的承诺是：

遵守有关环境的法律、法规；

致力于环境改善和污染预防（清洁生产），使我们的业主，周边的社会公众和全体职工满意；

致力于降低资源消耗及减少废物产生；

使全体干部、职工充分意识到他们对环境的责任，并对他们进行必要的培训；

督促供应商改进他们的行为，以符合项目环保要求； 向公众宣传我们的环境方针和取得的环境绩效； 在追求持续改进的过程中，塑造绿色承包商的形象。9.2 环境保护的目标

为保护工程周围的优美环境，保障职工和附近居民身体健康，对本标段施工期中的砼拌合系统的粉尘、噪音、废水，施工作业面的废水，生活区污水、资源等主要影响环境的问题，采取有效治理措施，达到环境保护的目标，具体目标如下：

施工期废（污）水排放达到《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中的一级标准，废水经处理后排放；

大气污染物排放标准达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准；

环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准； 9.3 环境保护组织措施

1、项目部根据《环境管理系列标准》（GB/T24000～ISO14000）和工程具体情况，依据环境保护和污染预防的原则建立环境管理体系。

2、通过制定环境方针并对环境管理做出承诺，为实现自己的方针和承诺进行策划，编制《环境保护实施计划》，报监理工程师及业主批准。

3、在整个施工期及缺陷责任期内按国家和地方政府有关环境保护的法令、法规和合同规定，对水质、土壤、大气、废碴等方面进行全方位的污染控制，并测量、监测和评价自己的环境行为，实施纠正预防措施，定期进行环境绩效的评审，实现持续改进。

4、加强全体职工环保培训教育，提高职工的环保意识和能力。对所有参与施工管理的人员，在上岗之前进行一次系统的环保思想教育，并印发一本环保知识宣传册。

5、建立完善信息交流渠道，自觉接受当地环保部门对施工活动的监督、指导和管理，积极改进施工中存在的环保问题，提高环保水平。

9.4 环境保护措施 9.4.1文物保护

施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，必须保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即报告监理工程师等待处理。

其他需要借土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，采取避让的原则进行地点的选择。

9.4.2防止水土流失和渣场防护

1、防水排水

在施工期间始终保持工地的良好排水状态

修建临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，保证不引起淤积和冲刷。

雨季填筑随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层表面应筑成适当的横坡，使之不积水。

2、冲刷与淤积

采取预防措施，防止施工场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。

采取预防措施，防止从本工程施工中开挖的土石材料，对河流、水道、灌溉渠或排水系统产生淤积或堵塞。

开挖或填筑的边坡及时采取砂袋防护措施，防止雨季到来时水流对坡面的冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。

施工尽量不干扰河道、水道或现有灌溉或排水系统的自然流动。若必须干扰时，取得监理工程师的事先书面同意

3、弃渣

严格按照弃碴规划弃碴，不得在指定堆碴区域以外堆碴。施工场地及时清理，清理场地的废料不得影响排灌系统及农田水利设施。

施工现场不得出现不必要的障碍物。

生活区设置必要的生活卫生设施和生活垃圾收集设施（包括垃圾筒和垃圾箱），及时清扫生活垃圾，并将其运至指定地点集中进行处理。

9.4.3防止和减轻水、大气受污染

1、保护水质

（1）在生活取水点上游1000m至下游100m的水域不准排入生产废水和生活污水，生活区的生活污水经过化粪池处理后排出。

（2）施工废水、生活污水进行专门处理，避免直接排入农田、耕地、灌溉渠，更不能排入饮用水源。

（3）施工区域，在施工期间和完工以后按要求妥善处理，以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。

（4）冲洗集料或含有沉积物的操作用水，采取过滤、沉淀池处理措施，做到达标排放。

9.4.4减少噪声、废气污染

1、各种临时设施和场地，如堆料场、加工厂、轧石厂距居民区不小于300m，而且设于居民区主要风向的下风处。

2、建筑施工场地的噪声符合《建筑施工场界噪声限值》(GB 12523-1990)的规定，并遵守当地有关部门对夜间施工的规定。

3、施工机械设备尽可能使用液压工具代替气压工具；

4、施工计划进行合理安排，对噪声大、冲击性强并伴有强烈震动的施工作业安排在白天进行。

9.4.5保护绿色植被

1、保护用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。

2、保护古树名木和法定保护的树种，即使处在用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。

3、工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，避免再发生其它形式的人为破坏。

9.4.6土地资源的保护

1、妥善处理废方，弃土尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。

2、沿河弃土避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。

3、重视弃土堆的复垦，有条件时，在弃土堆顶面绿化，或整平成为耕地。

4、取土坑选在高地、荒地上，尽量不占耕地；当必须从耕地取土时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘。

5、对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇用合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。

9.4.7现有公用设施的保护

1、对于受本工程影响或正在受影响的一切公用设施与结构物，在本工程施工期间采取一切适当措施加以保护。

2、靠近公用设施的开挖作业，通知有关部门，并邀请有关部门代表在施工时到场。并将上述通知与邀请的副本提交监理工程师备查。

9.4.8人群健康保护措施

1、保护生活饮用水

施工区生活用水依靠开采当地地下水供应。但取水后必须经过净化处理，达到饮用水标准后方可饮用。

2、定期对施工人员进行健康观察

应及时对门诊病历进行分类调查，严格执行疫情报告制度，对施工人员进行抽样检查。抽样检查内容包括：一般健康体格检查，血常规及尿常规检查，肝功能检查等，若发现某种传染病有流行趋势，要请教高级医务人员，并采取相应治疗措施。根据有关要求，施工人员健康检查和疫情检查一般各按施工人员的30%抽检。

3、施工人群的预防接种

通过对施工人员的检疫及健康观察，对于在施工区危害较大且易造成流行的疾病，如技术上可行，可采取预防性接种或服药等方法进行早期防治，以提高施工人员的抵抗力，预防疾病的发生和流行。需视施工人员的具体情况确定是否需要预防接种。

4、施工区医疗、防疫、急救机构

建立具有临时急救功能的医疗机构，及时医治施工人员的急病症、常见病及工伤事故等。拟设置工地医生和护士，修建医务室，配备一些常规设备和药物。因施工区范围不大，考虑施工人员的就医及时和方便，将医务室设置在生活区且交通方便之处。

5、施工区公共卫生设施

在施工区设置公共厕所、垃圾箱。9.5 文明施工的目标

工区整洁，工作有序，路畅人和，安全文明。9.6 文明施工组织措施 9.6.1文明施工管理组织

施工现场成立以项目经理为组长，主管生产副经理、主任工程师、施工队长，生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、环保、行政卫生等管理人员为成员的施工现场文明施工管理组织。

9.6.2文明施工管理制度

1、个人岗位责任制

（1）文明施工管理按专业、岗位、区片、等分片包干，分别建立岗位责任制度。

（2）项目经理是文明施工的第一责任人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作，施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制。

2、经济责任制

把文明施工列入单位经济承包责任制中，进行检查与考核。

3、检查制度

（1）工地每月至少组织两次综合检查，按专业、标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表上榜公布。

（2）采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法。

（3）班、组实行自检、互检、交接检制度。要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。

4、奖惩制度

制定奖、罚细则，坚持奖、惩兑现。9.6.3文明施工资料管理

1、确保上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料齐全。

2、施工现场设置施工日志。施工日志中记录文明施工内容。

3、文明施工自检资料保持完整，填写内容符合要求，签字手续齐全。

4、文明施工教育、培训、考核记录均保持计划、资料。

5、保持文明施工活动记录，如会议记录、检查记录等。

6、保持施工管理各方面专业资料。9.6.4开展竞赛

现场各个方面专业管理之间开展文明施工竞赛活动。竞赛形式多样，并与检查、考评、奖惩相结合，竞赛评比结果张榜公布于众。

9.7 文明施工现场管理措施 9.7.1开展“5S”活动

对施工现场各生产要素，主要是物的要素，所处状态不断地进行整

理、整顿、清扫、清洁和素养。

9.7.1.1整理

对施工现场存在的人、事、物进行调查分析，按照有关要求区分需要和不需要，合理和不合理，把施工现场不需要和不合理的人、事、物及时处理。

2、把作业面暂时不需要的人、事、物及时进行清理，调整到合适位置。

3、对施工现场的人、机、物使用不合理，安排不合理或物品摆放位置存放方法不合理的，及时调整。例如：

9.7.1.2整顿

根据施工现场实际情况按调查研究后确定的方案及时调整施工现场平面布置图，使其真正科学合理。

物品摆放按图固定地点和区域。做到无论谁去看，都能一目了然，知道该物在某处，是什么，有多少，马上知道有还是没有。

物品摆放地点科学合理。根据物品使用的频率，经常使用的东西尽量靠近作业区，不经常使用的东西可放得远些。

整顿过程中，要按有关要求一次定点到位。物品的摆放不仅平面位置合理，还要同时满足安全、质量等以及上级规定的要求。

9.7.1.3清扫

对施工现场的设备、场地、物品勤加维护打扫，保持现场环境卫生，干净整齐，无垃圾，无污物，并使设备运转正常。

清扫的目的就是通过清扫活动，创造一个明快，舒畅的工作、生活

环境，以保证安全、质量和高效率地工作。

9.7.1.4清洁

维持整理、整顿、清扫，是前三项活动的继续和深入。从而预防疾病和食物中毒，消除发生安全事故的根源，使施工现场保持良好的施工与生活环境和施工秩序，并始终处于最佳状态。

9.7.1.5素养

努力提高施工现场全体职工的素质，养成遵章守纪和文明施工习惯。

9.7.2合理定置人、物、机

把全工地施工期间所需要的物在空间上合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工水平。

9.7.2.1合理定置的依据

国家、行业、地方和企业关于施工现场管理的法规、法律、标准、规定、管理办法、设计要求等。

9.7.2.2合理定置的原则

在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少施工用地，利用荒地，不占或少占农田。

要尽量减少临时设施的工程量，充分利用原有建筑物及给排水、暖卫管线、道路等，节省临设费用。

施工现场定置过程中，按照上级和企业关于劳动保护、质量、安全、消防、保卫、场容、料具、环境保护、环境卫生等施工管理标准、规定

等要求，一次定置到位。

施工现场各物的布置方案有比较，从优选择，做到有利生产，方便生活，降低费用，使人、物、场所相互之间形成最佳结合，创造良好的施工环境。

第10 服务与保修及档案资料管理

执行标准：《建设工程质量管理条例》中“第六章建设工程质量保修”条款。

服务准则：回访保修主动及时、周到、文明，保证工程质量过硬，让用户满意。无条件赔偿因工程质量造成之损失。

服务方式： 机构设置

工程竣工交验后，以项目经理与专职质检员为主成立项目保修组，并留守现场一月。随时与业主取得联系，发现问题，及时解决。

公司设置工程回访保修办公室，建立回访保修投诉制度，在工程缺陷责任期内，保证有专人连续管理。确保苗木成活和生长势，对死亡苗木及时更换，及时征求业主对工程的意见，并落到实处保修制度：

工程保修服务卡详细载明保修范围，期限、联系电话、人员、服务制度。

《工程质量反馈意见书》在每次保修服务后由用户（业主）填写。注明保修内容、位置、保修结果，反馈公司回访保修科。

服务期限在合同规定保修期内保证在业主联系后24小时内到现场

了解情况，并在业主要求期限内修复。保修期满后如业主有维护要求将一如既往热情服务。

档案资料管理

现场设专人负责档案资料管理，及时、准确地做好档案资料的收集，整理，工程完工及时归档。

现场施工及技术人员必须在工程中及时准确地填写施工技术表格和质检表格，严禁有涂改及编造数据。

加强对设计变更签证和工程量变更签证等签证资料的管理，及时向甲方或监理工程核对，以免在竣工结算时出现差错。

运用微机建立档案资料数据库，对各种施工记录、档案资料进行跟踪管理，确保工程技术资料、质检资料等档案资料的完整性和准确性，以便工程完工后及时归档。

第四篇：森林绿化实施方案

森林绿化实施方案

为进一步加快造林绿化步伐，全面提高绿化水平，努力改善我区生态环境。根据全市万亩环城森林绿化工程的总体要求，结合我区造林绿化工作实际，特制定河东区环城森林工程实施方案。

一、总体目标好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以生态环境建设为目标，努力扩大全区林

地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。

二、总体方案

⒈环城主干林带规划路线：

高速公路河西段→（河山段）→傅庄段→（河山段高速公路出入口）→新国道→汤庄中店子→大柱山→李家庄→王家庄→侯庄村南→黑墩→沟角→武河堤→武河闸→大河西堤→大河路

⒉其他重点路线：

大河路、新国道、燕河、小东总干渠。

绿化标准：

（）环城主干林带两侧林带各米。

（）燕河、小东总干渠两侧林带各米。

（）林带植树以杨树为主，株行距×米，高压线底栽植经济林。

（）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。

⒋绿化任务：

全区造林总任务为万亩，重点植树任务为万亩（具体任务见分解表）。

三、实施步骤

⒈界沟开挖：月日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦

⒉土地调整和林地权属界定：月日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。

⒊整地挖穴：月日前完成整地挖穴任务

⒋植树阶段：月日至月日前完成植树任务。

⒌检查验收：年月份验收植树成活率，月份验收植树保存率。

四、技术措施

⒈良种壮苗。主栽品种为杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径厘米以上，苗高米以上，根幅厘米。

⒉细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各米的条带，其他地段挖米见方的大穴。

⒊深栽埋实。深栽要求厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。

五、组织措施

⒈完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。

⒉坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到以上。

⒊强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。

⒋加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按元亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。

第五篇：关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告

关于南充环城绿化工程建设情况的调查报告

市委重点课题组

环城绿化工程是南充地方绿化标志性工程，截止2004年12月底，工程建设基本结束，工程取得的成效得到了上级的充分肯定。按照市委要求，2005年9月3日—10月10日，市林业局组织办公室、造林科、天保退耕中心有关人员对环城绿化工程建设进行了专项调查。通过实地调查测评，走访城郊农户，查阅历史资料，我们看到了成绩，总结了经验，找到了问题，提出了措施。工程建设取得的成绩和经验值得我们在今后的林业工程建设中进一步发扬和借鉴。

一、工程建设概况

南充环城绿化工程始建于1994年3月，总体规划涉及顺庆、高坪、嘉陵、西充三区一县环城周围和国省道公路、铁路沿线的36个乡镇，总面积20万亩。到2004年底止，经过三个阶段10年多建设，城周36个环城绿化乡镇共完成造林24.96万亩，栽植各类苗木2.4亿株。其中1994—1996年完成一期工程10.2万亩，重点是消灭城周“馒头山”；1997—1999年完成二期工程8.8万亩，重点是交通沿线山头绿化和补植补栽；2000—2004年完成三期工程5.96万亩，重点是突出城周5公里范围内薄弱环节。环城绿化消灭大小红山秃岭900多座，造林合格面积核实率100％，造林平均成活率92％，城周“馒头山”得到初步治理，还了南充城郊36个乡镇山青水秀面貌。上级领导、毗邻市州、返乡探亲和投资经商者都说：“现在的南充变了！尤其是南充城周山体变绿了，变美了。”

二、工程建设背景

10年前的南充，城周山光顶秃，一片荒凉，许多地方人们戏称“一脚能踩千颗石，一眼难望十株树”。荒山最多的乡镇森林覆盖率不足10％，有的乡人平不到七棵树。1994年春，省人大农委副主任杨家全一行8人专题视察南充绿化后指出：南充六十年代“开荒开到山尖尖，种粮种到河边边”曾作为经验在《四川日报》刊登，生态破坏是全省的发源地，对南充城周绿化落后面貌提出了尖锐批评。1994年2月22日，原省长肖秧在省绿委第13次扩大会议上指出“实现阶段目标有一个市目前还是空白”，省政府给南充亮出了“黄牌”。1997年11月26日原林业部副部长祝光耀从成都到南充，当着南充市委、市政府领导的面说：“从绵阳、射洪、蓬溪到南充，感到进入南充后，越走绿化越差”。1993年12月3日建市时，杨成忠等13名人大代表联名提出议案，强烈呼吁尽快消灭“馒头山”。南充的环城绿化，就是在这个背景下，率先由市林业局深入调查研究，广大林业科技人员充分论证并提出环城绿化工程建设项目及其实施方案，然后报市委、市政府审批。市委、市政府十分重视，1994年春就作出了建设环城绿化的决定。同年，市人大也作出了决议。环城绿化按照先绿后优，先易后难的原则，狠抓薄弱环节，猛攻难点，突击重点，推行“四大”（放大炮，打大窝，栽大苗，见大效），栽植常绿优质高档大苗，使城周乡镇绿化一年一变样。凤垭山、大山坡、西山、乳泉山、看河山等重点地带大放光彩，成为环城绿化工程建设的亮点，受到省委、省政府的高度赞扬，并于2003年在凤垭山召开了全省现场会。

三、工程建设措施

南充环城绿化采取了四条有力措施：

1.强有力的领导措施。1994年至1998年，环城绿化领导小组组长由市委、市政府分管领导任正副组长，市级有关部门和市辖三个区的分管副区长为领导成员。1999年以后，环城绿化进入攻坚阶段，为消灭红色砂页岩“馒头山”，市委、市政府加大了领导的力度。环城绿化领导小组组长改由市委书记担任组长，市长、分管副书记、副市长任副组长，并增加了三个区委书记为领导小组成员，层层把责任压到各级党政一把手肩上。市政府每年都要召开环城绿化动员大会和表彰先进大会。市委领导在动员大会上表示了“背水一战，艰苦奋斗，绿化城郊，还我青山”的决心，市政府分管领导直接到城郊村社干部大会上动员，提出“以雪耻的精神来绿化南充”，以共产党人的责任感来改变我们的落后面貌。在市委、市政府领导的带动下，三个区的区委、区政府纷纷仿效。嘉陵区委、区政府带领一百余名乡镇领导学盐亭、看南部，召开环城绿化誓师大会，区领导在大会上宣布：“嘉陵区完不成绿化任务，我和你们一起下台！”顺庆区的领导在乡镇干部动员大会上说：“环城绿化工程建设期间，我们大家都要把票子和官帽子悬起来。”高坪区委决定21个县级领导各包一个山头。36个环城绿化工程建设乡的党委、政府，更是千帆竞发、百舸争流。高坪区龙门镇镇长罗阳树一年跑烂5双鞋，爆破整地用炸药达13吨之多，使一个红山秃岭最多的落后乡镇跃入绿化先进行列。[Page] 2.强有力的投入措施。为解决好南充环城绿化资金问题，我们采取财政预留、项目捆绑、部门筹集、业主引进的办法，多方筹集建设资金。1994年以来南充环城绿化共投入资金3633.2万元，其中市级财政投入1804万元，机关全民义务植树以金代劳投入304万元，林业项目投入430万元，业主投入850万元，群众义务工和积累工折资895.2万元。特别是1999年以来，市委、市政府在财政非常困难的情况下，每年都要拿出400万元左右资金专项用于环城绿化，最多的2000年达540万元，这样，确保了资金按时到位。同时，环城绿化乡镇凡符合天保公益林和退耕还林政策的地方，优先安排天保和退耕还林项目，取得了显著成效。

3.强有力的管护措施。为确保造林成效，对环城绿化造林实行林权不变、统一封山、专人看管、报酬分摊的护林机制。每个乡镇都同护林员签订了护林合同，发放管护责任卡，坚持“管护地段、管护面积、管护职责、管护报酬、管护奖惩”五落实。在具体措施上做到“一看、两防、三设卡”：一看，就是巡山护林。在原来专业管护队基础上，每个环城绿化乡镇再增加3-4名护林人员，实行竞争上岗，一年一聘，由乡镇林业站每天考勤，在环城绿化区形成护林网络。两防，就是狠抓森林防火和病虫防治。环城绿化中幼林居多，人口密集，两防任务艰巨。三个区都组织了群专结合的森林灭火队，定期清理火源，及时消除火灾隐患。同时，市区两级森防人员联合作战，实行重点林区重点防治，实现了环城三区连续10年没发生大的森林病虫害，有效保护了城周森林资源。三设卡，主要是针对南充城区近50万城市居民冬季熏腊肉剃枝桠给环城绿化造成的破坏。在居民熏腊肉的公路上设卡，凡柏桠进城每枝罚款5角。在抓堵的同时，也注重从源头抓起，严禁农民在环城绿化区捡材割草、砍柏桠。顺庆区潆溪镇还把责任落实到每个护林员头上，该镇10村何家湾一妇女在环城绿化区剃了一背篓柏桠，被护林员抓住后，因其是村支部书记拒绝处罚，分管镇长王茂清知道后亲赴何家湾召开全村社员大会，对这一妇女罚款150元，并在当晚罚放一场电影，电影开放前由这位妇女公开检讨，潆溪镇继后又在有线广播上广播，在全镇起到了杀一儆百的作用，有效地保护环城山林。

4.强有力的奖惩措施。环城绿化工程建设十年间，市委、市政府始终坚持狠抓两头，即一手大力表彰鼓励先进扬帆前进，一手猛推后进赶队加快进度，抓两头，带中间，收到事半功倍的成效。在鼓励先进方面，市委、市政府多次以市委、市政府名义高级别行文表彰奖励环城绿化工程建设涌现出来的先进集体和先进个人。这种高级别的奖励，使很多人包括县级干部都视之光荣，都很在乎，起了很好的激励作用。除这种设重奖外，还辅以会议、广播、报刊、电视、简报、板报、专栏等多种形式表彰先进，宣传推广好的经验。在推动后进方面，主要实行“末三位”曝光制度，即整地打窝和造林阶段验收后的最后三个乡镇在电视、报纸上曝光批评。环城绿化建设之初，顺庆区新复乡、高坪区小佛乡、嘉陵区吉安镇经验收被排在36个乡的末三名，南充日报和南充电视台均予以曝光批评，引起了强烈反响。吉安镇党委书记王德云的妻子看到当天的南充日报后，立即在南充买车票赶往四十公里外的吉安镇，给镇党委、镇政府的领导送去“雪耻”酒，中午同镇干部一起举杯宣誓，给吉安镇干部以很大震动，全镇干部群众冒着酷暑，爆破整地打窝，秋冬季节大育大栽，一举搞掉后进帽子，王德云也因政绩突出而调进嘉陵区担任了建设局局长。

四、环城绿化建设运作机制

环城工程创新运作机制，坚持“四个结合”：

1、环城绿化与义务植树基地建设相结合。市级以上各单位的义务植树基地都建在环城绿化乡镇。1994年—2004年，由市绿委办统一规划，指定地点，分解任务，各单位采取自行栽植或缴纳以金代劳费的办法，在环城绿化区共建义务植树基地60多处，面积3.5万亩，栽植大叶女贞、小叶榕、杜英、重阳木、意杨、香樟、黄角树、藏柏等大苗2300多万株。通过义务植树的大力宣传动员，人们对环城绿化的认识不断深化，各单位义务植树热情空前高涨，义务植树尽责率达到100％，栽植成活率和保存率均达85％以上。一些单位成倍完成栽植任务，市检察院近三年每年投入3万多元搞义务植树。市直机关工委、市纪委、团市委近三年每年每人义务植树达200元以上。义务植树在环城绿化中起到两个效应：一是辐射带动效应。每年党政军主要领导带领群众义务植树，在环城绿化乡镇搞点示范。去年11月11日，市委、市政府主要领导率领四大班子领导和相关部门干部职工200多人在高坪青莲乡双河桥村参加义务植树，你追我赶的热闹场面非常鼓舞人心，义务植树起到了催化剂和加速器的作用。二是亮点效应。立碑定点，建义务植树基地，通过“打大窝、放大炮、栽大树、见大效”的办法，栽植的“记者林”、“巾帼林”、“警民共建林”、“军民共建林”，现在已经郁郁葱葱，成为环城绿化的新亮点，激发了人们参与造林绿化的热情，从而掀起了一轮又一轮的环城绿化高潮。[Page]

2、环城绿化与退耕还林相结合。一是把环城绿化范围内25度以上的坡耕地、山顶瘠薄地、二台土林中插花地全部纳入计划，坚决退耕还林。从1999年实施退耕还林以来，三区的退耕还林首先重点安排到环城绿化乡镇。市林业局对三区实行重点倾斜，近三年下达的退耕还林任务就达23.3万亩，荒山造林34.7万亩，退耕还林成为环城绿化的重要手段之一。

3、环城绿化与天保工程建设相结合。一方面，把环城绿化新造林地和幼龄林全部纳入天保工程范围，实行封山育林，加强管护。在环城绿化乡镇实施天保工程，聘请专兼职护林员和护林联防人员，使环城绿化有了一支稳定可靠的管护队伍，强化了林地资源管理。另一方面，我们把历年来下达给三区的天保公益林建设任务用来治理城周最难绿化的“馒头山”，天保工程实施四年来，在环城绿化乡镇共安排公益林任务2.5万亩，环城绿化与天保工程相结合，成功地解决了“馒头山”、红石骨子地造林成本高、难度大、成活率低的问题。

4、环城绿化与业主开发相结合。利用城郊商业潜力大、交通方便的优势，我们鼓励和扶持业主在环城绿化乡镇承包开发退耕还林地和荒山荒坡，实现了业主开发与环城绿化有机结合，加大了环城绿化投入，加快了建设步伐。对引进的业主实行政策优惠、政府扶持和技术指导，使环城绿化业主越来越多，投入越来越大。嘉陵区火花镇引进欧阳晓玲等六位业主投入1500多万元在凤垭山开发荒山荒坡及退耕还林8000多亩，建立了以生态、经济、旅游为一体的农业观光园，成为全省农业产业化的一面旗帜。高坪区高坪镇引进简阳业主付宗华为首的10多户业主在大山坡开发荒山4000多亩，建立了林业科技示范园。该区还在小龙引进富达竹业有限公司，在高坪镇、胜观镇引种栽植楠竹3万亩，市林业局协助政府引进成都天彩集团已在顺庆、高坪、嘉陵、西充、南部、阆中、仪陇7县（市、区）栽植龙竹10.5万亩，其中环城绿化三区栽植面积1.2万亩。

五、环城绿化建设取得的显著成效

1、城周生态环境发生了巨大变化。经过10年多建设，城郊自然面貌有了很大改观，生态环境和人居环境发生了巨大变化。过去的南充是“两江污水穿城过，满目荒山飞鸟尽”。如今36个环城绿化乡镇所在的25平方公里土地上，山绿了，水清了，天蓝了，三区的平均森林覆盖率从九十年代初的10.22％上升到现在的30.07％，净增了19.85个百分点；城周国、省路公路、铁路沿线及嘉陵江水系两岸绿化面貌都得到美化改善；城区30多条主要街道和10个高水平广场绿化，形成了“一街一品，一区一景”的特色景观，展现在人们眼前的一个是山清水秀、鸟语花香的新南充。城郊生态改善主要表现在两个方面：一是改善了农田小气候。环城有林区风速比造林前减少了30-40％，林区湿度增加了15-20％，林区增加降雨10％。二是增加了土壤蓄水保墒能力。“馒头山”绿化后，环城区土壤的保水保肥能力大幅度提高，地表径流量比原来减少了75％左右，林区蓄水新增了460多万立方米，相当于修建了一座不小的水库。土壤侵蚀模数减少1409吨/年〃平方公里，年侵蚀量减少18.4万吨。据测算，三区实施环城绿化工程后，水土流失面积比1994年减少了131平方公里。

2、野生动物种群数量发生了巨大变化。由于原来城郊森林资源破坏严重，环城三区森林覆盖率最低的地方只有4.7％，许多野生动物无处藏身，纷纷迁徒别处，城郊很难见到野生动物。随着环城绿化工程的开展，森林植被的增加，栖息环境的改善，许多外迁的动物又回到南充，环城绿化区呈现出“百鸟归林”的喜人景象。蛇、青蛙、鸟类的种群数量很快得到恢复和发展，野生动物由1994年的263种上升到现在的311种。同时，市级环城绿化还带动其余六县市环城绿化相继开展，推进了全市生态的改善。顺庆区、南部县、蓬安县近年连续出现历史上从来没有过的国家一级保护动物倭蜂猴和鹈鸬。共兴镇和太和乡鹭鸟成群栖息，筑巢繁衍，每处数量达一万多只，一幅人与自然和谐相处的优美画卷正在形成。[Page]

3、工程区农民收入发生了巨大变化。环城绿化增加了城周森林资源，改善了南充投资环境，一些企业和业主大户，纷纷到南充安家落户，谋求发展，带动了周边的农户增收致富。高坪区的富达竹业在三区内建竹料加工点53个，带动了1万多农户参与竹产品粗加工，农民人均增收200元；高坪区大山坡通过股份合作，引入18名业主投资开发荒山，建成近万亩林业生态科技观光园，带动附近农户参与种苗培育，农民人均增收500元以上；嘉陵区通过环城绿化工程，先后引进欧阳晓玲等6位有资金、懂技术、善管理的业主投资1500多万元在凤垭山租赁荒山和退耕还林地8000亩，建立了农业生态观光园，树起了全省农业产业化的一面旗帜。周边农户的务工收入、土地租赁收入人平每年超过1200元。1999年以来我们安排在环城绿化区的退耕还林任务超过10万亩，给工程区的农户带来了巨大的直接经济效益，使粮食增产，农民增收。据调查，粮食平均每亩比1994年增产160多斤，农民人平年增收100多元。

4、城郊旅游环境发生了巨大变化。1994年前，南充城郊只有清泉寺、白塔公园和西山三个旅游景点，旅游资源匮乏。环城绿化工程的成功开展，新增的20多万亩森林使城郊旅游资源蓬勃发展。而今，新增了13个旅游景点，如顺庆区的看河山、圆保山、“三国园”、生态观光园，高坪区的大山坡、朱凤寺、北斗坪、王家店、松林小区、龙门大岩山，嘉陵区的凤垭山、乳泉山、猪山等。使城郊的林区景点达到16处，为人们双休、节假日旅游观光提供了良好的休闲娱乐环境。环城绿化工程还扩大了原来景点景区的面积和规模，改善了原来的旅游条件。通过环城绿化建设，在各大景区栽植天竺桂、桂花、重阳木、雪松、玉兰等18个品种30多万株大苗，大大提高了景区绿化品种和档次，增加了旅游面积，如西山风景区过去仅有1000多亩，2001年至2004年，市绿化委员会将市级以上单位义务植树安排在西山周边的退耕还林地，新造林1100亩，使西山风景区绿化面积增大了一倍。■（课题主研单位：南充市林业局）

（课题负责人：李德平）（主研人员：陈林、许钊、罗先林）